Оформление межевого плана – нормативные документы, основные требования. III

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел обращение относительно внесения в межевой план сведений указанных в пункте 31 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921и в пределах своей компетенции сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 (далее – Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

В соответствии с пунктом 8 части 6 статьи 30 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Закон № 221-ФЗ) функцией саморегулируемой организации кадастровых инженеров является в том числе организация информационного и методического обеспечения своих членов.

Согласно части 3 статьи 30 Закона № 221-ФЗ, основанием для включения сведений об ассоциации (союзе) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров является наличие предусмотренных Законом № 221-ФЗ органов управления, в том числе методического органа.

Также обращаем внимание, позиция Минэкономразвития по вопросам применения нормативных правовых актов в сфере государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе в вязи с вступлением в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации» (далее – Закон № 218-ФЗ), размещаются на официальном сайте Минэкономразвития России в разделе «Недвижимость» (Главная / Документы / Письма Минэкономразвития России, содержащие позицию по вопросам регистрации прав и кадастрового учета объектов недвижимости), например, от 20 января 2017 г. № ОГ-Д23-551, от 23 января 2017 г.№ ОГ-Д23-543, от 1 февраля 2017 г. № ОГ-Д23-996 и другие.

В этой связи рекомендуем до подготовки письменного обращения в Минэкономразвития России по вопросам организации кадастровой деятельности, в том числе разъяснения положений нормативных актов, подлежащих применению при кадастровых работах, обращаться, прежде всего, в методический орган соответствующей саморегулируемой организации, а также ознакомиться с информацией, размещенной на официальном сайте Минэкономразвития России.

Вместе с тем, в отношении изложенных обращении вопросов полагаем возможным отметить следующее.

Геодезической основой Единого государственного реестра недвижимости (далее соответственно – ЕГРН, геодезическая основа) являются государственные геодезические сети (далее – ГГС), а также геодезические сети специального назначения, создаваемые в соответствии с законодательством о геодезии и картографии (далее − опорные межевые сети или ОМС, часть 1 статьи 6 Закона № 218-ФЗ).

При этом в отличие от действовавших до 1 января 2017 г. положений Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ) наличие сведений о геодезической основе, в том числе о пунктах государственной геодезической сети или опорной межевой сети, в составе ЕГРН не предусмотрено (статьи 8, 9, 10 Закона № 218-ФЗ, Порядок ведения ЕГРН, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. № 943). Таким образом, основания предоставления сведений о пунктах ОМС в составе выписки из ЕГРН в виде кадастрового плана территории после 1 января 2017 г. отсутствуют.

Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 (далее – Требования к межевому плану), предусмотрено указание в отношении использованных при подготовке межевого плана сведений о геодезической основе для пунктов ГГС и пунктов опорной межевой сети наименования и реквизитов документа о предоставлении данных, находящихся
в федеральном картографо-геодезическом фонде (пункт 31 Требований к межевому плану).

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о геодезии), вступившим в силу с 1 января 2017 г., материалы и данные федерального и территориальных картографо-геодезических фондов (далее – ФКГФ) до их отнесения в установленном порядке к составу Архивного фонда Российской Федерации являются данными федерального фонда пространственных данных (далее – ФФПД, часть 3 статьи 32 Закона о геодезии). Использование опорных межевых сетей допускается после передачи отчета о создании геодезической сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в ФФПД. Информация, получаемая с использованием геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, может использоваться в том числе при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности (части 8, 13 статьи 9 Закона о геодезии).

Таким образом сведения о пунктах ГГС в государственной системе координат подлежат хранению в составе ФФПД.

Порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе порядок подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов, и порядок определения размера платы за предоставление указанных пространственных данных и материалов, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7 статьи 10 Закона о геодезии).

Ранее приказом Минэкономразвития России от 2 декабря 2011 г. № 706 был утвержден Порядок предоставления материалов и данных из федерального, территориальных, ведомственных картографо-геодезических фондов (далее − Порядок). Пунктом 1 Порядка были предусмотрены в том числе такие способы предоставления материалов и данных в электронном виде, как:

• предоставление материалов и данных в электронном виде, которые направляются организацией-фондодержателем ФКГФ заявителю посредством электронной почты;
• предоставление материалов и данных в электронном виде путем их размещения на официальном сайте и отправке ссылки на них заявителю посредством электронной почты;
• предоставление материалов и данных с использованием веб-сервисов.

Аналогичные способы получения сведений (пространственных данных) предусматриваются постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2017 г. № 262, которым утвержден порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных, в том числе порядок подачи заявления о предоставлении указанных пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов, разработанным в соответствии с частью 7 статьи 10 Закона о геодезии.

Таким образом, использование установленных способов получения сведений из ФФПД (ФКГФ) в электронном виде позволит оперативно получать сведения о пунктах ГГС в государственной системе координат.

При этом использование подхода, при котором сведения о пунктах ГГС вносятся в ЕГРН, приведет к дублированию указанных сведений в государственных информационных ресурсах, увеличению затрат федерального бюджета на их хранение, обработку и предоставление, а также создаст условия для наличия расхождений в сведениях о пунктах ГГС, содержащихся в ЕГРН, и уточняемых значениях координат пунктов ГГС в связи с невозможностью единовременного переноса сведений из ФФПД в ЕГРН.

Таким образом, предлагаемые в обращении изменения в Требования к межевому плану нецелесообразны, поскольку не будут соответствовать законодательству в сфере геодезии.

Учитывая положения пункта 2 приказа Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. № 921 о том, что до 1 июля 2017 года для осуществления государственного кадастрового учета могут быть представлены межевые планы, подготовленные в окончательной редакции в соответствии с требованиями к подготовке межевого плана, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа, и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера до 1 января 2017 года., а также положения статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, Департамент недвижимости полагает, возможным применение полученных в 2016 году и содержащих сведения о пунктах ОМС кадастровых планов территории соответствующих кадастровых кварталов в случае заключения договора на выполнение кадастровых работ в 2016 году (реквизиты такого договора указываются в разделе «Общие сведения о кадастровых работах» межевого плана).

Дополнительно сообщаем, что с целью получения координат пунктов ГГС в местной системе координат, установленной ранее для ведения государственного кадастра недвижимости в настоящее время рекомендуем обращаться в соответствующий территориальный орган Росреестра, осуществляющий ведение государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (с учетом письма Росреестра от 19 декабря 2016 г. № 19-исх/17690-СМ/16).

27. В реквизите "1" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" указываются виды выполненных кадастровых работ, например:
образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами ________;
образованием _______ (указывается количество) земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером ____________;
образованием ____________ (указывается количество) земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами _________;
образованием земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером _______ и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка кадастровым номером _______;
образованием земельного участка (в случае образования нескольких земельных участков указывается их количество) путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером__________;
образованием земельного участка (земельных участков) из состава земельного участка, представляющего собой единое землепользование с кадастровым номером ___________;
образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного _____________ (указывается адрес или описание местоположения образуемого земельного участка);
образованием части (частей) земельного участка с кадастровым номером __________, расположенного ____________ (указывается адрес или описание местоположения земельного участка);
уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером _______;
уточнением части (частей) с учетным номером __________ земельного участка с кадастровым номером ____________.
Если кадастровые работы выполнялись в отношении лесных участков, то помимо кадастрового номера указывается номер учетной записи в государственном лесном реестре об уточняемом или исходном (измененном) лесном участке при наличии в государственном лесном реестре таких сведений.
28. Реквизит "2" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" заполняется, если образование земельных участков связано с выделом земельных участков в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в целях осуществления видов деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона об обороте.
29. В реквизите "3" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" межевого плана приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:
в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета (при его отсутствии - наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания в соответствии с федеральной информационной адресной системой);
в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В отношении иностранного юридического лица указывается полное наименование и страна регистрации (инкорпорации).
В случае внесения в реквизит "3" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" сведений о физическом лице в состав приложения межевого плана подлежит обязательному включению согласие заказчика кадастровых работ (физического лица) на обработку персональных данных, в котором заказчик кадастровых работ (физическое лицо) подтверждает свое согласие на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав в целях предоставления государственной услуги.
30. В реквизите "4" раздела "Общие сведения о кадастровых работах" межевого плана указываются:
1) фамилия, имя, отчество (отчество при наличии);
2) номер регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность;
3) контактный телефон;
4) почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с кадастровым инженером;
5) сокращенное наименование юридического лица, если кадастровый инженер является работником юридического лица, которое заключило договор подряда на выполнение кадастровых работ, адрес местонахождения юридического лица;

Подготовка обязательной документации на земельный участок – это важный этап, требующий от исполнителя особой внимательности и ответственного подхода. Дело в том, что даже малейшая ошибка может стать причиной судебного разбирательства и дополнительных финансовых расходов со стороны заказчика.

Еще в декабре 2015 года в приказе Минэкономразвития № 921 «Об утверждении формы межевого плана» были анонсированы определенные требования, которые государство в лице уполномоченного ведомства предъявляет к составлению вышеуказанного документа.

Начиная с 01.01.2019 года, в действие вступили поправки, которые ранее были озвучены, и сегодня действуют уже новый порядок оформления межевого плана с изменениями 2019 года. Рассмотрим, в чем заключаются основные различия, и расскажем о том, какие нюансы в составлении документов по межеванию следует принимать во внимание после 01.01.2019.

Составные части плана межевания согласно новым положениям принятого регламента

Исходя из новых правил подготовки документации на землю, приведенных в приказе № 921, следует отметить, что план межевания надела состоит из нескольких частей и разделов. Для понимания структуры можно составить небольшую табличку:

Все перечисленные пункты должны размещаться в готовом плане в обязательном порядке, иначе он не будет считаться действительным, а значит, в последующем использовать его точно не получится.

Основные различия в содержании документа, после внесения поправок

Внесенные поправки в какой-то мере стали кардинальными для людей, ответственных за составление такой документации. Это связано с тем, что изменения коснулись практически каждого пункта содержания межевого плана.

Если говорить кратко, то основные отличия выглядят следующим образом:

1. В части общей информации о кадастровых работах нет необходимости вписывать номер аттестата КИ, а необходимо указать регистрационный номер в специальном реестре.
2. В начальных сведениях изменилось название строчек № 3 и № 4.
3. Сведения о произведенных замерах претерпели изменения в части названия строчек № 2, № 3.
4. Разделы о новообразованных землях и их частях также получили новое наименование.
5. В части строчки № 1 об образуемых ЗУ теперь требуется указывать номер зоны.

Кроме перечисленных моментов, несколько видоизменен был перечень документации, необходимой для подготовки межевого плана.

Новые ограничения по пересечению границ земельного надела другими территориями

Поправки внесли корректировки в порядок определения границ конкретного надела. Важным аспектом стало пересечение сторон территории с другими массивами.

Речь идет о том, что границы земли не могут налагаться или пересекаться местоположение следующих объектов:

1. Государственные территории, города, села, исключая случаи, когда в ЕГРН был найдена неточность, касающаяся нахождения объекта или установления его границ.
2. Лесопарковые зоны, территориальные и лесные массивы, кроме ситуаций при выявлении ошибочно внесенных сведений, а также при проведении геолого-разведывательных работ, связанных с изучением недр.
3. Место добычи природных элементов, минералов.
4. Объекты линейного типа, гидротехнические сооружения, искусственные водоемы или водохранилища.
5. Эти нюансы обязательно должны быть учтены при оформлении межевого дела по новым правилам и с учетом нового регламента.

Какие документы могут потребоваться для разработки плана межевания в графической части?

Принятые изменения стали причиной расширения списка документов, которые могут потребоваться для подготовки графической части плана.

Речь идет о следующих бумагах:

• проект и иная документация лесных массивов;
• бумаги о территориальном расположении культурно-исторических объектов;
• документация на распределение и планирование территории.

В разделе, где должна размещаться схема надела земли, следует отображать культурные или исторические объекты с использованием красных линий. Небольшое изменение было принято по уточнению пределов земельного массива.

Теперь число актов согласования должно отвечать количеству уточняемых участков и территорий. В остальном порядок оформления дела и плана по межеванию надела остался прежним.

Заключение

В текущем году были внесены некоторые поправки, касающиеся порядка составления и оформления межевого плана земельного участка. Особое внимание стало уделяться проверке границ территории и отсутствия их пересечения с другими земельными наделами. Важно, чтобы составлением документации занимался опытный специалист, который уже знаком с новым порядком оформления бумаг и не допустит возможных ошибок и нарушений.

Речь идет о следующих бумагах:

• проект и иная документация лесных массивов;
• бумаги о территориальном расположении культурно-исторических объектов;
• документация на распределение и планирование территории.

В разделе, где должна размещаться схема надела земли следует отображать культурные или исторические объекты, с использованием красных линий. Небольшое изменение было принято по уточнению пределов земельного массива. Теперь, число актов согласования должно отвечать количеству уточняемых участков и территорий. В остальном порядок оформления дела и плана по межеванию надела остался прежним. Заключение В текущем году были внесены некоторые поправки, касающиеся порядка составления и оформления межевого плана земельного участка. Особое внимание стало уделяться проверке границ территории и отсутствия их пересечения с другими земельными наделами.

Об утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке» (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря 2015 г., регистрационный № 40274) и от 8 декабря 2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке» (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2016 г., регистрационный № 40651) согласно приложению. Цена на межевой план с 1 января 2018 года Конечную стоимость составления плана обнародует учреждение, специализирующееся на работе с владениями граждан. Возможно, что ряд компаний предоставит скидки во время оформления сразу нескольких земель.

Либо есть вариант снижения стоимости благодаря функционированию особых программ. Образец межевого плана Требования к заполнению всех пунктов и граф бланка межевого плана регламентированы Приказом № 921.

921 приказ с изменениями на 2018 год подготовка межевого плана

Лица, персональные данные которых содержатся в настоящем акте согласования местоположения границ, подтверждают свое согласие, а также согласие представляемого ими лица на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в целях предоставления государственной услуги.

Межевой план с 1 января 2018 года

• Государственные территории, города, села, исключая случаи, когда в ЕГРН был найдена неточность, касающаяся нахождения объекта или установления его границ.
• Лесопарковые зоны, территориальные и лесные массивы, кроме ситуаций, при выявлении ошибочно внесенных сведений, а также при проведении геолого-разведывательных работ, связанных с изучением недр.
• Место добычи природных элементов, минералов.
• Объекты линейного типа, гидротехнические сооружения, искусственные водоемы или водохранилища.
• Эти нюансы обязательно должны быть учтены при оформлении межевого дела по новым правилам и с учетом нового регламента.
Какие документы могут потребоваться для разработки плана межевания в графической части? Принятые изменения стали причиной расширения списка документов, которые могут потребоваться для подготовки графической части плана.

921 приказ межевой план с изменениями на 2018 год

Составляющие части плана межевания Разделы документа Текстовая часть

• данные о кадастровых мероприятиях;
• начальные данные;
• информация о сделанных расчетах и замерах;
• сведения о новообразованных землях;
• изменения участка;
• доступность земли;
• информация об уточняемых землях и о частях массива;
• выводы специалиста;
• акт согласования границ территории.

Графическая часть

• схематическое изображение, имеющихся на участке построек;
• схема местоположения земли;
• чертеж надела и его отдельных частей;
• абрисы базовых точек на границе земли.

Все перечисленные пункты должны размещаться в готовом плане в обязательном порядке, иначе он не будет считаться действительным, а значит, в последующем использовать его точно не получится.

• 1) наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка;
• 2) расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Рекомендуем прочесть: В течение какого времени перечисляют материнский капитал на покупку жилья Приказ Минэкономразвития России от N 742 О внесении изменений в приказы Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г «2.
N 43, ст. 6079; N 46, ст. 6527; 2012, N 1, ст. 170, 177; N 13, ст. 1531; N 19, ст. 2436, 2444; N 27, ст. 3745, 3766; N 37, ст. 5001; N 39, ст. 5284; N 51, ст. 7236; N 52, ст. 7491; N 53, ст. 7943; 2013, N 5, ст. 391; N 14, ст. 1705; N 33, ст. 4386; N 35, ст. 4514; N 36, ст. 4578; N 45, ст. 5822; N 47, ст. 6120; N 50, ст. 6606; N 52, ст. 7217; 2014, N 6, ст. 584; N 15, ст. 1750; N 16, ст. 1900; N 21, ст. 2712; N 37, ст. 4954; N 40, ст. 5426; N 42, ст. 5757; N 44, ст. 6072; N 48, ст. 6871; N 49, ст. 6957; N 50, ст. 7100, 7123; N 51, ст. 7446; 2015, N 1, ст. 219; N 6, ст. 965; N 7, ст. 1046; N 16, ст. 2388; N 20, ст. 2920; N 22, ст. 3230; N 24, ст. 3479; N 30, ст. 4589; N 36, ст. 5050; N 41, ст. 5671; N 43, ст. 5977; N 44, ст.

Межевой план составляется на основе кадастровой выписки или паспорта соответствующего ЗУ и включает в себя данные из ЕГРП, характеристики о новых или измененных участках, их частях, а также сведения, которые необходимо будет включить в Единый реестр. Как и раньше межевой план состоит из текстовой и графической части. Каждая из частей имеет определенное количество разделов, в зависимости от вида кадастровых работ.

921 приказ межевой план с изменениями на 2017 год

Приложение N 2к приказу Министерстваэкономического развития РФот 8 декабря 2015 г. N 921 1. Требования к подготовке межевого плана (далее — Требования) устанавливают правила оформления межевого плана. 2. В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г.

N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» *(1) (далее — Закон о регистрации) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. 3.

921 приказ межевой план с изменениями на 2017 год гарант

Требования к подготовке межевого плана с изменениями 2018 года

1. В части общей информации о кадастровых работах, нет необходимости вписывать номер аттестата КИ, а необходимо указать регистрационный номер в специальном реестре.
2. В начальных сведениях изменилось название строчек No 3 и No 4.
3. Сведения о произведенных замерах претерпели изменения в части названия строчек No 2, No 3.
4. Разделы о новообразованных землях и их частях также получили новое наименование.
5. В части строчки No1 об образуемых ЗУ, теперь требуется указывать номер зоны.

Межевой план с 1 января 2018 года Новшеством, которое вступит в силу с начала 2018 года является запрет на любые манипуляции с территорией, которая не имеет межевого плана. Так, всего через несколько месяцев оформить, продать, подарить и даже застроить неоформленный участок не получится.