Положение о структурном подразделении. Организация взаимодействия структурных подразделений Порядок взаимодействия структурных подразделений общества

Приказ ЦТУ от 26.08.2014 N 475

В целях упорядочения работ по планированию и осуществлению Управлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия структурных подразделений Управления при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе на этапе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов (далее - Порядок).

2. Начальникам структурных подразделений Управления руководствоваться утвержденным Порядком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Управления и подчиненных таможенных органов.

3. Признать утратившим силу приказ Управления от 14 марта 2014 г. N 132 "Об утверждении Порядка взаимодействия структурных подразделений Управления при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе на этапе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов в целях обеспечения нужд таможенных органов".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Управления генерал-лейтенант таможенной службы С.Н. Прусов

ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД, В ТОМ ЧИСЛЕ НА ЭТАПЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК, ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ), ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТОВ

I. Общие положения

1. Порядок взаимодействия структурных подразделений Управления при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе на этапе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов (далее - Порядок), определяет процедуру взаимодействия структурных подразделений Управления при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд таможенных органов, используя конкурентные способы (конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2. Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Федеральным законом от 13 декабря 1994 г. N 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

3. Управление осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регулирование в сфере закупок, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, связанные с осуществлением закупки.

II. Планирование закупок

Порядок и функции подразделений Управления при формировании плана-графика

4. При формировании плана-графика подразделения Управления осуществляют следующие действия:

4.1. Планы-графики формируются заказчиками и содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд на финансовый год.

4.2. План-график разрабатывается ежегодно на один год с учетом положений статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и равномерного расходования средств федерального бюджета в течение планируемого периода (финансового года) и является основанием для осуществления закупок.

4.3. Подразделения, инициирующие осуществление закупки, формируют проекты планов-графиков в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ по своим направлениям и согласовывают их с финансово-бухгалтерской службой Управления. Планы-графики утверждаются соответствующими начальниками служб в течение пяти рабочих дней после получения государственным заказчиком объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (доведение до финансово-бухгалтерской службы Управления расходного расписания) и направляются подразделению, осуществляющему размещение закупки.

4.4. Подразделение, осуществляющее размещение закупки, в течение пяти рабочих дней после получения проектов планов-графиков от всех подразделений, инициирующих осуществление закупки, на их основании составляет план-график Управления (далее - план-график), согласовывает с финансово-бухгалтерской службой Управления, направляет на утверждение заместителю начальника Управления - начальнику тыловой службы и в течение трех рабочих дней с даты утверждения размещает в единой информационной системе.

4.5. Закупки, не предусмотренные планом-графиком, не могут быть осуществлены.

4.6. Внесение изменений в план-график производится подразделением, осуществляющим размещение закупки, в случаях, предусмотренных частью 13 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, на основании представленных подразделением, инициирующим осуществление закупки, утвержденных заместителем начальника Управления - начальником тыловой службы вносимых изменений в план-график. Ходатайство о внесении изменений в план-график и утвержденные заместителем начальника Управления - начальником тыловой службы вносимые изменения по каждому объекту закупки должны поступить в подразделение, осуществляющее размещение закупки, не позднее чем за 15 дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом. Подразделение, осуществляющее размещение закупки, вносит изменения в план-график не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в закрытых способах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), после чего размещает в единой информационной системе внесенные изменения в план-график в течение трех рабочих дней с даты изменения плана-графика.

III. Осуществление закупок

5. При осуществлении закупки, предусмотренной планом-графиком, используя конкурентные способы (конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подразделение, инициировавшее осуществление закупки, в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ осуществляет следующие функции:

5.1. Формирует информацию об осуществлении закупки в соответствии с приложением к настоящему Порядку и предоставляет ее в подразделение, осуществляющее размещение закупки, для формирования проектов извещения и документации об осуществлении закупки не позднее тридцати дней до даты размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе.

5.2. Организует работу по рассмотрению и оценке полученных от подразделения, осуществляющего размещение закупки, проектов извещения об осуществлении закупки и документации об осуществлении закупки на предмет полного отражения целей закупки.

5.3. Согласовывает с финансово-бухгалтерской и правовой службами Управления полученные от подразделения, осуществляющего размещение закупки, проекты извещений о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса предложений, конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, документацию о закрытом аукционе, документацию о проведении запроса предложений и проект контракта в сроки, не превышающие пятнадцати дней с момента получения их от подразделения, осуществляющего размещение закупки.

5.4. Рассматривает в течение трех рабочих дней со дня поступления от финансового и (или) правового подразделений Управления замечания по проектам извещений о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, запроса котировок, запроса предложений, конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, документации о закрытом аукционе, документации о проведении запроса предложений и проекту контракта, повторно согласовывает и направляет в подразделение, размещающее закупки, для размещения в единой информационной системе.

5.5. Направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации участнику конкурса, направившему в письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации, в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса и одновременно в подразделение, осуществляющее размещение закупки, для размещения разъяснений в единой информационной системе (кроме закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

5.6. Направляет в течение двух дней от даты поступления от подразделения, осуществляющего размещения закупки, разъяснения положений документации об электронном аукционе подразделению, осуществляющему размещение закупки, для размещения в единой информационной системе.

5.7. Ходатайствует по принятию решения о внесении изменений.

5.7.2. В документацию об электронном аукционе - не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

5.7.3. В извещение о проведении запроса котировок - не позднее чем за два рабочих дня до даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

5.8. Направляет в день принятия решения, указанного в подпункте 5.7 Порядка, изменения в подразделение, осуществляющее размещение закупки, для размещения изменений в единой информационной системе.

5.9. Представляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения результатов конкурса, результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок участнику конкурса, запроса котировок в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса.

5.10. Ходатайствует об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок.

5.11. Информирует подразделение, осуществляющее размещение заказа, не позднее одного дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости внести соответствующие изменения в план-график.

5.12. Осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе, аукционе в течение четырех дней со дня получения заявок от подразделения, осуществляющего размещение закупки (срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать двух дней), и по итогам его проведения представляет предложения в конкурсную, аукционную комиссию Управления.

5.13. Включает после определения победителя осуществляемой закупки в проект контракта условия исполнения контракта, предложенные победителем или участником закупки, подавшим единственную заявку на участие в закупке, согласовывает его с финансово-бухгалтерской и правовой службами Управления.

5.14. Направляет один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе в течение трех рабочих дней с даты его подписания победителю конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, с приложением согласованного с финансово-бухгалтерской и правовой службами Управления проекта контракта.

5.15. Передает один экземпляр протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в течение двух рабочих дней с даты его подписания победителю запроса котировок с приложением согласованного с финансово-бухгалтерской и правовой службами Управления проекта контракта.

5.16. Направляет в течение трех дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов электронного аукциона подразделению, осуществляющему размещение закупки в электронной форме, согласованный с финансово-бухгалтерской и правовой службами Управления проект контракта.

5.17. Рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

5.18. Информирует в случае отказа в принятии банковской гарантии в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

5.19. Направляет запрос о подаче заявок на участие в запросе котировок не менее чем трем его участникам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги, в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи таких заявок в случае, если запрос котировок признан не состоявшимся в связи с тем, что котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок.

5.20. Представляет проект контракта на подписание электронной цифровой подписью лицу, уполномоченному в Управлении на подписание контракта от имени заказчика, в течение трех дней со дня получения от оператора электронной площадки проекта контракта и документа об обеспечении исполнения контракта, подписанных электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника электронного аукциона.

5.21. Направляет в течение одного дня с даты заключения контракта в финансово-бухгалтерскую службу Управления копию контракта на бумажном носителе.

5.22. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных статьей 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ:

5.22.1. Направляет не позднее чем за семь дней до даты заключения контракта в случаях, предусмотренных пунктами 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, в подразделение, осуществляющее размещение закупки, обращение о размещении в единой информационной системе извещения об осуществлении такой закупки. Обращение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должно содержать информацию, указанную в пунктах 1, 2, 4, 8 статьи 42 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

5.22.2. Уведомляет в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа в случаях, предусмотренных пунктами 6 и 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, о такой закупке. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

5.22.3. Обосновывает для заключения контракта в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ. Контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых документальное оформление отчета, предусмотренного настоящим пунктом, не требуется.

5.22.4. Готовит и направляет в контрольный орган в сфере закупок в срок не позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе соответствующих протоколов, содержащих информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся, обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

5.23. После заключения контракта:

5.23.1. Организует исполнение контракта, которое включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, в том числе:

5.23.1.1. Приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом:

5.23.1.1.1. Ходатайствует при необходимости перед заместителем начальника Управления - начальником службы о принятии решения о создании приемочной комиссии численностью не менее пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта в порядке и в сроки, которые установлены контрактом.

5.23.1.1.2. Проводит экспертизу предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, на их соответствие условиям контракта.

5.23.1.1.3. Ходатайствует перед заместителем начальника Управления - начальником службы о привлечении экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае, если закупка осуществляется у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев:

предусмотренных пунктами 1-9, 14, 15, 17-26, 28-30, 32, 33, 36 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ;

осуществления закупок услуг экспертов, экспертных организаций;

если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы являются проектная документация объекта капитального строительства и (или) результаты инженерных изысканий, прошедшие государственную или негосударственную экспертизу, проведение которой обязательно в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

5.23.1.1.4. Оформляет документ о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в сроки, которые установлены контрактом, в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа.

5.23.1.2. Оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

5.23.1.3. Взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

5.23.2. Отражает в отчете результаты отдельного этапа исполнения контракта, информацию о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге, который должен содержать следующую информацию:

5.23.2.1. Об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта.

5.23.2.2. О ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением.

5.23.2.3. Об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.

5.23.3. Направляет в финансово-бухгалтерскую службу Управления для внесения в реестр контрактов, заключенных заказчиком, информацию о поставке товара, выполнении работы или оказании услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

5.23.4. Направляет в финансово-бухгалтерскую службу Управления информацию об изменении контракта или о расторжении контракта для размещения в единой информационной системе в день изменения контракта или расторжения контракта.

IV. Функции подразделения, осуществляющего размещение закупки

6. При осуществлении закупки, предусмотренной планом-графиком, используя конкурентные способы (конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), подразделение, осуществляющее размещение закупки, в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и на основании информации, поступившей от подразделения, инициировавшего осуществление закупки, осуществляет следующие функции:

6.1. Формирует в течение пяти рабочих дней со дня поступления от подразделения, инициирующего осуществление закупки, информации, предусмотренной в разделе III настоящего Порядка:

6.1.1. Проект извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, конкурсную документацию и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки.

6.1.2. Проект извещения о проведении аукциона в электронной форме, закрытого аукциона, документацию об аукционе в электронной форме, документацию о закрытом аукционе и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки.

6.1.3. Проект извещения о проведении запроса котировок.

6.1.4. Проект извещения о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки.

6.2. Согласовывает условия банковской гарантии, применяемой как способ обеспечения заявки при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого аукциона, запроса предложений, предусмотренных частью 1-3 статьи 44 и статьей 45 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

6.3. Вносит подразделению, инициирующему осуществление закупки, предложения по установлению размера платы за представление конкурсной документации в форме документа на бумажном или электронном носителе в соответствии с частью 4 статьи 50 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

6.4. Размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки не позднее 5 рабочих дней со дня получения от подразделения, инициирующего осуществление закупки, утвержденного извещения об осуществлении закупки, документации и проекта государственного контракта.

6.5. Размещает в единой информационной системе одновременно с извещением об осуществлении закупки конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, документацию о закрытом аукционе, документацию о проведении запроса предложений и проект государственного контракта.

6.6. Размещает в единой информационной системе извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в день принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.7. Вносит не позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) соответствующие изменения в план-график.

6.8. Предоставляет на основании поданного в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления такому лицу конкурсную документацию, документацию о проведении запроса предложений в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса, запроса предложений.

6.9. Организовывает на основании запроса участника открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, закрытого аукциона направление в его адрес разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе в электронной форме, документации о закрытом аукционе в сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

6.10. Размещает в единой информационной системе разъяснения положений конкурсной документации (кроме закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации об аукционе в электронной форме с указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого поступил указанный запрос, в сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

6.11. Размещает в единой информационной системе в сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, изменения извещения о проведении конкурса (кроме закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), аукциона в электронной форме, проведении запроса котировок, изменения конкурсной документации (кроме документации закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации об аукционе в электронной форме.

6.12. Регистрирует заявки на участие в конкурсе, закрытом аукционе, проведении запроса котировок, проведении запроса предложений, поданных в срок, указанный в извещении о проведении конкурса, закрытого аукциона, проведении запроса котировок, проведении запроса предложений, в журнале.

6.13. Выдает по требованию участника запроса котировок, подавшего заявку на участие в запросе котировок, расписку в получении заявки на участие в запросе котировок с указанием даты и времени ее получения.

6.14. Возвращает в порядке, установленном конкурсной документацией, конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес.

6.15. Возвращает заявки на участие в запросе котировок, поданные после окончания срока подачи таких заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, в день их поступления лицам, подавшим такие заявки.

6.16. Обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (кроме закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в запросе котировок, в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (кроме закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в запросе котировок, в запросе предложений, окончательным предложениям.

6.17. Организовывает ведение протоколов комиссий по осуществлению закупок:

6.17.1. Открытый конкурс - протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.

6.17.3. Двухэтапный конкурс - протокол первого этапа двухэтапного конкурса, протокол вскрытия конвертов с окончательными заявками на участие в двухэтапном конкурсе, протокол рассмотрения и оценки окончательных заявок на участие в двухэтапном конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в двухэтапном конкурсе.

6.17.4. Электронный аукцион - протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе, протокол подведения итогов электронного аукциона.

6.17.5. Запрос котировок - протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок, протокол рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе.

6.17.10. Закрытый аукцион - протокол рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе, протокол закрытого аукциона.

6.18. Размещает в единой информационной системе протоколы, указанные в пункте 6.17 настоящего Порядка (кроме закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и протоколов электронного аукциона), в сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

6.19. Направляет протоколы рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие в электронном аукционе оператору электронной торговой площадки в сроки, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

6.20. Передает протоколы, указанные в подпункте 6.17 настоящего Порядка, в день их подписания подразделению, инициирующему осуществление закупки, для организации заключения государственного контракта.

6.21. Представляет на запрос участника конкурса или участника запроса котировок в письменной форме или в форме электронного документа (кроме закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) разъяснения результатов конкурса или разъяснения результатов рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса.

6.22. Согласовывает с подразделением, инициирующим осуществление закупки, перед размещением в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки:

6.22.1. Дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, в запросе котировок, в запросе предложений, конвертов с окончательными предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе (кроме закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в запросе котировок, в запросе предложений, окончательным предложениям.

6.22.2. Дату и время окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе.

6.23. Обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, в запросе котировок, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в открытом конкурсе, запросе котировок и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в открытом конкурсе, запросе котировок только после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, запросе котировок или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в открытом конкурсе, запросе котировок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

6.24. Размещает в единой информационной системе в течение одного рабочего дня после даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок извещение о продлении срока подачи заявок на участие в запросе котировок на четыре рабочих дня, если запрос котировок признан несостоявшимся по основанию, предусмотренному частью 9 статьи 78 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ (котировочной комиссией отклонены все поданные заявки на участие в запросе котировок).

6.25. Организует направление в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 79 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, запроса о подаче заявок на участие в запросе котировок лицам, которые могут осуществить поставку необходимого товара, выполнение работы или оказание услуги.

7. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, планом-графиком и на основании обращения подразделения, инициировавшего осуществление закупки, размещает не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

V. Функции финансово-бухгалтерской службы Управления при осуществлении закупки

8. Финансово-бухгалтерская служба Управления при осуществлении закупки, используя открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, осуществляет следующие функции:

8.1. Согласовывает в течение пяти рабочих дней со дня поступления от подразделения, инициирующего осуществление закупки, конкурсную документацию и проект контракта, в том числе начальную (максимальную) цену контракта, определяемую подразделением, инициирующим осуществление закупки, в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

8.2. Согласовывает предложения о порядке формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта, и порядок расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

8.4. Согласовывает предложения о форме, порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

8.5. Осуществляет в течение не более пяти рабочих дней с даты наступления случаев, соответствующих пунктам 1-6 части 6 статьи 44 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, возврат участнику закупки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.

8.6. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, контракт, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки.

8.7. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления контракт, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных участником закупки в заявке на участие в конкурсе, в случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, изложенным в статье 55 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

9. Финансово-бухгалтерская служба Управления при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме, закрытого аукциона осуществляет следующие функции:

9.1. Согласовывает документацию об аукционе, проект контракта в части финансовых обязательств, в том числе начальную (максимальную) цену контракта, определяемую подразделением, инициирующим осуществление закупки, в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

9.2. Согласовывает предложения о порядке формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

9.4. Согласовывает предложения о форме, порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

9.5. Направляет в подразделение, инициирующее осуществление закупки, согласованную документацию об аукционе и проект контракта не позднее пяти рабочих дней с даты ее получения от подразделения, инициирующего осуществление закупки.

9.6. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, контракт, в который была включена цена контракта, определенная в результате проведения электронного аукциона, и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки, не позднее даты согласования.

9.7. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, контракт, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем закрытого аукциона в заявке на участие в закрытом аукционе, не позднее даты согласования.

10. При осуществлении закупки путем проведения запроса котировок финансово-бухгалтерская служба Управления осуществляет следующие функции:

10.1. Согласовывает в течение пяти рабочих дней со дня поступления от подразделения, инициирующего осуществление закупки, извещение о проведении запроса котировок и проект контракта, в том числе начальную (максимальную) цену контракта, определяемую подразделением, инициирующим осуществление закупки, в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

10.2. Согласовывает предложения о форме, порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

10.3. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, контракт, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

10.4. Согласовывает в течение одного дня со дня представления контракт, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенных участником закупки в заявке на участие в запросе котировок, в случае, если запрос котировок признан несостоявшимся по основаниям, изложенным в статье 79 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

11. При осуществлении закупки, используя запрос предложений, финансово-бухгалтерская служба Управления осуществляет следующие функции:

11.1. Согласовывает в течение пяти рабочих дней со дня поступления от подразделения, инициирующего осуществление закупки, проект извещения о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений и проект контракта, в том числе начальную (максимальную) цену контракта, определяемую подразделением, инициирующим осуществление закупки, в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки, не позднее даты согласования.

11.2. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, контракт, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя запроса предложений в окончательном предложении, и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки, не позднее даты согласования.

11.3. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, контракт, который составляется в случае, если запрос предложений признается не состоявшимся в связи с тем, что до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе предложений и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе предложений подана только одна такая заявка, которая признана соответствующей требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ и удовлетворяет потребности заказчика в товарах, работах, услугах в соответствии с извещением о проведении запроса предложений, и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки, не позднее даты согласования.

11.4. Согласовывает предложения о порядке формирования цены контракта, в том числе с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей, а также сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками).

11.6. Согласовывает предложения о форме, порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

12. При осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) финансово-бухгалтерская служба Управления осуществляет функцию по согласованию в течение трех дней с момента представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, проекта контракта, который будет заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в предусмотренных статьей 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ случаях.

13. После заключения контракта:

13.1. Вносит в реестр контрактов, заключенных заказчиком, информацию о поставке товара, выполнении работы или оказании услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, в случае получения такой информации от подразделения, инициирующего осуществление закупки.

13.2. Размещает в единой информационной системе информацию, полученную от подразделения, инициирующего осуществление закупки, об изменении контракта или о расторжении контракта в течение одного рабочего дня, следующего за датой изменения контракта или расторжения контракта.

VI. Функции правовой службы Управления при осуществлении закупки

14. При осуществлении закупки, используя открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, правовая служба Управления осуществляет следующие функции:

14.1. Согласовывает в течение пяти рабочих дней со дня поступления от подразделения, инициирующего осуществление закупки, проект извещения о проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса, конкурсную документацию и проект контракта в части соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки.

14.2. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, контракт, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса в заявке на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки.

14.3. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления контракт, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных участником закупки в заявке на участие в конкурсе, в случае, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, изложенным в статье 55 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

15. При осуществлении закупки, используя аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, правовая служба Управления осуществляет следующие функции:

15.1. Согласовывает в течение пяти рабочих дней со дня получения от подразделения, инициирующего осуществление закупки, документацию об аукционе в электронной форме, документацию о закрытом аукционе и проект контракта; согласованную документацию об аукционе в электронной форме, документацию о закрытом аукционе и проект контракта направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки.

15.2. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, контракт, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем в аукционе в электронной форме, в закрытом аукционе в заявке на участие в аукционе в электронной форме, закрытом аукционе.

16. При осуществлении закупки, используя запрос котировок, правовая служба Управления осуществляет следующие функции:

16.1. Согласовывает в течение пяти рабочих дней со дня поступления от подразделения, инициирующего осуществление закупки, проект извещения о проведении запроса котировок и проект контракта.

16.2. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, контракт, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок.

16.3. Согласовывает в течение одного дня со дня представления контракт, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенных участником закупки в заявке на участие в запросе котировок, в случае, если запрос котировок признан несостоявшимся по основаниям, изложенным в статье 79 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

17. При осуществлении закупки, используя запрос предложений, правовая служба Управления осуществляет следующие функции:

17.1. Согласовывает в течение пяти рабочих дней со дня поступления от подразделения, инициирующего осуществление закупки, проект извещения о проведении запроса предложений, документацию о проведении запроса предложений и проект контракта в части соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки.

17.2. Согласовывает в течение одного рабочего дня со дня представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, контракт, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса предложений и окончательным предложением победителя запроса предложений в окончательном предложении, и направляет подразделению, инициирующему осуществление закупки.

18. При осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) правовая служба Управления осуществляет функцию по согласованию в течение трех дней с момента представления подразделением, инициирующим осуществление закупки, проекта контракта, который будет заключен с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в предусмотренных статьей 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ случаях.

19. Правовая служба Управления согласовывает и визирует документы, указанные в настоящем разделе, после виз подразделения, инициирующего осуществление закупки, подразделения, осуществляющего размещение закупки, и финансово-бухгалтерской службы Управления.

VII. Заключительные положения

20. Замечания структурных подразделений Управления к форме и содержанию извещения о проведении конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), извещения о проведении аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), извещения о проведении запроса котировок, извещения о проведении запроса предложений, конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений и к проекту государственного контракта устраняются по официально оформленным заключениям (при необходимости - в рабочем порядке).

21. Согласование проектов государственных контрактов, указанных в Порядке, осуществляется подразделением, инициирующим осуществление закупки, финансовым, правовым подразделениями Управления путем проставления виз соответствующих должностных лиц, работников на оборотной стороне каждого листа проекта государственного контракта с проставлением расшифровки подписи и даты.

22. Контракт по итогам электронного аукциона заключается в электронном виде с применением электронной цифровой подписи. При этом дополнительные документы, сопровождающие контракт (счета, акты сдачи-приемки, дополнительные соглашения и т.п.), оформляются сторонами путем их подписания на бумажном носителе.

После заключения контракта каждая из сторон переносит его на бумажный носитель. В случае несоответствия документа в электронном виде документу на бумажном носителе приоритет имеет контракт, подписанный электронной цифровой подписью.

23. При получении уведомления о поступлении в контрольный орган в сфере закупок жалобы на действие (бездействие) Заказчика:

23.1. Подразделение, инициирующее осуществление закупки:

23.1.1. Готовит и направляет в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу.

23.1.2. Представляет интересы заказчика при рассмотрении поступившей жалобы в контрольном органе в сфере закупок.

23.1.3. Ходатайствует (при необходимости) о подготовке подразделением, осуществляющим размещение закупки, копий документов о закупке (в том числе копии заявок на участие в определении поставщика, копии протоколов), предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ для представления в контрольный орган в сфере закупок.

23.2. Подразделение, осуществляющее размещение закупки:

23.2.1. Готовит по ходатайству подразделения, инициирующего осуществление закупки, копии документов о закупке, представляемых на рассмотрение жалобы (в том числе копии заявок на участие в определении поставщика, копии протоколов), предусмотренные вызовом контрольного органа в сфере закупок.

23.2.2. Оказывает по ходатайству подразделения, инициирующего осуществление закупки, содействие при рассмотрении в контрольном органе в сфере закупок поступившей жалобы.

И.о. заместителя начальника Управления - начальника службы А.Г. Комков

Приложение к Порядку взаимодействия структурных подразделений Управления при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в том числе на этапе планирования закупок, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения и исполнения контрактов

ИНФОРМАЦИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ, ПРЕДСТАВЛЯЕМАЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ, ИНИЦИИРУЮЩИМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАКУПКИ, ПОДРАЗДЕЛЕНИЮ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ РАЗМЕЩЕНИЕ ЗАКУПКИ

Подразделение, инициирующее осуществление закупки, направляет руководителю контрактной службы Управления служебную записку с ходатайством дать указание подразделению, осуществляющему размещение закупки, начать формирование извещения о размещении заказа, а также конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений. Одновременно по электронной почте направляет подразделению, осуществляющему размещение закупки, следующую информацию:

1.1. Адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика.

1.2. Краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования.

1.3. Идентификационный код закупки.

1.4. Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

1.5. Используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

1.6. Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, условия банковской гарантии.

1.7. Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта.

1.8.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

1.8.2. Требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

1.9. Преимущества, предоставляемые заказчиком:

1.9.1. Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.

1.9.2. Организациям инвалидов.

1.10. Условия, запреты, ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком.

1.11. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

1.12. Требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в открытом конкурсе и инструкция по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе.

1.13. Информация о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

1.15. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

2. При проведении аукциона в электронной форме (электронный аукцион):

2.1. Адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика.

2.2. Краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования.

В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.

2.3. Идентификационный код закупки.

2.4. Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

2.5. Используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.6. Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке.

2.7. Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта.

2.8. Преимущества, предоставляемые заказчиком:

2.8.1. Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.

2.8.2. Организациям инвалидов.

2.9. Предъявляемые участникам такого аукциона требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона:

2.9.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

2.9.2. Требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

2.10. Условия, запреты и ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

2.11. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

2.12. Требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе и инструкция по ее заполнению.

2.13. Возможность заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

2.14. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

3. При проведении запроса котировок:

3.1. Адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика.

3.2. Краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования.

В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.

3.9.1. Соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

3.9.2. Требование об отсутствии в предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица.

4. При проведении запроса предложений:

4.1. Адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика.

4.2. Краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования.

В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.

4.3. Идентификационный код закупки.

4.4. Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

4.5. Используемый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

4.6. Размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской гарантии.

4.7. Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

4.8. Требования, предъявляемые к участникам запроса предложений, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса предложений в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

4.9. Преимущества, предоставляемые заказчиком:

4.9.1. Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы.

4.9.2. Организациям инвалидов.

4.10. Наименование и описание объекта закупки, условий контракта, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

4.11. Требования к содержанию, в том числе составу, форме заявок на участие в запросе предложений и инструкция по их заполнению.

4.12. Информация о возможности заказчика изменить предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги при заключении контракта либо в ходе его исполнения в соответствии со статьей 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

4.13. Критерии оценки заявок на участие в запросе предложений, величины значимости этих критериев в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, порядок рассмотрения и оценки таких заявок.

4.14. Информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8-26 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

5. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя):

5.1. Адрес электронной почты, номер контактного телефона, ответственное должностное лицо заказчика.

5.2. Краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки с учетом требований, предусмотренных статьей 33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта, источник финансирования.

В случае если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги.

5.3. Ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

5.4. Размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению, а также информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ.

5.5. Обоснование для заключения контракта в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 15, 16, 19-21, 24-26, 28, 29, 33, 36 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ. Контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта, за исключением случаев осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), при которых документальное оформление отчета, предусмотренного настоящим пунктом, не требуется.

• Приказ Руководителя Департамента здравоохранения г. Москвы от 11.01.2008 N 15 Об организации работы структурных подразделений ГУП города Москвы "Столичные аптеки", осуществляющих лекарственное обеспечение населения" "Перечнем структурных подразделений ГУП города Москвы "Столичные аптеки", осуществляющих отпуск кислорода", "Перечнем структурных подразделений ГУП города Москвы "Столичные аптеки", осуществляющих отпуск вакцин и сывороток", "Перечнем структурных подразделений ГУП города Москвы "Столичные аптеки", реализующих пиявки", "Перечнем структурных подразделений ГУП города Москвы "Столичные а...
• Постановление главы городского округа Электрогорск МО от 01.08.2014 N 607 О Порядке взаимодействия заказчиков и органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа Электрогорск Московской области, и наделения полномочиями на осуществление действий, направленных на обеспечение муниципальных нужд городского округа Электрогорск Московской области
• Постановление администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район МО от 12.02.2014 N 321-ПА О создании комиссий для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд заказчиков Люберецкого муниципального района Московской области
• Распоряжение Мособлконтроля от 05.02.2015 N 4-Р Об утверждении Административного регламента Главного контрольного управления Московской области по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения внеплановых проверок в отношении заказчиков Московской области, государственных бюджетных учреждений Московской области, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для обеспечения нужд Московской области, в отношени... Об утверждении Административного регламента Главного контрольного управления Московской области исполнения государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд путем проведения плановых проверок в отношении заказчиков Московской области, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций при осуществлении закупок для нужд Московской области
• Решение Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района МО от 27.03.2014 N 57/3 Об утверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок, контроля, мониторинга закупок и аудита в сфере закупок

Документ, в котором определяются: порядок создания (образования) подразделения; правовое положение подразделения в структуре организации; структура подразделения; задачи, функции, права и ответственность подразделения; порядок взаимодействия подразделения с иными структурными единицами организации.

Порядок разработки этого документа аналогичен порядку разработки должностных инструкций. Поэтому в настоящем разделе ограничимся только рассмотрением моделей положений и дадим рекомендации по разработке некоторых разделов.

Одним из самых простых является макет, в котором выделяются разделы:

1. Общие положения.

2. Основные задачи подразделения.

3. Функции подразделения.

Также в макетах положений можно встретить следующие блоки:

1. Организационная структура подразделения.

2. Права подразделения.

3. Взаимоотношения (служебные связи) подразделения с другими подразделениями.

4. Ответственность подразделения.

Теперь кратко по каждому из разделов.

Раздел 1. «Общие положения»

Раздел 2. «Основные задачи подразделения». Основные задачи подразделения, как правило, определяются на основе матрицы распределения функций управления. Если организация обходится без нее, за основу можно взять положения Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих. Если в состав подразделения входят структурные единицы, то разбивку задач рекомендуется проводить по этим же направлениям.

Раздел 3. «Функции подразделения». При разработке данного раздела также используется матрица распределения функций управления. Если таковой нет, то можно использовать Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих - «вывести» функции из должностных обязанностей руководителей соответствующих подразделений. Поможет определить функции структурного подразделения и ГОСТ 24.525.5-81 «Управление производственным объединением и промышленным предприятием. Управление ресурсами. Основные положения»*.

* М.: Госстандарт СССР, 1981.

Структура раздела «Функции подразделения» может быть представлена в виде текста или таблиц, схем. Например, для положения о юридическом отделе:

III. Функции

Табличная форма удобна. Сложность только в том, что документ является результатом не любой функции, поэтому напротив отдельных функций будут проставляться прочерки.

Для того чтобы одни и те же функции не дублировались в положениях о разных подразделениях, можно использовать способ, который применяется при разработке должностных инструкций (см. рекомендации по разработке раздела «Должностные обязанности» должностной инструкции в пункте 3.1 параграфа 3 настоящей главы - с. 61). Но, в принципе, использование матрицы распределения функций управления должно исключать дублирование.

Раздел 4. «Организационная структура подразделения». Наименование этого раздела может быть и другим, например «Структура» или «Структура и штатная численность».

Предложения по структуре подразделения разрабатываются руководителем подразделения совместно с отделом организации и оплаты труда. По мере деятельности подразделения структура может изменяться.

Структура подразделения может приводиться простым перечислением, например: «В состав отдела кадров входят: сектор приема, сектор увольнения, сектор учета, сектор по консультированию работников». Структуру можно представить и в виде схемы, например:

Схема может быть и более сложной - отражать связи между структурными единицами, входящими в состав подразделения.

В разделе «Структура» следует также определить порядок утверждения положений о структурных единицах подразделения.

В небольших организациях подразделения могут и не структурироваться на более мелкие единицы. В этом случае указываются группы специалистов, выполняющие работы по отдельным направлениям, либо вообще отдельные специалисты, а также определяется, в каком порядке утверждаются должностные инструкции специалистов подразделения.

В данном разделе также указывается штатная численность подразделения. Она может приводиться в самом положении или оформляться отдельным приложением.

Раздел 5. «Права подразделения». Прежде чем разрабатывать этот раздел, рекомендуем обратить внимание на порядок разработки раздела «Права» должностных инструкций (см. пункт 3.1 параграфа 3 настоящей главы - с. 66). В отличие от должностной инструкции положение о подразделении наделяет правами не отдельного работника, а все подразделение. Если есть желание, можно «расписать» права работников. Но лучше всего привести общий для руководителя подразделения и его работников перечень прав и отдельным блоком выделить права руководителя. Наделяя последнего правами, предпочтение следует отдавать функциональным правам, так как трудовые у него те же, что и у работников подразделения.

Приведем весьма общий пример раздела «Права» положения об отделе кадров:

1.1. Контролировать по вопросам, входящим в компетенцию отдела, деятельность структурных подразделений организации и отдельных специалистов.

1.2. Запрашивать от структурных подразделений информацию, документацию и материалы, необходимые для решения вопросов, связанных с выполнением возложенных на отдел задач.

1.3. Приглашать представителей сторонних организаций для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела.

1.4. Вносить через заместителя генерального директора по персоналу на рассмотрение генерального директора предложения по вопросам, входящих в компетенцию отдела.

3. Начальник отдела имеет персональное право:

3.1. Участвовать в подборе работников отдела на вакантные должности.

3.3. Представлять по доверенности интересы организации по вопросам подбора персонала в службах занятости, кадровых агентствах.

3.4. Участвовать в подготовке и согласовании планов организации, касающихся персонала.

3.6. По согласованию с заместителем генерального директора по персоналу привлекать экспертов, специалистов в сфере управления персоналом сторонних организаций для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений.

5. Работники отдела наделены правом:

5.2. Требовать от должностных лиц организации соблюдения трудового законодательства, устранения нарушений трудового законодательства.

При разработке данного раздела следует воспользоваться рекомендациями, приведенными в пункте 3.1 «Должностные инструкции» настоящей книги, а также проанализировать приводимые далее варианты положений.

Раздел 6. «Взаимоотношения (служебные связи) подразделения». Все рекомендации по подготовке одноименного раздела, но только должностных инструкций, приведены в пункте 3.1 «Должностные инструкции» настоящей книги. Следует только обратить внимание на то, что «расписывается» взаимодействие подразделений, а не отдельных работников. Поэтому в первую очередь нужно ориентироваться на служебные связи между руководителями различных подразделений, и во вторую (если в этом есть необходимость) - на согласование служебных связей между рядовыми работниками подразделений (т.е. определить, нужно ли получать у руководителя своего подразделения согласие, нужно ли согласовывать свои действия с руководителем другого подразделения, прежде чем взаимодействовать с его работниками).

Способы оформления (текст, схемы, таблицы, др.) могут быть теми же, что и указанные в пункте 3.1 «Должностные инструкции» настоящего справочника.

Раздел 7. «Ответственность подразделения». Порядок разработки этого блока положения также во многом аналогичен порядку составления раздела «Ответственность» должностной инструкции (см. пункт 3.1 параграфа 3 настоящей главы - с. 69). Между тем есть и особенности. Так, желательно в положении, наряду с ответственностью всего подразделения, выделить ответственность его руководителя, так как по общему правилу он в своей деятельности руководствуется положением и в большинстве организаций должностные инструкции на него не разрабатываются.

Можно разделить ответственность на персональную (например, начальника отдела) и коллективную (работников подразделения).

Если разработчику недостаточно вышеперечисленных разделов, рекомендуем следующие структуры текста положений о подразделениях:

1. Общие положения.

2. Основные цели и задачи.

3. Функции.

4. Права и обязанности.

5. Взаимодействие.

6. Ответственность.

7. Поощрения.

8. Имущество и средства.

9. Организация деятельности.

10. Трудовые отношения.

11. Структура и штатная численность.

Положения о структурных подразделениях составляются отделом организации и оплаты труда или лабораторией (бюро) по организации труда. Если таких подразделений нет - можно закрепить эту функцию за юридическим отделом или отделом кадров. Разработку можно поручить и отдельным специалистам, например инженеру по организации управления производством.

Общий контроль и руководство разработкой положений о структурных подразделениях осуществляет заместитель руководителя организации по управлению персоналом.

Положение о структурном подразделении должно содержать следующие реквизиты:

1. Наименование организации.

2. Наименование документа.

3. Дату и номер.

4. Заголовок к тексту (наименование структурного подразделения).

5. Гриф утверждения.

7. Подпись разработчика.

8. Визы согласования (если положение подлежит внешнему согласованию, то и гриф согласования).

Перечень лиц, которые должны поставить свои визы, как правило, определяется руководителем организации согласно приказу о распределении обязанностей, а также исходя из оперограмм. Для того чтобы избежать неточностей и дублирования отдельных функций, служебных связей, а соответственно, и последующих разногласий между руководителями различных подразделений, практикуется визирование положения конкретного подразделения руководителями тех подразделений, с которыми оно взаимодействует. Если количество виз свыше 3, то их оформляют на отдельной странице либо в виде отдельного «Листа согласований».

В ряде организаций предусмотрено визирование положений о подразделениях начальником юридического отдела или юристом организации.

Утверждает положения о структурных подразделениях руководитель организации. Правом утверждения могут быть наделены и иные руководящие работники (например, заместители руководителя организации, обеспечивающие деятельность групп подразделений).

С положением должны быть ознакомлены работники подразделения. Это может быть графа об ознакомлении или графа о доведении положения до сведения работников. При этом подписи проставляются в порядке старшинства (сначала руководитель подразделения, затем все остальные). Для фиксации ознакомления с положением может использоваться и способ, указанный для должностных инструкций и заключающийся в составлении листа ознакомления.

Основанием для внесения изменений в положение о структурном подразделении является приказ руководителя организации. Порядок и способы его оформления аналогичны порядку оформления приказа о внесении изменений в должностную инструкцию. Однако следует учитывать, что внесение изменений в положение о структурном подразделении может, а в отдельных случаях должно повлечь пересмотр должностных инструкций работников этого подразделения.

Для того чтобы показать разные модели положений, приводимые ниже образцы разработаны на один отдел - отдел кадров. Образцы положений на иные подразделения (свыше 60) приводятся в практическом пособии «Кадры предприятия. 60 образцов положений об отделах и службах»*.

* Щур Д.Л., Труханович Л.В. Кадры предприятия. 60 образцов положений об отделах и службах: Практическое пособие. 2-е изд. - перераб. и доп. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2002.

1. Общие положения

1.1. Отдел кадров является самостоятельным структурным подразделением организации, подчиненным непосредственно ее руководителю.

1.2. Отдел кадров возглавляет начальник.

1.3. Назначение и освобождение начальника отдела кадров производится приказом генерального директора.

2. Основные задачи отдела кадров

2.1. Организация и проведение работы по подбору, расстановке и воспитанию кадров.

2.2. Изучение качеств работников по их практической деятельности.

2.3. Создание резерва кадров для выдвижения на руководящие и материально ответственные должности.

2.4. Организация всех видов ведения учета и составление отчетности по кадрам.

3. Функции отдела кадров

Отдел кадров:

3.1. Разрабатывает предложения о номенклатуре должностей работников, назначаемых и освобождаемых генеральным директором.

3.2. Совместно с руководителями заинтересованных подразделений подбирает работников и вносит соответствующие предложения по их назначению на указанные должности, оформляет необходимую для этого документацию.

3.3. Совместно с руководителями подразделений изучает деловые и моральные качества работников в процессе их практической деятельности и вносит предложения о перемещении и выдвижении работников.

3.4. Обеспечивает проведение аттестации работников, осуществляет постоянный контроль за ходом выполнения рекомендаций аттестационной комиссии.

3.5. В соответствии с требованиями трудового законодательства с участием руководителей подразделений вносит предложения об освобождении и перемещении работников и производит необходимое оформление.

3.6. С учетом развития организации определяет потребность в специалистах и работниках массовых профессий, определяет источники пополнения персонала.

3.7. Принимает меры к устройству молодых специалистов и обеспечивает правильное их использование.

3.8. Рассматривает жалобы и заявления работников по вопросам приема, перемещения и увольнения, нарушения трудового законодательства, вносит предложения по разрешению этих жалоб.

3.9. Ведет учет работников организации, в установленном порядке оформляет и хранит их личные дела и другие документы по кадрам.

3.10. Производит прием, заполнение, хранение и выдачу трудовых книжек.

3.11. Осуществляет контроль за своевременным предоставлением очередных отпусков работникам.

3.12. Совместно с юридическим отделом контролирует правильность организации и применения материальной ответственности к работникам организации.

3.13. Совместно с другими подразделениями вносит предложения и готовит соответствующую документацию о награждении работников и других поощрениях.

3.14. Составляет отчетность о кадрах по утвержденным формам.

3.15. От имени организации представительствует по вопросам работы с кадрами в государственных и муниципальных органах, организациях, предприятиях и учреждениях.

Отдел кадров в пределах своей компетенции вправе:

4.1. Запрашивать в структурных подразделениях необходимые данные о работниках, а при приеме на работу и перемещениях работников мнение руководителей соответствующих структурных подразделений.

4.2. Требовать при приеме на работу и в других установленных случаях представления соответствующих документов и материалов (трудовых книжек, копий дипломов об образовании и др.).

4.3. Контролировать в структурных подразделениях соблюдение в отношении работников трудового законодательства, а также порядка предоставления установленных льгот и преимуществ.

4.5. Вносить руководству организации предложения по вопросам работы с кадрами, в том числе и об улучшении труда работников.

5. Руководство

5.1. Руководит работой отдела начальник отдела кадров.

5.2. Начальник отдела кадров:

Организует работу отдела;

Принимает меры для улучшения работы отдела;

Обеспечивает взаимодействие с другими структурными подразделениями.

5.3. Начальник отдела кадров несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.

5.4. Должностные обязанности, права и ответственность работников отдела кадров устанавливаются должностными инструкциями.

I. Общие положения

1. Отдел кадров является самостоятельным структурным подразделением организации.

2. Отдел создается и ликвидируется приказом генерального директора.

3. Отдел подчиняется непосредственно генеральному директору*.

* Может также подчиняться заместителю генерального директора по управлению персоналом.

4. Отдел возглавляет начальник*, назначаемый на должность приказом генерального директора.

* Руководителем отдела кадров может быть заместитель директора по кадрам.

5. Начальник отдела должен иметь профессиональное образование и стаж работы по организации управления кадрами на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет.

6. В своей деятельности отдел руководствуется:

6.1. Конституцией РФ.

6.2. Трудовым кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

6.3. Уставом.

6.4. Положением о персонале.

6.5. Настоящим Положением.

7. Работа отдела ведется по годовым и квартальным планам.

8. Начальник отдела один раз в квартал* представляет генеральному директору отчет о работе отдела.

* Может быть указана иная регулярность.

II. Структура

1. Структуру и штатную численность отдела утверждает генеральный директор, исходя из условий и особенностей деятельности организации, по представлению начальника отдела кадров и по согласованию с отделом организации и оплаты труда.

2. Отдел кадров имеет в своем составе структурные подразделения (группы, секторы, бюро, участки и пр.) согласно нижеприведенной схеме*.

* В составе отдела кадров могут образовываться и иные структурные единицы, например, бюро (сектор) по оформлению пенсий, по контролю за состоянием трудовой дисциплины и др.

3. Распределение обязанностей между работниками бюро (секторов, групп) производится начальником отдела кадров.

4. Главные специалисты (руководители) бюро (секторов, групп и пр.) в составе отдела кадров, другие работники отдела назначаются на должности и освобождаются от должностей приказом генерального директора по представлению начальника отдела кадров.

5. Работники отдела в своей деятельности руководствуются должностными инструкциями.

III. Задачи

1. Подбор, расстановка и воспитание кадров.

2. Изучение деловых и моральных качеств работников по их практической деятельности.

3. Учет кадров.

4. Обеспечение прав, льгот и гарантий работников организации.

5. Контроль за состоянием трудовой дисциплины в организации.

IV. Функции

1. Разработка кадровой политики и стратегии организации.

2. Разработка прогнозов, определение текущей потребности в кадрах и источниках ее удовлетворения на основе изучения рынка труда.

3. Обеспечение организации кадрами рабочих, служащих и специалистов требуемых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с целями, стратегией и профилем организации, изменяющимися внешними и внутренними условиями ее деятельности.

4. Формирование и ведение банка данных о количественном и качественном составе кадров.

5. Подбор и отбор работников совместно с руководителями заинтересованных подразделений и внесение соответствующих предложений об их назначении на указанные должности, оформление приказов о приеме на работу и другой необходимой документации.

6. Разработка предложений о приеме на работу по конкурсу в соответствии с порядком, установленным законодательством, подготовка и организация работы конкурсной комиссии.

7. Информирование работников организации об имеющихся вакансиях; использование средств массовой информации для найма работников.

8. Установление прямых связей с учебными заведениями и службами занятости.

9. Оформление приема, перевода и увольнения работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами генерального директора.

10. Учет личного состава.

11. Выдача справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников.

12. Прием, заполнение, хранение и выдача трудовых книжек.

13. Ведение установленной документации по кадрам.

14. Подготовка материалов для представления персонала к поощрениям.

15. Подготовка материалов по привлечению работников к материальной и дисциплинарной ответственности.

16. Расстановка кадров на основе оценки их квалификации, личных и деловых качеств.

17. Контроль за правильностью расстановки работников и использования их труда в структурных подразделениях организации.

18. Изучение профессиональных, деловых и моральных качеств работников в процессе их трудовой деятельности.

19. Организация проведения аттестации работников организации, ее методическое и информационное обеспечение, участие в анализе результатов аттестации, осуществление постоянного контроля за ходом выполнения решений аттестационной комиссии.

20. Подготовка соответствующих документов по пенсионному страхованию и представление их в органы социального обеспечения.

21. Выдача справок о работе в организации, занимаемой должности и размере заработной платы.

22. Обеспечение социальных гарантий трудящихся в области занятости, соблюдения порядка трудоустройства и переобучения высвобождающихся работников, предоставления им установленных льгот и компенсаций.

23. Составление графика отпусков, учет использования работниками отпусков, оформление очередных отпусков в соответствии с утвержденным графиком и дополнительных отпусков.

24. Оформление и учет командировок.

25. Табельный учет.

26. Контроль за состоянием трудовой дисциплины в подразделениях организации и за соблюдением работниками Правил внутреннего распорядка.

27. Анализ текучести кадров.

28. Разработка мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, снижению текучести кадров, потерь рабочего времени, контроль за их выполнением.

29. Рассмотрение жалоб и заявлений работников по вопросам приема, перемещения и увольнения, нарушения трудового законодательства.

30. Принятие мер к выявлению и устранению причин, порождающих жалобы работников.

1. Отделу кадров для выполнения возложенных на него функций предоставлено право:

1.1. Контролировать в структурных подразделениях соблюдение в отношении работников трудового законодательства, установленного порядка предоставления льгот и преимуществ.

1.2. Запрашивать в структурных подразделениях необходимые данные о работниках, а при приеме на работу и перемещениях работников - мнение руководителей соответствующих структурных подразделений.

1.4. Давать руководителям структурных подразделений обязательные для исполнения указания по вопросам, относящимся к компетенции отдела

1.5. Вести переписку по вопросам подбора кадров, а также по другим вопросам, входящим в компетенцию отдела и не требующим согласования с генеральным директором.

2. Права, предоставленные отделу, реализует начальник отдела, а также работники отдела в соответствии с установленным должностными инструкциями распределением обязанностей.

3. Начальник отдела кадров наделен следующими правами:

3.1. Вносить на рассмотрение генерального директора предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

3.2. Вносить предложения по деятельности других подразделений организации.

3.3. Представительствовать в установленном порядке от имени организации по вопросам, относящимся к компетенции отдела во взаимоотношениях с государственными и муниципальными органами, а также другими предприятиями, организациями, учреждениями, в том числе агентствами по найму и службами занятости.

3.4. Участвовать в подготовке и согласовании планов организации в части персонала.

3.5. Давать подчиненным работникам указания, обязательные для исполнения.

3.6. По согласованию с генеральным директором привлекать из сторонних организаций экспертов, специалистов в сфере управления персоналом для консультаций, подготовки заключений, рекомендаций и предложений.

3.7. Распоряжаться выделенными трудовыми, материальными, финансовыми и техническими ресурсами и распределять их между структурными единицами.

4. Начальник отдела кадров подписывает (визирует) документы, связанные с подбором и движением кадров, учетные формы.

5. Работники отдела кадров наделены правом:

5.1. Посещать подразделения организации для контроля за состоянием трудовой дисциплины, соблюдением трудовых прав работников.

5.2. Требовать от должностных лиц организации соблюдения трудового законодательства.

5.3. Устанавливать сроки и контролировать выполнение требований.

5.4. При выявлении нарушений трудового законодательства составлять акты, докладные записки, отчеты и представлять их в юридический отдел для правового анализа и последующей передачи на рассмотрение генеральному директору для привлечения виновных к ответственности.

5.5. Присутствовать на совещаниях и участвовать в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела.

VI. Взаимоотношения (служебные связи)

Для выполнения функций и реализации прав отдел кадров взаимодействует с подразделениями организации по следующей схеме:

VII. Ответственность

1. Ответственность за надлежащее и своевременное выполнение отделом функций, предусмотренных настоящим Положением, несет начальник отдела кадров.

2. Начальник отдела кадров привлекается к ответственности за:

2.1. Ненадлежащую организацию деятельности отдела по выполнению задач и функций, возложенных на отдел.

2.2. Несвоевременную и некачественную подготовку документов.

2.3. Ненадлежащее ведение делопроизводства в соответствии с действующими правилами и инструкциями.

2.4. Предоставление недостоверных сведений по вопросам, входящим в его компетенцию.

2.5. Несоблюдение работниками отдела трудовой и производственной дисциплины.

2.6. Непринятие мер по устранению масштабных нарушений трудовой дисциплины в организации.

2.7. Необеспечение сохранности имущества, находящегося в отделе и несоблюдение правил пожарной безопасности.

2.8. Несоответствие действующему законодательству визируемых (подписываемых) им проектов приказов, инструкций, положений, постановлений и других документов.

2.9. Нерациональное использование трудовых и материальных ресурсов.

3. Начальник отдела кадров за совершение правонарушений в процессе своей деятельности привлекается к ответственности в порядке, установленном трудовым, административным, уголовным законодательством.

4. Работники отдела кадров при оценке деловых качеств работников организации обязаны исходить только из официально полученных данных и материалов и не вправе разглашать имеющиеся данные о личной жизни работников.

5. Ответственность работников отдела кадров устанавливается их должностными инструкциями.

* Визы руководителей структурных подразделений, с которыми взаимодействует отдел, иных должностных лиц.

* Должности, подписи остальных работников отдела кадров, даты ознакомления.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и ответственность отдела кадров закрытого акционерного общества «Алкотрейд» (далее - акционерного общества).

1.2. Отдел кадров в своей деятельности руководствуется трудовым законодательством Российской Федерации, Уставом акционерного общества, Положением о персонале, правилами и стандартами документационного обеспечения управления, иными нормативными правовыми и нормативно-методическими документами по вопросам кадровой работы.

1.3. Отдел кадров является самостоятельным структурным подразделением акционерного общества и подчиняется генеральному директору.

1.4. Штатная численность и структура отдела определяются генеральным директором акционерного общества.

1.5. Настоящее Положение определяет порядок проведения работ по подбору, расстановке и воспитанию кадров, кадровому учету, управлению трудовой дисциплиной в акционерном обществе.

1.6. Непосредственное руководство работой отдела осуществляет начальник отдела кадров, на должность которого приказом генерального директора назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование и стаж работы по организации управления кадрами на инженерно-технических и руководящих должностях не менее 5 лет.

1.7. На период отсутствия начальника отдела (отпуск, командировка, болезнь и пр.) его обязанности возлагаются на старшего инженера по кадрам, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение обязанностей.

2. Основные цели и задачи отдела

2.1. Основной целью создания отдела кадров является реализация кадровой политики в акционерном обществе.

2.2. Основными задачами отдела являются:

Подбор, расстановка и воспитание кадров;

Оформление и учет кадров;

Обеспечение прав, льгот и гарантий работников акционерного общества;

Контроль за состоянием трудовой дисциплины в акционерном обществе.

3. Функции отдела

Для решения поставленных задач отдел кадров осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает кадровую политику, а также комплекс мероприятий по ее реализации.

3.2. Составляет расчеты потребности в кадрах и определяет источники ее удовлетворения на основе изучения рынка труда.

3.3. Обеспечивает акционерное общество кадрами рабочих и служащих требуемых профессий, специальностей и квалификации в соответствии с целями, стратегией и предметом деятельности акционерного общества.

3.4. Формирует и ведет банк данных о количественном и качественном составе кадров.

3.5. Совместно с руководителями структурных подразделений осуществляет подбор и отбор работников и вносит предложения об их назначении на должности.

3.6. Информирует работников акционерного общества об имеющихся вакансиях.

3.7. Устанавливает связи с учебными заведениями, службами занятости, кадровыми агентствами для подбора персонала, а также средствами массовой информации для помещения объявлений о найме работников.

3.8. Оформляет прием, перевод и увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством, положениями, инструкциями и приказами генерального директора акционерного общества.

3.9. Ведет учет личного состава, установленную документацию по кадрам.

3.10. Выдает справки о трудовой деятельности работников, занимаемой должности и размере заработной платы.

3.11. Осуществляет прием, заполнение, хранение и выдачу трудовых книжек.

3.12. Готовит материалы для представления работников к поощрениям, для привлечения работников к материальной и дисциплинарной ответственности.

3.13. Совместно с руководителями структурных подразделений осуществляет расстановку кадров на основе оценки их квалификации, личных и деловых качеств.

3.14. Организует проведение аттестации работников акционерного общества, ее методическое и информационное обеспечение.

3.15. Анализирует результаты аттестации.

3.16. Организует в соответствии с нормативными правовыми и методическими документами проверки в подразделениях акционерного общества:

Соблюдения правильности использования труда в структурных подразделениях;

Состояния трудовой дисциплины;

Исполнения решений аттестационной комиссии.

3.17. Осуществляет учет и анализ результатов проверок и при необходимости вмешательства генерального директора информирует его об имеющихся нарушениях и способах их устранения.

3.18. Готовит документы для оформления пенсий и представляет их в органы социального обеспечения.

3.19. Обеспечивает социальные гарантии работников в области занятости, соблюдения порядка трудоустройства и переобучения высвобождающихся работников, предоставления им установленных льгот и компенсаций.

3.20. Составляет график отпусков, ведет учет использования работниками отпусков, оформляет отпуска в соответствии с утвержденным графиком.

3.21. Оформляет командировки и ведет учет командировок.

3.22. Обеспечивает ведение табельного учета.

3.23. Разрабатывает мероприятия по укреплению трудовой дисциплины, снижению текучести кадров, потерь рабочего времени, осуществляет контроль за их выполнением.

3.24. Рассматривает жалобы и заявления работников по вопросам приема, перемещения и увольнения, нарушения трудового законодательства.

3.25. Принимает меры к выявлению и устранению причин, порождающих жалобы работников.

4. Права отдела

4.1. Отдел кадров имеет право:

Запрашивать в структурных подразделениях необходимые данные о работниках, а при приеме на работу и перемещениях работников - мнение руководителей соответствующих структурных подразделений;

Осуществлять контроль за деятельностью любого структурного подразделения акционерного общества по соблюдению трудового законодательства, Правил внутреннего трудового распорядка, а также по другим вопросам, входящим в его компетенцию;

Участвовать в работе комиссий, на которых рассматриваются кадровые вопросы, а также проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

Вносить на рассмотрение руководства акционерного общества предложения, акты, заключения о привлечении к ответственности руководителей структурных подразделений за допущенные ими нарушения трудового законодательства.

4.2. Конкретные права начальника отдела и работников отдела устанавливаются должностными инструкциями.

5. Ответственность

5.1. Отдел кадров несет коллективную ответственность за:

Качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на отдел, а также за полную реализацию прав, предоставленных отделу;

Соблюдение требований трудового законодательства;

Правильность, полноту и качество проведения мероприятий по реализации кадровой политики в акционерном обществе.

5.2. Индивидуальная (персональная) ответственность работников отдела устанавливается должностными инструкциями.

6. Взаимодействие

6.1. Отдел кадров выполняет свои функции в тесном контакте со всеми структурными подразделениями акционерного общества по вопросам расстановки кадров, оформления кадровой документации, применения к работникам мер поощрения и взыскания, проведения аттестаций, оформления отпусков, соблюдения трудовой дисциплины.

6.2. Для выполнения своих функций и реализации предоставленных прав отдел кадров взаимодействует:

С главной бухгалтерией по вопросам обмена информацией: о заработной плате работников; штатной численности; учете рабочего времени; финансовом обеспечении отпусков, командировок, увольнений; иных объектах и предметах;

С отделом организации и оплаты труда по вопросам обмена информацией: о структуре управления; штатном расписании; схемах должностных окладов; расчетах заработной платы; нормативах по труду; расчетах потребности в кадрах; приеме, перемещении и увольнении работников; текучести кадров; иных объектах и предметах;

С отделом подготовки кадров по вопросам обмена информацией: о потребностях в квалифицированных кадрах по отдельным должностям, специальностям, профессиям; качественном составе работников; порядке направления руководящих работников и специалистов в учебные заведения для повышения квалификации; планах проведения занятий; сведениях об успеваемости учащихся и сроках обучения; результатах итоговых экзаменов, квалификационных проб, конкурсов профессионального мастерства; составе аттестационных комиссий; иных объектах и предметах;

С хозяйственным отделом по вопросам обеспечения оргтехникой, канцелярскими принадлежностями, а также по вопросам проведения ремонта в помещениях, закрепленных за отделом кадров.

6.3. Взаимодействие со структурными подразделениями акционерного общества не должно выходить за пределы компетенции отдела кадров, а также приводить к выполнению функций отдела кадров другими подразделениями.

7. Материально-техническое обеспечение

7.1. Материально-техническую основу деятельности отдела составляют закрепленные за ним помещения, мебель, оргтехника, вычислительная техника, программное обеспечение, документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел задач.

7.2. Работники отдела несут индивидуальную и коллективную ответственность за сохранность имущества и средств, закрепленных за отделом.

8. Организация работ

8.1. Работа отдела кадров осуществляется в соответствии с утвержденными планами.

8.2. Планы отдела составляются начальником отдела.

8.3. Указания начальника отдела являются обязательными для подчиненных работников.

8.4. Работники отдела выполняют функции, возложенные на отдел. Требовать от работников выполнения обязанностей, не оговоренных в трудовом договоре и не определенных в должностных инструкциях, запрещается.

8.5. Для качественного и полного выполнения функций в отделе создаются группы работников, отвечающих за следующие направления:

2) увольнение;

3) перемещение, отпуска, командировки;

4) изучение и оценка кадров;

5) состояние трудовой дисциплины;

6) оформление пенсий.

8.6. Штатная численность отдела - 12 человек.

9. Изменения

Изменения и дополнения к настоящему Положению согласовываются с начальником отдела кадров и вносятся в Положение на основании приказа генерального директора.

* Визы руководителей структурных подразделений, с которыми взаимодействует отдел, иных должностных лиц.

* Должности, подписи остальных работников отдела кадров, даты ознакомления.

Есть несколько оговорок:

• Положения о структурных подразделениях актуальны только тогда, когда они присутствуют в организации.
• Их наличие для организации не обязательно.

Структурные подразделения выделяют в установленном порядке как часть предприятия. Ни них возлагают самостоятельные функции, задачи и ответственность. Подразделения не обладают признаками юридического лица и не являются обособленными.

Критерий, по которому выделяют в отдельную структуру некоторую часть предприятия или работников, — наделение ее особыми задачами и функциями. За подразделением закрепляют особые полномочия, необходимые для решения поставленных задач.

Исходя из практики управления, эффективная организация работы и контроля возможна в том случае, если у одного руководителя в подчинении находится не больше 10 сотрудников. Таким образом, крупные подразделения желательно делить на более мелкие:

• Отделы – на участки, сектора и отделения.
• Цеха – на участки и сектора.
• Управление – на службы и отделы.

Самая важная часть положений – упорядочение взаимосвязей между отдельными подразделениями, а также разграничение зон ответственности. Анализ круга вопросов взаимодействия показывает дублирующих друг друга связей. То есть, не вся поступающая в определенный отдел информация ему нужна. Разработка положений направлена на упорядочение этих информационных потоков, уменьшение времени их прохождения между руководителем и исполнителем, на повышение качества и скорости принятия решений.

Разработка положения о структурном подразделении включает:

1. Определение задач, решением которым будет заниматься вновь созданное структурное подразделение. Они должны быть реальными, то есть в принципе выполнимыми. Процесс комплектации подразделения сотрудниками происходит исходя из их возможностей решения поставленных задач. После этого принимается решение привлечь специалистов со стороны или справиться с задачами усилиями собственных подобранных сотрудников. На данном этапе планируется обучение персонала.
2. Определение необходимых функций подразделения для решения поставленных задач.
3. Группировка однотипных функций по отдельным направлениям, определение количества необходимого персонала (функции распределяются среди виртуальных работников и рассчитываются нормы времени на их выполнение, либо используют другие методы), анализ возможности контроля руководителем структурного подразделения за выполнением функций. В ходе анализа определяется степень необходимости создания более мелких структурных единиц внутри подразделения.
4. Определение служебных взаимосвязей с другими подразделениями.

По окончанию данной работы, проект «Положения» отдают заинтересованным подразделениям (определяются на предыдущем этапе работы) на согласование. Далее анализируются собранные замечания и предложения. При необходимости собирается «согласительная комиссия», которая решает разногласия по содержанию.

После этого проект передают в юридический отдел, где проверяется его соответствие действующему законодательству. При положительном ответе, документ утверждается у руководителя.

В некоторых организациях (зачастую это государственные и муниципальные органы, бюджетные учреждения) разработка и утверждение Положений закреплено отдельным документом, а именно «Инструкцией о порядке составления, согласования и утверждения Положений о структурных подразделениях».

Можно использовать и другой метод. За основу берут «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих». Основные функции и задачи могут быть производными от обязанностей специалистов, руководителей, и наоборот. Но при этом функции и задачи в обязательном порядке уточняют и дополняют в соответствии с конкретной организацией.

К разработке Положений лучше всего применять неформальный подход. Типовые, штампованные формулировки приводят к тому, что сотрудники обращаются к таким документам только при приеме на работу в рамках ознакомления, то есть, в дальнейшем не опираются на него при работе.

Обязанности разработки Положений возлагаются на отдел организации и оплаты труда. Если же он отсутствует, то этим занимается юридический отдел или отдел кадров.

В положении определяется: правовое положение и порядок создания подразделения; его структура и штатная численность; права и ответственность, задачи, функции, порядок взаимодействия с другими структурами организации.

Таким образом, Положение может включать следующие разделы:

1. Общие положения.
2. Структуру и штатную численность.
3. Функции.
4. Задачи.
5. Права.
6. Ответственность.
7. Взаимодействие.

(Размер: 73,0 KiB | Скачиваний: 5 267)

(Размер: 74,5 KiB | Скачиваний: 2 145)

(Размер: 67,5 KiB | Скачиваний: 1 852)

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент определяет принципы взаимодействия структурных подразделений Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО "РЖД" (ЦМ) со структурными подразделениями Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО "РЖД" (ЦФТО) и Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" (ЦД) при оформлении работ и услуг, выполняемых, оказываемых структурными подразделениями ЦМ, в рамках комплексных услуг, связанных и не связанных с услугой перевозки, а также при оформлении взимания платежей за оказанные услуги, оплата которых производится с использованием единого лицевого счета плательщика.

1.2. Настоящий регламент направлен на обеспечение эффективного взаимодействия между структурными подразделениями ЦМ, ЦФТО, ЦД при оказании транспортно-логистических услуг в режиме "одного окна", на повышение качества оказания услуг, связанных с перевозкой грузов, на обеспечение единства требований при оформлении начисления сборов и плат по грузовым перевозкам ОАО "РЖД" и на расширение области применения технологии электронного документооборота.

1.3. Настоящий регламент основывается на положениях Концепции системы управления бизнес-блоком "Грузовые перевозки", Типовом положении о дирекции по управлению терминально-складским комплексом - структурном подразделении Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом - филиала ОАО "РЖД", утвержденном распоряжением ОАО "РЖД" от 04.10.2010 г. № 2064р, Типовом положении о территориальном центре фирменного транспортного обслуживания - структурном подразделении Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО "РЖД", утвержденном распоряжением ОАО "РЖД" от 21.08.2009 г. № 1752р, Типовом положении о дирекции управления движением - структурном подразделении Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД", утвержденном 30.06.2010 г. № ЦД-49, других нормативных документах, приведенных в приложении к настоящему регламенту.

Положения настоящего регламента применяются до реализации положений Концепции системы управления бизнес-блоком "Грузовые перевозки". После реализации основных принципов указанной Концепции данный регламент должен быть пересмотрен в целях приведения его в соответствие.

1.4. Настоящий регламент является типовым, на основании которого вносятся соответствующие положения в действующие регламенты взаимодействия структурных подразделений ЦМ, ЦФТО и ЦД.

1.5. Настоящий регламент не распространяется на случаи, когда по соглашению между ЦФТО (ТЦФТО) и ЦМ (ДМ), исходя из местных условий работы, функции агентов ЦФТО по оформлению перевозок и взиманию платежей выполняют товарные кассиры (агенты коммерческие) ДМ. В таких случаях товарные кассиры (агенты коммерческие) ДМ руководствуются в своей работе положениями Типового технологического процесса работы агентства фирменного транспортного обслуживания (АФТО), утвержденного ОАО "РЖД" 31.12.2004 г.

1.6. Взаимодействие структурных подразделений ДМ со структурными подразделениями Д при оформлении грузовых и коммерческих операций, выполняемых МЧ (ДМ) в местах общего пользования станций, осуществляется в порядке, установленном в Регламенте взаимодействия Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом с Центральной дирекцией управления движением.

1.7. В настоящем регламенте применяются следующие сокращения:

Распоряжение

Об утверждении регламента взаимодействия структурных подразделений центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом со структурными подразделениями центра фирменного транспортного обслуживания, центральной дирекции управления движением при оформлении работ и услуг

Для обеспечения эффективного взаимодействия между структурными подразделениями Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом со структурными подразделениями Центра фирменного транспортного обслуживания, Центральной дирекции управления движением при выполнении работ и оказании услуг, связанных с перевозкой грузов, и единства требований при оформлении выполненных работ, оказанных услуг:

1. Утвердить прилагаемый регламент взаимодействия структурных подразделений Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом со структурными подразделениями Центра фирменного транспортного обслуживания, Центральной дирекции управления движением при оформлении работ и услуг.

2. Начальникам Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом Хронопуло С.М., Центра фирменного транспортного обслуживания Кунаевой Б.А., Центральной дирекции управления движением Иванову П.А. обеспечить внесение соответствующих положений в действующие регламенты взаимодействия, указанных структурных подразделений и технологические процессы работы.

Вице-президент ОАО "РЖД"

С.М. Бабаев

2. Порядок взаимодействия структурных подразделений ЦМ со структурными подразделениями ЦФТО при оформлении работ, услуг и взимании по ним платежей

2.1. Функциональные области взаимодействия

При оформлении работ, услуг из ЕПУ 1 , выполненных подразделениями ДМ (МЧ), и взимании по ним платежей взаимодействие ДМ (МЧ) с ТЦФТО (ЛАФТО) осуществляется в следующих функциональных областях:

1 Утвержден распоряжением ОАО "РЖД" № 119р от 31.01.2005 г. (в редакции распоряжений ОАО "РЖД" от 05.10.2006 г. № 2012р, от 26.12.2008 г. № 2828р, от 09.07.2009 г. № 1440р).

1) Заключение договоров с клиентами на оказание услуг в местах общего пользования станций.

2) Согласование заявок на предмет технологических возможностей мест общего пользования станций.

3) Оформление приема контейнера (груза) к перевозке в местах общего пользования станций.

4) Оформление первичных документов на работы, услуги и оформление взимания по ним платежей по накопительной ведомости формы ФДУ-92 2 .

2 В соответствии с приложением № 1 к распоряжению ОАО "РЖД" от 19.08.2011 г. № 1828р "О внесении изменений в Инструкцию по ведению на станциях коммерческой отчетности при грузовых перевозках ОАО "РЖД" и изменении формы ФДУ-92 "Накопительная ведомость".

5) Оформление завоза грузов, контейнеров автомобильным транспортом в места общего пользования станций.

6) Оформление вывоза грузов, контейнеров автомобильным транспортом с мест общего пользования станций.

2.2. Взаимодействие при заключении договоров с клиентами на работы, услуги, выполняемые ДМ (МЧ) в местах общего пользования станций

2.2.1. При заключении договоров с клиентами на работы, услуги, выполняемые ДМ (МЧ) в местах общего пользования станций, взаимодействие осуществляется между ДМ и ТЦФТО на железной дороге по месту заключения договора на выполнение работ, оказание услуг (далее - договор).

2.2.2. Порядок взаимодействия между работниками ДМ и ТЦФТО определяется перечнем запрашиваемых по договору работ, услуг и местом обращения клиента по вопросам его заключения.

2.2.3. При обращении клиента в ТЦФТО по вопросу заключения договора, относящегося к компетенции ТЦФТО 3 , ТЦФТО готовит проект договора. При наличии в договоре работ, услуг, оказываемых подразделениями ДМ (МЧ), ТЦФТО направляет проект договора на согласование в ДМ.

3 Договор на выполнение работ, услуг из ЕПУ, оплата которых производится с использованием ЕЛС.

ДМ рассматривает договор в течение двух рабочих дней с даты получения и передает согласованный проект договора или мотивированный отказ в части выполнения работ, услуг подразделениями ДМ (МЧ).

Порядок передачи проектов договоров определяется совместно начальником ТЦФТО и начальником ДМ в соответствии с местным регламентом.

Заключение договора с клиентом осуществляет ТЦФТО.

Размеры договорных сборов за работы и услуги, выполняемые, оказываемые по договору подразделениями ДМ (МЧ), определяются в соответствии с "Временным порядком разработки и утверждения в ОАО "РЖД" договорных сборов за работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов", утвержденным протоколом заседания правления ОАО "РЖД" от 09.04.2010 г. № 11.

По согласованию ТЦФТО и ДМ работы, услуги, выполняемые подразделениями ДМ (МЧ), могут быть выделены в отдельный договор, который заключает ДМ 4 .

4 Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание, в соответствии с которым полный комплекс работ, услуг (кроме перевозки грузов) оказывают подразделения ДМ (МЧ).

2.2.4. При обращении клиента в ДМ по вопросу заключения договора, относящегося к компетенции ТЦФТО, ДМ уведомляет ТЦФТО об обращении клиента, получает от ТЦФТО в электронном виде форму типового договора, распечатывает и выдает ее клиенту, а также сообщает сведения о контактном лице в ТЦФТО, к которому клиент может обратиться по вопросам заключения договора.

При необходимости выполнения работ, услуг по договору подразделениями ДМ (МЧ), подготовка проекта договора, его согласование и заключение осуществляются в порядке, аналогичном указанному в пункте 2.2.3 настоящего регламента.

2.2.5. При обращении клиента в ТЦФТО по вопросу заключения договора, относящегося к компетенции ДМ 5 , ТЦФТО уведомляет ДМ об обращении клиента, получает от ДМ в электронном виде форму типового договора, распечатывает и выдает ее клиенту, а также сообщает сведения о контактном лице в ДМ, к которому клиент может обратиться по вопросам заключения договора.

5 Договор на выполнение работ, услуг, в том числе не включенных в ЕПУ, оплата которых производится на расчетный счет ДМ или с использованием ЕЛС.

Заключение договора с клиентом осуществляет ДМ.

2.2.6. При обращении клиента в ДМ по вопросу заключения договора, относящегося к компетенции ДМ, заключение договора с клиентом осуществляет ДМ.

2.2.7. В соответствии с местным регламентом взаимодействия ТЦФТО и ДМ допускается устанавливать иной порядок заключения договоров подразделениями ДМ (МЧ).

2.3. Взаимодействие при согласовании заявок на предмет технологических возможностей мест общего пользования станций

Для обеспечения согласования заявок на перевозку грузов с учетом технологических возможностей мест общего пользования станций ДМ за 5 суток до начала календарного месяца направляет в ТЦФТО информацию о перерабатывающих способностях мест общего пользования. ТЦФТО обеспечивает ввод данных в АС ЭТРАН для их учета при согласовании заявок на перевозку грузов.

При возникновении обстоятельств, требующих принятия оперативных мер по временному ограничению или запрещению погрузки в местах общего пользования станций, ДМ в течение суток после возникновения таких обстоятельств информирует ТЦФТО.

2.4. Взаимодействие при оформлении приема контейнера (груза) к перевозке в местах общего пользования станций

2.4.1. Прием контейнеров (грузов) к перевозке в местах общего пользования станции оформляется приемосдатчиком груза и багажа на грузовом фронте (далее - приемосдатчик на грузовом фронте) 6 приемосдаточным актом формы КЭУ-16, КЭУ-16 ВЦ (КЭУ-4, КЭУ-4 ВЦ) в соответствии с Правилами приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом (7) и Порядком ведения приемо-сдаточных актов на железнодорожном транспорте, утвержденным приказом МПС России от 17.11.2003 г. № 72.

6 В зависимости от местных условий работы в местах общего пользования станции приемосдатчик может являться как работником ДМ, так и работником Д.

(7) Утверждены приказом МПС России от 18.06.2003 г. № 28, зарегистрирован в Минюсте России 19.06.2003г. № 4775, с изменениями, внесенными Приказами Минтранса России от 25.12.2007 г. № 196, от 25.11.2008 г. № 195, от 03.10.2011 № 258.

2.4.2. Один экземпляр приемо-сдаточного акта, подписанный приемосдатчиком на грузовом фронте и грузоотправителем, вместе с накладной передается приемосдатчиком на грузовом фронте в ЛАФТО или, при отсутствии ЛАФТО на станции, работнику Д, ДМ, уполномоченному на оформление перевозочных документов, для завершения оформления накладной. Передача документов оформляется приемосдатчиком на грузовом фронте в Книге сдачи грузовых документов формы ГУ-48.

2.4.3. После завершения оформления накладной агент ЦФТО или, при отсутствии ЛАФТО на станции, работник Д, ДМ, уполномоченный на оформление перевозочных документов, передает накладную приемосдатчику на грузовом фронте для организации погрузки контейнера (груза) в вагон.

2.4.4. После погрузки контейнеров (грузов) в вагон приемосдатчик на грузовом фронте оформляет вагонный лист соответствующей формы, прикладывает к вагонному листу накладные на отправки, погруженные в вагон, и передает вагонный лист с приложенными накладными в СТЦ. Передача документов оформляется приемосдатчиком на грузовом фронте в Книге сдачи грузовых документов формы ГУ-48.

2.5. Взаимодействие при оформлении первичных документов на работы, услуги и оформлении взимания по ним платежей

2.5.1. При оформлении работ, услуг на основании сведений в накладной на перевозку грузов

В соответствии с Порядком оформления и учета работ и услуг ОАО "РЖД" при перевозках грузов в условиях ведения единого лицевого счета, утвержденным ОАО "РЖД" 18.12.2009 г. № ИСХ-21852, на основании сведений в накладной оформляются работы, услуги, оказываемые подразделениями ДМ (МЧ), приведенные в таблице 2.1.

"Хранение грузов на железнодорожной станции назначения сверх срока бесплатного хранения".

Услуга оказывается в местах общего пользования станции назначения подразделениями ДМ (МЧ). Услуга предусматривает хранение груза от окончания срока бесплатного хранения после выгрузки груза из вагона до выдачи грузополучателю (раскредитования накладной) 9 .

9 Услуги, связанные с хранением грузов в местах общего пользования станций, не включенные в ЕПУ, оказываются ДМ (МЧ) по договорам с оплатой на расчетный счет ДМ.

При раскредитовании накладной в ЛАФТО (ТЦФТО) в накладной в графе "Отметки о выдаче груза" проставляется отметка "Сбор за хранение груза по "___ " г. взыскан". Отметка заверяется подписью агента ЦФТО (работника ТЦФТО) и строчным штемпелем станции назначения. В накладной СМГС (в листе выдачи груза) отметка о взыскании сбора за хранение проставляется в графе 98 "Выдача груза получателю". Без соответствующей отметки в накладной выдача груза грузополучателю приемосдатчиком грузового фронта, на котором хранится груз, не производится.

Сбор за оказание услуги начисляется в порядке, установленном в Тарифном руководстве № 3. Сбор взимается с грузополучателя на основании отметки в накладной по накопительной ведомости формы ФДУ-92. Оформление накопительной ведомости формы ФДУ-92 производит агент ЦФТО (работник ТЦФТО) 10 .

10 При хранении грузов в местах общего пользования станций после прекращения действия договора перевозки, а также грузов, хранение которых не связано с их перевозкой железнодорожным транспортом, учет времени хранения и плата за хранение грузов начисляется и взыскивается по ставкам и на условиях договоров, заключенных структурными подразделениями ДМ с грузовладельцами.

"Промывка и в необходимых случаях дезинфекция вагонов, контейнеров".

Работы по промывке вагонов выполняются работниками ДМ на пунктах подготовки вагонов, находящихся в ведении ДМ 11 . Работы по ветеринарно-санитарной обработке вагонов выполняются работниками ДМ на дезпромпунктах и дезпромстанциях, находящихся в ведении ДМ.

11 Настоящий порядок не распространяется на случаи выполнения работ сторонними организациями на пунктах подготовки вагонов, находящихся в ведении ДМ.

Оформление взимания сбора за работы осуществляется агентом ЦФТО (работником ТЦФТО) при отправлении вагона со станции выгрузки на станцию промывки или ветеринарно-санитарной обработки на основании сведений, заполненных отправителем вагона в накладной в графе "Наименование груза" в соответствии с пунктом 10.2 Правил заполнения перевозочных документов на перевозку грузов железнодорожным транспортом 12 .

12 Утверждены приказом МПС России от 18.06.2003 г. № 39, зарегистрирован в Минюсте России 23.06.2003г. № 4819, с изменениями, внесенными Приказами Минтранса России от 25.12.2007 г. № 196, от 03.10.2011 № 258.

Сбор начисляется в соответствии с договором на выполнение работ и взимается с отправителя вагона при расчетах с использованием ЕЛС по накопительной ведомости формы ФДУ-92.

Оформление выполненных работ актом общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ) осуществляется освобожденным бригадиром пункта подготовки вагонов, дезпромпункта, дезпромстанции или иным уполномоченным работником ДМ. Акт оформляется в трех экземплярах и подписывается приемосдатчиком станции и освобожденным бригадиром или иным уполномоченным работником ДМ. При этом для ведения раздельного управленческого учета доходов от выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных ЕПУ, в разрезе ЦМ в правом верхнем углу акта общей формы проставляется условный код "ЦДТСК".

Два экземпляра акта вместе с памяткой приемосдатчика на уборку вагонов передаются в АФТО (ТЦФТО) станции расположения пункта промывки, третий экземпляр акта остается на хранении в пункте промывки.

По поступлению актов общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ) в АФТО (ТЦФТО):

для вагонов в составе рефрижераторной секции - один экземпляр акта в установленном порядке выдается механику рефрижераторной секции, второй направляется в АФТО на станции выгрузки вагона (вагонов) (ТЦФТО);

для остальных вагонов - два экземпляра акта направляются в установленном порядке в АФТО на станции выгрузки вагона (вагонов) (ТЦФТО).

Поступившие в АФТО станции выгрузки (ТЦФТО) экземпляры акта общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ) на выполнение работ по промывке вагона (вагонов), включая экземпляр грузополучателя (до его затребования), хранятся в делах АФТО, (ТЦФТО) приложенными к накопительной ведомости формы ФДУ-92.

2.5.2. При оформлении работ, услуг актом общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ)

В соответствии с Порядком оформления и учета работ и услуг ОАО "РЖД" при перевозках грузов в условиях ведения единого лицевого счета выполнение работ, услуг подразделениями ДМ (МЧ), приведенных в таблице 2.2, оформляется актом общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ).

Оформление выполненных работ, оказанных услуг актом общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ) производится уполномоченным работником ДМ (МЧ) по месту выполнения работы, оказания, услуги. При этом для ведения раздельного управленческого учета доходов от выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных ЕПУ, в разрезе ЦМ в правом верхнем углу акта проставляется условный код "ЦДТСК".

Акт оформляется в трех экземплярах, подписывается уполномоченным работником ДМ (МЧ) и заказчиком работы, услуги. Один экземпляр акта хранится по месту выполнения работы, оказания услуги, второй экземпляр акта выдается заказчику работы, услуги, третий экземпляр акта передается в АФТО (ТЦФТО), в порядке, установленном в регламенте взаимодействия ТЦФТО и ДМ, для оформления взимания платежей за выполненные работы, оказанные услуги.

Платежи за выполненные работы, услуги взимаются с заказчика работ, услуг по накопительной ведомости формы ФДУ-92. Оформление накопительной ведомости формы ФДУ-92 производит уполномоченный на проведение расчетов агент ЦФТО (работник ТЦФТО).

2.5.3. При оформлении работ, услуг актом сдачи-приемки оказанных услуг (выполненных работ)

1) Работы и услуги из ЕПУ

В соответствии с Порядком оформления и учета работ и услуг ОАО "РЖД" при перевозках грузов в условиях ведения единого лицевого счета выполнение работ, услуг подразделениями ДМ (МЧ), приведенных в таблице 2.3, оформляется актом сдачи-приемки оказанных услуг (выполненных работ).

Оформление выполненных работ, оказанных услуг актом сдачи-приемки производится уполномоченным работником ДМ (МЧ) по месту выполнения работы, оказания услуги. При этом для ведения раздельного управленческого учета доходов от выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных ЕПУ, в разрезе ЦМ в правом верхнем углу акта сдачи- приемки проставляется условный код "ЦДТСК".

Акт сдачи-приемки оформляется в трех экземплярах, подписывается уполномоченным работником ДМ (МЧ) и передается в АФТО (ТЦФТО), в порядке, установленном в регламенте взаимодействия ТЦФТО и ДМ, для подписания акта сдачи-приемки у заказчика услуги, а также оформления взимания платежей.

Платежи взимаются с заказчика работ, услуг по накопительной ведомости формы ФДУ-92. Оформление накопительной ведомости формы ФДУ-92 производит уполномоченный на проведение расчетов агент ЦФТО (работник ТЦФТО). После подписания акта сдачи-приемки у заказчика услуги один экземпляр акта передается из АФТО (ТЦФТО) в МЧ (ДМ) в порядке, установленном в регламенте взаимодействия ТЦФТО и ДМ.

2) Работы и услуги, не включенные в ЕПУ

Работы и услуги, не включенные в ЕПУ, выполняются на основании договоров на оказание услуг (выполнение работ) или договоров на транспортно-экспедиционное обслуживание, заключенных подразделениями ДМ с заказчиками услуг (работ). Работы и услуги оформляются уполномоченными работниками ДМ (МЧ) актом сдачи-приемки оказанных услуг (выполненных работ) в порядке, определенном в договоре.

Платежи за выполненные работы, услуги начисляются по ставкам и взимаются ДМ (МЧ) с заказчика работ, услуг на условиях договора путем перечисления денежных средств на расчетный счет ДМ или с использованием ЕЛС.

2.5.4. При оформлении работ приемо-сдаточным актом

В соответствии с Порядком оформления и учета работ и услуг ОАО "РЖД" при перевозках грузов в условиях ведения единого лицевого счета выполнение подразделениями ДМ (МЧ) работ по проверке состояния грузов, их массы, количества мест в случаях своевременной доставки грузов без признаков недостачи, повреждения, порчи или хищения в соответствии со статьей 41 Устава (номер в ЕПУ № 32) оформляется приемо-сдаточным актом формы КЭУ-4 ВЦ. При этом в разделе 2 акта "Результаты проверки при выдаче груза" уполномоченным работником ДМ (МЧ) проставляется отметка о номере и дате заключения договора на выполнение работ.

Плата за выполнение работ взимается с грузополучателя по накопительной ведомости формы ФДУ-92. Оформление накопительной ведомости формы ФДУ-92 производит уполномоченный на проведение расчетов агент ЦФТО (работник ТЦФТО).

При этом для ведения раздельного управленческого учета доходов от выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных ЕПУ, в разрезе ЦМ при оформлении накопительной ведомости формы ФДУ-92 агентом ЦФТО (работником ТЦФТО) в графе ведомости "Подразделение ОАО "РЖД", оказавшее услугу; наименование/код" проставляется код "ЦДТСК".

2.6. Взаимодействие при оформлении завоза грузов, контейнеров автомобильным транспортом в места общего пользования станций

При завозе груза в места общего пользования станции для последующей перевозки железнодорожным транспортом пропуск формы ГУ-43 14 оформляется на основании предъявленной грузоотправителем накладной.

При завозе в места общего пользования станции порожнего контейнера после выгрузки из него груза пропуск формы ГУ-43 оформляется на основании приемосдаточного акта формы КЭУ-16 (КЭУ-16 ВЦ), оформленного при вывозе груженого контейнера приемосдатчиком контейнерной площадки.

При завозе груза в места общего пользования станции для оказания ДМ (МЧ) услуг и выполнения работ по договорам, предусматривающим оплату на расчетный счет ДМ, оформление пропуска формы ГУ-43 производится по обращению уполномоченного работника ДМ (МЧ) по месту оформления пропуска в соответствии с местным регламентом.

2.7. Взаимодействие при оформлении вывоза автомобильным транспортом грузов, прибывших в места общего пользования станций

При вывозе груза с мест общего пользования станции после перевозки железнодорожным транспортом пропуск формы ГУ-43 оформляется при раскредитовании накладной

При вывозе порожнего контейнера с мест общего пользования станции пропуск формы ГУ-43 оформляется на основании приемосдаточного акта формы КЭУ-16 (КЭУ-16 ВЦ).

Пропуск формы ГУ-43 оформляется агентом ЦФТО или работником станции, ответственным за оформление перевозочных документов (при отсутствии АФТО на станции).

При вывозе груза с мест общего пользования станции после оказания ДМ (МЧ) услуг и выполнения работ по договорам, предусматривающим оплату на расчетный счет ДМ, оформление пропуска формы ГУ-43 производится по обращению уполномоченного работника ДМ (МЧ) по месту оформления пропуска в соответствии с местным регламентом.

3. Порядок взаимодействия структурных подразделений ЦМ со структурными подразделениями ЦД при обнаружении и оформлении технических и коммерческих неисправностей вагонов и контейнеров

3.1. При обнаружении неисправного в техническом или коммерческом отношении поданного под выгрузку вагона или выгруженного из вагона на контейнерную площадку ДМ груженого или порожнего контейнера, а также в случае повреждения такого контейнера при выполнении работниками ДМ (МЧ) погрузочно-разгрузочных работ, приемосдатчик на грузовом фронте оформляет в системе ЕАСАПР М (в подсистеме актово-розыскной работы на линейном уровне (АРЛ) акт общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ) с описанием неисправностей. Акт подписывается приемосдатчиком на грузовом фронте и уполномоченным работником МЧ (ДМ), принимавшем участие в выгрузке.

На основании акта общей формы, составленного по причине обнаружения при выгрузке неисправного в техническом или коммерческом отношении вагона или контейнера, приемосдатчик на грузовом фронте готовит за подписью начальника станции или его заместителя оперативное донесение, которое передается установленным порядком 15 .

15 Порядок и адреса передачи оперативных донесений установлены в "Инструкции по подаче оперативных донесений при перевозках грузов", утвержденной ОАО "РЖД" 21.08.2007 г. № BM-9261.

Если в соответствии с технологическим процессом работы контейнерной площадки ДМ на приемосдатчика возложены функции по оформлению уведомления на ремонт контейнера формы ВУ-23к, то уведомление оформляется:

на порожний контейнер - после его выгрузки из вагона на площадку;

на груженый контейнер, если доставка грузов в нем грузополучателю невозможна - после выполнения работниками МЧ (ДМ) операции разгрузки контейнера;

на груженый контейнер, если доставка груза грузополучателю в таком контейнере возможна - после его завоза в порожнем состоянии на основании отметки "контейнер не годен под сдвоенную операцию", проставленной приемосдатчиком контейнерной площадки при оформлении вывоза в приемо-сдаточном акте формы КЭУ-16 (КЭУ-16 ВЦ).

3.2. При обнаружении технической или коммерческой неисправности груженого или порожнего контейнера при его завозе на контейнерную площадку ДМ приемосдатчик контейнерной площадки (на грузовом фронте) оформляет акт общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ) с указанием причин неприема контейнера. Акт подписывается приемосдатчиком контейнерной площадки (на грузовом фронте) и грузоотправителем. Отметка об акте с указанием его номера, даты и времени составления проставляется в приемосдаточном акте формы КЭУ-16 (КЭУ-16 ВЦ).

Если в соответствии с технологическим процессом работы контейнерной площадки ДМ на приемосдатчика возложены функции по оформлению акта о повреждении контейнера формы ВУ-25к, то он составляет такой акт и проставляет отметку с указанием номера акта, даты и времени составления в приемо-сдаточном акте формы КЭУ-16 (КЭУ-16 ВЦ).

3.3. В случае необходимости ремонта контейнеров, принадлежащих ОАО "ТрансКонтейнер", передачу в филиал ОАО "ТрансКонтейнер" актов общей формы ГУ-23 (ГУ-23 ВЦ), уведомлений на ремонт контейнера формы ВУ-23к, актов о повреждении контейнера формы ВУ-25к обеспечивает:

начальник участка производства МЧ (ДМ), если приемосдатчик контейнерной площадки является работником ДМ;

начальник станции, если приемосдатчик контейнерной площадки является работником Д.

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕДИЦИНСКОМ ОТДЕЛЕ

УПРАВЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ДЕПАРТАМЕНТА ЛИЧНОГО СТРАХОВАНИЯ

Северо-Западного окружного филиала

ООО «СК «Согласие»

Общие положения

1.2. Назначение Отдела - проведение контроля и оценки объема, сроков и качества оказания медицинской помощи при возникновении экспертного случая, в соответствии с условиями договора добровольного медицинского страхования, взаимодействие с лечебно-профилактическими учреждениями по вопросам заключения договоров на оказание медицинских услуг застрахованным, подготовка финансовых документов для оплаты счетов, выставленных медицинскими учреждениями и филиалами ООО "Страховая Компания "Согласие" в адрес Северо-Западного окружного филиала (далее - СЗОФ);

1.3. Отдел подчиняется непосредственно Начальнику Управления медицинского обеспечения.

1.4. Руководство Отделом осуществляет Начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от исполнения обязанностей Директором Филиала.

1.5. Отдел в своей работе руководствуется:

Действующим Законодательством;

Приказами и распоряжениями Генерального директора ООО "Страховая Компания "Согласие" (далее Компания);

Приказами и распоряжениями Директора филиала, в том числе Приказом директора СЗОФ № от «О введении в действие детальной модели бизнес-процессов в Департаменте личного страхования»;

Внутренними нормативными актами Филиала;

Настоящим Положением.

ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНАЯ СТРУКТУРА ОТДЕЛА

2.1. Структуру и штаты Отдела утверждает Генеральный директор Компании по представлению Директора Филиала.

2.2. В состав Отдела входят:

Начальник отдела -1 штатная единица;

Группа медицинской экспертизы

Врач-эксперт -4 штатные единицы;

Врач-эксперт-стоматолог-1 штатная единица;

Группа по работе с ЛПУ

Главный специалист -1 штатная единица;

Ведущий специалист-1 штатная единица.

2.3. Должностные обязанности и степень ответственности Начальника Отдела и
иных сотрудников Отдела устанавливаются должностными инструкциями,
утверждаемыми Директором Филиала.

2.4. Штатное расписание Отдела подготавливается Начальником Отдела по согласованию с Начальником Управления медицинского обеспечения и утверждается в установленном в Компании порядке.

2.5. Документы по кадровым вопросам подготавливаются и оформляются в
установленном в Филиале порядке.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОтДЕЛА

3.1. Реализация стратегии Компании и Филиала в работе с лечебно-профилактическими учреждениями на территории Российской Федерации, в том числе г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, в части касающейся расширения спектра и улучшения качества оказываемых медицинских услуг клиентам компании по добровольному медицинскому страхованию.

3.2 Тактическая и стратегическая работа с лечебно-профилактическими учреждениями, направленная на снижение финансовых затрат Компании при обслуживании договоров ДМС.

ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

В соответствии с возложенными на него задачами Отдел осуществляет следующие функции:

4.1. Функции Группы медицинской экспертизы:

4.1.1. Осуществление медико-экономического контроля счетов, выставленных медицинскими учреждениями в адрес СЗОФ ООО "Страховая Компания "Согласие"

4.1.2. Осуществление плановой и целевой медико-экономической экспертизы медицинской помощи непосредственно в медицинском учреждении с обязательным анализом первичной медицинской документации. Четкая формулировка цели и задачи предстоящей экспертизы, а также формирование экспертной оценки в соответствии с выявленными дефектами и оформление «Акта медико-экономической экспертизы»;

4.1.3. Осуществление отбора случаев оказания медицинской помощи, подлежащих экспертизе качества медицинской помощи. Подготовка документации, необходимой внештатному эксперту для проведения независимой экспертизы качества медицинской помощи;

4.1.4. Применение финансовых санкций к медицинскому учреждению на основании договора на оказание медицинских услуг в рамках добровольного медицинского страхования;

4.1.5.Консультативная и информационно-методическая помощь по вопросам проведения медицинских экспертиз подразделениям ДМС в филиалах ООО «СК «Согласие», участвующих в обслуживании клиентов СЗОФ. Проведение выборочных периодических экспертиз платежно-расчетных документов, оплаченных филиалами самостоятельно с обязательными рекомендациями.

4.1.6. Введение результатов экспертизы счетов в базу данных;

4.1.7. Анализ деятельности амбулаторных и стационарных лечебно-профилактических учреждений, определение на основании данного анализа перечня мероприятий, направленных на улучшение качества медицинской помощи, снижение расходов по оплате медицинских услуг, предоставляемых медицинскими учреждениями;

4.1.8. Рассмотрение поступающих от страхователей жалоб и претензий по вопросам, связанным с качеством оказания медицинской помощи по законченному случаю;

4.2. Функции Группы по работе с ЛПУ

4.2.1.Взаимодействие с лечебно-профилактическими учреждениями по вопросам заключения и сопровождения договоров на оказание медицинских услуг застрахованным по программам ДМС с обязательными выездами в ЛПУ. Установление причин нарушений условий договоров на оказание медицинской помощи и принятие мер по их устранению и предупреждению;

4.2.2. Совместная с представителями ЛПУ разработка и корректировка программ медицинского обслуживания Застрахованных; выработка алгоритмов взаимодействия между диспетчерскими службами, нацеленных на снижение сроков ожидания Застрахованным медицинской помощи и согласований услуг;

4.2.3. Обсуждение с представителями ЛПУ вопросов наиболее выгодных условий сотрудничества, путем согласования прейскурантов, внедрения льготных условий предоставления медицинских услуг, в том числе с применением политики авансирования;

4.2.4. Размещение лечебных учреждений по ценовым категориям, организация информационно-аналитической работы о медицинских учреждениях, пополнение информационной базы о медицинских учреждениях;

4.2.5. Актуализация информации о новых лечебно-профилактических учреждениях. Оценка инфраструктуры рынка предоставления медицинских услуг (появление новых медицинских услуг, уровень организации и качества оказываемой медицинской помощи ЛПУ, колебания стоимости медицинских услуг);

4.2.6. Постоянный мониторинг медицинского и страхового (общего и специального) законодательства;

4.2.7. Работа с жалобами застрахованных, касающимися вопросов организации медицинской помощи в ЛПУ;

4.2.8. Посещение презентаций ЛПУ, конференций (совещаний), посвященных вопросам взаимодействия страховых компаний и медицинских учреждений;

4.2.9. Учет и регистрация входящей документации из ЛПУ (договоры, дополнительные соглашения, прейскуранты, информационные письма и т.д.);

4.2.10. Осуществление в рамках своей компетенции ведения делопроизводства, формирование и отправление/получение корреспонденции и другой информации по электронным каналам связи.

4.3. Общие функции Отдела

4.3.1. Участие в разработке новых и адаптация существующих в Компании и Филиале страховых продуктов к требованиям страхователей и экономическим интересам Компании;

4.3.2. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих коммерческую тайну, и иных сведений ограниченного распространения. Не допускать разглашения сведений, составляющих врачебную тайну и ставших ему известными при проведении медицинской экспертизы, а также результатов экспертизы, кроме установленных законом случаев;

4.3.3. Осуществление в соответствие с нормативными актами Компании и Филиала работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности отдела;

4.3.4. Осуществление ведения нормативно-справочной информации, относящейся к функциям отдела.

4.3.5. Оказание практической и методической помощи другим структурным подразделениям Департамента личного страхования по медицинским вопросам.

4.3.6. Постоянный мониторинг медицинского и страхового (общего и специального) законодательства;

4.3.7. Предоставление необходимой отчетности по установленным формам в установленные сроки;

4.4. В случае отсутствия, какой либо из вышеперечисленных функций в настоящем Положении использовать «Детальную модель бизнес-процессов в Департаменте личного страхования»;

4.5. Возложение на Отдел функций, не относящихся к функциям Отдела, не допускается.

ПРАВА

Отдел для решения возложенных на него задач имеет право:

5.1. Запрашивать и получать необходимые материалы и документы (информацию), относящиеся к вопросам деятельности Отдела, в том числе: приказы и другие распорядительные документы; информацию о страховых продуктах; бухгалтерские, учетно-отчетные и денежно-расчетные документы; статистические отчеты о страховой деятельности и пр.;

5.2. Для урегулирования претензий требовать своевременного предоставления
документов и информации от подразделений Департамента личного страхования и Филиала;

5.3. Вступать во взаимоотношения со сторонними учреждениями и организациями для решения вопросов по медицинскому страхованию, а также по другим вопросам, отнесенным к его компетенции;

5.4. Вносить на рассмотрение Начальнику Управления медицинского обеспечения предложения по совершенствованию работы Отдела;

5.5..Оргагизовывать проведение совещаний и встреч по вопросам, касающимся к компетенции Отдела.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СО СТРУКТУРНЫМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ФИЛИАЛА

6.1 В процессе производственной деятельности отдел взаимодействует со следующими структурными подразделениями:

· Отделом координации медицинской помощи;

· Отделом учета счетов и формирования выплат ЛПУ;

· Центром андеррайтинга и юридического сопровождения договоров;

· Отделом продаж;

· Отделом технического сопровождения договоров ДМС;

· Отделом личного страхования;

· Департаментом администрирования и контроля.

6.2. Подробное описание взаимодействия между подразделениями отражено в «Детальной модели бизнес-процессов в Департаменте личного страхования».

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

7.1. В соответствии с распределением прав и обязанностей, установленных настоящим Положением и Должностными инструкциями, Начальник и работники Отдела несут ответственность за:

· ненадлежащее или несвоевременное выполнение функций и решение задач, предусмотренных настоящим Положением;

· соответствие оформляемых ими документов нормативным актам Филиала и Компании;

· причиненные Филиалу убытки в результате их действий или бездействия;

· невыполнение поручений и распоряжений Директора Филиала, распоряжений и указаний вышестоящего руководства, касающихся деятельности Отдела;

· разглашение коммерческой тайны;

· разглашение конфиденциальной информации, которая стала известной в процессе служебной деятельности;

· недостоверность информации, предоставляемой по запросу руководства Филиала;

· утерю или порчу документов, проходящих через Отдел;

· порчу имущества Филиала, переданного в ведение Отдела.

7.2. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных на Отдел настоящим Положением задач и функций несет Начальник Отдела.

7.3. Ответственность работников Отдела определяется Должностными инструкциями.

1. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

8.1. Своевременное и качественное выполнение поставленных задач.

8.2. Своевременность проведения медико-экономических экспертиз счетов на оказание медицинских услуг из ЛПУ;

8.3. Определяется тенденция по снижению убыточности при обслуживании договоров ДМС: вследствие внедрения льготных условий предоставления медицинских услуг ЛПУ, увеличивается количество эффективно проведенных медико-экономических экспертиз, в том числе обоснованности назначения медицинских услуг ЛПУ по случаю,

8.4. Внедрение в работу Отдела результатов медицинских экспертиз и договоренностей достигнутых с ЛПУ. Наличие динамики в устранение дефектов обслуживания Застрахованных;

8.5. Пролонгация договоров ДМС как свидетельство качественного обслуживания Застрахованных и правильной организации работы с ЛПУ;

8.6. Качественное выполнение функциональных обязанностей.

Ознакомлен (а): __________________________/_______________/

«___»_____________2011 г.

Похожая информация.