Разглашение тайны переписки. Как карается нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений? Разглашение переписки

С появлением мобильных телефонов и интернета общение стало проще и доступней. Однако вместе с преимуществами использования этих благ цивилизации появились и минусы, одним из которых является нарушение тайны переписки.

Теперь незаконопослушным гражданам ничего не стоит подсмотреть или прослушать разговор двух абонентов, прочесть переписку в социальных сетях или в мобильных телефонах.

Да что уж и говорить, если даже многие работодатели считают, что имеют право читать сообщения сослуживцев, а также подслушивать разговоры сотрудников или контролировать их электронную переписку. Однако это является нарушением конституционных прав гражданина.

Также мало кто знает, что в России действует статья 138 УК РФ «Нарушение тайны переписки», в которой прописана ответственность за подобные деяния.

Под нарушением тайны переписки или другого способа конфиденциального обмена информацией понимается несанкционированное ознакомление третьего лица с данными, переданными одним человеком другому человеку.

Такое право прописано в ст. 23 Конституции РФ . В первом пункте статьи как раз указывается, что каждый человек имеет право на неразглашение личной или семейной тайны, на защиту своей частной жизни, а также своего имени и чести.

В пункте 2 этой же статьи речь идет о том, что любой человек имеет право не только на неразглашение телефонных разговоров, почтовой, электронной переписки, но и на неознакомление с этой информацией третьих лиц без его разрешения.

В ст. 138 УК РФ четко прописана ответственность за противозаконные действия тех лиц, кто нарушает тайну переписки или телефонных переговоров.

Так, в 2020 году они могут понести за свои злодеяния одно из следующих видов наказаний:

денежное взыскание в размере до 80 тысяч рублей. В качестве альтернативы в судебном порядке с виновного могут взимать заработную плату или иной доход на период до 6 месяцев.

Если тайну переписки нарушает должностное лицо, к примеру, работодатель, тогда ему будет грозить более суровое наказание:

В ст. 138.1 прописана ответственность за покупку, продажу или производство различных технических средств (ручки, флешки и т. д.), в которых замаскирован диктофон или камера видеонаблюдения.

За такое правонарушение виновному может грозить следующее наказание:

денежное взыскание до 200 тысяч рублей;
ограничение свободы сроком до 4 лет;
выполнение осужденным работ в местах, определенных специалистами уголовно-исправительной системы, сроком до 4 лет;
лишение свободы сроком до 4 лет.

Дополнительно судья имеет право запретить осужденному занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на конкретный срок (не больше 3 лет).

Кто имеет право на разглашение тайны переписки?

Право на разглашение информации о звонках или переписки имеют только сотрудники правоохранительных органов, органы следствия и дознания .

Однако и эти органы имеют право просматривать почту, детализацию звонков, прослушивать телефонные звонки только с разрешения суда.

Пример 1 . В столице следователи возбудили уголовное дело в отношении гражданина Н. и сразу по трем статьям: нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ), нарушение тайны переписки (ст. 138 УК РФ), подделка документов (ст. 327 УК РФ). В течение двух лет гражданин Н. размещал в интернете объявления о том, что может помочь людям заполучить интересующую для них информацию касательно звонков или переписки других людей. Желающих получить такую услугу нашлось масса. Этот гражданин делал «липовые» документы: он печатал решения судов, ставил на них поддельную печать и представлял такие документы операторам мобильной связи. Те, ничего не подозревая, давали ему нужную информацию, которой он пользовался по своему усмотрению. А именно, за денежное вознаграждение передавал полученные данные заказчикам.

Пример 2 . В г. Санкт-Петербурге гражданин Корольков С. был осужден за то, что приобрел обычную ручку с необычной функцией – в ней была встроена видеокамера с диктофоном. Вскоре Корольков продал ручку человеку, который оказался полицейским. В отношении Королькова С. было возбуждено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ст. 30 ч. 3 УК РФ «Приготовление к преступлению и покушение на преступления» и ст. 138 прим. 1 по факту покушения на сбыт специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации. Теперь гражданину Королькову С. придется обдумывать свое противозаконное действие на обязательных работах, назначенных ему судьей в качестве наказания.

Пример 3 . Жительница г. Омска на почве ревности взломала социальную страничку своего молодого человека и получила доступ к его переписке. В течение нескольких месяцев девушка читала переписку парня с другими людьми, отправляла от его имени сообщения незнакомым лицам. За нарушение неприкосновенности частной жизни, а также тайны переписки суд принял решение оштрафовать любопытную гражданку на 10 тысяч рублей, а также возместить ответчику моральный ущерб на сумму 3 тысячи рублей.

Пример 3 . Житель Барнаула Иванов В. решил заказать через интернет флешку со встроенной видеокамерой. Товар к нему не пришел, зато нагрянули правоохранительные органы. Эту флешку из Китая увидели таможенники, которые вскоре и позвонили в полицию. Иванов В. был признан виновным в совершении преступлений по ст. 30 частью 3 и ст. 138 прим. 1 УК РФ. Суд назначил ему наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев. Наказание условное с испытательным сроком в 12 месяцев. Вот так житель Барнаула поплатился за желание стать обладателем шпионского гаджета.

Пример 4 . За денежное вознаграждение специалист одной из телекоммуникационных организаций предоставлял заказчикам данные о соединениях интересующих лиц, об их входящих и исходящих звонках. Противоправные деяния подозреваемого были раскрыты. Он предстал пред судом по ст. 138 УК части 2. Суд назначил ему следующее наказание: обязательные работы сроком на полгода с лишением права занимать прежнюю должность и работать в телекоммуникационной организации на срок 6 месяцев.

В нашей стране очень мало случаев обращения людей в правоохранительные органы по части нарушения тайны телефонных переговоров или переписки.

Одни люди не видят смысла обращаться в полицию, а другие просто не знают, что есть статья 138 УК, в которой речь идет об ответственности за такое преступление, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести.

Вопрос : Можно ли покупать ручки, часы и другие гаджеты с прослушкой, например, на сайте Алиэкспресса?

Ответ: Нет, это запрещено законом РФ. Такие средства не предназначены для свободного приобретения гражданами. Поэтому за покупку любых технических средств с прослушкой или видеонаблюдением (очки, флешки, авторучки и т. д.) человек может быть осужден согласно Уголовного кодекса РФ.

Вопрос : Куда обращаться, если сосед установил в моей квартире камеру видеонаблюдения, а я об этом ничего не знал?

Ответ: Нужно обращаться в полицию с заявлением о возбуждении уголовного дела по ст. 138 УК РФ, а также по ст. 137 РФ за вторжение в личную жизнь.

Вопрос : Можно ли требовать компенсацию за причиненный моральный ущерб в связи с нарушением правил тайной переписки (работодатель читал мои сообщения, а также прослушивал телефонные разговоры)?

Ответ: Да, требовать компенсацию можно, однако нужно будет доказать, что человек действительно своими действиями причинил вам страдания.

Каждый человек имеет право на тайну переписки . Если директор вашей фирмы прослушивает ваши звонки, читает вашу переписку, то вы имеете полное право подать на него заявление в полицию.

И не сомневайтесь в том, что сотрудники правоохранительных органов не будут на вашей стороне. Они обязательно возбудят дело в отношении работодателя по ст. 138 УК РФ.

Кроме того, при желании можно подать на злоумышленника иск о возмещении моральной компенсации.

Если суд признает человека виновным в нарушении тайны переписки, тогда того может ждать суровое наказание – штраф до 80 тысяч рублей и даже тюрьма сроком до 4 лет.

1. Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан —

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

3. Утратила силу.

Комментарий к Ст. 138 УК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан. Иные сообщения могут передаваться по телетайпу, в смс-сообщениях и другими способами. Для квалификации преступления носитель информации и ее содержание значения не имеют.

2. Объективная сторона преступления выражается в активной форме поведения и состоит из выполнения любых незаконных действий, нарушающих тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ч. ч. 1, 2 комментируемой статьи).

Незаконность действий означает их совершение, получение доступа к содержанию переписки, телефонных переговоров и т.д. в условиях, не оговоренных законом. Поэтому нельзя признать нарушением тайны телефонных переговоров их прослушивание, осуществленное с разрешения судьи на основании и условиях, установленных Федеральным законом от 12.08.1995 N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 29.11.2012) .
———————————
СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349; 1997. N 29. Ст. 3502; 1998. N 30. Ст. 3613; 1999. N 2. Ст. 233; 2000. N 1 (ч. 1). Ст. 8; 2001. N 13. Ст. 1140; 2003. N 2. Ст. 167; N 27 (ч. 1). Ст. 2700; 2004. N 27. Ст. 2711; N 35. Ст. 3607; 2005. N 49. Ст. 5128; 2007. N 31. Ст. 4008, 4011; 2008. N 18. Ст. 1941; N 52 (ч. 1). Ст. 6227, 6235, 6248; 2011. N 1. Ст. 16; N 48. Ст. 6732; N 50. Ст. 7366; 2012. N 29. Ст. 3994; N 49. Ст. 6752.

Ознакомление с содержанием переписки или телефонных переговоров с согласия одного из абонентов хотя и нарушает указанные конституционные права другого, не образует рассматриваемого состава преступления.

3. Состав рассматриваемого преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения деяния, нарушающего указанную тайну.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

5. В квалифицированном составе (ч. 2) — субъект специальный. Им является лицо, использующее свое служебное положение (см. коммент. к ст. 136).

Чувство любопытства в сфере науки всегда вело человечество к прогрессу, открытиям и знаниям. Совсем другое дело, если затрагивается личная сфера общения человека и проявляется преступный интерес в отношении его переговоров и персональной переписки. Такое любопытство чревато уголовными проблемами, которые обеспечиваются правонарушителям УК РФ, а именно, статьей 138.

Ее создание продиктовано конституционными нормами. Главным законом защищена вся переписка граждан и их переговоры, а также все формы сообщений. Ограничения могут иметь место, но исключительно в целях пресечения незаконной деятельности уполномоченными службами.

Закон о тайне переписки

Общественное развитие в сфере информации ставит на первую ступень принятие мер к обеспечению безопасности каждого. У человека должна присутствовать уверенность в полной защищенности его переписок, бесед и отправляемых сообщений. Она обеспечивается основным государственным законом, конкретнее – частью 2 статьи 23.

Правовым выражением необходимости соблюдать этот вид гарантированных прав выступает ст. 138 УК РФ.

Означает это лишь одно – нарушение тайны переписки уголовно наказуемо.

Такое право все же законно, и в редких ситуациях, ограничивается, но подобные нарушения обязательно подкрепляются судебной санкцией. Для преступлений охваченных статьей 138 УК РФ, состав формальный. То есть, завершенными их считают при наступлении конкретных действий, которыми нарушается тайна.

Все что человек говорил по телефону или о чем писал в сообщениях защищено нормами закона. Вот в чем заключается понятие тайны.

С увеличение числа лиц, использующих соц. сети, мобильную связь, первоочередным становится и вопрос тайны связи. Это понятие, нужно рассмотреть отдельно, так оно относится к ключевым, в статье 138 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Нарушение тайны переписки

Тайна связи (переписки) включает в себя: охраняемую тайну переписок между людьми, обмена разного рода сообщениями (по телеграфу, почте и т.д.), которые не раскрываются без предоставления человеком своего согласия.

Дополнительно нужно отметить, что любые данные о клиенте, пользующимся услугами связи, относятся к скрытой информации, доступ к которой ограничен.

Они охраняются на уровне закона (ФЗ «О связи»). В нем говорится о государственных гарантиях защиты неприкосновенности указанной информации, передача которых производится посредством почтовых услуг или по электросетям.

Указанный список правовых актов создан для обеспечения условий, при которых информационные нарушения будут невозможны, а сами данные станут полностью защищенными от несанкционированного доступа к ним третьих лиц. Иначе, при установлении факта вторжения нарушителя в личную жизнь, статьей 138 УК РФ, ему обеспечивается ответственность. Следует учитывать, что данное нарушение необходимо доказать, иначе на истца могут .

Нарушение тайны переписки предполагает наличие любого рода неправомерных действий. Их итог всегда один – виновник получает или ознакамливается с персональными данными постороннего.

За нарушение тайны человека на личную переписку предусматривается статья, но если потерпевшему ничего не было известно о действиях, противоречащих нормам закона. Неправомерные действия выполняются и с применением виновным специальных технических средств, которые предназначены для обеспечения доступа к скрытым сведениям негласным методом, то есть, тайно от потерпевшего.

Факт использования преступным элементом незаконно добытых сведений роли в квалификации не играет – достаточно ознакомления с ними.

Ответственность за нарушение

Бесплатная консультация юриста по телефону

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

Статьей определяется мера ответственности в случае умышленного ознакомления виновным лицом с письменными данными лиц (в виде переписки) и их разговорами, а также с любыми формами сообщений.

Не путайте ст. 138 и ст. 138.1 предусмотренную УК РФ, связанную с противоправным использованием спец. тех. средств, применяемых для получения сведений негласным способом.

Используемый источник данных и их суть не важны. Квалификация от этого не меняется.

Даже если запись телефонного разговора произведена без согласия собственника, статьи можно избежать, если будет доказано, что обстоятельства разговора касались правоотношений (в т. ч. договорных) между двумя лицами. В этом случае несанционированно запечатленный разговор не считается незаконно полученной записью. Ответственность за нарушение человеком тайны переписки телефонных переговоров почтовых телеграфных или иных сообщений наступает при условии достижения правонарушителем 16-летнего возраста.

Незаконное деяние подразумевает исключительно прямую форму умысла. Причины здесь различны, от обычного банального любопытства до изначальной корысти. Санкции по двум частям указанной статьи следует разграничить. Поговорим о первой части:

штраф в максимальной сумме 80 тыс. р.;
виновнику назначают обязательные работы как наказание на срок до 360 ч.;
исправительные работы в течение года.

Если действия подпадают под вторую часть:

нарушение, с использованием своего служебного положения наказывается существенным штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. р.;
лицо, допустившее нарушение, может лишиться своей должности или возможности вести профессиональную деятельность на период 2-5 лет;
работы обязательного характера общей длительностью 480 часов;
работы принудительного характера сроком до 4 (четырех) лет;
поддают аресту – период 4 мес.;
наиболее строгое наказание – лишение виновника свободы на срок до 4 (четырех) лет.

Данная часть характеризуется специальным субъектом – он должен иметь доступ к запрещенным данным ввиду своей специализации.

То есть, если получение тайной информации происходило в процессе осуществления лицом своих профессиональных обязанностей, но в личных целях. К категории подозреваемых могут причислять правоохранителей (в том числе оперуполномоченных), почтовых работников, специалистов служб связи, или работников, обслуживающих коммуникационные сети. также является отягчающим обстоятельством.

Наступление негативных последствий расценивается как обстоятельства отягчающие ответственность.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Комментарий к Статье 23 Конституции РФ

1. Комментируемая статья 23 КРФ регламентирует одно из личных конституционных прав человека. Все они имеют нечто общее в виде структуры института личных прав и свобод, предполагающей совокупность ряда элементов. Первый из них обеспечивает физическую неприкосновенность человека, второй - духовную неприкосновенность, а также его честь и достоинство, третий - это неприкосновенность частной и семейной жизни*(234). Общей характеристикой всех личных прав является присутствие в их содержании такого важнейшего компонента, как "неприкосновенность".

Неприкосновенность означает, что отношения, возникающие в сфере частной жизни, не подвергаются интенсивному правовому регулированию. Баглай М.В. считает, что частную жизнь составляют те стороны личной жизни человека, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Это своеобразный суверенитет личности, означающий неприкосновенность ее "среды обитания"*(235). Романовский Г.Б. полагает, что частная жизнь охватывает круг неформального общения, вынужденные связи (с адвокатами, врачами, нотариусами и т.д.), собственно внутренний мир человека (личные переживания, убеждения, быт, досуг, хобби, привычки, домашний уклад, симпатии), семейные связи, религиозные убеждения*(236). С точки зрения ГК неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна рассматриваются как нематериальные блага (ст. 150) , а одним из принципов гражданского законодательства является недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела (п. 1 ст. 1 ГК) .

В Определении КС РФ от 09.06.2005 N 248-О содержится определение того, что из себя представляет право на неприкосновенность частной жизни: оно означает предоставленную человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению сведений личного, интимного характера. В понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер. Однако, как указал Европейский Суд по правам человека, "основная цель статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод состоит в защите отдельного лица от своевольного вмешательства государственных властей". Определяя меру наказания в виде лишения свободы за совершенное преступление, государство не оказывает самовольное вмешательство в частную жизнь гражданина, а лишь выполняет свою функцию по защите общественных интересов (постановление от 28.05.1985 "Абдулазис, Кабалес и Балкандали против Соединенного Королевства").

Право на неприкосновенность частной жизни с точки зрения его нормативного содержания означает неприкосновенность личных и семейных тайн, чести и доброго имени человека, а также тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Все компоненты права на неприкосновенность частной жизни образуют, по мнению Петрухина И.Л., некое единство - комплексный правовой институт, состоящий из норм различных отраслей права. Неприкосновенность частной жизни - непрерывно поддерживаемое состояние, в котором реализуется правовой статус гражданина в этой сфере жизнедеятельности*(237).

Если представить право на частную жизнь граждан как совокупность гарантированных им тайн, то среди них можно различать тайны личные (никому не доверенные) и тайны профессиональные (доверенные представителям определенных профессий для защиты прав и законных интересов граждан). В этом смысле к личным тайнам следовало бы отнести тайну творчества и общения, тайну семейных и интимных взаимоотношений, тайну жилища, дневников, личных бумаг, тайну почтово-телеграфной корреспонденции и телефонных переговоров. Профессиональные тайны - это медицинская тайна, тайна судебной защиты и представительства, тайна исповеди, тайна усыновления, тайна предварительного следствия, тайна нотариальных действий и записей актов гражданского состояния*(238).

Комментируемая норма статьи 23 Конституции Российской Федерации о праве на неприкосновенность частной жизни и личную тайну была применена Конституционным Судом РФ при рассмотрении запроса Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа о проверке конституционности п. 2 ст. 14 Федерального закона "О судебных приставах" (Постановление КС РФ от 14.05.2003 N 8-П*(239)).

Позиция заявителя состояла в том, что положения указанного Закона, уполномочивающие судебного пристава-исполнителя истребовать в банке справки о составляющих банковскую тайну вкладах физических лиц без запроса (согласия) суда, нарушают конституционные права клиентов банков на неприкосновенность частной жизни и личную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ) и вступают в противоречие с положениями иных федеральных законов.

Конституционный Суд пришел к выводу о том, что из конституционных гарантий неприкосновенности частной жизни, личной тайны и недопустимости распространения информации о частной жизни лица без его согласия вытекают как право каждого на сохранение в тайне сведений о его банковских счетах и банковских вкладах и иных сведений, виды и объем которых устанавливаются законом, так и соответствующая обязанность банков, иных кредитных организаций хранить банковскую тайну, а также обязанность государства обеспечивать это право в законодательстве и правоприменительной практике. Тем самым Конституция определяет основы правового режима и законодательного регулирования банковской тайны как условия свободы экономической деятельности, вытекающей из природы рыночных отношений, и гарантии права граждан на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а также как способа защиты сведений о частной жизни граждан, в том числе об их материальном положении, и защиты личной тайны.

Институт банковской тайны по своей природе и назначению имеет публично-частный характер и направлен на обеспечение условий для эффективного функционирования банковской системы и гражданского оборота, основанного на свободе его участников; одновременно данный институт гарантирует основные права граждан и защищаемые Конституцией интересы физических и юридических лиц. Исходя из этих конституционных гарантий, банковская тайна обеспечивает охрану сведений, разглашение которых может нарушить права клиента, а пределы возложенной на банк обязанности хранить банковскую тайну определяются законом.

Федеральный законодатель вправе возложить на банк, иную кредитную организацию обязанность по предоставлению государственным органам и их должностным лицам сведений, составляющих банковскую тайну, только в пределах и объеме, необходимых для реализации указанных в Конституции целей, включая публичные интересы и интересы других лиц. Кроме того, федеральный законодатель вправе установить в законе как круг и полномочия органов, на которые возложено осуществление публичной функции исполнения решений судов, так и соответствующие этим полномочиям обязанности других органов и организаций.

Итоговый вывод, к которому пришел Суд, состоит в том, что оспариваемые положения не противоречат Конституции в том конституционно-правовом смысле, который выявлен Судом исходя из его нормативного единства с положениями п. 2 ст. 12 того же Федерального закона, и в той мере, в какой ими предусматривается право судебного пристава-исполнителя в связи с исполнением постановления суда запрашивать и получать в банках, иных кредитных организациях необходимые сведения о вкладах физических лиц в таком размере, который требуется для исполнения исполнительного документа, и в пределах, определяемых постановлением суда, а банк, иная кредитная организация обязаны предоставить такие сведения в пределах задолженности, подлежащей взысканию согласно исполнительному документу.

В Определении КС РФ от 14.07.1998 N 86-О "По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" по жалобе гражданки И.Г. Черновой"*(240) была сформулирована правовая позиция, в силу которой осуществление оперативно-розыскных мероприятий, в том числе наблюдения (предполагающего при современном уровне развития техники наблюдение за тем, что происходит в жилище гражданина и без проникновения в жилище), возможно лишь в целях выполнения задач и при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, а также соответствующего судебного решения. Следовательно, Закон об ОРД не допускает сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни проверяемого лица, если это не связано с выявлением, предупреждением, пресечением и раскрытием преступлений, а также выявлением и установлением лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, и другими законными задачами и основаниями оперативно-розыскной деятельности. При этом согласно абз. 4 ч. 7 ст. 5 данного Закона органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (в данном случае, если они относятся к преступному деянию).

Кроме того, оспариваемое положение ч. 1 ст. 6 следует рассматривать, отметил Конституционный Суд, в единстве с предписанием ч. 2 ст. 8 о том, что проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно; о лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное деяние, по которому производство предварительного следствия обязательно; о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. Как следует из ч. 2 ст. 8, при проведении любых оперативно-розыскных мероприятий, в том числе наблюдения, конституционное право гражданина на неприкосновенность жилища не может быть ограничено без судебного решения.

В Определении от 19.06.2007 N 483-О-О Конституционным Судом был сделан вывод о том, что закрепление в ст. 61 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан особого правового режима информации, содержащей врачебную тайну, и специального порядка ее предоставления (в том числе путем ее истребования органами дознания, предварительного следствия, прокурором или судом по собственной инициативе либо по ходатайству сторон) не исключает возможность получения данной информации как непосредственно самим гражданином, которого она касается, так и его представителем (защитником). Предоставление указанным лицам такой возможности обеспечивается положениями не только названной статьи Основ, но и ст. 31.

Создание и широкое применение компьютеризированных баз данных о гражданах государственными и частными организациями приводит к эволюции конституционного права на неприкосновенность частной жизни. Обнаруживаются новые аспекты частной жизни. Информационный аспект становится преобладающим, что означает постепенный переход защиты частной жизни путем признания конституционного права на информационную неприкосновенность. Данные, получаемые в ходе переписи населения, ведения налоговыми органами учета расходов частных лиц, данные регистрационного учета являются необходимыми мерами вторжения в сферу частной жизни. Все эти меры необходимо осуществлять в определенных публичных целях при условии государственных гарантий по защите конфиденциальности собранной информации.

Право на защиту информации о частной жизни (право на информационное самоопределение) не относится к классическим основным правам. Оно получило свое развитие в течение последних трех десятилетий, в основном в судебных процессах в странах Западной Европы. Вместе с ч. 1 ст. 23 Конституции, закрепляющей право каждого на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, защиты своей чести и доброго имени, . Право на информационное самоопределение в рамках основного права на неприкосновенность частной жизни охватывает личную информацию в той мере, в какой она не защищена тайной переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции) или правом неприкосновенности жилища ()*(241).

В настоящее время правовая основа защиты персональных данных в России стала приобретать ясные очертания, формируясь по двум направлениям. Принято специализированное законодательство, которое содержит правовые нормы, гарантирующие неприкосновенность частной жизни и регулирующие сферу защиты персональных данных. К специализированному законодательству относятся такие правовые акты, как Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Закон об информации, информационных технологиях и защите информации, Указ Президента РФ от 06.03.1997 N 188, утверждающий "Перечень сведений конфиденциального характера", и др. Информацией персонального характера являются также сведения о вкладах и счетах граждан в банках. Гражданское законодательство рассматривает в качестве информации о счетах и вкладах граждан сведения о наличии счета (вклада) в конкретной кредитной организации, владельце счета, произведенных операциях по счету. Такие сведения содержатся в первичных документах (платежных поручениях и т.п.), кассовых документах, различных ведомостях, выписках со счетов, причем в выписке из корреспондентского счета отражаются сведения в отношении всех клиентов банка за определенный период времени по всем операциям банка (порядковый номер операции, сальдо по счету, номер счета клиента, суммы платежа, ссылки на платежное поручение). С учетом того, что эта информация носит персональный характер, законодатель установил специальный правовой режим банковской тайны. В соответствии с п. 1 ст. 857 ГК банки гарантируют тайну банковского счета и банковского вклада, операций по счету и сведений о клиенте. Проверяя конституционность ч. 2 и 4 ст. 182 УПК , Конституционный Суд в Определении от 19.01.2005 N 10-О*(242), выявив конституционно-правовой смысл оспоренных нормативных положений, пришел к выводу, что выемка документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, которая осуществляется в рамках следственных действий, проводимых в ходе уголовного судопроизводства, допустима, если эта информация имеет непосредственное отношение к обстоятельствам конкретного уголовного дела; выемка документов не должна приводить к получению сводной информации о всех клиентах банка; вынося постановление о возбуждении перед судом ходатайства о производстве выемки или обыска с целью изъятия документов о вкладах и счетах в банке или иной кредитной организации, следователь не вправе запрашивать информацию о счетах и вкладах, если такая информация не связана с необходимостью установления обстоятельств, значимых для расследования по конкретному уголовному делу, а кредитные организации, в свою очередь, не обязаны в этих случаях передавать органам следствия соответствующую информацию.

Конституционное право на защиту чести и доброго имени рассматривается Судом в качестве самостоятельного основного права (см. Определение КС РФ от 27.09.1995 N 69-О*(243)). Несмотря на то что право на неприкосновенность частной жизни предусмотрено в ч. 1 ст. 23 Конституции вместе с конституционным правом на защиту чести и доброго имени, нельзя полагать, что Конституция гарантирует защиту чести и доброго имени человека лишь в связи с охраной его частной жизни. Гарантией конституционного права на защиту чести и доброго имени является норма ст. 152 ГК РФ . В двух своих решениях - в Определении от 27.09.1995 N 69-О и Определении от 08.04.2003 N 157-О *(244) - Конституционный Суд сформулировал правовую позицию, в силу которой реализация гражданами одних конституционных прав не должна блокировать осуществление других конституционных прав и, соответственно, реализация гражданином конституционного права на защиту чести и доброго имени не препятствует ему направлять сообщение о совершенном преступлении в порядке осуществления конституционного права на обращение в государственные органы, что и должны гарантировать суды общей юрисдикции.

Носителями конституционного права на защиту доброго имени могут быть не только граждане, но и юридические лица частного права (см. Определение КС РФ от 04.12.2003 N 508-О*(245)).

2. Конституционное право на тайну индивидуальных сообщений охватывает все виды коммуникаций между индивидами*(246). Одной из основных гарантий права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений является общая конституционная обязанность государства, состоящая в признании и защите прав и свобод человека и гражданина (). Во исполнение этой обязанности приняты Федеральный закон от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" (в ред. от 14.07.2008) и Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (в ред. от 29.04.2008).

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" (в ред. от 06.02.2007) обратил внимание судов на то, что результаты оперативно-розыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционного права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, а также с проникновением в жилище против воли проживающих в нем лиц (кроме случаев, установленных федеральным законом), могут быть использованы в качестве доказательств по делам лишь тогда, когда они получены по решению суда на проведение таких мероприятий и проведены следственными органами в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.

Согласно ст. 23 Конституции России ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений допускается только на основании судебного решения, а в соответствии со ст. 25 проникновение в жилище против воли проживающих в нем лиц возможно не иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. Исходя из этого и учитывая, что Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие, Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.12.1993 N 13 "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и " (в ред. от 06.02.2007) рекомендовал верховным судам республик, краевым, областным судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, окружным (флотским) военным судам принимать к своему рассмотрению материалы, подтверждающие необходимость ограничения права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Районные суды и гарнизонные военные суды не могут отказать в рассмотрении таких материалов в случае представления их в эти суды. По результатам рассмотрения материалов судьей выносится мотивированное постановление о разрешении провести оперативно-розыскные или следственные действия, связанные с ограничением права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений или с проникновением в жилище, либо об отказе в этом.

Человеческое любопытство в течение многих веков помогало делать открытия и создавать гениальные изобретения. Но когда дело доходит до личного общения, интерес к посторонней переписке или переговорам может обернуться уголовным преследованием за .

Основные понятие

Могут ли быть у людей в наше время какие-либо тайны? Современные технологии в своих достижениях ненамного отстают от шпионских фильмов. Средства для подслушивания, подглядывания и фиксации аудио и видеоинформации становятся всё более совершенными и незаметными.

То же можно сказать о переписке – традиционным, «бумажным» методом или через . Программы для защиты личных данных и уже давно своеобразно соревнуются, и результаты бывают очень различными.

И всё же не только государство или крупные компании могут рассчитывать на сохранение своих тайн. Каждый из нас тоже вправе иметь секреты.

Наши письма, разговоры по телефону, телеграммы – всё неприкосновенно. В этом и состоит тайна переговоров, переписки, сообщений.

Следующее видео рассказывает более подробно о конфиденциальности и нарушении тайны переписки:

Нарушение тайны переписки и телефонных переговоров

Теперь разберёмся в соответствующих нормах и нюансах.

Особенности злодеяния

Правовая характеристика

В Уголовном кодексе следом одна за другой идут три статьи: 137, 138 и 139 УК РФ в отношении нарушения тайны переписки. Они посвящены соответственно , переписки/переговоров, .

Эти статьи во многом схожи. Во всех случаях злоумышленники посягают на конституционные свободы своих жертв. Почему же тогда сделано подобное разделение?

Суть в тонкостях. Подглядывание в чужие письма и подслушивание приватных бесед не всегда говорит о стремлении виновного собрать информацию и по-настоящему вторгнуться в чью-то жизнь. Подчас речь действительно идёт о любопытстве, которое может быть весьма нездоровым. Именно поэтому существует узкая норма, которая касается устного/письменного общения людей между собой.

Когда речь идет о тайне?

Иногда возникает вопрос: когда всё-таки можно говорить о тайне? Ведь порой люди на улице или в общественном транспорте буквально во всеуслышание общаются с собеседником (по телефону или в прямом разговоре) на весьма интимные темы. Можно ли считать окружающих преступниками?

В подобных случаях – нет. Ведь люди не предпринимают ничего, чтобы не быть услышанными. Жертва настоящего преступления должна рассчитывать на секретность: например, вести беседу в уединённом месте и рассчитывать на отсутствие посторонних «ушей».

Про состав преступления ограничения права на тайну переписки читайте далее.

Состав преступления

Здесь необходимо указать на формальный состав. Как только подглядывание/подслушивание состоялось, преступление окончено. Для квалификации не имеет значения, какие мотивы были у виновного, цель также не важна.

Злодеяние с тайной переписки посягает на права человека, обозначенные в Конституции РФ. В нарушении именно этого права – объективная сторона.
Характеристику довершает указание на прямой умысел, а также субъект злодеяния. Ответственность – (плюс подтверждённая ).
Преступление может быть квалифицированным. Таковым оно становится, если виновный – должностное лицо, злоупотребившее своим положением на службе.

А теперь давайте разберем подробнее, на нормы каких законов посягает нарушение принципов и права на тайны переписки и телефонных переговоров.

Нормы

Выше уже упоминались конституционные гарантии. Конкретизируем их. О тайне переписки и прочих сообщений говорит вторая часть 23-й статьи Конституции.
Наказаниям за нарушения в этой области посвящена 138-я статья УК.
Какие-либо административные нормы отсутствуют.

Про ответственность за нарушение тайны личной переписки расскажем вам далее.

Наказание и ответственность

138-я статья предполагает восемь вариантов наказания. Суровость зависит от конкретных обстоятельств и квалификации:

в виде определённой суммы (максимум 300 тысяч рублей);
зарплата/доход в качестве штрафа, не более чем за два года;
сроком от двух до пяти лет;