Как можно работать в гражданин киргизии. Документы для приема на работу киргизов

Вопрос

ООО планирует принять на работу граждан Киргизии.
Какие документы у них должны быть для оформления на руках?
Какие ставки НДФЛ, страховые взносы необходимо начислять?
Подаются ли сведения на граждан Киргизии в ПФР (персонифицированный учет).

Ответ

При приеме на работу трудовой договор с иностранным гражданином заключается в том же порядке, что и с работником — гражданином РФ.

Однако есть ряд особенностей, которые нужно учитывать, в частности, при заключении трудового договора с иностранцами.

Трудовой договор может заключаться только с иностранцем, достигшим возраста 18 лет, если иное не установлено федеральными законами (ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ, абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).

Трудовой договор заключается на русском языке и при необходимости может быть переведен на понятный иностранному гражданину язык. Трудовой договор с иностранным гражданином должен содержать все необходимые сведения и обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ. Трудовой договор с иностранцем может быть заключен как на определенный срок, так и бессрочно. При этом срочный трудовой договор заключается только в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ. Это предусмотрено ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ.

При приеме на работу иностранный гражданин, в соответствии со ст. ст. 65 , 327.3 ТК РФ, должен предъявить работодателю, в частности, следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (абз. 2 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);

2) трудовую книжку, за исключением отдельных случаев (абз. 3 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);

3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (абз. 4 ч. 1 ст. 65 ТК РФ), за исключением некоторых случаев;

4) документы воинского учета — только в случаях, установленных федеральными законами, международными договорами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ (ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ);

5) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки (абз. 6 ч. 1 ст. 65 ТК РФ);

6) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

С учетом специфики работы в отдельных случаях Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ может быть предусмотрено, что при заключении трудового договора необходимо представить дополнительные документы (ч. 2 ст. 65 ТК РФ), например справку о характере и условиях труда по основному месту работы при приеме на работу по совместительству, если она связана с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 283 ТК РФ).

Работодатели, привлекающие иностранных граждан (в том числе граждан Киргизии), обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте, на территории которого трудятся такие иностранцы, о заключении с ними трудовых договоров. Соответствующую информацию необходимо представить не позднее трех рабочих дней с даты заключения договора. Это предусмотрено абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ.

НДФЛ

Выплаты гражданам государств — членов ЕАЭС по трудовым договорам или договорам подряда либо оказания услуг (ГПД) облагаются по ставке 13% (ст. 73 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014, Письма ФНС от 16.03.2016 N БС-3-11/1099@, Минфина от 21.10.2016 N 03-04-05/61635, от 17.07.2015 N 03-08-05/41341).

Несмотря на ставку налога 13%, никакие вычеты по НДФЛ таким иностранцам не положены. Вычеты можно предоставлять только после того, как иностранец станет налоговым резидентом РФ (п. п. 3, 4 ст. 210 НК РФ).

Страховые взносы

Выплаты, начисленные в рамках трудовых отношений гражданам Киргизии и других государств — членов ЕАЭС (в т.ч. временно пребывающим в РФ), облагаются взносами в ПФР, ФСС, ФФОМС в обычном порядке (ч. 4 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, п. 5 ст. 96, п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, Письма Минтруда от 27.05.2016 N 17-3/ООГ-876, от 18.05.2016 N 17-3/В-197, от 02.10.2015 N 17-3/ООГ-1277, от 21.04.2015 N 17-3/10/В-2795 (п. 1), от 19.12.2014 N 17-3/В-620, п. п. 1.2, 2.4 Приложения к Письму ПФР от 23.11.2015 N НП-30-26/16733).

То есть так же, как и выплаты российским гражданам.

Смежные вопросы:

1. 
   Как принять на работу иностранного гражданина (итальянец) как ВКС? Какие документы для этого нужны?
   ✒ Работодатель (заказчик работ, услуг) самостоятельно оценивает компетентность и уровень квалификации иностранного гражданина, которого планируется…...
2. 
   Организация принимает на работу: гражданина Таджикистана, гражданин имеет в наличии документы: вид на жительство в РФ до 2020 года. ИНН в РФ, СНИЛС РФ. Каким образом организация оформляет такого…...
3. 
   Добрый вечер! При наличии РВП на три года гражданин Украины имеет ли право устроится на работу и может ли он получить ИНН, какие документы нужны для оформления на работу.…...
4. 
   Добрый день! На работу приняты граждане Украины,работающие по патенту, в каком размере мы должны начислить страх.взносы, какие документы должны спросить с сотрудника?
   ✒ При приеме на работу иностранный…...

Как оформить прием на работу сотрудника-иностранца. Какие особенности учитывают, когда принимают на работу иностранца. Уведомление Главного управления по вопросам миграции МВД России.

Вопрос: Какие документы необходимы для приема на работу гражданина Кыргызстана. Нужно ли оповещать какие-нибудь органы?

Ответ: Иностранный гражданин (гражданство Кыргызстан) при приеме на работу предоставляет документы, перечень которых закреплен в ст. 65 ТК РФ.

Среди них:

1. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, который признается на территории России;

Постоянно или временно проживающим на территории РФ;

Временно пребывающим на территории РФ, кроме высококвалифицированных специалистов.

Если у гражданина Кыргызстана нет СНИЛСа или он утерян, то работодатель должен оформить документ в ПФР (п. 2, 5 ст. 7, п. 7 ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ).

3. Документ об образовании. Гражданам Кыргызстана не нужно подтверждать действительность документов об образовании. Работодатель вправе запросить нотариально заверенный перевод документов на русский язык, если это необходимо.

Исключения составляют случаи, когда такой работник планирует заниматься педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС). Тогда ему придется пройти процедуру признания документов об образовании (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС, Административный регламент, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2013 г. № 1391).

4. Полис добровольного медицинского страхования. Граждане Кыргызстана со статусом временно пребывающие в России, при трудоустройстве должны предоставить полис ДМС. Исключение составляют случаи, когда работодатель сам заключает с договор о предоставлении такому сотруднику платных медицинских услуг (ст. 327.3 ТК РФ).

5. Справка об отсутствии судимости. Гражданин Кыргызстана должен ее предоставить, например, при трудоустройстве на работу педагогом (ст. 331 ТК РФ). Работодатель не вправе требовать подобную справку, если нет законных оснований.

6. Иные документы. Иногда при трудоустройстве могут потребоваться дополнительные документы. Например, медицинское заключение по результатам медосмотра при приеме на работу с вредными или опасными условиями труда (ст. 213 ТК РФ).

Гражданин Кыргызстана может предъявить только те трудовые книжки, которые применяются на территории России:

Советского образца (утверждена Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. № 656);

Российского образца (утверждена Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225).

Трудовую книжку иностранного государства заполнять нельзя. В этом случае сотруднику необходимо завести новую трудовую книжку (письмо Роструда от 20 января 2014 г. № ПГ/13372-6-1). Указывать в ней информацию о стаже работника за рубежом не нужно.

При трудоустройстве гражданина Кыргызстана оформление разрешительных документов не требуется.

О заключении трудового договора с гражданином Кыргызстана работодатель должен уведомить Главное управление по вопросам миграции МВД России. Такое правило действует и при расторжении договора.

Направить уведомление необходимо в течение трех рабочих дней с момента приема на работу или увольнения.

Обоснование

Как оформить прием на работу сотрудника-иностранца

Какие особенности учитывают, когда принимают на работу иностранца

Если иностранец находится за границей, то прежде чем планировать его в дальнейшем трудоустроить, в первую очередь необходимо убедиться, что у него отсутствуют ограничения на въезд в Россию. Если ограничений нет, то непосредственно перед тем, как оформить на работу иностранца, нужно провести ряд предварительных процедур (получить разрешительную документацию). Обязательны они или нет, это зависит от статуса иностранного лица в России, а также от условий международных договоров России (в отношении граждан государств, которые договариваются). Осуществить такие процедуры - означает:

Получить разрешение на то, чтобы привлекать и использовать в работе иностранных граждан;

Получить разрешение на работу или патент;

Оформить приглашение, чтобы въехать в страну.

Подробнее о необходимости таких процедур в зависимости от статуса нанимаемого сотрудника см.:

Как принять на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию без визы;

Как принять на работу временно пребывающего иностранца, въехавшего на территорию по визе;

Как принять на работу иностранца, проживающего в временно или постоянно.

Кроме того, необходимо учесть исключительные случаи, когда разрешительная документация для приема иностранцев не требуется.

В особом порядке принимают на работу высококвалифицированных иностранных специалистов.

Следует отметить, что трудоустроить в России иностранных граждан возможно только с 18 лет (п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ , ч. 3 ст. 327.1 ТК).

Также обратите внимание, что для граждан государств, которые входят в Евразийский экономический союз , существуют особые правила. Когда граждане этих стран трудоустраиваются на территории России, они имеют ряд преимуществ. Условия, на которых они находятся и работают в России, закреплены в Договоре о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (ч. 4 ст. 15 Конституции). В частности, им вообще не нужно получать патент (). Подробнее об этом см. Как принять на работу иностранца, временно пребывающего в в безвизовом порядке.

Иностранных граждан, которые имеют статус постоянно и временно проживающих, а также беженцев и лиц, которые получили временное убежище на территории России, принимают на работу без специальных разрешений. То есть в том же порядке, который существует и для российских граждан. Об этом сказано в пункте 4 статьи 13 Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Такие же правила действуют и в отношении граждан государств, которые входят в Евразийский экономический союз, при наличии регистрации в России. Для того чтобы их трудоустроить, специальные разрешения не нужны (п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Иностранные граждане должны по общему правилу документально подтверждать, что они владеют русским языком и знают историю и основы законодательства России, при оформлении:

Разрешения на временное проживание,

Вида на жительство, а также

Разрешения на работу или патента.

Документами, которые подтверждают указанные знания, могут быть:

Документ государственного образца об образовании на уровне не ниже основного общего образования, который выдало образовательное учреждение на территории государства из состава бывшего СССР до 1 сентября 1991 года;

Документ об образовании или о квалификации лиц, которые успешно прошли государственную итоговую аттестацию на территории РФ начиная с 1 сентября 1991 года;

Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ российского законодательства, срок действия которого составляет пять лет.

Чтобы подтвердить знания таким сертификатом, иностранцы сдают комплексный экзамен. Перечень образовательных организаций, которые могут проводить указанный экзамен, утвержден приказом Минобрнауки от 02.12.2014 № 1533 . Форма и порядок проведения комплексного экзамена, а также требования к минимальному уровню знаний , необходимых, чтобы его сдать, утверждает приказ Минобрнауки от 29.08.2014 № 1156 . А форма сертификата и порядок , по которому его выдают, утверждены приказом Минобрнауки от 29.08.2014 № 1154 .

При этом в таком сертификате нет необходимости в следующих случаях:

1) когда оформляют разрешение на работу:

Журналистам, которые работают в организациях, которые производят, выпускают и распространяют средства массовой информации специально на иностранных языках;

Иностранцам, которые одновременно работают и обучаются очно в профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по основным профессиональным образовательным программам с государственной аккредитацией;

2) когда оформляют разрешение на временное проживание или вид на жительство:

Недееспособным или ограниченным в дееспособности;

Несовершеннолетним;

Мужчинам в возрасте 65 лет и старше;

Женщинам в возрасте 60 лет и старше;

Участникам государственной программы по добровольному переселению в Россию и членам их семей, которые совместно с ними переселяются в Россию;

Высококвалифицированным специалистам и членам их семей, которые обратились за выдачей вида на жительство ;

Лицам, которые подали заявление о выдаче ;

Иностранцам - гражданам Союзного государства, которое образовали Россия и Республика Беларусь.

Специальные правила существуют для визовых и безвизовых иностранцев, которые хотят подтвердить знание русского языка, истории и основ законодательства.

1. Иностранцы, которые прибыли в Россию по визе, за исключением отдельных категорий, должны представить в Главное управление по вопросам миграции МВД один из документов, которые подтверждают знание русского языка, истории и основ законодательства, в течение 30 календарных дней после того, как получили разрешение на работу.

2. Если безвизовые иностранцы обращаются за получением патента, чтобы подтвердить соответствующие знания, они вправе вместо документов из общего перечня представить специальный документ о том, что прошли экзамен на владение русским языком, знание истории и основ законодательства. Форма такого документа утверждена приказом Минобрнауки от 26.01.2015 № 21 . А форму экзамена, то, как и кто его проводит (перечень образовательных организаций), утверждают региональные высшие органы исполнительной власти.

Несмотря на то что Киргизия вступила в ЕАЭС (Евразийский Экономический Союз) весной 2015 года, у ее граждан в России еще довольно долго продолжали требовать разрешения на работу. так как соответствующие соглашения о трудовой миграции не были ратифицированы. Наконец-то 12 августа 2015 года все договоренности вступили в силу. Трудоустройство граждан Киргизии в РФ в 2019 году осуществляется уже по новым правилам.

Новые правила

В соответствии с подписанными международными договорами, гражданам стран ЕАЭС не нужно получать разрешительные документы при трудоустройстве в любом государстве союза. Не предусмотрены для них и квоты, ограничивающие численность иностранных работников в отдельных регионах. Так требуется ли разрешение на работу гражданам Киргизии? Нет – с августа прошлого года ни получать новые патенты, ни продлевать уже имеющиеся им не нужно. Изменения произошли не только в трудовом законодательстве, но и в миграционном.

При трудоустройстве

Рассмотрим, какие документы нужны для работы гражданам Киргизии в РФ:

1. Паспорт – если он не содержит записей на русском языке, нужно сделать нотариальный перевод.
2. Для подтверждения квалификации – дипломы об образовании.
3. Трудовая книжка – если мигрант трудоустраивается впервые, ее заведет работодатель.
4. Медицинский полис (если другое не предусмотрено соглашениями между работодателем и страховой компанией).

Сдавать экзамены по русскому языку и проходить медосмотр не нужно.

При постановке на учет

Раньше закон обязывал граждан Киргизии регистрироваться в органах ГУВМ МВД (ранее – ФМС) в течение 7 дней после пересечения границы РФ, теперь регистрацию можно отложить на 30 дней, то есть, если мигрант из этой страны собирается пробыть в России меньше месяца, то и регистрироваться нигде не нужно.

Теперь граждане Киргизии, работающие в РФ, и их домочадцы могут находиться в нашей стране в течение всего срока, на который подписан трудовой договор. Как правило, это полгода или даже год.

Если договор будет расторгнут раньше, у мигрантов есть две недели для того, чтобы подыскать себе нового работодателя и заключить трудовой контракт. Таким образом, из страны выезжать придется только в том случае, если в течение двух недель работу найти не удастся.

Чтобы продлить сроки пребывания, нужно обратиться в местное отделение миграционной службы и предоставить следующие бумаги:

• паспорт;
• миграционную карту;
• свидетельство о регистрации в ГУВМ МВД;
• трудовой договор с работодателем (и его копию).

Что важно знать работодателю

Для того, кто разбирается, как оформить на работу гражданина Киргизии, есть хорошие новости: никаких разрешений для найма иностранных работников получать не надо. Порядок трудоустройства тот же, что и для россиян.

Как удерживаются налоги

С первого же дня работы для киргизов действует налоговая ставка в 13%, которая не зависит от налогового статуса. Нужно учесть, что это верно лишь для зарплат, все остальные доходы (например, полученные в результате дарения или сдачи в аренду квартиры) облагаются налогом по нерезидентской ставке в 30%. Не полагается гражданам Киргизии и возвращать часть средств в виде налоговых вычетов. Конечно, только до тех пор, пока у них не появится статус резидента.

Социальные выплаты

Граждане Киргизии, как и другие иностранцы, приехавшие работать из стран – членов ЕАЭС, теперь могут пользоваться социальными выплатами по временной нетрудоспособности и в связи с появлением детей, причем независимо от стажа работы, но и уплачивать взносы в ФСС нужно будет в том же размере, какой предусмотрен для россиян.

Уведомления в ГУВМ МВД

Три дня после заключения договора с трудовым мигрантом из страны ЕАЭС даются работодателю для того, чтобы сообщить об этом в миграционный орган. То же правило действует и при увольнении мигрантов. Уведомление о приеме на работу гражданина Киргизии нужно подавать только в миграционную службу, в налоговые органы ничего сообщать не обязательно.

Принятие на работу иностранных граждан: видео

Принять на работу иностранца в России можно только при соблюдении ряда строгих правил. Миграционный закон четко описывает процедуру принятия на вакантную должность подданных других стран и процедуру оформления документов. Какие требования необходимо соблюсти при трудоустройстве гражданина Киргизии, какие документы для это нужны, в чем заключается процесс оформления на работу, подробно в этом материале.

Особенности правового положения граждан Киргизии в РФ в 2020 году

Статус иностранных граждан в России регулируется ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Порядок оформления разрешения на работу для граждан Киргизии в РФ в 2020 году

Процедура выдачи индивидуального разрешения на трудовую деятельность заключается в нескольких моментах и начинается с оформления квоты компанией, которая планирует выступать работодателем на территории РФ для иностранца. Поэтапно процесс заключается в ряде юридически-значимых действий:

Важно:

Ранее регистрация иностранных сотрудников могла осуществляться на юридический адрес компании с размещением штата по другому адресу. Теперь есть возможность только указания в уведомлении на прибытие фактического места нахождения. Иное по новым изменениям к закону будет расцениваться как нарушение миграционных правил.

Список бумаг для оформления разрешения на работу для граждан Киргизии в РФ в 2020 году

В перечень документов, которые потребуются для оформления индивидуального разрешения на ведение трудовой деятельности для граждан Киргизии в России, входят следующие формуляры:

• загранпаспорт в копии с вклеенной рабочей визой в РФ;
• трудовой контракт, подписанный руководителем компании и заверенный синей печатью организации-работодателя;
• миграционная карта с отметкой на въезде в России для цели «Работа»;
• дополнительные соглашения к трудовому договору, если таковые были заключены;
• диплом или иные доказательства получения образования, владения определенной квалификацией;
• полис ДМС – оформляется кадровой службой принимающей фирмы;
• медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний;
• свидетельства о заключении брака, о рождении детей, если договоренности с работодателем предусматривают переезд сотрудника вместе с семьей;
• единый документ из ГУВМ МВД РФ о привлечении иностранной рабочей силы организацией на определенный год с указанием требуемых специальностей и количества человек по каждой квалификации;
• индивидуальное разрешение на работу на конкретных лиц с иностранным подданством;
• Устав, приказ о назначении директора, учредительные документы организации, принимающей иностранца на работу, доверенность на уполномоченное лицо по миграционным вопросам;
• корешки уведомлений о постановке на учет по адресу регистрации компании или фактическому месту нахождения иностранца в России;
• трудовая книжка – если иностранец ранее работал в РФ, то она должна быть заполнена по прежнему месту трудовой деятельности, если он устраивается впервые на должность, то предприятие обязано открыть ему новый формуляр, где фиксируется стаж.

Все бумаги составляются постепенно на разных этапах передвижения иностранного гражданина из-за рубежа в РФ для принятия на должность согласно достигнутых договоренностей.

Санкции за нарушение миграционных и трудовых норм гражданами Киргизии в 2020 году в РФ

Отсутствие в срок уведомления миграционной службы о прибытии сотрудника из-за рубежа, заключении с ним трудового договора, иных норм права, неподача извещения о налоговую службу, неотчисление сборов за сотрудника строго карается по закону. Относительно субъекта ответственности, уполномоченного на подачу таких извещений, предусмотрены различные лимиты санкций:

• юридические лица за соврешение административного правонарушения в части неоформления разрешений на работу и проживание иностранца могут привлекаться к уплате штрафов в размере от 400 000 до 800 000 руб. за каждую персону, также возможно приостановление деятельности предприятия до момента устранения обстоятельств, послуживших наложению таких санкций;
• руководители, по вине которых была допущена ошибка и не соблюден порядок оформления иностранца на работу, могут также привлекаться к административной ответственности с установлением штрафа в размере от 40 000 до 50 000 руб. за каждого иностранца;
• индивидуальные предприниматели и граждане, которые не исполнили вовремя предусмотренные законодательством обязательства, могут наказываться штрафом в размере от 5 000 руб., для иностранец возможно установление запрета на посещение страны, в зависимости от срока просрочки, от 1 до 5 лет.

Распространенные ошибки

Ошибки: Въезд в Россию по миграционной карте с указанием цели «Туризм» или «Семья» и фактически устройство на работу. Это является нарушением закона. Исключение составляют случаи, когда иностранец живет в стране на основании РВП или ВНЖ. Тогда есть возможность оформить патент на длительный срок.

Вопрос-ответ

Вопрос 1: Могу ли я въехать в Россию по разрешению на работу, оформленному одним работодателем, со сменой потом места деятельности?

– Вы можете так сделать и не ограничены в трудовых правах, однако вам потребуется полностью переделывать разрешение на работу, поскольку в нем будет указана приглашающая компания. По договоренности вы можете составить соглашение с новым предприятием после получения патента, который даст в ваших действиях больше самостоятельности при принятии решения о выборе работодателя.

Пример из практики

Гражданин Киргизии приехал в Новосибирск по приглашению российской компании для работы с оборудованием. Через 3 месяца ему нужно было продлить миграционную карту. Он обратился к работодателю с просьбой подать соответствующее заявление в миграционную службу для пролонгации трудовых отношений. Разрешение на работу было оформлено сроком на 1 год, поэтому проблем с изменениями в этот документ не возникло. В миграционной карте были проставлены новые сроки на легальное проживание и ведение трудовой деятельности – 1 год с момента пересечения государственной границы РФ. За 2 месяца до его окончания иностранец решил попробовать подать документы на РВП, чтобы проживать в стране длительное время без необходимости выезда из России.

Договор о вступлении Киргизии в Евразийский экономический союз вступил в силу, теперь гражданам этой страны не нужен трудовой патент для работы в России. Опрошенные “Ъ” эксперты полагают, что поток трудовых мигрантов практически не увеличится, так как он ограничен предложениями работодателей. Роста конкуренции за рабочие места между гражданами России и Киргизии также не ожидается.

Договор о присоединении Киргизии к Евразийскому экономическому союзу, который подписали 8 мая в Москве президенты России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, вступил в силу 12 августа. Теперь гражданам Киргизии не нужен патент для работы в России, а срок их временного пребывания будет определяться сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного с работодателем, сообщает Федеральная миграционная служба (ФМС) РФ. Также киргизские трудовые мигранты освобождены от процедуры признания документов об образовании. «Теперь киргизские граждане - свободные соискатели вакансий на евразийском рынке труда»,- резюмирует ведомство.

В России работают около 500 тыс. трудовых мигрантов из Киргизии, эта страна делит третье и четвертое места с Таджикистаном по числу граждан, работающих в РФ. Первое и второе места занимают Узбекистан и Украина, сообщил “Ъ” руководитель общественной организации «Страна без расизма и ксенофобии», член проекта Общественной палаты РФ «Перспектива» Бахром Исмаилов. По его словам, в основном киргизы работают в сфере бытового обслуживания - в ресторанном бизнесе и в сфере ЖКХ. «Сфера, в которой они задействованы, не востребована у граждан Российской Федерации, которые работают в сферах с более высокой добавленной стоимостью, в более высокотехнологичных отраслях, там, где требуется высшее образование. В связи с этим киргизские трудовые мигранты не составляют конкуренцию гражданам Российской Федерации»,- сказал эксперт. Основная часть мигрантов из Киргизии, по данным ФМС, работают в Москве и Московской области.

С ним согласна глава комиссии Общественной палаты по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Елена Сутормина, но она отмечает, что трудовые мигранты из Киргизии работают и на более высоких позициях, если уровень образования им позволяет. Особенно это касается жителей северных районов Казахстана, где традиционно хорошо говорят на русском языке и развита система его преподавания. Кроме того, благодаря ФЦП «Русский язык», которая будет действовать с 2016 по 2020 год, в этой стране будет увеличено число языковых центров, улучшено качество преподавания русского языка. «Сейчас там есть дефицит в учебниках русского языка, но благодаря программе учебные учреждения будут ими обеспечены»,- сказала она.

Несмотря на то что необходимости в оформлении патентов теперь нет, число трудовых мигрантов из Киргизии существенно не вырастет, полагают эксперты. «Конечно, новый режим будет способствовать интеграции киргизских мигрантов, но я не считаю, что пойдет массовый приток, потому что все зависит от количества рабочих мест. Здесь также важна готовность работодателя - он будет брать на себя уплату налогов, отчислений во все фонды, на добровольное медицинское страхование,- отметила госпожа Сутормина.- Положение мигрантов улучшилось, но они все равно должны будут вставать на учет, получать регистрацию».