Основные права и обязанности судьи. Правовое регулирование деятельности судей Секретарь судебного заседания: что он делает, и какие его обязанности
Главное в деятельности судьи – осуществление правосудия. Реализация этой функции – исключительное достояние судов (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ), в которых ведущая роль принадлежит судье. И именно потому в присяге, которую приносит впервые избранный на эту должность судья, заложены слова: «Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велит мне долг судьи и моя совесть».
Главное, что определяет правовое положение судьи при осуществлении правосудия, — это его процессуальные права и обязанности, установленные Законом о Конституционном Суде, Уголовно-процессуальным, Гражданским процессуальным, Арбитражным процессуальным кодексами и административным законодательством России. При этом объем процессуальных прав судьи в определенной степени зависит от того, в какой инстанции он осуществляет свои полномочия (в суде первой, второй или надзорной инстанции), в каком составе (единолично, в составе трех профессиональных судей, при наличии в составе суда представителей народа – народных, арбитражных или присяжных заседателей, является ли он председательствующим в составе суда или его членом). Однако при всех условиях все судьи: а) осуществляют правосудие на профессиональной основе; б) независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону; в) в своей деятельности по осуществлению правосудия никому не подчинены; г) пользуются неприкосновенностью (ст. 120, 122 Конституции РФ, ст. 5, 16 Закона о судебной системе, ст. 5 Закона о военных судах, ст. 16 Закона о статусе судей, ст. 2 Закона о мировых судьях).
На судей возлагается осуществление весьма ответственных обязанностей. Это прежде всего принятие общеобязательных решений, так или иначе затрагивающих существенные права и законные интересы граждан, государственных и иных организаций. От них могут зависеть судьбы людей и их благополучие, поддержание законности и правопорядка, крайне необходимых любому демократическому государству. Судьям, действующим нередко совместно с представителями народа (присяжными, народными и арбитражными заседателями), доверено осуществление судебной власти. В силу этого они призваны выступать не только в качестве гаранта прав и законных интересов, законности и правопорядка, но и при определенных обстоятельствах в роли фактора, сдерживающего и балансирующего другие ветви государственной власти - законодательную (представительную) и исполнительную.
Совокупность прав и обязанностей судей образует то, что принято называть статусом судей, их правовым положением. Речь идет не вообще о правах и обязанностях конкретных судей, а о тех, носителями которых они становятся в силу своего должностного положения, в силу того, что им доверяется судебная власть, в том числе осуществление конституционного контроля, отправление правосудия, проверка законности действий и решений государственных органов и должностных лиц и т. д. Судьи, как и другие граждане, имеют право, скажем, что-то продать или купить, вступить в брак, воспитывать детей, пользоваться отпуском и т. д. Но сверх этого у них есть такие права и обязанности, которых нет у обычных граждан.
Правила осуществления профессиональной деятельности судьи.
1. Судья обязан быть беспристрастным, не допуская влияния на свою профессиональную деятельность кого бы то ни было, в том числе своих родственников, друзей или знакомых.
2. Судья при принятии им решения по делу должен быть свободным от приверженности одной из сторон, от влияния общественного мнения, от опасений перед критикой его деятельности.
3. Судья обязан поддерживать свою квалификацию на высоком уровне, необходимом для надлежащего выполнения обязанностей по осуществлению правосудия.
4. Судья должен проявлять терпение, вежливость, тактичность и уважение к участникам судебного разбирательства и другим лицам, с которыми он общается при исполнении служебных обязанностей. Этого же судья должен требовать от работников аппарата суда.
5. Судья обязан хранить профессиональную тайну в отношении информации, полученной в ходе исполнения своих обязанностей.
Судья не вправе делать публичных заявлений, комментариев, выступлений в прессе по делам, находящимся в производстве суда до вступления в силу постановлений, принятых по ним. Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомнению постановления судов, вступивших в законную силу, и действия своих коллег.
6. Судья должен с уважением и пониманием относиться к стремлению средств массовой информации освещать деятельность суда и оказывать им необходимое содействие, если это не будет мешать проведению судебного процесса или использоваться для оказания воздействия на суд.
7. Судья должен добросовестно исполнять свои профессиональные обязанности и принимать необходимые меры для своевременного рассмотрения дел и материалов.
Внеслужебная деятельность судьи не должна вызывать сомнений в его объективности, справедливости и неподкупности. Судья вправе заниматься любым видом деятельности, если это не противоречит требованиям Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации» и Судебного кодекса. Судья может участвовать в общественной деятельности, если она не наносит ущерб авторитету суда и надлежащему выполнению судьей своих профессиональных обязанностей.
Судья может участвовать в публичных заседаниях или контактировать иным образом с органами законодательной и исполнительной власти или их должностными лицами по вопросам, касающимся права, правовой системы или осуществления правосудия, если при подобных контактах не оказывается давление на судью в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей и не возникает сомнений в его объективности.
Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях.
Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство.
Судья должен воздерживаться от финансовых и деловых - связей, которые способны нарушить его беспристрастность, помешать ему должным образом исполнять свои обязанности.
При характеристике статуса (правового положения) судей весьма важно иметь в виду, что он (статус) в принципе является единым для всех судей, независимо от того, в каком суде они работают. Но данное положение не означает, что судьи, работающие во всех судах, поставлены в абсолютно одинаковые условия. Различия существуют. Как нетрудно догадаться, не может быть полного тождества в статусе судей Конституционного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, военного и гражданского и т. д. У них свои участки работы, а следовательно, свой круг полномочий. Уже одно это позволяет говорить об отсутствии тождества, о возможности отступления от общего требования о единстве статуса всех судей. Однако такое отступление допускается только в случае, если оно санкционируется законом, а не является результатом прихоти какого-то должностного лица.
Всю совокупность прав и обязанностей, определяющих статус судей, можно было бы сгруппировать в несколько блоков:
Права и обязанности, связанные с формированием судейского корпуса (требования, предъявляемые к кандидатам, правила отбора кандидатов и наделения их судейскими полномочиями);
Права и обязанности судей, реализация которых гарантирует им возможность независимого осуществления своих полномочий (особые правила приостановления и прекращения полномочий, уход в отставку с предоставлением ряда льгот и др.);
Права и обязанности, обеспечивающие активное участие судей в судейском самоуправлении.
Считая независимость судей важнейшим фактором судебной деятельности и гарантией осуществления правосудия, законодатель это принципиальное положение провозгласил на высшем нормативном уровне – в Конституции Российской Федерации (ст. 120).
В развитие этого конституционного положения в ст. 5 (ч. 2) Закона о 1 судебной системе указано: «Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом». Провозглашение важнейшего принципа правосудия в Конституции страны и в федеральном конституционном законе само по себе является существенным фактором. Но законодатель этим не ограничился, а принял меры к правовому обеспечению его реального действия, установив запрет на издание в России законов и иных нормативных актов, отменяющих или умаляющих самостоятельность судов, независимость судей (ч. 4 ст. 5 Закона о судебной системе).
Одним из важнейших факторов, обеспечивающих независимость и самостоятельность судьи, его способность осуществлять правосудие беспристрастно и справедливо, является его неприкосновенность. В ст. 16 Закона о судебной системе на этот счет твердо указано: «Судья неприкосновенен. Гарантии неприкосновенности судьи устанавливаются федеральным законом». Аналогичное положение содержится в Законе о статусе судей, в котором также нашли отражение гарантии неприкосновенности судьи.
2. ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РФ
Федеральная служба безопасности является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения безопасности, а также специальные функции в области государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью.
Федеральную службу безопасности Российской Федерации возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.
Правовую основу деятельности федеральной службы безопасности образуют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О федеральной службе безопасности» от 3 апреля 1995 г. (с изм. и доп.), другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации. Деятельность федеральной службы безопасности реализуется в соответствии с принципами законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, единства системы органов федеральной службы
безопасности и пограничных войск, а также централизации управления ими, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности.
Федеральная служба безопасности представляет единую централизованную систему органов федеральной службы безопасности и пограничных войск, в которую входят:
федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения) безопасности;
управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);
управления (отделы, отряды) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по пограничной службе (пограничные органы). В подчинении пограничных органов находятся пограничные войска;
другие управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области Обеспечения безопасности, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности и пограничных войск (другие органы безопасности);
Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы и другие органы безопасности являются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и находятся в его прямом подчинении.
Задачи, функции и полномочия пограничных войск определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Создание органов и войск федеральной службы безопасности, не предусмотренных Федеральным законом «О федеральной службе безопасности», не допускается.
Федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности создает свои территориальные органы, организует деятельность указанных органов и пограничных войск, издает в пределах своих полномочий нормативные акты и непосредственно реализует основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности и пограничных войск.
Основные задачи, функции, структура ФСБ, полномочия директора ФСБ и коллегии ФСБ РФ определяются Положением о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, которое утверждается Президентом РФ. Возглавляет Федеральную службу безопасности Российской Федерации директор ФСБ РФ на правах федерального министра.
В настоящее время действует Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960. В соответствии с ним структуру ФСБ образуют:
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России), имеющая в своем составе департаменты, управления и другие подразделения, непосредственно реализующие направления деятельности органы федеральной службы безопасности, а также подразделения, исполняющие управленческие функции;
управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности);
управления (отделы) ФСБ России в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках);
управления (отряды, отделы) ФСБ России по пограничной службе (пограничные органы);
другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия ФСБ России или обеспечивающие деятельность органов федеральной службы безопасности и пограничных войск (другие органы безопасности);
авиационные подразделения, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные подразделения и иные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.
Для рассмотрения важнейших вопросов деятельности органов федеральной службы безопасности и пограничных войск, принятия по ним решений в ФСБ РФ образуется коллегия в составе директора ФСБ (председатель коллегии), заместителей директора по должности, а также руководящих работников органов и войск. Численность и состав коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, утверждаются Президентом РФ. Решения коллегии ФСБ России принимаются большинством голосов ее членов и оформляются приказами ФСБ России. При разногласии между директором ФСБ России и коллегией директор ФСБ России проводит в жизнь свое решение и докладывает о возникших разногласиях Президенту Российской Федерации. Члены коллегии ФСБ России также могут сообщить свое мнение Президенту.
Основными направлениями деятельности органов федеральной службы безопасности являются контрразведывательная деятельность, борьба с преступностью и террористической деятельностью, разведывательная деятельность, пограничная деятельность, обеспечение информационной безопасности и иные направления, определяемые федеральным законодательством.
Контрразведывательная деятельность органов федеральной службы безопасности заключается в выявлении, предупреждении, пресечении разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации. Основания для осуществления органами федеральной службы безопасности контрразведывательной деятельности определяются законом, а порядок использования при этом негласных методов и средств — нормативными актами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности.
Борьба органов федеральной службы безопасности с преступностью и террористической деятельностью ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем осуществления оперативно-розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению и предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации.
Разведывательная деятельность осуществляется органом внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с Федеральным законом «О внешней разведке». Порядок взаимодействия органа внешней разведки федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности с другими органами внешней разведки Российской Федерации определяется федеральным законодательством и заключаемыми на его основе соглашениями между ними и (или) совместными нормативными правовыми актами.
Пограничная деятельность органов федеральной службы безопасности осуществляется по следующим направлениям:
защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации.
Обеспечение информационной безопасности предоставляет собой деятельность органов федеральной службы безопасности, осуществляемую ими в пределах своих полномочий:
при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числен с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а, также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной, связи в Российской Федерации и ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации.
Задачи и функции ФСБ России конкретизируются в Положении о Федеральной службе безопасности Российской Федерации (пп. 8,9).
Для решения стоящих перед ними задач и реализации функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства органы федеральной службы безопасности наделены необходимыми полномочиями – обязанностями и правами. К их основным обязанностям отнесены:
информирование Президента РФ, Председателя Правительства РФ и
по их поручению —
федеральных органов государственной власти, органов’!
государственной власти субъектов Федерации об угрозах безопасности,
Российской Федерации;
выявление, предупреждение, пресечение разведывательной и иной
деятельности спецслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба Российской Федерации;
добывание разведывательной информации в интересах обеспечения
безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала;
осуществление внешней разведывательной деятельности в сфере
шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи с территории Российской Федерации;
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений
дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, осуществление розыска лиц, совершивших указанные преступления или подозреваемых в их совершении;
выявление, предупреждение и пресечение административных правонарушений, возбуждение и (или) рассмотрение дел о которых отнесены!
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях!
к ведению органов федеральной службы безопасности;
выявление, предупреждение и пресечение актов терроризма;
разработка и осуществление во взаимодействии с другими государственными органами мер по борьбе с коррупцией, незаконным оборот оружия и наркотических средств, контрабандой, деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;
обеспечение в пределах своих полномочий безопасности в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, их органах управления и в органах, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, таможенных органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
обеспечение в пределах своих полномочий безопасности объектов
оборонного комплекса, атомной энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и промышленных центров, других стратегических объектов, а также безопасности в сфере космических исследований,
приоритетных научных разработок;
обеспечение в пределах своих полномочий безопасности федеральных
органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
организация и обеспечение безопасности в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и в
пределах своих полномочий в ее учреждениях, находящихся за пределами
Российской Федерации;
участие в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну; осуществление контроля за, обеспечением
сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в государственных органах, воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности; осуществление мер,
вязанных с допуском граждан к сведениям, составляющим государственную тайну;
проведение во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти в области внешней разведки мероприятий по обеспечению
безопасности учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами;
осуществление в пределах своих полномочий мер по обеспечению за
щиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, защиты
и охраны экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также мер по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов.
Органы федеральной службы безопасности обладают следующими основными правами:
— устанавливать на конфиденциальной основе отношения сотрудничества с лицами, давшими на то согласие;
использовать специальные методы и средства при осуществлении
контрразведывательной и разведывательной деятельности;
осуществлять оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, проведение дознания
и предварительного следствия по которым отнесено законом к их ведению, а
также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации;
осуществлять специальные операции по пресечению террористической деятельности (оперативно-боевую деятельность), а также создавать и использовать специальные методики и средства для их осуществления;
проникать в специальные службы и организации иностранных государств, проводящие разведывательную и иную деятельность, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации, а также в преступные группы;
осуществлять внешнюю разведывательную деятельность самостоятельно с территории Российской Федерации, а также во взаимодействии с другими органами внешней разведки Российской Федерации и на основе межгосударственных договоров со специальными службами и с правоохранительными органами иностранных государств в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи путем использования радиоэлектронных средств и методов;
производить дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, отнесенных к ведению органов федеральной службы безопасности; иметь и использовать в соответствии с законодательством Российской Федерации следственные изоляторы;
составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить определения и постановления по делам об административных правонарушениях, назначать административные наказания по делам об административных правонарушениях, вносить представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административных праве
нарушений, и осуществлять иные полномочия по делам об административных правонарушениях, отнесенным Кодексом Российской Федерации административных правонарушениях к ведению органов федеральной службы безопасности;
— осуществлять шифровальные работы в органах федеральной службы безопасности, а также контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифровальной информацией в шифровальных подразделениях государственных органов, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности (за исключением учреждений Российской Федерации, находящихся за ее пределами);
— использовать в служебных целях средства связи, принадлежащие государственным предприятиям, учреждениям и организациям, а в неотложных случаях — негосударственным предприятиям, учреждениям и организациям, а также общественным объединениям и гражданам Российской Федерации;
— использовать в случаях, не терпящих отлагательства, транспортные средства, принадлежащие предприятиям, учреждениям и организациям независимо от форм собственности, для предотвращения преступлений,
преследования и задержания лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, доставления граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, в лечебные учреждения, а также для проезда к месту
происшествия;
использовать на безвозмездной основе при выполнении служебных
задач водное и воздушное пространство Российской Федерации, территории (акватории) аэропортов, аэродромов (посадочных площадок), морских, речных портов независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также получать на безвозмездной основе при выполнении,
служебных задач обеспечение полетов и кораблевождения;
беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам
помещения, на принадлежащие им земельные участки, на территории и в
помещения предприятий, учреждений и организаций независимо от форм
собственности в случае, если имеются достаточные данные полагать, что
там совершается или совершено преступление, проведение дознания и
предварительного следствия по которому отнесено законодательством
Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении указанных преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан;
— производить оцепление (блокирование) участков местности (объектов) при пресечении актов терроризма, массовых беспорядков, а также при розыске лиц, совершивших побег из-под стражи, преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законодательством Российской Федерации к ведению органов федеральной службы безопасности, осуществляя при необходимости досмотр транспортных средств. При этом органы федеральной службы безопасности принимают меры по обеспечению нормальной жизнедеятельности населения и функционирования в этих целях соответствующих объектов в данной местности;
— временно ограничивать или запрещать передвижение граждан и транспортных средств по отдельным участкам местности (на отдельных объектах), обязывать граждан оставаться там или покинуть эти участки (объекты) в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан, проведения неотложных следственных действий, оперативно-розыскных и антитеррористических мероприятий;
проверять у граждан и должностных лиц документы, удостоверяющие
их личность, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении преступления;
получать на безвозмездной основе от государственных органов, предприятии, учреждений и организаций независимо от форм собственности
информацию, необходимую для выполнения возложенных на органы федеральной службы безопасности обязанностей, за исключением случаев, когда федеральными законами установлен запрет на передачу такой информации органам федеральной службы безопасности;
создавать подразделения специального назначения для выполнения
обязанностей, возложенных на органы федеральной службы безопасности;
использовать в целях зашифровки личности сотрудников органов федеральной службы безопасности, ведомственной принадлежности их подразделений, помещений и транспортных средств документы других министерств, ведомств, предприятий, учреждений и организаций;
оказывать содействие предприятиям, учреждениям и организациям
независимо от форм собственности в разработке мер по защите коммерческой тайны;
осуществлять в соответствии со своей компетенцией регулирование в
области разработки, производства, реализации, эксплуатации шифровальных (криптографических) средств и защищенных с использованием шифровальных средств систем и комплексов телекоммуникаций, расположенных на территории Российской Федерации, а также в области предоставления услуг по шифрованию информации в Российской Федерации, выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах;
осуществлять государственный контроль за организацией и функционированием криптографической и инженерно-технической безопасности
информационно-телекоммуникационных систем, систем шифрованной,
засекреченной и иных видов специальной связи, контроль за соблюдением режима секретности при обращении с шифрованной информацией в шифровальных подразделениях государственных органов и организаций
территории Российской Федерации и в ее учреждениях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также в соответствии со своей компетенцией контроль за обеспечением защиты особо важных объектов (помещений) и находящихся в них технических средств от утечки информации по техническим каналам;
участвовать в определении порядка разработки, производства, реализации, эксплуатации и обеспечения защиты технических средств обработки, хранения и передачи информации ограниченного доступа, предназначенных для использования в учреждениях Российской Федерации, находящихся за ее пределами;
— обеспечивать выявление устройств перехвата информации на особо важных объектах (в помещениях) и технических средствах, предназначенных для использования в федеральных органах государственной власти.
Органы федеральной службы безопасности могут привлекать отдельных лиц с их согласия к содействию в решении возложенных на органы федеральной службы безопасности обязанностей на гласной и негласной (конфиденциальной) основе, в том числе в качестве внештатных сотрудников.
Законом запрещено использовать конфиденциальное содействие на контрактной основе депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, несовершеннолетних, священнослужителей и полномочных представителей, официально зарегистрированных религиозных организаций.
Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам федеральной службы безопасности содействие на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц и в случаях, предусмотренных федеральными законами.
За деятельностью органов федеральной службы безопасности установлен контроль. Его осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и судебные органы в пределах полномочий, определяемых Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.
Надзор за исполнением законов органами федеральной службы безопасности возложен на Генерального прокурора Российской Федерации и уполномоченных им прокуроров. Сведения о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках федеральной службы безопасности, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих содействие этим органам на конфиденциальной основе, предоставляются соответствующим прокурорам только с письменного согласия перечисленных лиц, за исключением случаев, требующих их привлечения к уголовной ответственности.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации: Принята на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25 декабря 1993 г.
ПРИНЦИП НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ. ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА ПРИНЦИПОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА РЕЛИГИОЗНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Должностной регламент помощника судьи
(Типовой образец )
«Утверждаю»
Председатель ___________ районного суда
Области, республики, округа
«_____» __________ 201_ г.
Должностной регламент федерального государственного гражданского служащего, замещающего в _________ районном суде __________ области должность федеральной государственной гражданской службы помощника судьи.
I. Общие положения
1.1. Настоящий должностной регламент (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральными законами от 01.01.01 г. №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
1.2. Должность помощника судьи ________ районного суда _________ области в соответствии с Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы относится к ведущей группе должностей федеральной государственной гражданской службы категории «помощники (советники)».
1.3. Помощник судьи назначается на должность и освобождается от должности приказом председателя ___________ районного суда ___________ области.
1.4. Помощник судьи подчиняется непосредственно председателю суда, его заместителю и судье, выполняя их распоряжения, указания и поручения.
1.5. Помощник судьи должен знать и руководствоваться в своей работе Конституцией Российской Федерации , федеральными конституционными законами и федеральными законами, иными нормативными актами Российской Федерации, приказами и распоряжениями судьи, настоящим Регламентом.
II. Квалификационные требования
2.1. На должность помощника судьи _________ района __________ области назначаются лица с высшим юридическим образованием, а также соответствующие квалификационным требованиям Федерального закона №79-ФЗ от 01.01.2001 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
2.2. Стаж работы лица, дающий право на замещение должности помощника судьи, должен составлять не менее двух лет стажа государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по юридической специальности.
2.3. Помощник судьи должен знать:
· правила внутреннего трудового распорядка;
· должностной регламент.
2.4. Помощник судьи должен уметь:
· работать с законодательными и нормативными правовыми актами, применять их на практике;
· анализировать и обобщать информацию;
· готовить проекты процессуальных документов;
· готовить материалы для докладов и выступлений;
· готовить обобщения судебной практики;
· осуществлять контроль работы секретаря судебного заседания на всех этапах судебного делопроизводства;
· оперативно исполнять поручения, связанные с исполнением профессиональной деятельности судьи и осуществлением иных мер по обеспечению деятельности суда;
· эффективно работать со структурными подразделениями _______ районного суда _______области;
· видеть, поддерживать и применять новое, передовое;
· владеть приемами межличностных отношений (уметь внимательно слушать коллег , уметь не допускать межличностных конфликтов с коллегами и руководителями, эффективно сотрудничать, идти на компромисс при решении проблем в конфликтной ситуации, быть ответственным по отношению к людям, быть отзывчивым, быть всегда дружелюбным, помогать в работе коллегам, уметь принимать советы коллег по работе);
· быть требовательным к себе и уважительным к посетителям;
· быть способным признать свою неправоту.
2.5. Помощник судьи должен обладать следующими навыками в объеме, необходимом для исполнения своих должностных обязанностей:
· работы в конкретной сфере деятельности;
· составления деловых писем;
· владения вычислительной (компьютерной) техникой;
· повышения своей квалификации.
III. Должностные обязанности помощника судьи.
Обязанности помощника судьи как гражданского служащего указаны в ст. 15 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Помощник судьи обязан:
· соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, иные нормативные акты Российской Федерации, приказы и распоряжения председателя суда;
· соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих, утвержденные ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», указом Президента РФ от 01.01.01 г. № 000;
· своевременно и качественно исполнять поручения судьи, данные в пределах его полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
· исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим Регламентом на высоком профессиональном уровне;
· соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
· соблюдать внутренний трудовой распорядок суда;
· оказывать помощь судье в подготовке дел к судебному разбирательству;
· принимать участие в подготовке проектов судебных постановлений;
· готовить проекты ответов на запросы государственных органов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, граждан и организаций;
· подбирать нормативные правовые акты, материалы по судебной практике необходимые для рассмотрения дела;
· осуществлять контроль за делами, находящимися в производстве судьи;
· готовить заключения по спорным вопросам применения законодательства;
· осуществлять подбор информации и материалов для обобщений, докладов и выступлений судьи;
· участвовать в составлении статистических отчетов суда;
· осуществлять контроль работы секретаря судебного заседания;
· поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
· осуществлять контроль за делами, находящимися в производстве судьи, рассмотрение которых отложено или приостановлено;
· хранить государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь и достоинство граждан;
· беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
· взаимодействовать с работниками подразделений суда для решения вопросов, входящих в его компетенцию;
· соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации, правилами поведения работников аппаратов судов, утвержденными постановлением Совета судей Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000;
· соблюдать установленные правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;
· уметь пользоваться вычислительной (компьютерной) техникой, иной оргтехникой;
· уметь использовать в работе общее и специализированное программное обепечение.
· проводить прием заявлений от граждан, представителей юридических лиц в приемной суда (по графику дежурства);
· проводить процедуру деперсонализации судебных актов, для дальнейшего опубликования на официальном сайте суда;
· при необходимости исполнять обязанности секретаря судебного заседания.
IV. Права помощника судьи.
Основные права помощника судьи как гражданского служащего установлены ст. 14 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Помощник судьи имеет право на:
· обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
· ознакомление с регламентом, определяющим его права и обязанности, критерии оценки качества работы и условия должностного роста;
· получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
· использование имеющихся в суде нормативных, статистических и других материалов;
· продвижение по службе;
· отдых в выходные и праздничные дни, а также ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска;
· подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
· полное и логичное изложение материалов;
· юридически грамотное составление документов;
· отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
Профессионализм:
· профессиональная компетентность (знание законодательных, нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
· способность выполнять должностные функции самостоятельно;
· способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время;
· теоретический подход к решению поставленных задач,
· активность и инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий ;
· осознание ответственности за последствия своих действий и принимаемых решений.
Председатель _______________ районного суда ______________ области
С должностным регламентом ознакомлен
Подпись Фамилия, имя, отчество
Районные суды состоят прежде всего из судей, назначенных в данный суд. В районах с большим населением и значительным объемом работы в состав суда входят несколько судей (иногда до десяти и более). В малонаселенных районах при сравнительно небольшом объеме работы суд может состоять из одного судьи. Если в районном суде один судья, то он осуществляет и полномочия председателя этого суда. Таких судов (их нередко называют “односоставными”) насчитывается примерно одна треть от общего количества районных судов.
В общих чертах о полномочиях председателя районного суда можно судить прежде всего по тому, что сказано в ст. 6.2 Закона о статусе судей, ст. 35 ФКЗ "О в Российской Федерации" и п. 1.4 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде. Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:
- организует работу суда;
- устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;
- распределяет обязанности между заместителями председателя, а также в порядке, установленном федеральным законом, - между судьями;
- организует работу по повышению квалификации судей;
- осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда , в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
- регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;
- осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
Он помимо участия в судебных заседаниях в качестве председательствующего и распределения дел между судьями ведет личный прием и организует работу по приему и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб.
В целях совершенствования деятельности суда председатель руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; может вносить представления в государственные органы, общественные объединения и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению правонарушений; организует работу по обеспечению судей и работников аппарата суда правовой информацией.
В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т. д.) председателя суда исполнение его обязанности может быть возложено на заместителя председателя или на одного из судей этого суда.
Организация работы районного суда
Основная ответственность за организацию работы районного суда, как отмечено выше, возлагается на председателя суда. Без должной организации судебной работы невозможно быстрое, полное и правильное рассмотрение судебных дел и выполнение других задач, стоящих перед судом как органом судебной власти.
Обязанности по разрешению дел распределяются между судьями по следующим принципам :
- территориальному (зональному) , при котором каждый судья рассматривает все уголовные и гражданские дела, возникающие на закрепленной за ним территории;
- предметному (функциональному) , когда один судья рассматривает уголовные дела, другой - гражданские, третий специализируется только на делах о преступлениях несовершеннолетних и т.п.;
- предметно-зональному , складывающемуся там, где каждый судья рассматривает или уголовные, или гражданские дела в пределах закрепленной за ним зоны (микрорайона), территории;
- беззональному , когда судьи рассматривают уголовные дела по поручению председателя суда, а гражданские - лишь в тех случаях, если исковые заявления поступили к данному судье во время приема им населения.
Организация работы основывается прежде всего на ее планировании.
В планах всего суда предусматриваются конкретные мероприятия по работе с кадрами, а также по обобщению практики судебного рассмотрения определенных категорий дел и разработке путей ее совершенствования, организации приема посетителей, делопроизводства и т.д.
Текущие планы каждого судьи включают определение очередности, времени и места проведения судебных заседаний по конкретным делам, контроль за своевременным выполнением работниками аппарата суда действий, обеспечивающих подготовку таких заседаний как в помещении суда, так и при проведении их вне суда (т. н. выездные заседания), и т. п.
Прием посетителей проводится в каждом районном суде председателем, всеми судьями и работниками аппарата суда в строго установленное время, наиболее удобное для населения. Каждый судья ведет учет приема посетителей. В приемной суда (канцелярии) устанавливаются стенды с образцами различных судебных документов.
Обобщения судебной практики проводятся регулярно с целью улучшения деятельности соответствующих судов. Эта работа включает определение предмета изучения, составление его программы, само изучение судебных дел, формулирование выводов, их обсуждение, мероприятия по реализации полученных результатов и устранению недостатков.
В районном суде ведется статистическая отчетность
. В нее включается составление отчетов о работе суда по разрешению гражданских и уголовных дел. Ответственность за общее руководство этим участком работы несет председатель суда. Основой отчетности является первичный учет, заключающийся в ведении учетно-статистических карточек.
Судья (помощник судьи, помощник председателя суда либо консультант суда), отвечающий за состояние справочной работы, следит за официальными изменениями действующих законов, вносит в контрольные экземпляры соответствующие поправки, знакомит с ними остальных судей, ведет библиотеку имеющейся в суде юридической литературы, организует приобретение законодательства и юридических справочников и т. п.
Важный участок работы в каждом районном суде - делопроизводство . Оно заключается в ведении журналов, книг, карточек и нарядов установленной формы, в которых регистрируется движение дел и другой судебной документации. Оно детально регламентируется упомянутой выше Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде.
Значительная часть работы, выполняемой в районных судах, приходится на долю его аппарата, который непосредственно обеспечивает организационно не только осуществление правосудия, но и обобщение судебной практики, сбор и анализ судебной статистики, учет и систематизацию законодательства, а также выполнение других задач, о которых сказано выше.
Ближайшими помощниками председателей (районных судей), наряду с помощниками, о которых сказано выше, являются также администраторы судов. Введение таких должностей в судах общей юрисдикции всех уровней, в том числе в районных судах, предусмотрено Законом о Судебном департаменте, принятом 8 января 1998 г.
Должностные лица, именуемые консультантами, призваны выполнять вспомогательную работу, которая требует юридических знаний. Назначаются они председателями судов, как правило, из числа лиц, имеющих высшее юридическое образование. На них возлагается вспомогательная работа, требующая юридических познаний и соответствующего опыта работы, и т. п.
Заведующий канцелярией отвечает главным образом за распределение работы между сотрудниками канцелярии, контролирует ее исполнение, обеспечивает сохранность журналов учета, служебной переписки, книг приказов и распоряжений по суду и иной документации, оформляет служебную переписку с вышестоящими судебными органами, правоохранительными и иными государственными учреждениями, общественными объединениями, предприятиями.
Секретари суда ведут делопроизводство по судебным делам, подлежащим рассмотрению конкретными судьями. Они хранят материалы дел, ведут необходимые журналы и карточки, обеспечивают хранение вещественных доказательств по уголовным делам, оформляют законченные производством дела и сдают их в архив.
Секретарь судебного заседания ведет протоколы судебных заседаний, направляет повестки участникам судебного разбирательства и свидетелям, обеспечивает информацию о месте и времени рассмотрения дел, назначенных к слушанию.
Многие в детстве мечтают стать актёрами, врачами или пожарными, ближе к окончанию школы будущие выпускники планируют быть юристами, программистами и бизнесменами.
Но вряд ли кто-то мечтает о такой профессии, как секретарь суда.
Должностные обязанности этих весьма обширны, а заработная плата оставляет желать лучшего.
Навигация по статье
Чем занимается секретарь судебных заседаний
В понимании обывателей, секретари судов ведут протокол заседания и вызывают свидетелей для допроса. Однако такой работой занимаются секретари судебных заседаний.
Секретарь суда – это не государственный служащий, а клерк низшего уровня, который выполняет большой объём работы по обеспечению деятельности отдельного судьи.
Среди обязанностей судебного секретаря можно выделить следующие:
- Извещение участников о дате проведения заседания. Речь идёт не только об отправке извещений почтой, но и о поиске места нахождения свидетелей, ответчика, третьих лиц. Очень часто участники пытаются затянуть рассмотрение дела, уклоняются от получения письменных извещений. Секретарь суда должен разыскать человека и разъяснить ему правовые последствия подобного поведения.
- Учёт входящей и исходящей корреспонденции. Сюда входит ведение журналов и сортировка обращений.
- Составление статистических отчётов.
- Осуществление выдачи оригиналов и копий решений и постановлений суда.
- Выполнение иных функций, связанных с формальной организацией работы судьи.
Также, помимо официальных обязанностей, на данных служащих ложится рутинная работа судей. Количество дел, рассматриваемых в судах, сильно превышает нормативную нагрузку, поэтому на секретарей судов ложится также:
- Исследование исковых заявлений на предмет соблюдения законодательства. Если процессуальные нормы были нарушены, то секретарь суда готовит ответ для истца об отказе в принятии заявления или оставлении его без движения.
- Помощь в ведение протокола судебного заседания. В ходе опроса свидетелей необходимо зафиксировать большое количество информации. Для обжалования решения суда заинтересованной стороне требуется полная версия протокола. В условии ограниченного времени для оформления этого документа задействуют даже секретаря суда.
- Помощь в оформлении решений . Часто судьи, имеющие большое количество дел в производстве, лишь схематично составляют решения, а секретари занимаются доработкой документа в соответствии с требованиями законодательства.
Конкретный перечень обязанности зависит от организации работы в конкретном суде. Несмотря на то, что обязанностей у секретаря суда очень много, это отличная возможность узнать, что собой представляет суд на самом деле.
Почему люди идут работать секретарями судов
Самая низкая должность в суде, связанная с юриспруденцией, — это секретарь суда.
Должностные обязанности, зарплата и условия работы этих служащих сходны в различных субъектах федерации.
Секретари получают около 15-20 тысяч рублей, иногда больше, если имеет надбавки и получает премии.
Поэтому нередко можно встретить ситуацию, когда на должность секретаря суда ищут подходящего работника более полугода.
И это прекрасная возможность для тех, кто желает связать свою жизнь с отправлением правосудия.
Это отличный карьерный старт для тех, кто не имеет нужных связей в данной сфере.
Очень часто вакантное место судебного секретаря занимает бывший секретарь суда. Должностные обязанности, образование, опыт участия в судебных процессах позволяет эффективно конкурировать с другими соискателями.
Сказывается и знакомство с другими работниками, в том числе и с председателем суда, ведь все работают в одном государственном органе.
Таким образом, молодой человек, поступивший на юридический факультет заочно, занимает место секретаря , которых очень часто не хватает.
Проработав в должности 3-5 лет, он приобретёт богатый опыт участия в подготовке судебных заседаний, выяснит многие тонкости работы судей, о которых не говорят на лекциях и не пишут в нормативных актах.
Секретарь суда – это должность для людей, которые целенаправленно стремятся в суде, но не могут позволить себе обучение на престижном факультете. Достойное начало для трудолюбивых специалистов, влюблённых в юриспруденцию.
О повышении зарплат сотрудникам судебного аппарата — на видео:
Задайте свой вопрос в форму ниже
3. Обязанности и ответственность председателя суда
Обязанности председателя суда заключаются в организации четкой работы суда. Ответственность председателя наступает в результате систематических нарушений, совершаемых судьями и сотрудниками аппарата суда, не связанных с собственно судебным процессом: несвоевременное предоставление дел для ознакомления, нарушение порядка извещения и сроков высылки документов, нарушение сроков составления протоколов и судебных актов, отказ в приеме документов по надуманным основаниям и другое.
Обязанности председателей судов всех уровней установлена статьями 21, 29 и 35 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", статьей 12 Кодекса судейской этики, утв. VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012, процессуальным законом – статья 6.1. ГПК РФ, Инструкцией по судебному делопроизводству, судебной практикой толкования и применения законов, внутренними распорядительными документами суда.
Председатель суда является действующим судьей и несет ответственность как председатель и судья на основании специальных законов и правил, установленных судейским сообществом. В случаях, когда действия председателя суда не совместимы с нормами этики, возможно рассмотрение вопроса об освобождении его от должности судьи. Мотив очевиден: две должности замещает одно и тоже лицо.
Освобождение председателя суда от исполнения обязанностей по организации работы суда по мотиву недопустимости вмешательства в работу судей, независимости судей и иным аналогичным мотивам не допускается.
Статья 8 ГПК РФ и иные законы о судах и судьях гарантируют независимость судей только при осуществлении правосудия. Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда от 25 января 2001 года N1-П "… под осуществлением правосудия понимается не все судопроизводство, а лишь та его часть, которая заключается в принятии актов судебной власти по разрешению подведомственных суду дел, т.е. судебных актов, разрешающих дело по существу …".
Требования председателя суда по исполнению судьей должностных обязанностей не являются нарушением независимости судьи или недопустимым вмешательством . Судья – должностное лицо, ответственное за нарушения и злоупотребления.
Статьи 14 и 15 Международного пакта от 16 декабря 1966 года "О гражданских и политических правах", статьи 46, 52 и 53 Конституции, закон от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", практика Конституционного и Верховного судов гарантируют право на защиту от нарушений судьями закона и норм этики.
Статья 2 Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года указывает, что под публичным должностным лицом она понимает следующие категории лиц: любое назначенное или избранное лицо, занимающее любую должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе государства-участника на постоянной или временной основе, за плату или без оплаты труда, независимо от уровня должности указанного лица.
Аналогичная позиция поддерживается национальным законодательством, в частности статьей 5 (пункт 54) УПК РФ.
