Проблемы оформления карты плана границ объекта землеустройства. Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. N 621
"Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению"
С изменениями и дополнениями от:
сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта землеустройства.
Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из раздела "План границ объекта землеустройства".
6. Составные части карты (плана) объекта землеустройства комплектуются в следующей последовательности: титульный лист , содержание , разделы текстовой части, графическая часть и приложение.
7. Карта (план) объекта землеустройства оформляется на бумажном носителе и (или) электронном носителе, исключающем возможность повторной записи информации, в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью исполнителя. Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке.
Карта (план) объекта землеустройства, предназначенная для внесения сведений об объекте землеустройства в государственный кадастр недвижимости, оформляется в виде электронного документа.
В случае если карта (план) объекта землеустройства оформлена в виде электронного документа на электронном носителе, ее передача в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также в орган кадастрового учета с целью внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте землеустройства оформляется сопроводительным письмом, в котором указываются характеристики соответствующего электронного носителя и параметры электронного документа.
8. Оформление карты (плана) объекта землеустройства на бумажном носителе производится с применением средств компьютерной графики, а также комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в карте (плане) объекта землеустройства должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати исполнителя.
Оформление карты (плана) объекта землеустройства карандашом не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.
9. Нумерация листов карты (плана) объекта землеустройства является сквозной в пределах документа.
Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах. В указанном случае на каждом листе соответствующего раздела приводятся слова "Карта (план)", наименование соответствующего объекта землеустройства и наименование соответствующего раздела карты (плана) объекта землеустройства.
Общее количество листов карты (плана) объекта землеустройства указывается на титульном листе .
10. Незаполненные реквизиты разделов карты (плана) объекта землеустройства не исключаются, в таких реквизитах проставляется прочерк.
II. Требования к оформлению текстовой части карты (плана) объекта землеустройства
11. Текстовая часть карты (плана) объекта землеустройства оформляется на листах формата А4.
19. В строке "Площадь объекта землеустройства величина погрешности определения площади ()" раздела "Сведения об объекте землеустройства" указываются площадь объекта землеустройства и предельно допустимая погрешность определения такой площади, если определение площади объекта землеустройства предусмотрено соответствующим договором подряда, заключаемым между заказчиком землеустроительных работ и исполнителем.
Площадь объекта землеустройства указывается в кв. метрах с округлением до 1 кв. метра в случае, если такая площадь не превышает 100 гектаров, либо в гектарах с округлением до 0,01 гектара в иных случаях.
20. В строке "Иные характеристики объекта землеустройства" раздела "Сведения об объекте землеустройства" в зависимости от вида объекта землеустройства указываются перечень видов разрешенного использования земельных участков в границах территориальной зоны и иные характеристики объекта землеустройства.
21. В разделе "Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" указываются:
система координат, в которой определены координаты характерных точек границ объекта землеустройства (система координат, используемая для ведения государственного кадастра недвижимости, в том числе номера соответствующих зон картографической проекции, например, "МСК-50, зоны 1, 2");
сведения о характерных точках границ объекта землеустройства;
сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства;
сведения о частях границ объекта землеустройства, совпадающих с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения.
Для обозначения характерных точек границ объекта землеустройства используются арабские цифры. Для всех характерных точек границ объекта землеустройства либо частей таких границ применяется сквозная нумерация.
Список характерных точек границ объекта землеустройства в реквизитах "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" и "Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства" должен завершаться обозначением начальной точки в случае, если такие границы представлены в виде замкнутого контура.
Реквизит "Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства" заполняется в случае, если карта (план) объекта землеустройства подготавливается в отношении части (частей) границы объекта землеустройства. В этом случае реквизит "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" не заполняется.
Реквизит "Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства" заполняется в отношении каждой части границы объекта землеустройства.
Значения координат характерных точек границ объекта землеустройства приводятся в метрах с округлением до 0,01 метра в указанной системе координат.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2016 г. N 444 Требования дополнены пунктом 21.1
21.1. Раздел "Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта землеустройства" заполняется с учетом положений, содержащихся в пункте 21 настоящих требований.
Раздел "Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта землеустройства" заполняется в случае, если карта (план) объекта землеустройства составляется в соответствии с решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления об изменении (уточнении) границ объекта землеустройства.
22. В зависимости от примененных при выполнении землеустроительных работ методов определения координат характерных точек границ объекта землеустройства в реквизите "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" указываются:
геодезический метод (метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);
метод спутниковых геодезических измерений (определений);
фотограмметрический метод;
картометрический метод.
23. Графа "Описание закрепления точки" реквизита "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" заполняется в случае, если характерная точка закреплена долговременным межевым знаком. В остальных случаях в графе проставляется прочерк.
В графе "Описание прохождения части границ" реквизита "Сведения о частях границ объекта землеустройства" в виде связного текста приводится описание прохождения отдельных частей границ объекта землеустройства, расположенных между двумя характерными точками, если такие части границ совпадают с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов.
III. Требования к оформлению графической части карты (плана) объекта землеустройства
24. Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства оформляется на листах формата А4 либо в случае необходимости на листах больших форматов.
План границ объекта землеустройства оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ объекта землеустройства.
При невозможности отображения в масштабе плана границ объекта землеустройства отдельных характерных точек границ допускается отображать их местоположение с использованием выносок, оформляемых в том числе на отдельных листах.
25. Допускается оформлять план границ объекта землеустройства на отдельном листе для каждой части границ объекта землеустройства.
В данном случае в составе графической части карты (плана) объекта землеустройства приводится обзорная схема границ объекта землеустройства.
26. План границ объекта землеустройства оформляется в виде, совмещенном с картографической основой.
27. На плане границ объекта землеустройства отображаются:
границы объекта землеустройства (характерные точки и части границ);
установленные границы административно-территориальных образований;
границы природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если местоположение отдельных частей границ объекта землеустройства определено через местоположение указанных объектов);
границы и кадастровые номера земельных участков (если местоположение границ объекта землеустройства определено через местоположение границ указанных земельных участков);
необходимые обозначения;
используемые условные знаки;
28. В случае если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования, населенного пункта, на плане границ объекта землеустройства в виде таблицы приводится список смежных объектов землеустройства с указанием смежных частей границ и наименований соответствующих смежных объектов землеустройства.
2.1. Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства.
Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 621.
Карта (план) объекта землеустройства (далее по тексту именуется - карта) является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики. Карта составляется в результате описания местоположения границ объекта землеустройства и (или) установления их на местности. Карта составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, и по данным измерений, полученных на местности. Карта составляется лицом, обладающим правом выполнения работ по землеустройству, в том числе кадастровым инженером.
Требования к оформлению текстовой части карты.
В раздел карты "Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные" включаются сведения о документах, являющихся основанием для проведения землеустроительных работ, и сведения о документах, использованных при подготовке карты (наименование и реквизиты документов, сведения об органе, который их подготовил или принял).
В графу "Наименование и реквизиты документа" записывается масштаб соответствующего картографического произведения, дата его создания и дата последнего обновления.
В разделе "Сведения об объекте землеустройства" приводится описание характеристик с указанием наименования муниципального образования и населенного пункта. Если карта оформляется на границу муниципального образования или населенного пункта в строке "Местоположение объекта землеустройства" приводится слово "граница" и далее указывается наименование соответствующего муниципального образования или населенного пункта.
В строке "Площадь объекта землеустройства указывается ± величина погрешности (Р ± ΔР)" определения площади.
Площадь указывается с округлением до 1 кв. метра, если она не превышает 100 гектаров, и гектарах с округлением до 0,01 га если превышает 100 гектаров..
В разделе "Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" указывается система координат, в которой определены координаты характерных точек.
Для обозначения характерных точек границ используются арабские цифры. Для всех точек применяется сквозная нумерация. Список характерных точек должен завершаться обозначением начальной точки.
Значения координат приводятся в метрах с округлением до 0,01 метра.
В зависимости от примененных при выполнении землеустроительных работ методов определения координат в реквизите "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" указываются: геодезический метод (метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы); метод спутниковых геодезических измерений (определений); фотограмметрический метод; картометрический метод.
Графа "Описание закрепления точки" заполняется в случае, если точка закреплена долговременным межевым знаком. В остальных случаях в графе проставляется прочерк.
Требования к оформлению графической части карты.
Графическая часть карты оформляется на листах формата А-4, или на листах больших форматов. План границ составляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек. При невозможности отображения в масштабе плана отдельных характерных точек, допускается отображать их местоположение с использованием выносок, оформляемых в том числе на отдельных листах. План границ оформляется в виде, совмещенном с картографической основой. На плане отображаются характерные точки, кадастровые номера земельных участков, условные знаки, масштаб.
В случае если карта оформляется в отношении границ муниципального образования, населенного пункта, на плане приводится список смежных объектов землеустройства.
Андрей Р. сказал(а):
особенно интересуют согласования
Нажмите, чтобы раскрыть...
Согласовывается с органами местного самоуправления, СЭС, с органами охраны памятников.
Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации (Наведите курсор, чтобы раскрыть содержимое) Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации (раскрыть) Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации (свернуть)
ПравительствоРоссийской Федерации постановляет:
Утвердитьприлагаемое Положение о согласовании и утверждении землеустроительнойдокументации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных врезультате проведения землеустройства.Председатель Правительства
Российской Федерации М. КасьяновПоложение
о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании иведении государственного фонда данных, полученных в результате проведенияземлеустройства1. НастоящееПоложение определяет порядок согласования и утверждения землеустроительнойдокументации, создания и ведения государственного фонда данных, полученных врезультате проведения землеустройства (далее именуется - фонд данных), а такжеих использования.
2. В случаях,установленных законодательством Российской Федерации, землеустроительнаядокументация в зависимости от вида подлежит согласованию с Федеральной службойземельного кадастра России и ее территориальными органами, органамисанитарно-эпидемиологического надзора, органами охраны памятников культуры,органами местного самоуправления.
3. Федеральнаяслужба земельного кадастра России и ее территориальные органы обеспечиваютпроведение согласования следующей землеустроительной документации:
а) генеральнаясхема землеустройства территории Российской Федерации;
б)документация по вопросам землеустройства, разработанная в соответствии срешениями органов государственной власти;
в)документация, касающаяся земель, находящихся в федеральной собственности.
Согласованиеиной землеустроительной документации с заинтересованными органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления осуществляется ееразработчиком совместно с заказчиком в соответствии с договором о проведенииземлеустройства.
4. Решение осогласовании или об отказе в согласовании землеустроительной документациипринимается в течение 30 дней с даты представления всех необходимых материалов.Заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме (в случае отказа всогласовании - с указанием причин). Если уведомление не направлено в указанныйсрок, землеустроительная документация считается согласованной.
5. В случаях,установленных законодательством Российской Федерации, землеустроительнаядокументация до ее утверждения подлежит государственной экологическойэкспертизе и государственной экспертизе землеустроительной документации.
6. Генеральнаясхема землеустройства территории Российской Федерации утверждаетсяПравительством Российской Федерации по представлению Федеральной службы земельногокадастра России, согласованному с заинтересованными органами исполнительнойвласти.
7. Схемыземлеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схемыземлеустройства территорий муниципальных образований и другихадминистративно-территориальных образований, схемы использования и охраныземель утверждаются соответствующими органами государственной власти и органамиместного самоуправления при наличии необходимых согласований.
8. Проектытерриториального землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства,улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, восстановления иконсервации земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии,селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения,загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическимивеществами, заражения и от других негативных воздействий утверждаютсясобственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцамиуказанных земель.
9. Карты(планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучениисостояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных,геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель,инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния ииспользования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастраРоссии и ее территориальными органами после получения заказчикомземлеустроительной документации необходимых согласований.
10. Вземлеустроительной документации определяются обязательные для выполненияправообладателями земель мероприятия по обеспечению рационального использованияи охраны земель, утверждаемые Федеральной службой земельного кадастра Россииили ее территориальными органами.
Указанныемероприятия могут быть изменены только по решению утвердившего их органа.
11. Фондданных формируется на основе землеустроительной документации, материалов иданных (в письменной, графической, электронной, фотографической и иной форме),полученных в результате проведения землеустройства, (далее именуются -документы).
12.Информация, содержащаяся в фонде данных, является открытой и общедоступной, заисключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации ккатегории ограниченного доступа.
13.Централизованный учет документов фонда данных и методическое руководство покомплектованию, учету, систематизации, обеспечению сохранности документов исовершенствованию их структуры, обеспечению совместимости форматовпредставления данных на электронных носителях осуществляются в порядке,устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.
Документыфонда данных, отнесенные в установленном порядке к Архивному фонду РоссийскойФедерации, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации обархивном фонде и архивах.
Документыфонда данных, отнесенные в установленном порядке к ведомственномукартографо-геодезическому фонду, хранятся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области геодезической и картографической деятельности.
14. Документыфонда данных являются федеральной собственностью и не подлежат приватизации.
15. Включениедокументов в фонд данных и исключение их из фонда производятся в порядке,устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.
16. Документыфонда данных используются для обеспечения землеустроительной документациейорганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц и граждан.
Порядокпредоставления в пользование и использования документов фонда данныхопределяется Федеральной службой земельного кадастра России (в части,касающейся предоставления в пользование и использования геодезических икартографических документов, - по согласованию с Федеральной службой геодезии икартографии России).
17. Юридическиелица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие проведениеземлеустройства, обязаны бесплатно передавать в фонд данных 1 экземплярподготовленной ими землеустроительной документации в месячный срок со дня ееутверждения.
18. Контроль за формированием фонда данных,использованием и обеспечением сохранности его документов осуществляетсяФедеральной службой земельного кадастра России с привлечением специалистовзаинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации.
1. Подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ карта-план территории содержит необходимые для государственного кадастрового учета сведения о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, расположенных в границах территории выполнения комплексных кадастровых работ. Карта-план территории состоит из текстовой и графической частей.
2. В состав текстовой части карты-плана территории включаются:
1) пояснительная записка с указанием оснований выполнения комплексных кадастровых работ, сведений о территории выполнения комплексных кадастровых работ, об учетных номерах кадастровых кварталов, являющихся территорией, на которой выполняются комплексные кадастровые работы, включая реквизиты полученных для выполнения комплексных кадастровых работ кадастровых планов территории указанных кадастровых кварталов, реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории (в том числе в составе проекта планировки территории), реквизиты документа, устанавливающего распределение земельных участков в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и иных сведений о территории, на которой выполняются комплексные кадастровые работы;
(см. текст в предыдущей редакции)
2) сведения об объектах недвижимости, являющихся в соответствии с частью 1 статьи 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" объектами комплексных кадастровых работ (в том числе полученные в результате выполнения комплексных кадастровых работ), в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования;
3) акт согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ;
4) заключение или заключения согласительной комиссии, сформированной в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков, обязательным приложением к которым являются указанные возражения.
3. Графическая часть карты-плана территории состоит из схемы геодезических построений и подготовленной в результате выполнения комплексных кадастровых работ схемы границ земельных участков, составленной с применением картографической основы или иного картографического материала, соответствующего требованиям, предъявляемым к картографической основе, в том числе карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, сведений, содержащихся в использованном при выполнении комплексных кадастровых работ кадастровом плане территории, схемы расположения элемента планировочной структуры, включенной в материалы по обоснованию утвержденного проекта планировки территории (при наличии), схемы организации улично-дорожной сети, схемы границ территорий объектов культурного наследия, схемы границ зон с особыми условиями использования территорий, чертежей межевания территории, включенных в проект межевания территории, и других данных, необходимых для определения местоположения границ земельных участков, утвержденных в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа.
4. На схеме границ земельных участков отображаются:
1) местоположение границ земельных участков, которые указаны в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" и в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, в том числе в целях исправления ошибок;
2) местоположение границ земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, но в отношении которых комплексные кадастровые работы не выполнялись;
3) местоположение на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, которое установлено в ходе выполнения комплексных кадастровых работ, в том числе в целях исправления ошибок;
4) местоположение на земельных участках зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости, но в отношении которых комплексные кадастровые работы не выполнялись.
5. Карта-план территории подготавливается в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, а также в форме документа на бумажном носителе. Все документы или их копии, представленные или подготовленные для включения в состав карты-плана территории в форме документа на бумажном носителе, включаются в ее состав в виде электронного образа бумажного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, или копии этого документа. Форма карты-плана территории и требования к ее подготовке, а также форма акта согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ и требования к его подготовке устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
