Пояснительная записка к приказу мпр 379. Как получить разрешение на добычу охотничьих ресурсов? Образец разрешения на добычу охотничьих ресурсов

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 августа 2014 г. N 379 "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц" (с изменениями и дополнениями)

Приложение 1. Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов Приложение 2. Порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов Приложение 3. Разрешение на добычу копытных животных (на отлов или отстрел одной особи) Приложение 4. Разрешение на добычу медведей (на отлов или отстрел одной особи) Приложение 5. Разрешение на добычу птиц Приложение 6. Разрешение на добычу пушных животных

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 августа 2014 г. N 379
"Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц"

С изменениями и дополнениями от:

Порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, согласно приложению 2 ;

Форму бланка разрешения на добычу копытных животных согласно приложению 3 ;

Форму бланка разрешения на добычу медведей согласно приложению 4 ;

Формы бланков разрешений на добычу птиц согласно приложению 5 ;

Формы бланков разрешений на добычу пушных животных согласно приложению 6 .

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. N 121 "Об утверждении порядка выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов" (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2010 г., регистрационный N 17604);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 августа 2010 г. N 325 "О внесении изменений в Порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. N 121", (зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2010 г., регистрационный N 18410);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 октября 2011 г. N 807 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. N 121", (зарегистрирован Минюстом России 2 ноября 2011 г., регистрационный N 22210);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 161 "О внесении изменений в Порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденный приказом Минприроды России от 23 апреля 2010 г. N 121", (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2012 г., регистрационный N 24994);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 августа 2013 г. N 302 "О внесении изменения в Порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. N 121" (зарегистрирован Минюстом России 5 сентября 2013 г., регистрационный N 29890).

3. Порядок Порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденные настоящим приказом, вступают в силу с 17 июня 2015 г.

4. Разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданные до 17 июня 2015 г., действуют до истечения указанных в них сроков осуществления охоты.

Регистрационный N 34694

Определен новый порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов.

Более подробно прописаны порядок подачи заявок на их получение, состав указываемых сведений, содержание разрешений.

Новый порядок распространяется на уполномоченные органы исполнительной власти регионов; на юрлиц и ИП, заключивших охотхозяйственные соглашения или имеющих долгосрочные лицензии на пользование животным миром; на физлиц, сведения о которых содержатся в государственном охотхозяйственном реестре; на иностранцев, временно пребывающих в нашей стране и заключивших договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

В одном разрешении допускается указывать несколько видов охотничьих ресурсов, мест охоты.

Расширен перечень оснований для отказа в выдаче разрешений.

Утверждены новые формы бланков разрешений на добычу копытных, пушных животных, медведей, птиц.

Ранее выданные разрешения действуют до истечения указанного в них срока.

Прежний порядок утрачивает силу.

Регистрационный N 34694

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, а также Порядок подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденные настоящим приказом, вступают в силу с 17 июня 2015 г.

Деятельность по добыче охотничьих ресурсов регламентирует ФЗ № 209. Согласно нормативному акту, на ее осуществление необходимо разрешение. Рассмотрим далее особенности его получения.

Общие сведения

На основании положений ФЗ № 209 был разработан порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов. Он действует в отношении:

Исполнительных структур власти, реализующих полномочия в сфере охоты и сохранения ресурсов.
ИП и юрлиц, заключивших охотхозяйственные договора, а также организаций и физлиц-предпринимателей, указанных в 1-й части 71-й статьи ФЗ № 209 (охотпользователей).
Граждан, информация о которых содержится в охотхозяйственном госреестре.
Лиц, временно пребывающих в РФ и заключивших соглашение о предоставлении услуг в области охотхозяйства.

Субъекты права

Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов производится физлицам, иностранным в том числе, если они осуществляют охоту:

В закрепленных угодьях. В этом случае документ оформляется охотпользователем.
В общедоступных угодьях. В этой ситуации выдача разрешения на добычу охотничьих ресурсов осуществляется уполномоченной исполнительной структурой.
В границах особо охраняемых территорий. В этом случае документ оформляется природоохранными учреждениями, уполномоченными законодательством о соответствующих зонах.

Важный момент

Бланк разрешения на добычу охотничьих ресурсов - документ строгой отчетности. На нем присутствует уникальный номер и серия.

Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется уполномоченным исполнительным органом. Основанием является заявка охотпользователя.

Обязанности уполномоченного органа

Исполнительная структура, получив заявку, в течение рабочего дня регистрирует ее в соответствующем журнале.

После этого орган запрашивает в ФНС данные, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРП. При последующем получении заявок сведения не запрашиваются. Исключение составляют случаи внесения изменений в учредительную документацию юрлица. Запрос осуществляется в рамках межведомственного взаимодействия.

Проверка

В 10-дневный срок с даты получения заявки уполномоченная структура проверяет:

Содержание заявки, его соответствие требованиям, установленным в соответствии с 32-й статьей ФЗ № 209.
Наличие у субъекта (ИП/юрлица) долгосрочной лицензии либо охотхозяйственного соглашения, предусматривающих пользование охотничьими ресурсами.
Учредительную документацию, прилагаемую к заявке (если они представлены лицом по своей инициативе) с учетом сведений, полученных от ФНС.
Соответствие информации, присутствующей в заявке, условиям лицензии либо соглашения, сведений о ресурсах, их количестве, данным мониторинга, нормативам и квотам.

Как получить разрешение на добычу охотничьих ресурсов?

Физлица могут получить документ, предоставив заявление, оформленное в установленном порядке. В заявлении на разрешение на добычу охотничьих ресурсов необходимо указать:

Ф. И. О. заявителя.
Вид предполагаемой охоты.
Информацию об охотничьих ресурсах, их количестве.
Место охоты и предполагаемые ее сроки.
Дату, серию, номер охотничьего билета.

Если в качестве заявителя выступает работник ИП или юрлица, исполняющий обязанности, связанные с сохранением ресурсов и охотой, на основании договора (трудового, гражданско-правового), дополнительно приводятся сведения о:

Названии юрлица, его организационно-правовом типе/Ф. И. О. предпринимателя.
Номер телефона, почтовый/электронный адрес для связи с ИП или организацией.

Прилагаемые документы

Перед тем как получить разрешение на добычу охотничьих ресурсов , необходимо собрать пакет бумаг. Состав приложений может быть различным.

Если в качестве заявителя выступает иностранный гражданин, для получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов он прилагает к заявлению копию договора на предоставление услуг в сфере охотхозяйства, заверенную в установленном порядке.

Если цель охоты - научно-исследовательская/образовательная деятельность, предоставляются экземпляры программ и проектов, указанных в 15-й статье ФЗ № 209 (ч. 2).

Если необходимо для их разведения и содержания в полувольной или искусственной среде, необходимо предъявить копию разрешения на ведение такой деятельности. Этот документ должен быть заверен в установленном порядке.

Если целью охоты является акклиматизация, гибридизация, переселение ресурсов, предоставляется копия разрешения на осуществление этой деятельности. Она также должна быть надлежащим образом заверена.

Образец разрешения на добычу охотничьих ресурсов

В одном документе могут содержаться сведения о нескольких видах ресурсов, если это предусматривается бланком и указано в заявлении. Допускается также указание нескольких мест ведения деятельности при отсутствии оснований для отказа заявителю.

Заполнение разрешений на добычу охотничьих ресурсов осуществляется исполнительной структурой власти. В документе указываются:

Ф. И. О. охотника.
Вид деятельности.
Информация о ресурсах, добыча которых будет осуществляться, их количестве.
Сроки и места охоты.
Серия, номер, дата оформления билета.

Основания для отказа

В предоставлении разрешения на добычу охотничьих ресурсов может быть отказано, если:

Заявление и документы, приложенные к нему, не соответствуют установленным требованиям либо содержат недостоверную информацию.
В рамках межведомственного взаимодействия были получены данные, не подтверждающие сведения, указанные лицом в заявлении по своей инициативе.
Запрещено охотиться в угодьях, на животных определенного пола и возраста, указанных в заявке.
Отсутствует решение о регулировании численности ресурсов или, если оно имеется, содержание заявления ему не соответствует.
Заявка была подана с нарушением правил распределения разрешений, предусмотренных 31-й статьей ФЗ № 209.
Сроки охоты, приведенные заявителем, не соответствуют периодам, закрепленным Законом "Об охоте".
Выдача заинтересованному лицу разрешения на добычу охотничьих ресурсов повлечет превышение квот или нормативов.
У иностранного гражданина, подавшего заявление, отсутствует договор о предоставлении услуг в сфере охотхозяйства.
Не установлены квоты, если охота должна осуществляться в соответствии с ними.

Дополнительно

Физлицу, не являющемуся работником ИП или юрлица, выполняющим обязанности в сфере сохранения ресурсов и охоты на основании договора, может быть отказано в предоставлении разрешения на добычу охотничьих ресурсов , если в общедоступных угодьях предполагается промысловая охота или связанная с:

Ведением образовательной/научно-исследовательской деятельности.
Регулированием численности, акклиматизацией, гибридизацией, переселением ресурсов, содержанием/разведением их в полувольной или искусственной среде.

Документ не выдается и в случае, если заявление предоставлено в несколько мест ведения охоты и:

Добыча производится в соответствии с квотами.
В отношении ресурсов установлены разные сроки охоты.
В заявленных местах предусматриваются разные нормы и нормативы.

Оговорки законодательства

Основанием для отказа в предоставлении лицу разрешения не являются:

Непредъявление заявителем документации, указанной в п. 11.2 Порядка, утвержденного Приказом Минприроды № 379 от 2016 г.
Указание в заявлении нескольких участков для охоты, если отсутствуют основания для отказа в предоставлении разрешения хотя бы в одном из них.

Способы предоставления документов

Заинтересованное лицо может предъявить заявление и пакет бумаг:

Лично.
Через представителя. В этом случае должна быть доверенность.

Допускается отправка документов заказным письмом. Кроме того, в настоящее время можно воспользоваться интернет-порталом "Госуслуги".

Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсовможет осуществляться лично заявителю либо его представителю. В обоих случаях лица предъявляют паспорт или другой документ, подтверждающий личность. Представитель дополнительно удостоверяет свои полномочия доверенностью.

Аналогичные требования предусмотрены в отношении иностранца, временно пребывающего в России и подавшего документы на оформление разрешения на добычу охотничьих ресурсов (через "Госуслуги" в том числе). Заявления при этом заполняются непосредственно на сайте. Это не занимает много времени.

Заинтересованное лицо может также обратиться в многофункциональные центры оказания муниципальных и госуслуг. Разрешение на добычу охотничьих ресурсов в этом случае оформляется в течение 5 дней (рабочих).

Проверка комплектации поданных документов

Она производится уполномоченным органом при получении заявления. Для подтверждения достоверности сведений, указанных в поданных документах, исполнительная структура запрашивает в соответствующих институтах власти в рамках межведомственного взаимодействия:

Разрешение на проведение переселения, гибридизации, акклиматизации ресурсов, если охота осуществляется в этих целях.
Документ, подтверждающий выплату заявителем госпошлины.
Разрешение на содержание, разведение ресурсов в полувольной или искусственной среде, если охота будет осуществляться в этих целях.
Документ, удостоверяющий оплату заявителем сбора за пользование ресурсами.

Нюансы

Оформляет каждому заявителю в отдельности. Бланки заполняются с использованием машинописных средств или ручкой с синими или черными чернилами.

На документе должны присутствовать штампы и печати уполномоченного органа.

Сотрудник уполномоченного органа ставит отметку о получении в разрешении на добычу охотничьих ресурсов .

Обработка персональной информации гражданина, подавшего заявление, охотпользователя, направившего заявку, их представителей производится в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Охотничьи угодья

Их определение и виды установлены в 7-й статье ФЗ № 209. В соответствии с нормой, к охотничьим угодьям относят земли, для которых определен правовой режим, допускающий ведение деятельности, связанной с охотой.

Они разделяются на территории:

Используемые юрлицами и предпринимателями на основаниях, определенных ФЗ № 209. Такие угодья называют закрепленными.
В границах которых граждане могут свободно находиться и охотиться. Их именуют общедоступными.

Площадь последних должна составлять не меньше 10% от общего размера охотничьих угодий соответствующего региона. Такие территории могут использоваться для охоты одного либо нескольких видов.

Право на добычу ресурсов

Оно возникает у физлиц и организаций в порядке и на основаниях, предусмотренных в ФЗ № 209, с момента оформления разрешения.

Право реализуется в охотничьих угодьях, если другое не закреплено в Законе. Его прекращение осуществляется в порядке и на основаниях, установленных ФЗ № 209 и ФЗ № 52.

47-я статья ФЗ № 52

В этой норме установлены следующие основания для прекращения прав пользования ресурсами:

лица.
Истечение сроков, установленных для пользования.
Несоблюдение положений законодательства об охране природы, а также условий, закрепленных в разрешении на добычу охотничьих ресурсов и иных документов, в соответствии с которыми осуществляется охотничья деятельность.
Необходимость изъятия объектов из пользования для их охраны.
Ликвидация организации, учреждения, предприятия, осуществлявшего охотничью деятельность.
Использование акватории, территории для госнужд, исключающих использование объектов живой природы.

Право может быть прекращено частично или полностью. Принудительное прекращение осуществляется в судебном порядке.

Охотничьи ресурсы

Их перечень закреплен в 11-й статье ФЗ № 209. Разрешения выдаются на добычу ресурсов, к которым относят:

Млекопитающих.
Копытных животных. В их числе: северный, благородный, пятнистый олень, кабарга, серна, косули, лось, снежный баран, сайгак и пр.
Медведей.
Птиц. Среди них: гуси, рябчик, куропатки, тетерев, горлицы, голуби, чибис и пр.
В их числе: бобры, песец, рысь, белки, зайцы, соболь и т. д.

В региональном законодательстве к охотничьим ресурсам могут быть отнесены птицы и млекопитающие, не указанные выше.

Добыча животных, включенных в Красную книгу, не допускается. Исключение предусмотрено для их отлова в целях, закрепленных в 15-й и 17-й статьях ФЗ № 209.

Виды охоты

Охотничья деятельность подразделяется на виды в зависимости от целевого назначения. По этому признаку выделяют охоту:

Промысловую.
Спортивную и любительскую.
Связанную с ведением научно-исследовательской/образовательной деятельности.
Для регулирования численности объектов животного мира.
В целях гибридизации, переселения, акклиматизации.
Для разведения и содержания ресурсов в полувольной и искусственно созданной среде.
Для обеспечения традиционного образа жизни, ведения хозяйства коренных народов РФ и лиц, не относящихся к ним, но проживающих на их территориях постоянно, если охота для них - основа существования.

Промысловая охота

Она осуществляется ИП и юрлицами, зарегистрированными в соответствии с положениями ФЗ № 129. Перечень ресурсов, добыча которых допускается промысловым способом, определяется региональным законодательством.

Наименования ИП и юрлиц должны включать указания на вид их деятельности.

Промысловую охоту осуществляют в:

Закрепленных угодьях в соответствии с охотхозяйственным соглашением либо при наличии путевки. В качестве последней выступает документ, подтверждающий оформление договора о предоставлении услуг в сфере охотхозяйства (для иностранцев).
Общедоступных угодьях.

Для охоты и в первом, и во втором случае необходимо иметь разрешение на добычу ресурсов.

Охота, связанная с научно-исследовательской или образовательной деятельностью

Она осуществляется на территориях и в угодьях, являющихся естественной средой обитания объектов животного мира.

Основанием для ведения охотничьей деятельности являются проекты и программы, разработанные и утвержденные в соответствии с положениями ФЗ № 127, образовательные программы среднего и высшего профобразования, созданные на основании ФЗ № 273.

Охота научно-исследовательскими и образовательными организациями осуществляется в объеме, необходимом для обучения и проведения исследований.

К территориям, на которых допускается охотничья деятельность, относят закрепленные и общедоступные угодья. В первом случае требуется путевка и разрешение, во втором - только разрешение.

Продукция, полученная в ходе охотничьей деятельности, если она не используется для обучения и выполнения научных исследований, может быть реализована.

Приобрести объекты могут организации, осуществляющие закупку охотничьей продукции, другие научные объединения, образовательные, природоохранные, культурные учреждения, если объекты необходимы для пополнения и сбора коллекций, проведения выставок и для других аналогичных целей.

Регулирование численности объектов

Охота в этих целях осуществляется в рамках проведения мероприятий, направленных на сохранение ресурсов и условий их обитания, в охотничьих угодьях на прочих территориях.

Ведение охотничьей деятельности, связанной с регулированием численности ресурсов, допускается юрлицами и ИП на основании заключенного охотхозяйственного соглашения и разрешения на добычу ресурсов.

Если полученная охотничья продукция не используется физлицами, указанными во 2-й части 20-й статьи ФЗ № 209, для собственных нужд, она реализуется организациям, закупающим такую продукцию, либо уничтожается по правилам, установленным законодательством о ветеринарии.

Заключение

В целом процедура оформления разрешения занимает не так много времени. Если все документы в порядке, уполномоченный орган не нашел никаких нарушений, документ выдается в течение 1-5 дней.

При наличии оснований для отказа заявителю в семидневный срок направляется письмо. В нем указываются причины отказа со ссылками на соответствующие положения законодательства.

Приказ Минприроды России от 29.08.2014 N 379 Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц (Зарегистрировано в Минюсте России 13.11.2014 N 34694) (в редакции от 29.11.2016)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫЧУ ОХОТНИЧЬИХ

РЕСУРСОВ, ПОРЯДКА ПОДАЧИ ЗАЯВОК И ЗАЯВЛЕНИЙ, НЕОБХОДИМЫХ

ДЛЯ ВЫДАЧИ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, И УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМ БЛАНКОВ

РАЗРЕШЕНИЙ НА ДОБЫЧУ КОПЫТНЫХ ЖИВОТНЫХ, МЕДВЕДЕЙ, ПУШНЫХ

ЖИВОТНЫХ, ПТИЦ

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; N 52, ст. 6441, ст. 6450; 2010, N 23, ст. 2793; 2011, N 1, ст. 10; N 25, ст. 3530; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6732; N 50, ст. 7343; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4034; N 52, ст. 6961; 2014, N 26, ст. 3377), подпунктом 5.2.51.13 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 14, ст. 1935; N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440; N 46, ст. 6342; N 51, ст. 7223; 2013, N 24, ст. 2999; N 28, ст. 3832; N 30, ст. 4113; N 33, ст. 4386; N 38, ст. 4827; N 44, ст. 5759; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 5944; 2014, N 2, ст. 123; N 16, ст. 1898), приказываю:

1. Утвердить:

Порядок оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов согласно приложению 1;

Форму бланка разрешения на добычу копытных животных согласно приложению 3;

Форму бланка разрешения на добычу медведей согласно приложению 4;

Формы бланков разрешений на добычу птиц согласно приложению 5;

Формы бланков разрешений на добычу пушных животных согласно приложению 6.

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 августа 2010 г. N 325 "О внесении изменений в Порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденный Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. N 121" (зарегистрирован Минюстом России 10 сентября 2010 г., регистрационный N 18410);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 4 октября 2011 г. N 807 "О внесении изменений в Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23 апреля 2010 г. N 121" (зарегистрирован Минюстом России 2 ноября 2011 г., регистрационный N 22210);

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 161 "О внесении изменений в Порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденный приказом Минприроды России от 23 апреля 2010 г. N 121" (зарегистрирован Минюстом России 24 июля 2012 г., регистрационный N 24994);