Бланк декларации по загрязнению окружающей среды. Часто задаваемые вопросы по декларации о плате за нвос

Принципы платности природопользования заложены в основном экологическом законе РФ – Законе «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г. Основная статья, посвященная экоплатежам и внесению платы – статья 16 данного закона. Относительно предприятий и организаций это выражается в ежегодном внесении ими платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС).

Декларацию по негативному воздействию можно составить самостоятельно, а можно воспользоваться услугами специализированной компании. Во втором случае стоимость составит от 4900 рублей, а сроки займут от 1 дня.

Согласно вышеуказанному закону платежи осуществляют за:

1. Сформировавшиеся на предприятии отходы.
2. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников загрязнения атмосферы.
3. Сбросы, осуществляемые в водные объекты.

Вышеперечисленные пункты иначе называют «платежной базой». При этом плата взимается за платежную базу, включающую сбросы, выбросы, количество отходов, образующиеся на предприятиях как в пределах установленных нормативов, так и сверх них.

Кто должен вносить плату за НВОС?

Осуществлять экологические платежи требуется тем организациям, которые осуществляют свое функционирование в пределах территории РФ, при условии, что последствием их хозяйственной деятельности выступает нанесение вреда экологии.

Исключением в данном вопросе составляют только предприятия, отнесенные к 4 категории опасности и осуществляющие свою деятельность только в пределах установленной категории.

Также стоит учесть, что за твердые коммунальные отходы платежи осуществляют региональные операторы, осуществляющие обращение с ними, в том числе и их размещение.

Расчет размеров экоплатежей.

Размер рассчитывается самими природопользователями или с привлечением специализированных проектных экологических организаций.

Для проведения расчетов необходимо платежную базу по каждому загрязняющему веществу или отходу перемножить с установленными для них ставками. Полученные значения в конечном итоге суммируются. Не стоит забывать, что в некоторых случаях (например, при сжигании попутного газа) также следует учитывать и дополнительные коэффициенты.

При проведении мероприятий по уменьшению объема загрязнителей и отходов, внедрении наилучших доступных технологий, а также при соблюдении установленных для предприятия нормативов и лимитов, применяются дополнительные коэффициенты, позволяющие значительно уменьшить размер экоплатежей.

И наоборот – при сверхнормативных сбросах и выбросах, или размещении отходов более установленных лимитов, применяют повышающие ставки.

Размер применяемых коэффициентов устанавливается статье 16.3 вышеуказанного Закона №7-ФЗ.

Кроме того, природопользователи вносят часть, именуемую авансовым платежом, и составляющую ¼ от общей рассчитанной суммы ежеквартально.

Общие сведения о декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Совместно со внесением экоплатежей в госбюджет природопользователи обязаны передавать в контролирующие организации также и декларацию о плате за НВОС.

Декларация представляет собой специализированный документ, целью которого является предоставление данных о рассчитанном размере платежей за воздействие производственной деятельности объекта на экологию. Она может быть заполнена как самим природопользователем, так и коммерческой организацией, привлеченной на договорной основе. Во втором случае стоимость услуги составит от 4900 рублей, а сроки на заполнение декларации могут занимать от 1 дня.

Законодательные требования, обязующие природопользователей предоставлять декларацию о плате за НВОС, содержатся в статье 16.4 Закона №7-ФЗ. Кроме того, форма декларации и порядок ее предоставления были утверждены 09.01.2017 г. Приказом Минприроды №3.

Сроки внесения платежей и передачи декларации. Ответственность в случае несвоевременного предоставления.

Сроки, установленные как для внесения экоплатежей, так и для предоставления декларации о них, установлены законодательно и составляют:

• для декларации - не позднее 10 марта, следующего за годом, по которому был рассчитан размер платы;
• для внесения платежей – не позднее 1 марта этого же года;
• для квартальных платежей – не позднее 20 числа, следующего за отчетным кварталом.

При несвоевременном предоставлении декларации, Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрены штрафы, которые могут налагаться согласно статье 8.5. При этом их размер составляет:

• для предприятий, являющихся юридическими лицами – от 20 до 80 тысяч рублей;
• для должностных лиц, несущих ответственность в данном вопросе – от 3 до 6 тысяч рублей.

Несвоевременное внесение платежей также влечет за собой уплату пени, установленной за каждый день просрочки платежа, размер которой также устанавливается законодательно (Законом №7-ФЗ).

Форма декларации НВОС.

Начиная с 2017 года, документ предоставляется только в электронном виде. Передача в контролирующие организации в бумажном варианте возможна лишь в тех случаях, когда:

• сведения предоставляются о платежах за 2016 год;
• у плательщиков отсутствует технической возможность для подключения к сети Интернет;
• общий размер экоплатежа составляет менее 25 тысяч рублей.

Декларация, представленная в электронном виде, в обязательном порядке должна быть заверена электронной подписью плательщика в соответствии с требованиями, изложенными в Законе №63-ФЗ от 6.04.2011 г.

Состав и содержание декларации.

В состав декларации входят такие данные, как:

• расчет общего размера суммы платежа;
• расчет сумм по каждому из воздействий, оказываемых предприятием на экологию;
• приложение с расчетом платежной базы;
• документация, подтверждающая освоение средств, запланированных на проведение природоохранных мероприятий и послуживших основанием для снижения размера платежа;
• копии платежных поручений, являющиеся подтверждением факта внесения в госбюджет.

Если рассматривать подробнее, декларация о плате содержит несколько разделов, в состав которых входят:

1. Титульный лист. На титульном листе указывается информации о Федеральной службе, куда сдается декларация, наименовании предприятия-плательщика, правовая форма, адрес месторасположения, контактные сведения, ИНН. Также он заверяется подписями руководителя предприятия, исполнителя и главного бухгалтера.
2. Расчет размера платежа, подлежащего уплате в госбюджет. Во второй раздел входят:
   • код ОКТМО плательщика,
   • размер платы без внесения корректировок и с их учетом,
   • суммы платежей, рассчитанные по каждому виду негативного воздействия – выбросам, сбросам, отходам,
   • размер средств, затраченных на природоохранные мероприятия,
   • сведения об авансовых платежах,
   • окончательная сумма платы, вносимая в бюджет в данный отчетный период.
3. Последующие разделы декларации заполняются в соответствии с негативным воздействием, оказываемым предприятием на окружающую среду и посвящены детальным расчетам сумм экоплатежей за:
   • выбросы загрязняющих веществ стационарными источниками предприятия;
   • выбросы от факельных установок или попутного нефтяного газа;
   • сбросов в водные объекты;
   • размещения отходов производства и потребления;
   • размещения твердых коммунальных отходов.

По каждому из воздействий заполняется соответствующий отдельный раздел, в котором указываются:

• наименование объекта;
• код объекта;
• адрес месторасположения;
• наименования и номер экологических разрешительных документов;
• объемы образовавшихся загрязняющих веществ или отходов;
• объемы сверхнормативного образования загрязнителей;
• используемые при расчетах платы коэффициенты и ставки платы;
• итоговый размер платежа по каждому разделу.

Природопользователи заполняют те разделы декларации, которые соответствуют их обязанностям. Нулевая декларация в контролирующие организации не предоставляется.

При заполнении декларации, суммы рассчитанных экоплатежей указываются в рублях. При этом допускается округление до одной сотой.

Где и кому сдается декларация?

Полностью заполненная декларация передается в органы Росприроднадзора. Заполняется декларация на сайте соответствующей природоохранной организации при помощи раздела «личный кабинет».

Новая форма обязательной отчетности - декларация о плате за НВОС (негативное воздействие на окружающую среду), введена с 01.01.2016 года. Предприятия, чья деятельность негативно влияет на состояние окружающей среды, должны заполнить ее в соответствии с требованиями нормативных актов, главными из которых являются:

• ФЗ №7-ФЗ от 10.01.2002 г.;
• Приказ №204 Ростехнадзора от 05.04.2007 г.;
• Приказ №30 Минприроды от 16.02.2010 г.;
• Письмо Росприроднадзора от 07.12.2011 г.

В настоящее время разработан Приказ Минприроды, который даст дополнительные разъяснения по поводу порядка предоставления и формы декларации о плате за НВОС в 2016 году.

Основные требования по заполнению декларации о плате за НВОС

При решении о подаче и последующем заполнении декларации по НВОС необходимо учитывать следующие основные моменты:

• кто обязан подавать декларацию. Действующее в настоящее время законодательство предусматривает предоставление рассматриваемого документа всеми организациями, которые в процессе осуществления своей деятельности негативно воздействуют на окружающую среду одним из трех возможных способов:
  • размещают отходы, образующиеся в процессе работы;
  • производят выбросы загрязняющих и вредных веществ в атмосферу;
  • производят сброс загрязняющих и вредных веществ в виде сточных вод, попадающих в различные водные объекты;
• сроки подачи. Декларация о плате за НВОС за 2016 год должна быть подана до 10.03 2017года;
• срок уплаты. Плата за НВОС должна быть перечислена до 1 марта года, следующего за отчетным, то есть за 2016 год необходимо заплатить до 1.01.2017 года;
• орган, куда подается декларация НВОС. Документ необходимо предоставить в соответствующую службу Росприроднадзора того субъекта или федерального округа РФ, где расположен источник загрязнения. Если предприятие осуществляет деятельность, негативно влияющую на окружающую среду, на нескольких территориях, возможны два варианта подачи декларации оплате за НВОС:
• по месту нахождения каждого источника загрязнения;
• по месту регистрации плательщика (когда разрешение на сбросы выдано на предприятие в целом);
• способ подачи. Декларация о плате за НВОС в 2016 году может быть подана в двух видах:
  • бумажном (полномочным представителем организации непосредственно в органе Росприроднадзора или заказным письмом по почте);
  • электронном (на информационном носителе или по каналам связи с использованием электронной подписи) на соответствующем разделе сайта Росприроднадзора по адресу: rpn.gov.ru .

Необходимо учитывать, что за несвоевременную подачу декларации о плате за НВОС законодательством предусмотрена ответственность, как для должностных лиц, так и для организаций.

Декларация о плате за НВОС - состав, бланк и образец заполнения

Декларация о плате за НФОС за 2016 год нового образца, который разработан пока только в виде проекта соответствующего Приказа Минприроды, состоит из следующих частей:

• форма, в которой содержится расчет общего (суммарного по всем видам) размера платы за НВОС;
• форма, в которой содержатся расчеты по каждому отдельному виду (источнику) загрязнения или по обособленным объектам;
• приложение, которое содержит расчет, определяющий базу для платежа;
• перечень, содержащий документы, которые подтверждают факт освоения средств, направленных на выполнение природоохранных мер и мероприятий, влияющих на величину платы за НВОС;
• копии или оригиналы платежных документов, подтверждающих оплату за НВОС в бюджет.

Форма декларации о плате за НВОС в электронном виде находится на официальном сайте Росприроднадзора по адресу rpn.gov.ru или на сайтах территориальных подразделений. Там же находятся программы, облегчающие заполнение декларации о плате НВОС.

Форма декларации о плате за НВОС в 2016-2017 годах

Кроме того, бланки и формы декларации о плате за НВОС можно найти на различных информационно-справочных сайтах, например по адресу: mvf.klerk.ru . Там же находятся необходимые для заполнения нормативные документы и разъяснения соответствующих ведомств: mvf.klerk.ru .

Бланки и формы соответствующих разделов декларации о плате за НВОС выглядят следующим образом:

Следует учитывать, что заполнять необходимо только те разделы, по которым оказывалось влияние на окружающую среду.

Необходимо помнить, что новые формы и бланки декларации о плате за НВОС, которые нужно будет предоставлять за 2016 год, еще не утверждены. Поэтому приведенные выше бланки и образцы могут быть в той или иной степени подкорректированы. Статья обновлена, добавлены актуальные (утвержденные) бланки и образцы 2017 года. Форма декларации и расчета платы за НВОС обновлены и представлены в этой статье!

Ставки и коэффициенты для расчета НВОС за 2016, 2017 и 2018 гг.

При заполнении декларации НВОС используются ставки и коэффициенты утвержденные Федеральным законом “Об охране окружающей среды”.

Важно отметить, что целью применения коэффициентов, является стимулирование предпринимательства к проведению природоохранных мероприятий и вложению средств в новые технологии направленные на сокращение вреда наносимого окружающей среде.

Отдельно выделяются объекты, находящиеся под особой охраной согласно Федеральным законам, им присвоен собственный коэффициент к ставке - 2.

Для того, чтобы заполнить декларацию правильно, скачайте ее, заполните реквизиты компании и перейдите в

09.01.2017 Минприроды издало Приказ № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы». Новый порядок и форма декларации применяются, начиная с отчетности за 2016 год. Расскажем о них в нашей консультации.

Форма декларации о плате за негативное воздействие

Форма Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утверждена указанным выше Приказом Минприроды от 09.01.2017 № 3 (Приложение № 2).

Декларацию о расчете платы за негативное воздействие можно скачать .

Кто сдает декларацию и в какие сроки

В Росприроднадзор декларацию о плате за негативное воздействие представляют, лица, которые обязаны вносить плату в соответствии с п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ .

Напомним, что к ним относятся организации и ИП, ведущие деятельность, которая оказывает негативное воздействие на окружающую среду, за исключением лиц, ведущих деятельность исключительно на объектах IV категории.

Объекты IV категории - это объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду (п. 1 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

Критерии отнесения объектов к категориям «вредности» установлены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 .

Декларация за отчетный год сдается в электронном или бумажном виде не позднее 10 марта следующего года, т. е. за 2016 год срок представления отчета - 10.03.2017.

При наличии электронной подписи декларация представляется через веб-портал приема отчетности Росприроднадзора.

Состав декларации и порядок ее заполнения

В общем виде декларация «о грязи» имеет следующий состав:

• Титульный лист;
• Расчет суммы платы, подлежащей внесению в бюджет;
• Раздел 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
• Раздел 1.1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при непревышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания»;
• Раздел 1.2 ««Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при превышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания»;
• Раздел 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты»;
• Раздел 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления»;
• Раздел 3.1 «Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов».

Плательщики, сдающие декларацию, должны представлять только те разделы видов платы, по которым они отчитываются.

Напомним, что Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255.

Плата в декларации указывается в целых рублях.

Все числовые показатели (кроме ИНН и КПП) размещаются в соответствующих ячейках и выравниваются по правому краю, при этом в пустых ячейках нули не указываются.

Лица, которые обязаны платить за загрязнение окружающей среды, должны по итогам года отчитаться перед Росприроднадзором, представив ему соответсвующую декларацию. Подробнее о ней расскажем в нашей консультации.

Кто сдает декларацию?

Платить за загрязнение и, следовательно, представлять декларацию, обязаны организации и ИП, которые ведут деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду. При этом организации и ИП, чья деятельность ведется исключительно на объектах IV категории (т. е. с минимальным негативным воздействием на окружающую среду), ни платить за грязь, ни сдавать декларацию не должны (п. 1 ст. 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ).

В общем случае, к IV категории относятся объекты, которые одновременно удовлетворяет следующим критериям (п. 6 Постановления Правительства от 28.09.2015 № 1029):

• наличие на объекте стационарных источников загрязнения окружающей среды, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух которых не превышает 10 тонн в год, при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ;
• отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Срок сдачи декларации

Декларацию о плате за негативное воздействие нужно сдать не позднее 10 марта года, следующего за отчетным (п. 5 ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ , п. 2 Порядка, утв. Приказом Минприроды от 09.01.2017 № 3). Учитывая, что 10.03.2018 - суббота, представить декларацию за 2017 год можно по 12.03.2018 включительно.

Форма и состав декларации

Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утверждена Приказом Минприроды от 09.01.2017 № 3 (Приложение 2) .

Скачать бланк декларации в формате Excel можно .

Декларация сдается в электронном виде или на бумаге. При электронном заполнении удобно это делать через Личный кабинет природопользователя на сайте Росприроднадзора . На этом сайте можно как подготовить, распечатать или сохранить в электронном виде декларацию, так и отправить ее (при наличии электронной подписи) непосредственно в Росприроднадзор.

Сдаваемая в бумажном виде декларация должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью.

Декларация о плате за негативное воздействие состоит из титульного листа и 6 разделов:

• раздел 1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами»;
• раздел 1.1 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при непревышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания»;
• раздел 1.2 «Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа при превышении объема, соответствующего предельно допустимому значению показателя сжигания»;
• раздел 2 «Расчет суммы платы за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты»;
• раздел 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления;
• раздел 3.1 «Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов».

Включать в состав декларации нужно разделы лишь по тем видам платы, по которым организация или ИП отчитываются.

Предпринимательская деятельность тесно взаимосвязана с работой государственных органов власти, ведь они не просто ее контролируют, но и сопровождают законодательными актами, согласно которым эта деятельность производится. Так, с течением времени Расчет по негативному воздействию, который подавался ежеквартально, заменен на Декларацию за негативное воздействие на окружающую среду. Ее обязаны подавать предпринимательские объекты, которые оказывают такой тип воздействия, а заполнение данного документа сопровождается различными тонкостями.

Скачать действующий бланк формы декларации о плате НВОС в формате Excel можно по .

Разработка декларации

Новые формы документов разрабатываются властями в том случае, когда старые не могут полноценно выполнять свое предназначение или не имеют достаточный объем для отображения всех необходимых данных. Росприроднадзором декларация о плате за НВОС разрабатывалась еще в 2016 году, пока не обрела нынешний формат. Подавать этот документ стало необходимо с 1.01.2016, а так как отчетным периодом признан год, первый раз ее подают в году новом – 2017. Декларация о плате за НВОС в 2018 г. должна предоставляться до 10 марта этого года . За несвоевременную подачу правительством разработаны штрафы, которые накладываются не только на ответственных за заполнение лиц, но и на руководство организации.

Проект декларации платы за негативное воздействие был утвержден только в 2017 году приказом МПР № 3 от 9.01.17. Им установлен окончательный внешний вид декларации, а также основные правила ее составления и заполнения.

Новшества с 2016 года можно увидеть в видео:

Кто должен сдавать декларацию НВОС

Данную отчетность обязаны предоставить в контролирующий орган все те организации и предприятия, которые работают, воздействуя на окружающую среду. Стоит отметить, что при регистрации предприятия получают в Росприроднадзоре определенную категорию, которая говорит о степени загрязнений, выбрасываемых этим предпринимательским объектом. Принадлежность к любой из категорий, кроме четвертой, обязывает организацию предоставлять форму декларации по НВОС за 2016 год. Относительно четвертой категории служит правило, что если не осуществляется работа предприятием на объектах, имеющих иную категорию, то подавать отчетность нет необходимости.

Образец заполнения декларации о плате за НВОС можно составить на бумажном носителе. Данный вид отчетности актуален, если плата за предыдущий отчетный период не превысила тыс. рублей. В таком случае заполнение формы происходит с учетом всех основных правил заполнения отчетных документов. Каждая страница должна подкрепляться записью о достоверности, а также фамилией, подписью и датой от уполномоченного лица.

В других случаях имеет место предоставление формы в электронном формате через ТКС или же на электронном носителе. Надо сказать, что такой способ подачи требует наличия усиленной электронной подписи для подтверждения документа. Декларацию о плате за НВОС формы EXCEL можно составить прямо на сайте Росприроднадзора или с использованием специального программного обеспечения.

Заполнение отчетности по НВОС на примере

Форма декларации о плате за НВОС имеет определенную структуру, обусловленную различными факторами, к которым можно отнести:

• Эта форма должна полноценно отобразить процесс расчета общей суммы платы.
• Она предназначена для расчета и отображения платы по каждому типу выбрасываемых загрязнений.
• Полностью должна соответствовать реальным показателям.

Пример заполнения декларации по НВОС за год будет иметь такие составляющие части:

Титульный лист — он отобразит все данные по вредоносному предприятию, тонкости его организации и работы, территориальной принадлежности и т.д. Далее будут включены разнообразные формы расчетов.

Первой идет форма расчета общей суммы платы. Она складывается из сумм по каждому виду загрязнения. Далее идут формы расчетов по видам веществ. Для каждого вида – отдельная часть документа.

Потом будет включено приложение, которое подтверждает расчеты базы для последующих перерасчетов. Обязательно приложить документы, подтверждающие факт освоения, а также целевого применения средств, направленных на нейтрализацию НВОС.

Последними к этому документу в обязательном порядке прилагаются квитанции по оплате в оригинальном или копированном виде. Бланк декларации о плате за НВОС также можно скачать с сайта Росприроднадзора, что значительно упрощает процесс заполнения.

Итак, предпринимательская деятельность, если она сопровождается негативным воздействием на природу, обязательно будет сопровождаться платой за это воздействие, а также подачей отчетности по ней. Для этого придется воспользоваться бланком декларации по НВОС, которая как раз и является основным отчетным документом для таких предприятий.