Оспаривание кадастровой стоимости объектов недвижимости. Снижение кадастровой стоимости Изменение кадастровой стоимости для юридических лиц

Иллюстрация: Право.Ru/Оксана Острогорская

Кадастровая стоимость определяет, какой налог на имущество надо заплатить её владельцу. Если он считает, что она завышена – её можно оспорить, но это не всегда легко. Например, в одном деле Мосгорсуд отказал владельцам элитной московской недвижимости, которые оспаривали установление цены на объекты «задним числом». В другом деле суд разрешил включить НДС в кадастровую стоимость торгового центра. Верховный суд отменил оба решения и объяснил, что в них не так.

В 2017 году кадастровую стоимость оспаривают почти на 25% чаще, по сравнению с предыдущим годом, и в 97% случаев заявления удовлетворяются. Такую привел в начале 2018 года . Налог на недвижимость с 2015-2016 значительно вырос, потому что его начали рассчитывать исходя из кадастровой стоимости объекта. Но если она выше рыночной цены - это повод её пересмотреть и снизить размер налога. Кадастровая стоимость жилых объектов (квартир, домов) обычно соответствует рыночной, говорит руководитель практики недвижимости и строительства юрфирмы Клифф Клифф Федеральный рейтинг группа Налоговое консультирование группа Интеллектуальная собственность 12 место По количеству юристов 25 место По выручке на юриста (Больше 30 Юристов) 36 место По выручке × Анжела Полторак. По её наблюдениям, если говорить о коммерческой недвижимости и земле под ней в городе Москве, более чем в половине случаев кадастровая стоимость завышается.

Это выгодно городу, потому что налог является региональным, но невыгодно предпринимателям, которые идут оспаривать данные оценок.

До Верховного суда дошли девять компаний, которые обжаловали установление кадастровой стоимости своих объектов, по сути, «задним числом». Повышением налогов на недвижимость были недовольны НПО «Центр», НПО «Технология-Центр», НПО «Технология-Запад», НПО «Технология», НПО «Запад», «Московский шёлк», «Перевал», НПО «Технология-Восток», «Бизнес-Центр Замоскворечье». В конце 2016 года, а именно 26 декабря, правительство Москвы утвердило постановление № 937-ПП, которое изменило кадастровую стоимость за весь предыдущий 2016 год. Представитель департамента городского имущества объяснял это технической ошибкой Росреестра. Из-за неё элитные офисные и торговые объекты в центре столицы (например, ТЦ «Европейский» или «Наутилус» на Лубянской площади) учитывались как социальные объекты или объекты неизвестного назначения, а их кадастровая стоимость была занижена во много раз и составляла 18 000 руб. за 1 кв. м, сообщали «Ведомости» . Власти «спохватились» и скорректировали показатели за 2016 год 26 декабря. Например, кадастровая стоимость ТЦ «Европейский» поднялась с 3 до 24 млрд руб., что увеличило налог на 277 млн руб. в 2016 году, говорит представитель компаний, управляющий партнер Consul Group Сергей Пивоварчик.

Девять компаний решили обжаловать в суде постановление № 937-ПП 26 декабря 2016 года, установившее кадастровую стоимость за 2016 год. Но отказался рассматривать их заявление, потому что счел, что права компаний не нарушены. Дело в том, что декабрьский акт вскоре перестал действовать, потому что вступил в силу ноябрьский, который установил кадастровую стоимость на 2017 год (постановление № 790-ПП от 29 ноября 2016 года).

Иного мнения оказался Верховный суд. Он обратил внимание, что декабрьское постановление увеличило налог на имущество компаний за 2016 год, а камеральная налоговая проверка выявила занижение налоговой базы. Таким образом, декабрьское постановление затрагивает права истцов, а суд напрасно отказался рассматривать их требования. Что касается ноябрьского постановления, оно устанавливает кадастровую стоимость на другой период (2017 год), поэтому не имеет отношения к предмету иска, следует из определения № 5-КП 8-159 .

Мосгорсуд отказал по формальным основаниям. Но у компаний не было другой возможности оспорить кадастровую стоимость. Пивоварчик, представляющий интересы компаний, доволен решением Верховного суда. По его словам, оппоненты стали говорить, что взяли кадастровую стоимость из решения комиссии, но Верховный суд напомнил о постановлении правительства Москвы и указал, что оно нарушает права истцов. В то же время решение ВС исключительно процессуальное, он не касался сути спора. Поэтому последнее слово остается за Мосгорсудом, куда дело направилось на пересмотр. Если посмотреть на арбитражную практику по спорам вокруг постановления от 26 декабря 2016 года, она складывается не в пользу налогоплательщиков, говорит партнер юрфирмы Мозго и партнеры Мозго и партнеры Федеральный рейтинг группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Международные судебные разбирательства группа Коммерческая недвижимость/Строительство × Антон Шаматонов.

Арбитражная практика складывается так, что суды допускают пересмотр кадастровой стоимости. Они отклоняют ссылки на ст. 5 Налогового кодекса, которая запрещает ухудшать положение налогоплательщика с обратной силой.

Антон Шаматонов

НДС и кадастровая стоимость

Кадастровая стоимость устанавливается в размере рыночной. Довольно часто туда включают налог на добавленную стоимость, говорит Полторак из «Клиффа». Но рассчитывать кадастровую стоимость с учетом НДС незаконно, если собственник хочет дальше его использовать, а не продавать. Такое разъяснение сделал недавно Верховный суд в деле № 5-КГ18-96 . В нем ООО «Аксиома» оспаривало кадастровую стоимость торгового центра на окраине Москвы, которая составляла 275,2 млн руб. Компания настаивала, что НДС нужно исключить и тогда получится 233,2 млн. Мосгорсуд отклонил требования «Аксиомы». По его мнению, налог необходимо учесть, потому что рыночная стоимость - это наиболее вероятная цена, по которой можно продать объект. В этом случае НДС будет в неё включен. И это не означает двойного налогообложения, посчитал Мосгорсуд. Налог на имущество платят, когда пользуются объектом, а налог на добавленную стоимость начисляется в случае реализации.

НДС действительно уплачивается в случае продажи, но не тогда, когда недвижимость продолжают использовать, напомнил Верховный суд. А значит, учитывать НДС в кадастровой стоимости неправомерно и не основано на законе. Дело направилось на пересмотр.

НДС надо исключать из кадастровой стоимости, если недвижимость не хотят продавать, решил Верховный суд.

Верховный суд приходил к подобному выводу еще в феврале 2018 года (определение № 5-КГ17-258), но Мосгорсуд по-прежнему отказывается уменьшать кадастровую стоимость на сумму налога, утверждает старший юрист "Содружества земельных юристов" Ксения Сочеева. По её словам, судьи МГС понимают февральскую позицию ВС так: «Вывод судебной экспертизы в деле оспаривания кадастровой стоимости не должен содержать в себе фраз «с учетом НДС» или «без учета НДС». Шаматонов опасается, что судебные эксперты будут по-прежнему учитывать налог, но не будут упоминать о нем в заключении. «Но ВС четко дал понять: решение отменят, если будет доказано, что НДС включён в кадастровую стоимость», - подытоживает Шаматонов.

Когда есть смысл звать юристов

Кадастровая стоимость редко до копейки совпадает с рыночной, поэтому, формально говоря, легко добиться её пересмотра, но это не всегда выгодно, говорит Сочеева. Поэтому сначала юристы рекомендуют заказать первичный аудит (экспресс-оценку) объекта недвижимости. Есть смысл браться за дело при шансе снизить стоимость хотя бы на 20%, говорит исполнительный директор HEADS Consulting HEADS Consulting Федеральный рейтинг × Никита Куликов. Также он рекомендует оспаривать кадастровую стоимость дорогих объектов, когда экономия сможет перекрыть затраты на оценщиков. Компенсировать судебные расходы, скорее всего, не получится, поэтому надо быть готовым оплатить не только дорогостоящий досудебный отчет, но и судебную экспертизу, предупреждает Сочеева. По словам Куликова, одна оценка без сопровождения в суде обходится в 80 000-100 000 руб.

Оспорить кадастровую стоимость можно в Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (создаются при Росреестре) и в суде. Граждане могут сразу идти в суд, но для организаций досудебный этап обязателен. В Москве он чаще всего формальный, поскольку Комиссия отказывает в пересмотре кадастровой стоимости, делится наблюдениями Полторак. По её словам, суд, как правило, подходит к делу более детально и обоснованно.

Главный недостаток определения кадастровой стоимости в том, что она слишком субъективна и относительна, жалуется Полторак. Такие понятия, как «рыночная стоимость», сложно поддаются точному анализу, объясняет она. Один объект может стоить по-разному при затратном, сравнительном и доходном методе оценки, подтверждает Куликов.

Исход дела зависит от эксперта, и его достаточно сложно предугадать. Нередко он называет цифру меньше, чем изначально просил заказчик. Наоборот тоже часто бывает.

Последнее изменение: Январь 2020

В соответствии со ст. 402 НК РФ для расчета налога на имущество граждан применяется такая величина, которая называется кадастровой стоимостью. Иногда, по мнению собственников, данная оценка является слишком большой, иногда даже превышающей рыночную. Если она действительно неоправданно завышена, человек должен знать, как снизить кадастровую стоимость недвижимости законно. В статье рассмотрим, каким образом провести данную процедуру поэтапно, а также что для нее понадобится.

Законодательная база

Любое юридически значимое действие основывается на нормативно-правовых актах, действующих в государстве. Поэтому для уменьшения величины кадастровой оценки важно знать, какими законами данный вопрос регулируется. К ним относятся:

ФЗ № 237 от 03.07.2016 г ., устанавливающий процедуру и принципы проведения оценки;
ФЗ № 221 от 24.07.2007 г ., разъясняющий возможные ошибки и неточности, которые могут повлиять на величину кадастровой стоимости;
ФЗ № 135 от 29.07.98 г ., закрепляющий порядок производства оценочных работ в РФ.

Не менее важным является и Постановление Верховного Суда № 28 от 30.06.2015 г. В нем рассматриваются некоторые отдельные случаи, которые возникали при судебных разбирательствах, связанных с пересмотром кадастровой стоимости объектов недвижимости.

В соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» результаты определения кадастровой стоимости можно оспорить в суде или путем обращения в комиссию по рассмотрению подобных конфликтов. Подать на пересмотр цены разрешается тем, чьи законные интересы, права и обязанности затронуты, а именно:

физическим лицам;
организациям;
органам государственной власти или МСУ, если недвижимость находится в их владении.

Пошаговая инструкция по снижению кадастровой стоимости

Основываясь на требований приведенных выше законодательных актов, можно определить порядок действий при желании собственника квартиры или дома оспорить величину кадастровой стоимости. Пошаговая инструкция в такой ситуации будет выглядеть так:

Подбор основания для пересмотра стоимости.
Обращение к профессиональному оценщику.
Сбор всех необходимых документов.
Подача заявления в комиссию при Росреестре (можно пропустить).
Обращение в суд (если человек не удовлетворен результатами рассмотрения ходатайства комиссией, либо если хочет сразу решить дело в процессе судебного разбирательства).

Подробная схема процедуры уменьшения кадастровой стоимости недвижимости

Шаг 1. Поиск оснований

Сначала нужно уточнить, действительно ли кадастровая цена была необоснованно завышена. Обычно человека вообще начинает это интересовать после ознакомления с величиной налога на имущество физических лиц, поскольку его размер напрямую связан с кадастровой стоимостью. Указанные сведения содержатся в ЕГРН, следовательно, нужно запросить выписку оттуда. Сделать это можно несколькими способами:

путем личного обращения в Росреестр или на официальном сайте данного органа;
подачей запроса через МФЦ;
отправкой заявки с помощью портала Госуслуг;
направление заявления почтой (заказным письмом с уведомлением о вручении).

Предварительно кадастровую стоимость можно уточнить в онлайн-режиме бесплатно. За бумажную выписку же нужно будет внести госпошлину в любом банке или путем перечисления через интернет-банкинг. После ее получения необходимо сравнить указанную цену и примерную стоимость подобных квартир на рынке недвижимости. Если кадастровая стоимость выше рыночной на 30% и больше, это считается серьезным основанием для запроса о переоценке.

Важно! Заявление о переоценке недвижимого имущества разрешается подать не позднее пяти лет после даты изменения. Установлен именно такой порядок, поскольку спустя этот период проходит плановый пересмотр цены. Однако и новую стоимость дается возможность оспорить при наличии весомых оснований.

Шаг 2. Обращение в оценочную компанию

На следующем этапе потребуется обратиться в специализированную компанию, потому что без заключения профессионального оценщика доказать разницу между кадастровой и рыночной стоимостью не получится. Специалист должен провести анализ имеющейся документации, а также проконсультирует собственника по поводу целесообразности оспаривания и вероятности положительного исхода.

Услуги оценщик оказывает платно , поэтому необходимо рассчитывать на дополнительные траты, размер которых зависит от региона проживания. В среднем они составляют от 7000 до 10000 рублей .

В ситуации, когда специалист подтверждает, что кадастровая стоимость завышена, необходимо заключить с ним соглашение на проведение работ. В случае выявления недостоверных цен нужно будет получить экспертное заключение. Его также делает оценщик, а стоимость услуги может достигать 20000 рублей . Цены достаточно высокие, однако иногда это помогает сэкономить на перечислении в бюджет налога на имущество.

Шаг 3. Сбор необходимых документов

Для начала процесса потребуется приготовить ряд определенных бумаг. Среди них основными считаются:

выписка из ЕГРН, в которой указана кадастровая цена квартиры или дома;
копия документа, подтверждающего право собственности на недвижимое имущество, которая должна быть заверена нотариусом;
на бумажном носителе или в электронной форме отчет об оценке, подготовленный специализированной организацией, либо заключение о недостоверности сведений, внесенных в Росреестр;
документ, удостоверяющий личность (чаще – паспорт РФ).

Также следует заполнить заявление определенного образца, в котором лицо требует снижения кадастровой цены объекта недвижимости.

Примечание! В случае отсутствия каких-либо документов ходатайство не будет принято в работу уполномоченными органами. В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные бумаги.

После этого можно обратиться либо в специально созданную при Росреестре комиссию, либо напрямую в суд. Далее рассмотрим особенности обоих вариантов.

Шаг 4. Разбирательство в комиссии

Данные комиссии создаются и функционируют в управлениях Росреестра каждого субъекта РФ. При обращении туда собственнику недвижимости выдается бланк заявления, где он должен будет указать личные данные (ФИО, паспорт), а также контактную информацию для связи. Ею может быть номер телефона, адрес электронной почты. Также важно не забыть изложить обоснованные причины пересмотра кадастровой стоимости.

Иногда заявление не принимается к рассмотрению. Произойти это может по следующим причинам:

нехватка каких-либо документов;
нарушение установленных сроков подачи на пересмотр;
равенство кадастровой и рыночной стоимости.

На рассмотрение ходатайства комиссии отводится один месяц. После всестороннего анализа предоставленных документов и фактов она выносит обоснованное решение и сообщает о нем заявителю. Кроме того, собственник вправе лично присутствовать на заседании.

Результатом может быть как положительное, так и отрицательное решение. При этом члены комиссии в течение 5 дней обязаны самостоятельно уведомить об итогах рассмотрения ходатайства непосредственно Росреестр. В случае, если владельцу жилья (или нежилого помещения) отказано в удовлетворении запроса, он вправе обратиться в суд. На оспаривание данного решения комиссии отводится десятидневный срок.

Шаг 5. Судебный процесс

С января 2017 года граждане и юридические лица вправе, минуя обращение в комиссию, подавать ходатайство и пытаться уменьшить кадастровую стоимость сразу через суд. Зачастую данный метод считается более затратным, поэтому к нему прибегают не всегда.

Для обращения в тот или иной судебный орган понадобится составить исковое заявление. Подается оно по месту нахождения ответчика, то есть Росреестра. В иске указывается основная цель разбирательства:

оспорить итоговое решение комиссии;
установить новую кадастровую стоимость, принимая во внимание обнаруженную недостоверную информацию.

Также обязательно в заявление вписываются наименование истца и ответчика, сведения обо всех нарушенных правах и задетых законных интересах, перечень документов, прилагаемых к делу. При подаче иска придется перечислить в бюджет государственную пошлину.

Обычно судебное заседание проходит через один-два месяца после поступления в суд заявления. В процессе разбирательства истец должен будет доказать, что кадастровая стоимость установлена неверно или безосновательно. Если решение суда будет положительным, то новая оценка будет применяться для исчисления налога с начала следующего года. Следовательно, в обязанности налоговой инспекции войдет перерасчет налога на имущество.

Снижение стоимости в зависимости от объекта

Снижение кадастровой стоимости происходит в зависимости от того, о какой именно недвижимости идет речь: квартира, частный дом или нежилое помещение.

Квартира

В основном поводом для уменьшения в данном случае является неправильность сведений, внесенных в единый реестр недвижимости. Обычно ошибки допускаются в момент анализа информации, предоставленной для оценки. Среди недостоверных данных выделяются следующие:

использование при оценке некорректных факторов, влияющих на итог;
непринятие во внимание аварийного состояния жилья;
неверные сведения, на основании которых проводился расчет.

К сведению! При оценке принимаются во внимание региональные правовые акты. Некоторые регионы до 2020 года при исчислении имущественного налога основываются на инвентаризационной стоимости, а не кадастровой. Тогда в переоценке точно будет отказано.

Частный дом

При расчете кадастровой стоимости отдельно стоящего дома обязательно учитываются следующие факторы:

Площадь в квадратных метрах.
Год возведения строения.
Материалы, которые применялись при постройке.
Наличие коммуникаций и удобств.

Данный перечень не является исчерпывающим, во внимание применяются и другие характеристики. Однако часто итоговый результат не является достоверным, поскольку не был учтен износ дома, а также его реальное текущее состояние.

Нежилое помещение

Уменьшение стоимости нежилых помещения обычно интересует компании и организации. Согласно судебной практике, в отдельных случаях получается снизить цену в 5 раз . Как уже было сказано выше, до 2017 года юридические лица должны были начать процесс пересмотра оценки с обращения в специальную комиссию. Однако теперь это не является обязательным требованием. Им так же, как и физическим лицам разрешается обращаться напрямую в суд для разбирательства. Впрочем, никому не помешает помощь грамотного и квалифицированного юриста, особенно, если дело слишком запутанное и сложное.

Подведем итоги

Средняя рыночная стоимость недвижимого имущества называется кадастровой стоимостью. Она определяется путем проведения процедуры оценивания специальной организацией и утверждается органами власти. Сведения о ней в обязательном порядке вносятся в ЕГРН.

Кадастровое оценивание недвижимости проводят для того, чтобы создать качественную налоговую базу и усовершенствовать систему управления объектами недвижимости в нашей стране. Часто указание кадастровой стоимости необходимо в случае оформления договора аренды или наследства. Кадастровую стоимость устанавливает эксперт, обладающий правом на осуществление подобной деятельности. После проведения процедуры оценивания все данные передаются для обработки и хранения в базу Росреестра и в кадастровый фонд оценки.

Как уменьшить кадастровую стоимость

Любой гражданин России имеет законное право на снижение кадастровой стоимости объекта недвижимости, находящегося в его собственности. Данная процедура вполне законна, опирается на акты:

ФЗ № 237 от 03 июля 2016 года;
Постановление Пленума Верховного Суда № 28 от 30 июня 2015 года;
ФЗ № 221 от 24 июля 2007 года;
ФЗ № 135 от 29 июля 1998 года.

Переоценка кадастровой стоимости может осуществляться как в судебном, так и во внесудебном порядке. Для уменьшения налогообложения физические лица могут обратиться в специальную комиссию, рассматривающую подобные вопросы, или в суд. А вот юридические лица и органы, представляющие государственную власть, должны сначала пройти досудебную предварительную процедуру урегулирования несогласия и только после этого обращаться в судебные инстанции.

Что сделать для уменьшения кадастровой стоимости?

Чтобы снизить налог на имущество, необходимо выяснить, возможно или нет снизить кадастровую стоимость. Для этого нужно, во — первых, обоснование для снижения. Узнать это можно путём сравнения данных, которые отражены в справке ЕГРН, и средней рыночной стоимостью объекта. Если разница превышает 30% и более, то есть все основания для подачи заявки на уменьшение налога.

Следует помнить, что на переоценку имущества нужно подавать не позже 5 лет с момента изменения данных.

Во — вторых, обратиться за заключением к лицензированным экспертам, которые определят разницу стоимости определенного объекта. На основе анализа предоставленных сведений в документах специалисты определяют целесообразность или нецелесообразность снижения кадастровой стоимости.

В — третьих, собрать все документы (выписку из ЕГРН), в которой записана кадастровая стоимость; копии документов на право собственности; заключение, в котором указывается, что в Росреестре имеются недостоверные сведения; паспорт гражданина РФ).

В — четвёртых, обратиться в комиссию при Росреестре, которая должна урегулировать споры о кадастровой стоимости имущества. Заявление комиссией рассматривается около месяца, после чего выносится решение об отказе или одобрение на переоценку.

Если собственник не согласен с ответом комиссии, то он может обжаловать решение в судебном порядке. На это отводится не больше 10 дней.

Начиная с 2017 года по новому законодательству, если физическое или юридическое лицо не согласно с суммой налогообложения на недвижимость, то в судебные инстанции можно обратиться минуя решения кадастровой комиссии.

В таком случае следует подавать заявление по месту регистрации ответчика, в данном случае Росреестра. В заявлении нужно отметить требование: оспорить решение или действие комиссии, определить реальную кадастровую стоимость с учетом обнаруженных неверных сведений.

Исковое заявление судом рассматривается около 1 — 2 месяцев. Истцу необходимо аргументировать, почему ему кажется, что на его недвижимость установлена завышенная кадастровая стоимость. Если судебное решение окажется в пользу истца, то налоговая инспекция обязана провести перерасчёт и вернуть разницу налогоплательщику.

Кадастровая стоимость разных типов недвижимости

Квартиры, дома, нежилые помещения, земельные участки – это разновидности недвижимости, которые обладают определенными специфическими критериями по определению кадастровой стоимости.

Одна из причин понижения кадастровой стоимости квартиры – это неверная информация, которая указана в базе данных недвижимости. Чаще всего подобные неточности возникают при анализе данных. К ошибочным или недостоверным сведениям относят:

Неправильная обработка информации при подсчёте;
Неверные данные в списке недвижимости, которые подлежат переоценке;
Пренебрежение сведениями об аварийном состоянии жилья;
При проведении процедуры оценивания специалист может неверно определить технические характеристики квартиры, местоположение и прочие моменты, которые существенно влияют на стоимость жилья.

Часто при определении кадастровой цены дома оценщики не учитывают его реальное состояние, степень износа, давность постройки, материал, площадь, месторасположение (близость или удаленность от центра), наличие благоустройства, дополнительных коммуникаций и других технических данных. Поэтому некорректные сведения всегда можно опротестовать на законных основаниях.

Переоценка кадастровой стоимости нежилого помещения чаще всего касается юридических лиц, которую можно добиться непосредственно через суд, минуя специальную комиссию.

Владельцы земельных участков часто встречаются с проблемой, когда после завершения кадастрового переучета, стоимость их земли намного завышена. От этого повышается имущественный налог.

Следует понимать, что кадастровая стоимость земельных участков зависит от их предназначения (ИЖС или СНТ), от площади, коммуникаций, численности населенного пункта, расположения к центру города, инфраструктуры, качества почвы и других признаков.

Если допущены нарушения при оценивании, то кадастровую стоимость также возможно снизить, обратившись в земельную комиссию по месту жительства.

Понятие. Поскольку приобретение недвижимости долгий и редкий процесс, многие понятия и нюансы их различий неизвестны, нечетки или неполно освещены. Есть существенное отличие кадастровой цены и рыночной стоимости жилья.

В Федеральном законе «О государственной кадастровой оценке» от 03.07.2016 N 237-ФЗ термины описаны простыми словами - даже юридически неподготовленный человек сможет разобраться в них:

кадастровая стоимость - стоимость объекта недвижимости, которую установили после государственной кадастровой оценки в соответствии с методологическими указаниями по ее проведению или в соответствии со ст. 16, 20, 21 и 23 настоящего ФЗ.;
кадастровая оценка - совокупность процедур, которые определяют кадастровую стоимость недвижимости.

Различия кадастровой и рыночной цены . Почему кадастровая стоимость отличается от цены в объявлении о продаже? Дело в том, что оценка учитывает стандартные показатели жилья - год постройки, жилую и общую площадь, регион, район города, средняя стоимость квадратного метра в регионе и другие. Рыночная же стоимость зависит от сезонности, спроса, общей ситуации на рынке недвижимости и прочих параметров.

Раньше налог начислялся по инвентаризационной стоимости жилья. Процесс кадастровой оценки должен максимально соответствовать рыночной цене. Но зачастую эти показатели сильно расходятся. Это происходит, если комиссия ошиблась в расчетах, упала рыночная стоимость недвижимости, не учли индивидуальные характеристики объекта и так далее.

Зачем нужна кадастровая оценка

Казалось бы, кадастровая оценка бессмысленна, раз не учитывает многие параметры и не влияет на рыночную цену недвижимости. Однако процедура нужна, чтобы:

📍 заключить сделку купли-продажи;

📍 передать недвижимость в аренду;

📍 разделить имущество ;

📍 определить выплату по наследству;

📍 оформить кредит или ипотеку и прочее.

Другими словами, процедура нужна во всех процессах, где государство контролирует или облагает налогом квартирные вопросы . В учет любых нюансов включается стоимость жилья по кадастру.

Какие органы контролируют оценку в 2018 году

По ст. 24.18 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», государственную кадастровую оценку недвижимости должна проводить Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии - или Росреестр . Чтобы заказать независимую оценку, вам нужно будет обратиться в одно из территориальных отделений Росреестра по месту нахождения квартиры.

Процесс кадастровой оценки в 2018 году

Государственная кадастровая оценка недвижимости должна проходить в несколько этапов в соответствии со статьей № 6 ФЗ о госоценке кадастра:

🔻 служба принимает решение - проводить ли оценку;

🔻 комиссия собирает, обрабатывает необходимую информацию и определяет кадастровую стоимость;

🔻 специалисты составляют итоговый отчет оценки;

🔻 утверждают результаты.

Как узнать кадастровую стоимость своего жилья

Официальные данные есть в открытом доступе на официальном сайте Росреестра. Чтобы найти объект недвижимости:

🔸 введите его адрес или кадастровый номер - он есть в свидетельстве о праве собственности и выписке ЕГРН;

🔸 нажмите «сформировать запрос»;

🔸 выберите источник данных ГКН - Государственный кадастр недвижимости;

🔸 изучите справочную информацию об объекте - кадастровую стоимость и дату утверждения;

🔸 сравните цифры с рыночной стоимостью.

Например, 19 июля 2016 года кадастровую стоимость квартиры установили в размере 3 500 000 рублей, а реальная цена в то время составляла 2 миллиона. Имущественный налог рассчитывают делением всей кадастровой стоимости на кадастровою стоимость 20 м 2 общей площади квартиры. Если вы докажете, что кадастровая цена неправомерно завышена, а реальная стоимость жилья 2 000 рублей, налог снизят еще. Для этого потребуется .

Можно ли оспорить завышенную кадастровую стоимость квартиры

Оспаривание завышенной кадастровой стоимости квартиры регламентирует ст. 18 ФЗ от 03.07.2016 N 237-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной кадастровой оценке». Когда комиссия ошибается в расчетах или существенно меняются расценки на рынке недвижимости, налогоплательщик вправе запросить переоценку - но не чаще 1 раза в 3 года. В федеральных городах переоценку можно оформлять раз в 2 года. Как оспорить кадастровую стоимость квартиры?

Сначала необходимо определить - целесообразно ли вообще запускать процедуру оспаривания . Обратитесь в оценочную компанию и получите заключение. Учтите, что для квартир класса «стандарт» кадастровую стоимость завышают незначительно - на 10–15%. В таком случае экономия с налогообложение не покроет затрат на работы по оспариванию. Если это все-таки ваш случай , скооперируйтесь с остальными жильцами здания. Так вы сможете сэкономить на затратах. Для сегмента элитного жилья тоже подойдет такой способ. Однако, встречаются и индивидуальные случаи, поэтому воспользуйтесь помощью профессионалов, чтобы не ошибиться в предварительном анализе.

Где изменить кадастровую стоимость квартиры

Выберите способ оспаривания. В рамках законодательства Российской Федерации есть два способа оспорить кадастровую стоимость жилья - через комиссию Росреестра и сразу в суде без предварительного обращения в комиссию, согласно ст. 22 ФЗ «О государственной кадастровой оценке от 03.07.2016 N 237-ФЗ». Первый вариант предпочтительнее, потому что:

✅ спор займет всего 1 месяц, так как в соответствии с п. 14 ст. 22 Срок рассмотрения комиссией заявления об оспаривании не может превышать тридцать дней со дня его поступления;

✅ вам не придется платить госпошлину и тратиться на судебные издержки;

✅ при несогласии с результатами комиссии вы можете продолжить спор в суде.

Пошаговая инструкция - как снизить кадастровую стоимость квартиры

Чтобы уменьшить кадастровую стоимость квартиры , придерживайтесь четкого алгоритма.

Шаг № 1. Узнайте, есть ли у вас основания для оспаривания. В 2018 году вы можете руководствоваться двумя основаниями:

🔹 Росреестр воспользовался недостоверными данными об объекте недвижимости при проведении кадастровой оценке - например, сведения с техническими или арифметическими ошибками;

🔹 до начала процедуры была установлена неправильная рыночная стоимость квартиры - тот случай, когда кадастровая цена существенно превышает рыночную.

Шаг № 2. Приготовьте заявление. Вам понадобится составить заявление и направить его в комиссию рассмотрения споров о результатах определения стоимости кадастра. Комиссию формируют в каждом субъекте РФ при территориальном управлении Росреестра. В состав комиссии входят по одному представителю уполномоченного органа субъекта РФ, органа регистрации прав и уполномоченного органа по защите прав предпринимателей в субъекте РФ. Также в состав комиссии могут входить представители предпринимательского сообщества, СРО оценщиков и другие лица. Состав комиссии формируется так, чтобы в нее входило не меньше 5 человек, а госслужащие и работники муниципальной службы составляли не более половины состава.

В заявлении, которое вы подаете в комиссию, нужно указать:

📝 личные данные - фамилию, имя, отчество и место проживания;

📝 актуальные сведения о квартире;

📝 основания неправомерности проведенной оценки.

Шаг № 3. Приготовьте документы . Вместе с заявлением необходимо приложить:

📘 выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости недвижимости со сведениями об оспариваемых результатах определения стоимости;

📘 копия правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект, например, договора купли-продажи — если заявление подает собственник;

📘 отчет об оценке рыночной стоимости в бумажном и электронном виде.

Шаг № 4. Отправьте пакет документов в Росреестр. Вы можете подать документы лично, отослать заказным письмом по почте или через Интернет, например, через портал государственных и муниципальных услуг. Позаботьтесь об описи вложения и уведомлении о вручении. Комиссия не имеет права отказать в рассмотрении обращения или затянуть срок более, чем на 1 месяц.

Какие документы и бланки вам пригодятся

По делам пересмотра кадастровой стоимости обязательно доказать обстоятельства, на которые вы будете ссылаться. Иначе не получится обосновать свои требования или возражения. Поэтому обязанность доказать ошибку в сведениях об объекте недвижимости при определении кадастровой и рыночной стоимости лежит на заявителе. Такие условия прописаны в ч. 5 ст. 247 КАС РФ.

Там же перечислены обстоятельства, которые, согласно ст. 64 КАС РФ, не нуждаются в доказывании. К таким относятся:

🔸 обстоятельства, которые суд признал общеизвестными;

🔸 обстоятельства, уже доказанные в гражданском или административном деле, которое суд рассматривал раньше и вынес решение.

Чтобы доказать свои претензии, вам могут понадобится:

📗 заявление о пересмотре результатов кадастровой стоимости;

📗 административное исковое заявление об оспаривании решения комиссии;

📗 и такое же заявление об оспаривании кадастровой стоимости.

По закону, необходимо будет подготовить:

📁 кадастровую справку о кадастровой стоимости квартиры - там должны быть сведения оспариваемых результатов;

📁 заверенная нотариусом копия документа удостоверяющего или устанавливающего права на квартиру;

📁 подтверждения недостоверности сведений о квартире, которые использовали при определении ее кадастровой стоимости;

📁 отчет установления рыночной стоимости жилья на дату определения кадастровой стоимости - бумажный и электронный вариант;

📁 положительное заключение экспертов по оценке, составлявших отчет - бумажный и электронный бланк;

📁 документы, которые подтверждают кадастровую или техническую ошибку.

Если подаете иск в суд:

📕 уведомление о передаче копии административного искового заявления участвующим в процессе лицам;

📕 чек или другой документ, где указано, что вы оплатили государственную пошлину.

Если вы проигнорируете или забудете обязательные документы, ни комиссия, ни суд не будут рассматривать ваше дело. Чтобы собрать подходящий для вашей ситуации пакет документов, проконсультируйтесь со специалистом - он посоветует, как снизить кадастровую стоимость квартиры .

Как рассматривают заявление до суда

🔻 Как только ваше заявление поступит в комиссию, начнется отсчет 30-ти дней рассмотрения.

🔻 Затем комиссия в течение трех рабочих дней со дня принятия заявления об оспаривании направляет отчет об оценке рыночной стоимости, составленный на электронном носителе в форме электронного документа, в бюджетное учреждение.

🔻 Через семь дней после получения заявления комиссия сообщит о деле в орган местного самоуправления и вам, а также укажет дату рассмотрения.

🔻 Заседание будет правомочным, если в комиссии будет присутствовать не менее половины членов.

Когда решение примут, вас уведомят о результатах в течении 5 рабочих дней и оповестят органы местного самоуправления, где находится квартира.Комиссия может принять одно из двух решений: об определении кадастровой стоимости недвижимости в размере рыночной стоимости или об отклонении заявления об оспаривании.

Если основание спора в недостоверности сведений о квартире , которые использовали в определении кадастровой стоимости, комиссия примет одно из решений:

❌ отклонит заявление, если признают доказательства необоснованными;

❌ пересмотрит результаты оценки, если параметры квартиры действительно оказались ошибочными.

При оспаривании заключения на основании рыночной стоимости квартиры , комиссия решит:

👍 определить кадастровую стоимость аналогично рыночной;

👎 или отклонить заявление.

Если вы или ваш представитель считаете, что решение комиссии неверно - обращайтесь в суд.

Как рассматривают заявление в суде

Возбуждайте дело в суде не позднее пяти лет после внесения данных в государственный кадастр.

📌 Если решение будет в вашу пользу, кадастровую стоимость скорректируют - изменения применят с 1 января года, когда вы подали иск.Суд рассмотрит заявление за 1–2 месяца. При сложных нюансах дела срок может увеличиться не более чем на 1 месяц, согласно ст. 141 КАС РФ.

📌 Если вы хотите вернуть переплаченные налоги и одновременно оспорить решения комиссии Росреестра или бездействие его сотрудников, придется подождать - это два разных процесса.

📌 Когда стоимость квартиры уже изменена и внесена в реестр, процедуру повторного спора запустить невозможно.

📌 Суд оповестит вас и Росреестр о времени и месте процесса, но присутствовать на нем необязательно. Процесс в любом случае запустят и рассмотрят. Исключение составляют те случаи, когда суд признал явку обязательной - тогда присутствовать нужно.

📌 Будьте готовы - в суде могут запросить дополнительные доказательства ваших притязаний.

📌 Даже если собственников жилья несколько, суд все равно будет пересматривать стоимость квартиры в целом.

📌 Решение о новой стоимости сообщают и утверждают в суде.

📌 Вы сможете оспорить окончательное решение суда, подав апелляцию в течение одного месяца после завершения процесса.

Выводы

Рассчитайте целесообразность переоценки. Прежде, чем запускать процесс, подумайте - получите ли вы от него выгоду. Возможно, издержки на оценку и судебные разбирательства окажутся больше сэкономленных налогов.

Соберите необходимые доказательства. Подтверждайте все претензии заверенными документами. Для этого обратитесь к профессиональным оценщикам и специалистам в сфере недвижимости.

Сначала обратитесь в Росреестр. У вас будет больше шансов, если сначала вы подадите заявление в Росреестр.

Оспаривайте решение Росреестра в суде. Если не удалось решить дело через комиссию, собирайте документы и отдавайте дело в суд.

Помните, что каждый случай индивидуален. Чтобы учесть все нюансы вашего дела, проконсультируйтесь с юристами по недвижимости. Иначе есть риск потратить время и средства и не добиться положительного результата. А если правда на вашей стороне - у вас все получится. Главное запастись терпением и уделить детальное внимание доказательной базе.

В связи с изменениями в законодательстве касательно налога на имущество, среди столичных жителей появилось множество недовольных размером обязательных отчислений в государственную казну. Объем налога напрямую зависит от кадастровой стоимости квартиры, и у владельцев недвижимости возникают сомнения в адекватности оценки, проведенной в обобщающем формате «нахождение среднего арифметического». Если вы – один из них, узнайте прямо сейчас, верно ли оценили ваше имущество, как оспорить кадастровую стоимость квартиры в Москве (и за пределами столицы также). Итак, начнем по порядку.

Кадастровая стоимость квартиры: кто и как ее рассчитывает

Кадастровая стоимость недвижимого имущества пришла на смену традиционной инвентаризационной (ее производило БТИ), по которой налог рассчитывался ранее. К 2020 году планируется завершить переход на новую систему налогообложения для всех регионов России, по факту готовности новой кадастровой оценки объектов недвижимости.

Что за величину означает кадастровая стоимость квартиры? По сути, это ее реальная стоимость на рынке недвижимости, определенная Федеральной кадастровой палатой. Основное, из чего она складывается, это район расположения жилья, квадратура, характеристики дома (из каких материалов и когда построен, этажность и т.п.). Большого разбега между кадастровой и рыночной стоимостью жилплощади быть не должно. Цифра эта со временем может меняться. Для Москвы и Санкт-Петербурга периодичность оценки предусмотрена интервалом в 2 года.

Сейчас кадастровая стоимость недвижимости устанавливается государственными или частными оценщиками, нанятыми государством, входящими в СРО (саморегулируемые организации оценщиков). После 01.01.2020 года заниматься кадастровой оценкой будут исключительно бюджетные оценщики. Процесс происходит в согласии с регламентом Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", с 01.01.2017 года – нового Федерального закона N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" от 03.07.2016.

Проблема в том, что делается это массово, по общим характеристикам объектов и информации рынка недвижимости, без учета индивидуальных особенностей жилья. В формуле расчета задействуются средняя стоимость квадратного метра жилой недвижимости в конкретном регионе и год возведения дома. Поэтому и несоответствие установленных цифр реальным, завышение кадастровой стоимости квартиры нередко действительно имеет место быть. Отсюда – и несоразмерно большой налог на имущество. Восстановить справедливость можно, официально оспорив оценку жилплощади.

Как узнать, во сколько оценена квартира, и правильно ли это сделано?

Как мы уже упоминали, кадастровая стоимость квартиры не должна превышать ее реальную, рыночную цену. Чтобы определить, корректно ли рассчитана указанная сумма, нужно, в первую очередь, знать две эти величины.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости регистрируется в ГКН (Государственном кадастре недвижимости). Если вы проводили какие-либо сделки с квартирой после 2012 года, у вас на руках должен быть ее кадастровый паспорт, с прописанной в нем стоимостью. Если подобного документа у вас нет, или операции с недвижимостью осуществлялись ранее 2012 года, актуальную кадастровую стоимость своего жилья вы можете узнать следующими способами:

очно заказать справку в Кадастровой палате (без спешки – бесплатно, срочно – платно);
оформить запрос через интернет, на официальном сайте Россреестра (платная услуга).

Что касается реальной рыночной цены вашей недвижимости, то ее лучше установить с помощью независимой оценочной экспертизы. Проводить ее должен квалифицированный эксперт, состоящий в саморегулируемой организации оценщиков, как вариант – представитель надежного агентства недвижимости. Процедура эта платная и не самая дешевая (в среднем, 4-5 тысяч рублей для квартиры в столице), но необходимая. По результатам отчета об оценке вы сможете судить о корректности кадастровой стоимости, определенной для вашей квартиры. Данный документ также понадобится, если вы решите ее оспорить.

Догадаться, что оценщики неправильно определили кадастровую стоимость квартиры, «поможет» и уведомление об уплате налога на имущество, вернее, сумма, фигурирующая в нем. Причем учтите: в 2016-2019 годах налог насчитывается в уменьшенном размере, с 2020 года он будет взиматься «по полной». Не поленитесь узнать, в каком размере насчитан налог на имущество вашим соседям, владеющим аналогичным жильем. Если имеются отличия в цифрах, тем более значимые – это резонный повод добиваться снижения кадастровой стоимости вашего объекта недвижимости. Однако первостепенно нужно руководствоваться реальным положением на рынке недвижимости, выраженным в отчете об оценке.

Как можно снизить кадастровую стоимость квартиры

Существует три способа снизить кадастровую стоимость квартиры. Как это сделать?

Обратиться с заявлением непосредственно к оценщику.
Обратиться в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при территориальном филиале Росреестра.
Подать иск в суд.

Узнать, кто именно (какая организация/частный оценщик) производил оценку вашей недвижимости по контракту с Кадастровой палатой, можно на портале Росреестра, если вам известен кадастровый номер квартиры. Или же лично посетить орган Федеральной службы государственной регистрации с соответствующим обращением, в качестве альтернативы – отправить его по почте.

Определив оценщика, следует подать ему запрос на выявление и устранение ошибок в отчете по установлению кадастровой стоимости вашей квартиры. К сожалению, в большинстве случаев исполнители по госконтракту кадастровой оценки не заинтересованы в подтверждении собственных оплошностей. Если в добровольном порядке урегулировать вопрос не удалось, придется обращаться в суд.

Обращение в комиссию по рассмотрению споров осуществляется путем оформления заявления на пересмотр результатов оценки. К нему требуется приложить:

справку о кадастровой стоимости;
отчет о рыночной стоимости жилья с положительным экспертным заключением (выдается СРО оценщика, стоит порядка 10 тысяч рублей) – на бумаге и в электронном варианте;
заверенные у нотариуса копии правоустанавливающих документов на объект;
документы, свидетельствующие о недостоверности сведений касательно объекта, которые использовались при определении его кадастровой стоимости, и повлияли на итог.

Заявление рассматривается не дольше месяца. Оспаривание кадастровой стоимости квартиры в комиссии при Росреестре также далеко не всегда оканчивается решением в пользу обратившегося владельца имущества. Если вы не довольны вердиктом – суд в помощь.

Оспаривание завышенной кадастровой стоимости квартиры в суде

Если вы решили самостоятельно доказать в суде факт некорректности кадастровой стоимости вашего жилья, необходимо совершить следующие действия

Обратиться в суд по месту жительства с административным исковым заявлением, оформленным по регламенту Кодекса административного судопроизводства РФ.
Представить пакет документов:
справку о кадастровой стоимости квартиры с указанием даты, на которую она определена
копии правоустанавливающих документов на недвижимость, заверенные нотариусом
отчет об оценке рыночной стоимости объекта, составленный независимым экспертом на дату, на которую была определена кадастровая стоимость; отчет должен иметь положительное заключение о своем соответствии требованиям закона (выдается СРО оценщика)
все документы и данные, свидетельствующие о наличии ошибок в отчете по кадастровой оценке, недостоверности сведений об объекте, использованных в ходе определения его кадастровой стоимости, и любые другие, имеющие отношение к делу
квитанцию об оплате госпошлины
Посещать судебные заседания.

В ходе оспаривания кадастровой стоимости квартиры вам нужно будет доказывать суду обоснованность ваших требований, в соответствии с действующим законодательством. Не имея юридического образования, сделать это крайне сложно. В связи с чем, проводить процедуру рекомендуется при участии профессиональных юристов. Стоимость их услуг по сопровождению подобных дел стартует с 30-50 тысяч рублей (московские расценки), общая сумма зависит от сложности процедуры, объема действий представителя истца.

На что можно рассчитывать?

Согласно статистике Росреестра, судами удовлетворяется больше половины исков об оспаривании кадастровой стоимости жилья. С привлечением компетентного специалиста, ваши шансы на достижение желаемого результата значительно увеличиваются.

Чаще всего происходит уменьшение кадастровой стоимости квартиры до суммы, указанной в представленном отчете о ее рыночной стоимости. Таким образом, размер налога на имущество может быть существенно снижен.

При благоприятном исходе дела, можно даже добиться взыскания с ответчика судебных расходов, однако не во всех случаях.