По решению суда дмитрий пономарев задержится дома на два месяца. Егор Гринкевич заместитель директора департамента развития электроэнергетики Министерства энергетики РФ

Борьба с коррупцией в России набирает обороты. Похоже, государство дало карт-бланш на очищение даже самых высоких этажей власти. На днях, к примеру, с треском лишился своей должности и попал под следствие министр экономического развития, заподозренный в вымогательстве крупной взятки . Но это случай особый. А вот уровнем ниже процветают множество официальных и полуофициальных структур, обладающих огромными полномочиями и громадными ресурсами, контроль за которыми по-прежнему оставляет желать лучшего.

Как работают эти «закрома Родины», кто в них за что отвечает – разобраться подчас очень сложно. И в эти серые зоны продолжают утекать государственные деньги.

В том же МЭРТ, например, внезапно обнаружилась очень интересная схема на уровне замдиректора департамента, связанного лоббистскими интересами с неким НП «Совет рынка» - как раз одной из тех самых «серых» организаций, имеющих серьезное влияние в рамках своей отрасли, но малоизвестных широкой публике. Один из её руководителей, Максим Русаков, заручившись поддержкой высокопоставленных сотрудников МЭРТ и МинЭнерго, организовал мощную структуру по перераспределению и выводу государственных денег, лоббируя интересы и перекраивая под себя правила игры на энергетическом рынке.

Что охраняешь, то и имеешь

Чтобы раскрыть схему взаимодействий отдельных чиновников и целых компаний, нужно рассказать, чем, собственно, занимается некоммерческое партнерство «Совет рынка». В сферу деятельности этой организации входят такие процессы, как контроль за соблюдением правил и регламентов оптового рынка, ведение реестра выдачи и погашения сертификатов об объеме производства электроэнергии на основе использования , подготовка предложений по совершенствованию правил коммерческого учета электроэнергии на розничных рынках. К компетенции «Совета рынка» также относятся санкции в отношении энергокомпаний и установление общих правил, по которым работает весь российский энергетический рынок.

Очевидно, что возможности этой организации трудно недооценить: хотя формально она находится в подчинении у министерства энергетики России , но в силу своего особого статуса обладает большими самостоятельными полномочиями по регулированию и санкционированию деятельности участников электроэнергетического рынка России. Оборот которого, между прочим, достигает 2 трлн руб в год.

Неудивительно, что в таком «тихом омуте» рано или поздно заводятся желающие играть по-крупному. Максим Русаков, член правления, начальник Управления конкурентного ценообразования НП «Совет рынка», за время своей карьеры успел наладить прочные связи с чиновниками и руководителями коммерческих компаний. Для переговоров он обычно использовал неформальную обстановку баров, ресторанов и даже бань. В конце концов Русакову удалось прибавить к собственному, полагающемуся ему по должности, административному ресурсу широкие возможности руководящих сотрудников нескольких российских министерств. Это позволило незаметно для стороннего наблюдателя, но весьма эффективно прокручивать различные финансовые схемы.

Одна из них, например, базировалась на имеющихся у Русакова возможностях влиять на правила и порядки, установленные для рынков электроэнергии. В частности, он имел возможность корректировать в ту или иную сторону регламенты отклонений, по которым предприятия энергетического сектора можно штрафовать на крупные суммы за перерасход или недобор электрической энергии.

Чтобы «реализовать» эти полномочия, Русаков предпринял ряд целенаправленных вмешательств, корректируя этих регламенты в пользу конкретных крупных частных потребителей электроэнергии. В конце октября 2015 года такая коррекция была успешно пролоббирована Русаковым при активной поддержке заместителя директора Департамента государственного регулирования тарифов Минэкономразвития Евгения Ольховича. В результате объединенная компания «Русал» получила дополнительную прибыль в размере 4 млрд рублей, которые энергетика, соответственно, недополучила. Что получили за свои «добрые дела» Русаков и Ольхович, можно лишь догадываться.

Не в службу, а в дружбу

Другая схема позволила Русакову привлечь к сотрудничеству его бывшего начальника по НП «Совет рынка» Егора Гринкевича, перешедшего в 2010 году в МинЭнерго на должность замдиректора Департамента развития электроэнергетики. Русаков и тут оказал «услугу» нужному и важному человеку, фиктивно трудоустроив в «Совет рынка» супругу Гринкевича Оксану. При этом работой он её не затруднял, и дама в офисе практически не появлялась. Однако зарплаты и премии выплачивались ей с завидной регулярностью, что в конце концов причинило государству ущерб в миллионы рублей (всего, по версии правоохранителей, она незаконно получила более 12 млн руб).

Это нарушение попало в поле зрения Генпрокуратуры РФ, и в августе 2016 года по итогам проверки Егора Гринкевича со скандалом уволили из ведомства. В настоящее время в отношении всех участников этой схемы - четы Гринкевичей, Русакова и ряда ответственных руководителей НП «Совет рынка» - рассматривается вопрос о возбуждение новых уголовных дел.

Кстати, попутно выяснилось, что на протяжении трех последних лет основные инициативы и решения по изменениям правил рынка электроэнергии с разработкой аргументации, обоснований и расчетами экономических эффектов производились прямо на квартире Гринкевича, где постоянно собирались и другие члены группы - Русаков и Ольхович. Обговорив детали, они расходились по своим ведомствам лоббировать «правильные» и «полезные» инициативы. Таким путем «триумвират» не раз заручался поддержкой Минэнерго и Минэкономразвития.

Планируя свой «бизнес», Русаков видимо быстро понял, что реализовывать столь сложные проекты лишь втроем невозможно. Постепенно к работе группы были привлечены жены фигурантов, сослуживцы, коллеги, влиятельные бизнесмены, работники министерств. Предприимчивые «энергетики» все плотнее брали под контроль перспективную отрасль российской экономики.

Еще в период учебы в Московском энергетическом институте Русаков познакомился с Алексеем Плетневым, который в середине 2000-х также работал в НП «АТС». Будучи коллегами, Русаков и Плетнев сдружились, а после приобретения квартир в Москве стали соседями. В настоящее время они продолжают дружить семьями. Другим полезным знакомым Русакова стал начальник Управления Центра компетенции в энергетике ОАО «Оптима» Андрей Рыжков. Начав работать в этой компании, Русаков познакомился еще с двумя своими нынешними деловыми партнерами - директором и соучредителем ООО «РусИнтерХолдинг» и ООО «ПроБизнесКонсалтинг» Дмитрием Задворочновым и с гендиректором ООО «КЭЭС» Александром Могилевичем. Через жену последнего, Ольгу Могилевич, Русаков получил «выход» на ПАО «РусГидро» , где она работает заместителем директора департамента по экономике и инвестициям.

Со временем к кругу полезных знакомств Русакова присоединились директор по работе с органами власти и общественными организациями «En+ Group» Дмитрий Пономарев и замминистра энергетики РФ Вячеслав Кравченко . Это заметно расширило возможности группы.

«Семейный подряд»

Вместе с Плетневым и Задворочновым Русаков организовал еще одну хитроумную схему. Он создал ООО «МеРКон» и стал активно пропихивать её в качестве субподрядной организации для оказания консалтинговых услуг на конкурсы, объявляемые энергокомпаниями. Эту компанию можно смело назвать «женским клубом»: руководителем и соучредителем выступила супруга Плетнева – Ирина Ряхина (Плетнева), а вторым соучредителем стала жена самого Русакова Елена.

Плетнев привлекал заказчиков и контролировал исполнение договоров, Русаков проводил переговоры с руководителями энергетических компаний для привлечения их к сотрудничеству. При этом основным исполнителем по договорам с энергетиками числилась компания Задворочнова «ПроБизнесКонсалтинг», услуги которой Русаков усиленно предлагал зависящим от него энергетическим компаниям.

Затем, получая деньги за якобы консалтинговые услуги, «ПроБизнесКонсалтинг» перенаправлял до половины вырученных средств на счета «МеРКона» и других «фирм-прокладок».

Если это не классическая схема вывода государственных денег за счет оказания «консалтинговых услуг» и использования лоббистского ресурса, то что?! Под руководством Русакова дельцы не один год выходили на серьезных заказчиков. Урон, нанесенный при этом государству, подсчитать теперь следует правоохранительным органам, которые наверняка разберутся в ситуации и искоренят коррупционную составляющую, пустившую корни в этой неприметной, но весьма важной области российской экономики.

«Ни для кого не секрет, что у нас уровень коррупции – высочайший, ей пронизаны и верхние, и нижние эшелоны власти и бизнеса. Коррупционные связи существуют везде, - говорит член ОП РФ, директор ассоциации «Гражданский контроль» Георгий Федоров. - Если не начать чистку сверху, то и снизу ничего не получится, просто потому, что таковы правила игры у нас в государстве. Чиновники среднего и низшего уровня должны понимать, что правила игры поменялись. Чтобы показать им это, необходимы действия в отношении чиновников высшего звена. Но параллельно правоохранительные органы, конечно же, должны заниматься и более низкими уровнями коррупции».

В понедельник рано утром группы следователей МВД и оперативников ФСБ отправились сразу по нескольким адресам в Москве. В частности, сыщики в сопровождении бойцов спецназа прибыли в Центр международной торговли на Краснопресненской набережной, где расположен центральный офис некоммерческого партнерства "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" (НП "Совет рынка"). Эта ассоциация была создана еще в 2008 году и состоит из палат продавцов (76 генкомпаний), покупателей (крупные потребители, энергосбыты - 232 члена), экспертов (100 членов) и инфраструктурных организаций (четыре члена). Ассоциации подконтрольны АО АТС (организатор торгов на оптовом рынке) и АО "Центр финансовых расчетов" (обеспечивает расчеты между оптовыми продавцами и покупателями).

По данным "Ъ", в поле зрения правоохранительных органов НП "Совет рынка" попало в прошлом году, когда Генпрокуратура проводила масштабную проверку деятельности Минэнерго и связанных с этим министерством структур. В частности, сотрудники надзорного ведомства выяснили, что с 1 марта 2011 по 29 июня 2012 года в НП "Совет рынка" числилась сотрудником Оксана Гринкевич - жена Егора Гринкевича, бывшего заместителя директора департамента развития электроэнергетики Минэнерго. Именно он, кстати, курировал, по предварительным данным, от Минэнерго деятельность "Совета рынка".

Максим Быстров

[Legal.Report, 06.03.2017, ""Совет рынка" обыскивают следователи полиции и ФСБ" : По данным следствия, Оксану Гринкевич приняли на работу в «Совет рынка» 1 марта 2011 года на должность заместителя начальника административно-хозяйственного управления. [...]
Уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Источник в Генеральной прокуратуре пояснил Legal.Report, что Гринкевич в Минэнерго курировал «Совет рынка». Именно из этой компании он пришел в Минэнерго. Но там ему предложили несоизмеримо низкую зарплату госчиновника (в сумме около 22 000 рублей). Чтобы компенсировать потери, Гринкевич и устроил жену на фиктивную должность в «Совете рынка» при попустительстве руководства компании.
В главном офисе «Совета рынка», который находится в Центре международной торговли, обыска явно не ожидали. После того как спецназ зашел в помещение, работники компании неоднократно подходили к администраторам с вопросом «Это что за маски-шоу?» [...]
В ходе проводимой в Минэнерго проверки сотрудники Генпрокуратуры опросили работников «Совета рынка» и выяснили, что те жену Гринкевича на работе не видели. Более того, по их мнению, практика трудоустройства родственников чиновников в подконтрольные бизнес-структуры довольно распространена в энергетической отрасли. Все это, как говорят источники, делалось с ведома более высокопоставленных чиновников отрасли, с чем, собственно, и связаны нынешние масштабные следственные действия. Иными словами, «дело «Совета рынка», скорее всего, станет лишь отправной точкой для новой череды громких коррупционных разоблачений в энергетической отрасли.
В Минэнерго на запрос Legal.Report сообщили, что Егор Гринкевич к настоящему времени уволен. Оксана Гринкевич от каких-либо комментариев отказалась. Как следует из информации на ее

Как стало известно “Ъ”, в среду в Москве с санкции суда был помещен под домашний арест топ-менеджер En+ Group Дмитрий Пономарев, подозреваемый в особо крупном мошенничестве. Претензии следствия не имеют отношения к нынешней работе бизнесмена, которому в день ареста исполнилось 50 лет. Как считают в полиции, еще в 2011 году господин Пономарев, будучи главой ассоциации НП «Совет рынка» (регулятор энергорынков), устроил на работу жену заместителя директора департамента развития электроэнергетики Минэнерго Егора Гринкевича. Женщина, полагает следствие, на работу не ходила, но исправно получала зарплату.

По данным источников “Ъ”, Дмитрий Пономарев был задержан еще в минувший понедельник у себя дома в центре Москвы следователями столичной полиции, действовавшими при поддержке оперативников ФСБ. На данный момент он является директором по работе с органами власти и общественными организациями En+ (управляет промышленными активами Олега Дерипаски) и членом совета директоров входящей в En+ энергокомпании «Евросибэнерго». Впрочем, визит оперативно-следственной бригады был связан с уголовным делом, касающимся одного из предыдущих мест работы одной из самых видных фигур на энергорынке страны.

Дмитрий Пономарев - специалист по биржевой торговле, в 1997–2001 годах был главой Фондовой биржи РТС и ее совета директоров. Затем он был приглашен в РАО «ЕЭС России» для разработки и организации оптового энергорынка в рамках реформы госхолдинга и курировал это направление. Площадка для оптовых торгов электроэнергией заработала во второй половине 2000-х годов, тогда господин Пономарев возглавил НП «Совет рынка». Эта ассоциация выполняет функции регулятора энергорынков, в нее должны вступать все участники оптовых торгов - генерирующие и энергосбытовые компании, крупные промышленные потребители.

Как рассказывал “Ъ”, из «Совета рынка» Дмитрию Пономареву пришлось уйти в конце 2011 года, после того как тогдашний премьер России Владимир Путин показательно раскритиковал ряд топ-менеджеров энергокомпаний за использование офшорных схем и аффилированность с коммерческими структурами. Господин Пономарев был наиболее высокопоставленным руководителем из тех, кого упомянул премьер. После этого топ-менеджер перешел на работу в структуры Олега Дерипаски. На посту главы «Совета рынка» Дмитрия Пономарева сменил Вячеслав Кравченко, в 2013 году назначенный замминистра энергетики.

Между тем, по данным источников “Ъ”, некоторое время назад деятельность «Совета рынка» проверила Генпрокуратура. Представители надзорного органа обнаружили ряд серьезных финансовых нарушений и передали собранные материалы в ФСБ, а чекисты, в свою очередь, после их проверки - в столичный главк МВД. В результате в феврале текущего года было возбуждено уголовное дело об особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ) в отношении неустановленных лиц из числа руководства «Совета рынка». Следователи выяснили, что еще 1 марта 2011 года руководство «Совета рынка» издало приказ о приеме на работу Оксаны Гринкевич - жены Егора Гринкевича, занимавшего тогда пост заместителя директора департамента развития электроэнергетики Минэнерго. Именно он курировал, по предварительным данным, от Минэнерго деятельность «Совета рынка». Женщина получила должность заместителя начальника административно-хозяйственного управления НП, но, как оказалось, «трудовую деятельность не осуществляла, трудовые функции не выполняла, на рабочем месте отсутствовала».

Изначально шла речь о том, что «мертвой душе» было выплачено более миллиона рублей, но, по последним подсчетам следствия, таким образом было похищено около 3 млн руб. В марте этого года были проведены обыски в «Совете рынка» и у его нынешнего руководства. После анализа всех собранных данных основным фигурантом уголовного дела и стал экс-глава НП Дмитрий Пономарев.

После обыска в его квартире бизнесмена доставили к следователю, где сначала допросили как свидетеля, потом провели очную ставку между ним и сотрудниками бухгалтерии «Совета рынка», а закончилось все допросом господина Пономарева уже в качестве подозреваемого в особо крупном мошенничестве. В итоге экс-главу «Совета рынка» задержали и отправили в ИВС.

По словам источников “Ъ”, на допросе подозреваемый выразил готовность сотрудничать со следствием и даже возместить инкриминируемый ему ущерб. Сделать это бизнесмену, судя по всему, несложно, так как его официальная месячная зарплата составляет 6 млн руб.

Между тем следствие было намерено настаивать именно на заключении Дмитрия Пономарева под стражу на все время следствия, приводя стандартные аргументы о том, что он может скрыться, оказать давление на свидетелей, уничтожить доказательства и т. д. Впрочем, суд посчитал, что содержание в СИЗО - слишком суровая мера пресечения для известного энергетика, отправив его под домашний арест на два месяца. При этом ему без разрешения следователя запрещено покидать свою квартиру в Романовом переулке, пользоваться любыми средствами связи и вступать в контакты с другими фигурантами расследования. За нарушение ограничений господин Пономарев, на которого для контроля его действий сотрудники ФСИН вскоре наденут электронный браслет, может быть отправлен в СИЗО. Мера пресечения Дмитрию Пономареву была избрана в день его 50-летия.

В En+ “Ъ” заявили, что «по информации компании, вопросы правоохранительных органов к Дмитрию Пономареву относятся к периоду его работы в НП “Совет рынка” в 2011 году, то есть до прихода в En+» (в группу он перешел в августе 2013 года). В Минэнерго и «Совете рынка» от комментариев отказались.

Сергей Сергеев, Владимир Дзагуто, Татьяна Дятел

Как стало известно журналистам газеты "Коммерсантъ», Нагатинский суд Москвы 27 сентября заключил под домашний арест топ-менеджера En+ Group Олега Дерипаски - 50-летнего директора по работе с госорганами и общественными организациями Дмитрия Пономарева, которому грехи на его прошлой работе.

По данным следствия, в 2011 году, возглавляя ассоциацию «Совет рынка», которая объединяет крупнейших продавцов и покупателей электроэнергии, Пономарев устроил на должность замначальника административно- хозяйственного управления супругу чиновника Минэнерго Егора Гринкевича, который курировал деятельность ассоциации. Оксана Гринкевич получала здесь зарплату, но на рабочем месте не появлялась. Всего ей было выплачено около 3 млн руб. Как оказалось, практика "доплат" чиновникам через липовое оформление родственников в ведомственных структурах была достаточно распространена в Минэнерго.

Эту криминальную схему Генпрокуратура выявила при проверке «Совета рынка», по материалам которой было уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере по ч. 4 ст. 159 УК РФ. 25 сентября в квартире Пономарева в Романовом переулке (район Воздвиженки) был проведен обыск, после чего он был доставлен в УВД по ЮВАО Москвы и задержан в порядке ст. 91 УПК.

Ходатайствуя о назначении подозреваемому домашнего ареста, следствие, в частности, указывало, что он имеет также гражданство Франции и может скрыться от правоохранительных органов и суда. Сам Пономарев и его защитник просили избрать меру пресечения в виде залога, предлагая внести 7 млн руб. (по неофициальным данным, заработок Пономарева в структурах Олега Дерипаски составляет 5-6 млн руб. в месяц).

Суд заключил Пономарева под домашний арест на 1 месяц 13 суток, обязав его не покидать квартиру, за исключением случаев явки в следственные органы и обращения в медучреждения. Ему также запрещено вести любые виды переписки и телефонные переговоры.

Как оказалось, именно в день ареста Пономареву исполнилось 50 лет. Свой юбилей он собирался отметить в Ницце и уже приобрел билеты для поездки.

Выпускник международно-правового факультета МГИМО, Пономарев некоторое время проработал в международной юрфирме Moquet Bord & Associes (Франция). В 1997-2001 годах он возглавлял фондовую биржу РТС, затем руководил проектами РАО «ЕЭС России». В 2011 году он со скандалом лишился должности главы «Совета рынка» после критики Владимира Путина в адрес энергетиков за использование офшорных схем. На этом посту его сменил нынешний замминистра энергетики Вячеслав Кравченко, который продолжил исправно платить зарплату жене своего куратора Гринкевича.

Судя по всему, Пономарев не собирается брать всю вину на себя. По данным L.R, он уже предложил сотрудничество следствию.

Уголовное дело, возбужденное по факту мошенничества в особо крупном размере в некоммерческом партнерстве "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" (НП "Совет рынка" ), на самом деле не такое уж крупное, если учесть, какие оборот НП, объединившего продавцов и покупателей электроэнергии. Но желание одного из чиновников Минэнерго трудоустроить в "Совет рынка" свою супругу может помочь правоохранителям получить оперативные материалы - как против министра энергетики Александра Новака , так и против председателя правления НП Максима Быстрова .

В понедельник рано утром группы следователей МВД и оперативников ФСБ отправились сразу по нескольким адресам в Москве. Сыщики в сопровождении бойцов спецназа прибыли в Центр международной торговли на Краснопресненской набережной, где расположен центральный офис НП "Совет рынка". Эта ассоциация была создана еще в 2008 году и состоит из палат продавцов (76 генкомпаний), покупателей (крупные потребители, энергосбыты - 232 члена), экспертов (100 членов) и инфраструктурных организаций (четыре члена). Ассоциации подконтрольны АО АТС (организатор торгов на оптовом рынке) и АО "Центр финансовых расчетов" (обеспечивает расчеты между оптовыми продавцами и покупателями).

В поле зрения правоохранительных органов НП "Совет рынка" попало в прошлом году, когда Генпрокуратура проводила масштабную проверку деятельности Минэнерго и связанных с этим министерством структур. Выяснилось, что с 1 марта 2011 по 29 июня 2012 года в НП "Совет рынка" числилась сотрудником Оксана Гринкевич - жена Егора Гринкевича , занимающего пост заместителя директора департамента развития электроэнергетики Минэнерго. Именно он курировал от министерства деятельность "Совета рынка".

Как установили прокуроры, женщина фактически на работе не бывала, но получала зарплату. Тем самым НП "Совет рынка" мог быть нанесен ущерб в размере более 1 млн рублей. Материалы проверки Генпрокуратура отправила в Моспрокуратуру, которая передала их в столичное ГСУ ГУ МВД. Оттуда для проведения независимого и всестороннего расследования они были направлены в УВД Южного округа столицы. При этом не последнюю роль сыграла личность начальника следственной части окружного УВД Павла Кабанова, который является весьма опытным следователем.

Расследование по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество в особо крупном размере) пока ведется в отношении неустановленных лиц. Тем не менее его участники вчера нанесли визит домой председателю правления ассоциации 52-летнему Максиму Быстрову - действительному государственному советнику 2-го класса. В свое время он работал в Минэкономики, был заместителем министра регионального развития правительства РФ, заместителем полпреда президента России в Северо-Кавказском федеральном округе Александра Хлопонина . "Совет рынка" он возглавил в 2013 году, являясь также главой совета директоров ОАО "Международный аэропорт Минеральные Воды" и членом советов директоров ПАО "РусГидро" , ПАО ФСК ЕЭС, ОАО СО ЕЭС и АО "Курорты Северного Кавказа".

Одновременно также был проведен обыск у заместителя господина Быстрова 31-летней Елены Боенко , курирующей в "Совете рынка" вопросы пиара и международного сотрудничества. Следователи наведались и к самой Оксане Гринкевич. Все трое были доставлены в УВД Южного округа для допроса в качестве свидетелей, после чего отпущены домой. Вопросы у следователей могут возникнуть к министру Новаку и его заместителю Вячеславу Кравченко , который до перехода в 2013 году на новую должность руководил "Советом рынка". Вчера он находился за границей и был недоступен для комментариев. В свою очередь, представитель "Совета рынка" Ольга Орлова от комментариев «Ъ» воздержалась.

В состав наблюдательного совета НП «Совет рынка» входят Юрий Удальцов, Дмитрий Булгаков, Сергей Есяков, Виталий Королев, Александр Локшин, Евгений Ольхович, Виктор Рогоцкий, Владимир Рашевский, Александр Хвалько, Николай Шульгинов, Михаил Андронов, Дмитрий Горевой, Василий Никонов, Дмитрий Орлов, Елена Фатеева, Сергей Лукин, Алексей Мольский и Федор Опадчий.

В правление НП, кроме Екатерины Боенко и Максима Быстрова, входят Олег Баркин, Николай Рощенко, Наталия Заикина, Владимир Тупикин, Владимир Шкатов,Юрий Редькин, Иван Селивахин, Роман Громов, Надежда Кононова, Сергей Филатов, Дарья Князева и Максим Русаков.

Как сообщалось ранее, Оксану Гринкевич трудоустраивал как раз Русаков. По сведениям агентства