Порядок узаконения перепланировки нежилого помещения. Чем характерна перепланировка нежилого помещения в нежилом здании

Перепланировка нежилого помещения осуществляется для его более рационального использования. К нежилым помещениям относятся рабочие офисы, магазины, кафе и склады.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Переустройство этих помещений необходимо осуществлять, основываясь на санитарные нормы и требования строительства.

Во время самого процесса переустройства и по его результатам, не должно возникнуть угрозы нанесения вреда здоровью граждан.

Законодательство

Законодательство перепланировки нежилого помещения включает в себя России, в которой оговариваются действия, связанные с перепланировкой нежилого помещения.

Перепланировка связана с изменением конфигурации площади, вследствие чего необходимо внести соответствующие корректировки в технический паспорт. Это положение предусматривает .

Как узаконить?

Узаконивание перепланировки должно быть проведено во время составления проектных работ. Однако часто возникают ситуации, когда этот процесс происходит уже по окончанию планировки.

Уже при выборе объекта, необходимо уточнить, относится ли он к нежилому фонду, в дальнейшем это упростит все процедуры.

Получение разрешения

Разрешение на перепланировку относится к наиболее важным документам, без наличия которого ни одно помещение не будет перепланировано.

Если вы решили увеличить площадь за счет другого помещения, сделать проемы, поменять расположение стен, то потребуется получить соответствующее разрешение.

Необходимо провести расчет, связанный с определением нагрузки на стены помещения и ряд других замеров. Этим занимается организация, являющаяся членом СРО.

После проведения всех этих работ можно начать сбор других документов, необходимых для получения разрешения.

Перепланировка нежилого помещения

Перепланировка нежилого помещения связана с массой трудностей.

Чтобы упростить порядок узаконивания, рассмотрим:

где могут располагаться нежилые помещения, в которых необходимо провести перепланировку;
как действовать в каждом случае.

В многоквартирном доме

Если проводится перепланировка нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, то потребуется все работы согласовывать с жильцами.

Это позволит предотвратить жалобы обиженных соседей в различные инстанции. Если вовремя не решить эту проблему, перепланировка может надолго затянуться.

Не удастся провести перепланировку нежилого помещения в многоквартирном доме, если она предусматривает снос несущих стен.

В нежилом здании

Для получения разрешения на перепланировку в нежилом здании потребуется обратиться в Межведомственную охрану префектуры района. Все проводимые работы должны соответствовать строительным нормам.

Также из соответствующих органов могут быть присланы проверки. Они будут контролировать порядок действий, проводимых в течение перепланировки.

В жилом доме

Если вы решили провести перепланировку в нежилом помещении, которое размещается в жилом доме, то потребуется обратиться в Жилищную инспекцию.

Также потребуется учитывать интересы людей, проживающих в доме.

Оформление

Оформление перепланировки осуществляется в несколько этапов:

на начальном этапе происходит сбор необходимой документации;
затем она проверятся соответствующими органами власти;
только после этого выносится решение – согласие или отказ на планировку.

Основные этапы согласования

К числу основных этапов согласования перепланировки относится получение соответствующих документов.

К их числу относятся:

Учредительные документы, которые были заверены в нотариате.
Разрешительные документы, необходимые в случае, когда происходит изменение функционального назначения нежилого объекта.
Свидетельство страхования гражданской ответственности.

Другой этап согласования – обращение в соответствующий орган с этой документацией.

Документы

Узаконивание нежилого помещения связывается с подготовкой документов, куда будут внесены изменения, зарегистрированные соответствующими органами.

В итоге будет выдано регистрационное свидетельство на нежилой объект.

Для узаконивания потребуются:

Заявление об изменениях.
Документы, подтверждающие право собственности владельца помещения на него.
Старый технический паспорт объекта.

Проект

Если планируется значительная перепланировка помещения, то в архитектурный отдел города или другие органы потребуется предоставить проект перепланировки.

Его составление можно доверить одной из строительных организацией, официально занимающейся своей деятельностью.

Разрешение

Для получения разрешения на перепланировку требуется подготовить такие документы:

соответствующее заявление от владельца объекта;
документы, удостоверяющие права собственника на нежилое помещение;
ксерокопия документации об открытии предприятия;
согласие от компании, управляющей зданием необходимо для подтверждения того, что нет противников проведения перепланировки;
ксерокопия технического паспорта.

Эти документы можно получить в БТИ. Они не относятся к числу закрытых сведений, поэтому их получение не обернется трудностью.

После сбора документации необходимо обратиться в соответствующие органы. Разрешение выдается в течение месяца. Оно будет оформлено только в той ситуации, когда работы, связанные с перепланировкой, будут согласованы с органами надзора.

Это касается даже мелочей, которые могут показаться незначительными на первый взгляд.

На основании может быть дан отказ в перепланировке.

Порядок действий для получения разрешения на перепланировку:

На начальном этапе потребуется составить заявление от имени собственника объекта, который нужно узаконить. В этом обращении необходимо указать причины перепланировки. Адресовать его необходимо в службу технической инвентаризации. Специалист этого органа посетит нежилой объект, затем ставит технический и кадастровый паспорт.
С этими паспортами, в которые уже внесены корректировки, необходимо отправиться в орган регистрации. В течение установленного срока времени он выдаст свидетельство, подтверждающее регистрацию права на объект, в котором была проведена перепланировка.
Если помещение относится к интересам муниципальной власти, то согласование перепланировки требуется начинать с обращения именно к ним. Необходимо оформить заявление в отдел архитектуры, расположенный в районной администрации. В продолжение месяца осуществляется рассмотрение заявления и документов, к нему приложенных. По окончанию этого срока будет выдано заключение, разрешающее или запрещающее проведение перепланировки. Если власть разрешит её осуществить, то следующим шагом станет обращение в службу технической инвентаризации.
Стоит принимать во внимание, что при обращении к властям за согласованием проекта изменений, вам потребуется посетить строительную организацию. Это необходимо для получения технического заключения.

Чтобы заключение было признано действительным, требуется наличие лицензии на проведение экспертизы объектов недвижимости. В противном случае документ будет считаться недействительным.

В некоторых случаях может потребоваться заключение от СЭС. Обратиться к ним необходимо, если перепланировка затронула душевые комнаты, санузлы и т.д.

Самовольное переустройство (незаконное)

За незаконное переустройство на правонарушителя накладывается административная ответственность.

Владельцу помещения:

выписывается штраф;
суд может вынести постановление о необходимости привести все в изначальный облик в кратчайшие сроки.

Узаконивание

Узаконивание самовольной перестройки возможно только в судебном порядке. В любом случае собственнику помещения придется выплатить штраф.

Стоимость

В больших городах ввиду высокой плотности застройки не всегда рационально строить новые здания для использования в коммерческих или промышленных целях. При достаточном количестве инфраструктурного фонда производится перепланировка нежилого помещения в соответствии с целями и задачами собственника или арендатора. Перепланировка представляет собой изменение внутренних конструкционных особенностей здания/помещения с целью приведения его в соответствие новым требованиям к эксплуатации. Перепланировка может производиться в магазинах и офисах, кафе и барах, ресторанах, салонах и других помещениях.

Чем отличается перепланировка от переустройства помещений?

В отличие от перепланировки жилых помещений, перепланировка нежилых помещений представляет собой более сложный процесс не только в техническом плане. Поскольку предполагается, что после изменений конфигурации здание будет посещать большое количество людей, то все этапы работ потребуют обязательного согласования с различными государственными инстанциями, ответственными за выдачу разрешений и внесение изменений в регистрационные документы.

Следует также отличать перепланировку от других видов работ, связанных с изменением внутреннего облика нежилых зданий. В Жилищном кодексе предусмотрено понятие «переустройство», которое предполагает установку, ремонт, замену или демонтаж коммуникаций, сантехники и оборудования. В отличие от него, перепланировка в нежилом помещении предусматривает такие виды работ по изменению его конфигурации:

увеличение/уменьшение площади и высоты;
устройство или заделка оконных и дверных проемов;
объединение двух помещений в одно;
установка/демонтаж внутренних перегородок;
замена или обустройство дублирующих перекрытий;
демонтаж или обустройство лестничных пролетов и тамбуров;
обустройство изолированного входа с фасада, монтаж крыльца и другие.

При выполнении перепланировок функциональное назначение здания остается неизменным, т. е. должно использоваться в той же области коммерческой деятельности, что и до изменений конфигурации. Но Жилищный кодекс предусматривает такое понятие, как «смена назначения» (перепрофилирование) нежилого фонда, т. е. изменение вида и характера деятельности, в ходе которого осуществляется эксплуатация. Например, может производиться смена назначения помещения ресторана под магазин. Для перепланировки с одновременной сменой назначения здания требуются дополнительные действия для согласования с уполномоченными госструктурами.

Как согласовывается перепланировка?

Согласование перепланировки нежилого помещения - обязательный этап, предшествующий реконструкционным работам. Без него все действия собственника считаются незаконными и могут повлечь за собой административную ответственность и даже лишение права собственности. Согласовывать изменения нужно по той причине, что любые вмешательства в конфигурацию здания несут в себе потенциальную угрозу для людей.

Например, нарушение целостности несущей стены может повлечь за собой серьезную аварию с человеческими жертвами, если рухнет перекрытие, державшееся на несущей стене. Поэтому все действия субъекта, от имени которого планируются изменения, требуют тщательной проверки и согласования с компетентными специалистами, сотрудниками государственных структур.

Порядок обращения в уполномоченные разрешительные инстанции перед началом работ зависит от типа здания. Если речь идет об отдельно стоящем строении, то разрешение на перепланировку нежилого помещения нужно получить в БТИ. Для перепланировки помещения в жилом доме требуется разрешение госжилинспекции, согласие жильцов в письменном виде. Основанием для реконструкции помещения в нежилом здании является проектно-техническая документация, выданная проектно-строительной фирмы, имеющей допуск СРО.

Как происходит согласование?

Проект перепланировки нежилого помещения выдается после тщательного обследования несущих конструкций, коммуникаций и систем, которое должен произвести подрядчик. Именно он выносит заключение о допустимости изменений конфигурации с учетом конструкционных особенностей здания. При утвердительном решении проектно-строительной организации можно переходить к процессу согласования. проекта реконструкции. Для этого потребуется перечень документов, нужных для обработки информации различными инстанциями. В него входят:

заявление о намерении произвести планировку (подается от имени заказчика);
заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на недвижимость;
документы БТИ, выданные не позднее года до момента подачи заявления;
техническое заключение на перепланировку нежилого помещения, выданное уполномоченной проектно-строительной организацией;
договор страхования гражданской ответственности, фиксирующий возможность ущерба жизни людей во время выполнения работ.

Бюро технической инвентаризации выдает поэтажный план здания, копию технического паспорта или выписки из него. Для перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме со сменой назначения потребуются разрешения органов, в компетенции которых будет находиться объект после перепрофилирования.

Например, если планируется из бывшей квартиры сделать магазин, то потребуется разрешение отдела городской администрации, ответственного за ведение розничной торговли. Кроме того, необходимо получить письменное согласие от управляющего зданием, который должен провести инспекцию всех смежных помещений, а также составить акты технического осмотра.

Порядок согласования и проведения перепланировки

Перед началом работ жильцы дома должны быть оповещены об их предполагаемых сроках начала и окончания. Также потребуются копии учредительных документов юрлица, заверенные нотариусом, от имени которого будет производиться перепланировка. После подачи документов этапы согласования и проведения перепланировки будут выглядеть так.

Получение в БТИ экспликации, поэтажного плана помещения.
Согласование плана реконструкции нежилого помещения в государственных органах.
Направление документов с подписями и печатями на разрешение в градостроительный отдел.
Получение разрешения на реконструкционные работы.
Проведение работ в соответствии с утвержденным планом и техническим заключением.

По окончанию работ заказчик должен получить правовые акты - выполненных работ и о завершении переустройства. Последний составляется на готовом объекте в присутствии заказчика, собственника (балансодержателя) здания, разработчиков проекта, представителей БТИ и пожарной службы, а также непосредственно подрядчика, выполнявшего перепланировку.

После составления и подписания акта о переустройстве он передается в БТИ. Если работа проводилась в отдельно стоящем здании, то потребуется передать план и в земельный отдел. Тот в свою очередь должен выдать новые документы с учетом совершенной реконструкции.

Узаконивание самовольной перепланировки

В случае незаконной перепланировки нежилого помещения, ее необходимо в обязательном порядке узаконить. Для начала нужно выполнить все шаги в соответствии со стандартным планом согласования.

Если самовольный проект перепланировки соответствует всем установленным нормам безопасности, а техническое состояние объекта не представляет опасности жизни и здоровью людей, то суд разрешает сохранить помещение в измененном виде. После постановления суда о сохранении изменений заказчик получает новый техпаспорт, на основании которого вносятся обновленные данные в регистрационные документы БТИ и управления строительства и архитектуры.

Изменение технических и качественных помещений — это и есть переустройство нежилых помещений. Более подробно о процессе переустройства, согласовании перепланировки и переустройства помещения, проблемах и возможных вопросах — далее в статье.

Понятие переустройства помещений содержится в статье 25 Жилищного кодекса РФ, а порядок и условия работ раскрываются в нормах главы IV ЖК РФ. Эти положения применимы и к переустройству нежилых помещений.

В частности, на территории столицы действует Постановление Правительства Москвы от 25.10.2011 № 508-ПП, которое не просто дублирует нормы федерального законодательства, но и детально регламентирует каждый этап согласования переустройства и согласование проекта для выполнения работ.

Также при согласовании и утверждении проекта необходимо руководствоваться требованиями Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Как узаконить переустройство нежилого помещения?

Для подтверждения законности переустройства необходимо провести процедуру согласования проекта предстоящих работ. Хотя изменение в существующую схему расположения инженерных и технических коммуникаций не допускается при отсутствии утвержденного проекта, у собственника объекта существует возможность узаконить проведенное переустройство даже после завершения полного цикла работ.

В нежилом здании

При подготовке к переустройству помещений в нежилом здании собственнику не потребуется согласовывать проект с владельцами соседних квартир, управляющей компанией и Государственной жилищной инспекции. В этом случае предстоит выполнить следующие действия:

заказать или подготовить проект переустройства;
провести работы в точном соответствии с проектной документацией;
заказать изменения в техническую документацию на объект;
обратиться с технической документацией и стандартным комплектом документов в органы Росреестра для внесения изменений в сведения кадастрового учета.

Несмотря на упрощенный порядок согласования проекта, на каждой стадии переустройства необходимо точно соблюдать требования законодательства и административные регламенты по узакониванию выполненных работ.

Совет эксперта. Согласование проекта перепланировки или узаконивание самовольно выполненных работ является достаточно запутанной процедурой, в которой предстоит соблюдать множество требований к оформлению документации. Для экономии времени и денег можно обратить в — специализирующуюся организацию.

В многоквартирном доме

При выполнении работ по переустройству необходимо дополнительно учитывать права и интересы всех граждан, проживающих в многоквартирных зданиях. Основанием для производства работ будет являться решение о согласовании проекта переустройства, а по итогам их завершения будет оформляться акт о завершенном переустройстве в многоквартирном доме.

Для подписания акта создаются приемочные комиссии, которые действуют на основании нормативных актов субъектов РФ. Для соблюдения интересов граждан, проживающих в многоквартирных домах, в состав приемочной комиссии включают представители Государственной жилищной инспекции в лице ее территориальных органов.

Для выполнения отдельных видов работ по переустройству проект необходимо реализовывать с соблюдением следующих условий:

при работах в домах, отнесенных к культурному или историческому наследию, необходимо предварительно получить заключение государственной экспертизы;
при работах, требующих специальные допуски, требуется заключить договор с организацией, обладающей соответствующим допуском СРО;
работы с газовым оборудованием могут проводить только специализированные организации.

Если переустройство затрагивало общее имущество многоквартирного дома, в состав приемочной комиссии будет включен представитель управляющей организации.

Важнейшим этапом при согласовании проекта перепланировки и регистрации выполненных изменений является обращение к кадастровому инженеру. В настоящее время только этот специалист имеет право оформлять техническую документацию для последующего кадастрового учета измененных сведений на объект недвижимости.

Совет эксперта. Если собственник квартиры не согласовал проект переустройства или отступил при выполнении работ от согласованного проекта, факт нарушения может выявляться уже после продажи жилья. В этом случае для нового владельца могут наступить неблагоприятные последствия – от необходимости возвращать переделку в первоначальное состояние до административной ответственности. Чтобы избежать таких проблем, необходимо еще на стадии подготовки сделки сверять данные выписки из и технической документации с фактическим состоянием квартиры (например, путем визуального осмотра). В компании заказ выписки для клиентов — бесплатно.

Чем опасно самовольное переустройство?

Под самовольным переустройством статья 29 ЖК РФ понимает выполнение работ при отсутствии решения о согласовании, либо с нарушением утвержденного проекта. Отсутствие согласования или отклонение от проекта означает, что все работы выполняются на усмотрение собственника или подрядчика, а возможные последствия трудно предсказуемы.

В процессе самовольной перепланировки не учитываются возможные риски для целостности строительных конструкций, которые может учесть и предвидеть только профильный специалист. По этой причине законодатель устанавливает следующие виды ответственности за выявленный факт самовольного переустройства:

приведение помещения в прежнее состояние за счет владельца помещения;
административная ответственность.

Необходимо учитывать, что ответственность за самовольное переустройство жилых помещений прямо регламентирована в ст. 7.21 КоАП РФ. Нежилые помещения в указанной норме не указаны, поэтому возможное привлечение к административной ответственности будет осуществляться только в рамках ст. 7.24 КоАП РФ – нарушение порядка использования объекта, находящегося в федеральной собственности.

За допущенное нарушение норм и правил содержания нежилого фонда предусмотрена санкция в виде штрафа:

на граждан – от 1000 до 1500 рублей;
на должностных лиц – от 2000 рублей до 3000 рублей;
на юридических лиц – от 20000 до 30000 рублей.

Привлечение к ответственности в виде штрафа не освобождает от обязанность вернуть объект в первоначальное состояние или узаконить самовольное переустройство.

Документы при переустройстве

Поскольку на федеральном уровне не принято самостоятельных нормативных актов по согласованию переустройства нежилых помещений, необходимо руководствоваться аналогичными нормами для жилых объектов. Для согласования и узаконивания переустройства потребуются следующие документы:

заявление по установленной форме;
правоустанавливающие документы на объект (оригиналы или нотариально удостоверенные копии свидетельства о праве либо выписки из );
проект переустройства или перепланировки;
о допустимости выполненных работ;
перепланировки.

Если нежилое помещение расположено в здании, признанном памятником архитектуры, истории или культуры, дополнительно представляется заключение уполномоченных органов, осуществляющих охрану указанных объектов.

После завершения выполненных работ, на основании заявления владельца помещения, оформляет акт приемочной комиссии, который подлежит направлению в органы Росреестра для внесения измененных сведений в .

Комментарий эксперта. При завершении переустройства жилого помещения акт приемочной комиссии направляется в органом, осуществлявшим согласование. Для нежилых помещений такого не требуется, достаточно утвердить проектную документацию. ООО имеет наработанные бланки и формы, позволяющие проекту перепланировки пройти регистрацию в Росреестре с первого раза за 5 рабочих дней.

Какие разделы проектной документации необходимо готовить?

Ключевое значение для согласования или узаконивания переустройства имеет проектная документация. На основании ее данных будет выдано разрешение на проведение работ, либо вынесен отказ.

В зависимости от вида предстоящих работ по переустройства, при оформлении проектной документации указывается следующее содержание:

текстовая часть – включает в себя запись руководителя проекта и договор на осуществление авторского надзора;
пояснительная записка – описывает технические характеристики здания и помещения, состав инженерного оборудования и коммуникаций, перечень противопожарные и шумозащитных мероприятий;
графическая часть – планы и помещения до переустройства; планы и после работ по переустройству; схема расположения сетей и оборудования в нежилом помещении;
приложение – сведения о наличии допуска СРО, информационные данные и т.д.

На основании данного документа будет проводиться приемка работ после фактического завершения работ по переустройству.

Комментарий эксперта. Подготовка и оформление проекта может осуществляться только специализированной организацией, имеющей допуск профильной СРО. Компания имеет застрахованные виды работ по разработке проекта перепланировки и изготовлению технического заключения на сумму до 25 млн. рублей.

В процессе согласования проектной документации владельцу нежилого помещения потребуется оформить заявление, форма которого установлена исполнительным органом власти субъекта РФ. Образцы актов приемочной комиссии также утверждаются уполномоченными региональными органами власти.

Образцы проектной документации имеются в распоряжении организации, которая обладает допуском СРО и имеет право оформлять данный документ. Типовые образцы всех указанных документов можно посмотреть на нашем сайте.

Образец технического заключения перепланировки и переустройства:

Образец проекта перепланировки и переустройства:

Любые работы в жилом или нежилом помещении может проводить только собственник. Поэтому, если у квартиры несколько владельцев, согласование и последующий учет в Росреестре будет проведено только при согласии каждого собственника. При перепланировке происходит изменение конфигурации здания, квартиры или помещения, а состав работ может включать в себя:

разборка и обустройство новых дверных или оконных проемов;
изменение площади комнат в пределах квартиры;
перенос или обустройство перегородок;
иные виды работ.

Этапы согласования выглядят следующим образом:

изготовление проектной документации через экспертную организацию – в содержании проекта указываются виды предстоящих работ, требования к их безопасному проведению, варианты установки перегородок и изменения конфигурации комнат, и т.д.;
оформляется – в этом документе экспертом подтверждается безопасность несущих элементов здания ( является обязательным условием для согласования работ в Москве, в других регионах аналогичные нормативные требования могут отсутствовать);
собственник направляет проект запланированных работ в муниципальные инстанции – при перепланировке жилых помещений в Москве таким органом является Мосжилэкспертиза;
по итогам выполненных работ составляется комиссионный акт – этот документ подтверждает соблюдение условий проекта;
изменения в конфигурации объекта фиксируются кадастровым инженером, который выдает – этот документ будет являться основанием для обращения в , где изменения будут учтены в ;
на основании заявления собственника специалистами Росреестра проводится кадастровый учет, а правообладателю выдается .

Для согласования изменений в конфигурации объекта обращаться в не нужно – эти учреждения утратили свои полномочия с 2013 года. Однако при оформлении проекта и техплана, могут быть запрошены архивные сведения – здания и помещения, объекта, и т.д.

При перепланировке жилых объектов необходимо обращаться в муниципальные органы. Для согласования проектных документов на нежилого помещения это не требуется, однако оформления технического плана является обязательным условием при любых вариантах проведения работ.

Содержание работ по изменению характеристик помещения или здания может существенно различаться. Если запланированные работы связаны с изменениями несущих конструкций или фасадов объекта, предстоит согласовать не , а реконструкцию. В этом случае оформляется разрешение на строительство, а процедура подготовки документов будет существенно дольше. Указанное разрешение оформляется через надзорные органы.

Комментарий специалиста . может быть связана с воздействием на несущие элементы объекта недвижимости. Поэтому проект и будут содержать предельно допустимые нормативы воздействия на несущие конструкции и варианты их усиления. Чтобы избежать проблем с надзорными инстанциями, обращайтесь за оформлением документов в компанию « ». Наши специалисты имею все разрешительные документы, позволяющие оформлять документы для жилых и нежилых объектов .

Алгоритм действия для согласования переустройства

Процедура согласования переустройства (согласование перепланировки) нежилого помещения в 2018 году будет состоять из следующих действий:

выбор проектной организации, обладающей допуском профильной СРО на оформление проекта переустройства;
оформление договора на изготовление проектной документации;
выполнение работ по подготовке проекта переустройства;
согласование проекта и получение разрешения на выполнение работ;
проведение работ на объекте в точном соответствии с проектной документацией;
согласование результата перепланировки и получение акта приемочной комиссии;
обращение с технической документацией и стандартным комплектом документов в органы Росреестра для внесения изменений в .

В случае, если до проведения работ согласование не было получено, существует возможность узаконить переустройство. Для этого изготовленный проект должен подтверждать соответствие выполненных работ градостроительным требованиям, нормативам и правилам. При отказе уполномоченного органа узаконить переустройство, такое согласование возможно путем обращения в судебные инстанции.