Подготовка карта плана населенного пункта. Оформление карты (плана) объекта землеустройства

Согласно Федеральному закону от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, зоны с особыми условиями использования территорий, а также части указанных территорий и зон.

Состав сведений кадастра о границах и зонах определен ст. 9 и 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также ст. 12-14 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. №42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости".

Границы НП и МО

Слайд 2 «Документы, предоставляемые для внесения в ГКН НП и МО»

Напоминаю, что в настоящее время для внесения в ГКН в порядке информационного взаимодействия сведений о границах муниципальных образований, границах населенных пунктов органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках электронного Правительства Республики Татарстан направляют следующие документы:

Сопроводительное письмо, в котором перечислены все документы, приложенные к данному письму;

XML-файл карты (плана) объекта землеустройства, заверенный электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) лица, подготовившего данный документ;

Электронный образ документа, об утверждении соответствующей границы (Выписка из Генплана для НП, Закон РТ для МО).

Также, в связи с многочисленными вопросами, поступающими в ОКУ, следует отметить, что в соответствии с Требованиями к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.2009 № 621карта (план) объекта землеустройства составляется лицом, обладающим (в соответствии с п. 6 ст. 69 ЗК РФ) правом выполнения работ по землеустройству (в том числе кадастровым инженером) и оформляется на бумажном носителе или электронном носителе в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью исполнителя . Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке (т.е. должна быть сертифицирована в соответствии с законодательством РФ и совместимы со средствами ЭЦП, применяемыми Росреестром – Приказ МЭР РФ от 20.10.2010 № 503 «Об установлении требований к формату документов»)

Более подробно порядок установления, внесения в ГКН данных границ, а также исправления ошибок в них был изложен на прошлом семинаре 15.11.2013, с материалами которого вы можете ознакомиться на нашем сайте в разделе «Для кадастровых инженеров».
Внесение в ГКН сведений о зонах с особыми условиями использования территории и территориальных зонах.

Слайд 3 «Виды зон»

Согласно Градостроительному Кодексу Российской Федерации:

- зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- территориальные зоны - зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Сведения о зонах вносятся в кадастр в соответствии с Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 618 (Положение № 618).
Зоны с особыми условиями использования территории

Слайд 4 «Документы, предоставляемые для внесения сведений о границах зон»

В настоящее время внесение в ГКН подобных зон осуществляется в соответствии с 221-ФЗ от 24.07.2007г., Порядком ведения ГКН, утвержденным Постановлением П РФ № 42 от 04.02.2010г., Постановлением ПРФ №618 от 18.08.2008г., а также многочисленными Постановлениями ПРФ об установлении охранных зон определенных видов объектов, подзаконных актов и разъяснительных писем органов Гос. власти.
В соответствии со статьей 13 Положения Орган местного самоуправления или орган государственной власти, принявшие решение об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий сопроводительным письмом направляет в ОКУ:

Выписку из решения об установлении или изменении границ зоны с особыми условиями использования территорий,

Перечень ограничений прав в границах зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден, а также карту (план) объекта землеустройства в виде XML-документа.
При обращении заинтересованных лиц с целью внесения в ГКН сведений об охранных зонах в ОКУ сопроводительным письмом предоставляются:

Копия документа, подтверждающего полномочия на обращение в ОКУ для внесения сведений о зоне (копия документа о правах на объект, в связи с обеспечением эксплуатации которого устанавливается зона и др.),

Перечень ограничений прав в границах зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден, а также карта (план) объекта землеустройства в виде XML-документа.
При этом полномочия лиц, представивших в ОКУ документы в порядке информационного взаимодействия, должны быть основаны на доверенности, оформленной в установленном порядке органом, принявшим решение об установлении соответствующей зоны, или правовом акте такого органа (заверение нотариусом доверенности не требуется).
Слайд 5 «Документы, предоставляемые для изменения и аннулирования зон»

В случае необходимости внесения изменений в охранные зоны, внесенные в ГКН на основании Постановлений Исполнительных комитетов, органу принявшему решение об установлении данной зоны, необходимо направить сопроводительным письмом (с просьбой внести изменения ) в ОКУ документ о внесении изменений в первоначальное Постановление с приложением соответствующего XML-файла карты (плана).

Если же охранная зона внесена заинтересованным лицом на основании «общего» Постановления, в ОКУ сопроводительным письмом с просьбой внести изменения направляется комплект документов с приложением документов, подтверждающих изменения.

В вышеуказанных случаях карта (план) в виде XML-документа должен быть составлен на внесение изменений (в реквизите «AccountNumber»XML-схемы карты (плана) должен быть указан учетный номер, присвоенный изменяемой зоне в ГКН) в сведения о зонах, внесенных государственного кадастра недвижимости.

Для аннулирования сведений о зонах в ОКУ сопроводительным письмом вместе с копией документа, подтверждающего полномочия, необходимо представить документ, выданный уполномоченным лицом, подтверждающий прекращение существования охранной зоны (н-р, Акт обследования подготовленный кадастровым инженером, о том что ОКС в отношении которого установлена зона, прекратил свое существование). Представление XML-документа в данном случае не требуется.
Обращаю внимание, что в состав карты (плана) объекта землеустройства необходимо включить все документы о согласовании установления охранной зоны, предусмотренные действующим законодательством в отношении определенных видов зон (например, в случае установления охранных зон электросетевого хозяйства – согласование Ростехнадзора, охранных зон гидроэнергетических объектов – согласование Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ). В случае наличия данного согласования на фирменном бланке согласующего органа в карту (план) объекта землеустройства в виде XML – файла необходимо включить электронный образ данного документа, в случае согласования установления охранной зоны непосредственно на бумажном варианте карты (плана), в XML – файл должны быть включены электронные образы листов карты (плана), составленного в бумажном виде, с соответствующими отметками о согласовании.
Территориальные зоны

Слайд 6 « Документы, предоставляемые для внесения территориальных зон»

В отношении внесения в ГКН сведений о территориальных зонах следует отметить, что если до вступления в силу 250-ФЗ от 23.07.2013 г. в ОКУ в соответствии с Постановлением 618 предоставлялась выписка из раздела правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек, а также перечень видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден, то с 01.10.2013 г. в соответствии со ст. 15 221-ФЗ от 24.07.2007 г. органы местного самоуправления обязаны направлять для внесения в ГКН сведения об утверждении правил землепользования и застройки .
Таким образом, для внесения в ГКН сведений о территориальных зонах в ОКУ сопроводительным письмом в порядке информационного взаимодействия должны быть направлены следующие документы:

Сведения об утверждении правил землепользования и застройки;

Карта(план) объекта землеустройства в виде XML-документа;

Перечень видов разрешенного использования для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден.
Сведения о границах территориальных зон направляются органами местного самоуправления. Согласно Градостроительному кодексу РФ границы территориальных зон устанавливаются или изменяются путем утверждения Правил землепользования и застройки.
Согласно ст. 14 Приказа Минэкономразвития РФ от 04.02.2010г. №42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" в ГКН вносятся следующие сведения о территориальных зонах:

Индивидуальное обозначение (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) территориальной зоны;

Описание местоположения границы территориальной зоны с указанием метода и погрешности определения координат в системе координат, установленной для ведения ГКН;

Реквизиты правового акта органа местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки, содержащих градостроительный регламент, и источники официального опубликования этого акта;

Виды разрешенного использования объектов недвижимости, а также предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, входящих в состав территориальной зоны;

Дата внесения, изменения либо аннулирования кадастровых сведений.
Таким образом, в представленном в орган кадастрового учета для внесения сведений о территориальной зоне XML-файле помимо атрибутов, являющихся обязательными в соответствии с утвержденными XML-схемами, должны быть заполнены следующие реквизиты XML-схемы:

В элементе «Zone» - «Описание зоны»:

Слайд 7 « Структура элемента «Zone» XML- схемы карты (плана)»

- «Cadastral_District» - кадастровый район;

- «Obj_Kind» - тип зоны по классификатору;

- «CodeZone» - вид зоны по классификатору;

- «NameZone» - вид зоны по документу;

- «NumberZone» - номер зоны (является обязательным по XML-схеме);

- «Documents» - документы – основания;

Слайд 8 « Структура элемента «Entity_Spatial» XML- схемы карты (плана)»

- «Entity_Spatial» - описание пространственной составляющей (с указанием метода и погрешности определения координат, реквизиты «Delta_Geopoint» и «Geopoint_Opred», соответственно);

Слайд 9 «структура элемента «TerritorialZone»

- «TerritorialZone» - территориальная зона (обязательно заполнение реквизитов «PermittedUses» - виды разрешенного использования и «LimitSise» - предельные размеры участков).

Ошибки, наиболее часто встречающиеся в картах (планах) объектов землеустройства, представляемых в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия
Слайд 10 «Пример XML-файла на внесение изменений»

О необходимости заполнения реквизита « AccountNumber » XML-схемы карты (плана) при внесении изменений в сведения о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий я уже упоминал выше, в случае изменения границ населенных пунктов и муниципальных образований в XML-схеме карты (плана) должен быть заполнен реквизит « Description » (учетный номер, присвоенный соответствующей границе в ГКН);

- наименование объекта землеустройства в XML-документе не соответствует наименованию в документа х – основаниях и сопроводительном письме (н-р, в XML-ке указано «РТ, Лаишевский р-н, Габишевское сельское поселение», а согласно сопроводительному письму требуется внести в ГКН сведения о с.Габишево и т.п.);

Слайд 11 « Пример заполнения реквизита «CodeZone» XML-схемы карты»

Указание вместо кода вида зоны (реквизит в xml-схеме карты (плана)), кода типа зоны , который является обобщенным наименованием группы конкретных видов зон. Например, вместо конкретного вида зоны «Охранная зона инженерных коммуникаций» указывают общий тип зон «Зона с особыми условиями использования территорий».

Слайд 12 « Типы и виды зон по классификатору»

При этом для корректного внесения в ГКН сведений о виде зоны в реквизите в xml-схеме карты (плана) необходимо указание кодов конкретных видов зон, например, таких как: 218020020006 - Охранная зона инженерных коммуникаций, 218020020007 - Охранная зона линий и сооружений связи и линий и сооружений радиофикации, 218020010001 - Территория особо охраняемого природного объекта и т.д.;

Слайд 13 « Структура элемента «Entity_Spatial» XML- схемы карты (плана)»

В представленных в орган кадастрового учета картах (планах) объектов землеустройства не указываются погрешность и способ определения координат характерных точек (реквизиты «Delta_Geopoint» и «Geopoint_Opred» в xml-схеме карты (плана), соответственно);

Слайд 14 « Структура элемента «Zone» XML- схемы карты (плана)»

В картах (планах) объектов землеустройства, предоставляемых в орган кадастрового учета в отношении границ охранных зон и территориальных зон, указывается какой-либо один кадастровый район (н-р, 16:07), а при загрузке в базу данных ГКН граница объекта землеустройства по каталог координат формируется в нескольких кадастровых районах (н-р, 16:07 и 16:45). В связи с этим рекомендуем Вам при установлении границ охранных зон, проводить сверку границ зоны с границами кадастровых районов, сведения о которых размещены на официальном сайте Учреждения по адресу kadastr.tatarstan.ru. В случае фактического расположения объекта землеустройства в двух и более кадастровых районах в реквизите «Cadastral_District» XML - схемы карты (плана) необходимо указать кадастровый район «16:00»;

При внесении в ГКН сведений о границах охранных зон объектов электросетевого комплекса, созданных до вступления в силу Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства…" (до 17.03.2009г.) реквизит «Содержание ограничений использования ОН» (в XML-схеме реквизит «ContentRestrictions» )заполняется в соответствии с указанным постановлением, либо делается ссылка на него, хотя согласно разъяснениям Минэкономразвития РФ (письмо от 09.06.2011 г. N 11882-ИМ/Д23) такие сведения должны вноситься в ГКН на основании Постановлений Совета Министров СССР от 11.09.1972 г. №667 (до 1000 Вольт) или от 26.03.1984 г. №255 (свыше 1000 Вольт) без согласования с Ростехнадзором.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №160 в ГКН должны вноситься сведений о границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, созданных после 17.03.2009г. (в данном случае необходимо получение согласования от Ростехнадзора).
Спасибо за внимание!

Вопрос - ответ
Перейдем к вопросам, поступающим в наш адрес в отношении внесения в ГКН сведений о границах и зонах.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного земельного кадастра, имеющегося картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных при съемке объекта землеустройства на местности или при его межевании.
Карта (план) объекта землеустройства используется при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (план).
Комментарий к статье 20
Карта (план) объекта землеустройства - существенный элемент землеустройства, один из основных видов землеустроительной документации. Карта (план) объекта землеустройства - это документ - графика, в котором отображаются местоположение, размер, границы объекта землеустройства, границы ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.
Согласно ст. 20 комментируемого Закона при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства составляются карты (планы) объектов землеустройства.
Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений:
- государственного земельного кадастра;
- картографических материалов;
- материалов дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, с высотных самолетов, с помощью средств малой авиации и др.);
- материалов измерений, полученных при съемке объекта землеустройства на местности при его межевании.
Наиболее востребованным объектом землеустройства, требующим составления плана, является земельный участок. Например, письмо Роскомзема от 17 марта 1995 г. N 2-11/531 "Об оформлении плана на участок земли, передаваемой в собственность" уточняет некоторые моменты порядка оформления таких планов.
В "Технических требованиях к плану участка" (утв. Роскомземом от 11.06.93) разъясняется, что план участка составляется, как правило, в общегосударственной системе координат. Для надежного закрепления границ участка на местности устанавливаются межевые знаки. В качестве межевого знака может служить специально оформленная точка границы участка или другой объект.
Средние ошибки в положении межевых знаков относительно ближайших пунктов государственной геодезической сети не должны превышать 0,1 мм на плане масштаба 1:2000.
С разрешения комитетов по земельным ресурсам и землеустройству республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных образований допускается составлять план участка в местной системе координат, единой на населенный пункт, дачный поселок, садоводческое товарищество.
План участка составляется в масштабе 1:200 - 1:1000 с точностью масштаба 1:2000.
Средние относительные ошибки взаимного положения поворотных точек границ участка должны быть не ниже 1:500.
При наличии государственных кадастровых планов масштаба 1:2000 допускается их увеличение электронными или фотомеханическими способами до требуемого масштаба.
На плане участка показывают:
- пункты государственной геодезической сети и межевые знаки или направления на эти знаки, если они расположены за пределами участка;
- поворотные точки границ участка, длины линий с округлением до 0,1 м и дирекционные углы или румбы до 1 мин.;
- жилые и хозяйственные постройки с указанием их этажности;
- инженерные сети (электролинии, газопровод, водопровод и т.п.), если они являются объектами права собственности иных физических или юридических лиц;
- границы частей участка с ограничениями в использовании земель.
Оформление плана участка выполняется следующим образом:
с северной стороны дается гриф "План участка" с указанием кадастрового номера участка;
с южной стороны дается надпись "Масштаб ____ (указывается численный масштаб плана) с точностью масштаба 1:2000";
в юго - восточном углу плана дается фамилия, имя, отчество, подпись председателя районного (городского) комитета по земельным ресурсам и землеустройству, зарегистрировавшего купчую;
в юго - западном углу плана приводятся сведения о границах со смежными (в том числе вкрапленными) участками земельной собственности, землевладениями и землепользованиями.
В письме Роскомзема от 9 ноября 1994 г. N 2-12/1749 "Пояснения к техническим требованиям к плану участка" определяется, что технические требования к плану земельного участка следует применять только при купле - продаже гражданами Российской Федерации земельных участков или их частей для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства другим гражданам Российской Федерации. При наследовании и совершении сделок по дарению для изготовления плана границ земельного участка, в соответствии с вышеприведенным письмом (N 2-12/1749), могут быть использованы и другие материалы, имеющиеся в бюро технической инвентаризации и органах местного самоуправления. В этом случае на плане земельного участка в обязательном порядке должны быть показаны линии по его границам.
Планы земельных участков изготавливаются в основном путем картосоставления (письмо Роскомзема от 16.01.95 N 2-12/77 "О структуре кадастровых карт и планов земель").
Карта (план) объекта землеустройства используется при нанесении его границ на соответствующую дежурную кадастровую карту (план).

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2009 г. № 621
"Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению"

(в редакции, актуальной с 1 июня 2016 г.,
с изменениями и дополнениями, внесенными в текст ,
согласно постановлению Правительства РФ от 17.05.2016 г. № 444)

В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О землеустройстве " Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые:

форму карты (плана) объекта землеустройства;

требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства.

Требования к составлению карты (плана) объекта землеустройства

I. Общие положения

1. Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики.

2. Карта (план) объекта землеустройства составляется по результатам описания местоположения границ объекта землеустройства либо части (частей) таких границ и (или) установления границ объекта землеустройства либо части (частей) таких границ на местности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

3. Карта (план) объекта землеустройства составляется лицом, обладающим в соответствии с пунктом 6 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации правом выполнения работ по землеустройству, в том числе кадастровым инженером (далее - исполнитель).

4. Карта (план) объекта землеустройства состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы.

В случаях, установленных настоящими требованиями, к карте (плану) объекта землеустройства прилагается доверенность.

5. Текстовая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из титульного листа, содержания и следующих разделов:

Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства состоит из раздела "План границ объекта землеустройства".

6. Составные части карты (плана) объекта землеустройства комплектуются в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части, графическая часть и приложение.

7. Карта (план) объекта землеустройства оформляется на бумажном носителе и (или) электронном носителе, исключающем возможность повторной записи информации, в виде электронного документа, заверенного электронной цифровой подписью исполнителя. Подлинность электронной цифровой подписи подтверждается в установленном федеральным законом порядке.

Карта (план) объекта землеустройства, предназначенная для внесения сведений об объекте землеустройства в государственный кадастр недвижимости, оформляется в виде электронного документа.

В случае если карта (план) объекта землеустройства оформлена в виде электронного документа на электронном носителе, ее передача в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, а также в орган кадастрового учета с целью внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте землеустройства оформляется сопроводительным письмом, в котором указываются характеристики соответствующего электронного носителя и параметры электронного документа.

8. Оформление карты (плана) объекта землеустройства на бумажном носителе производится с применением средств компьютерной графики, а также комбинированным способом. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в карте (плане) объекта землеустройства должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати исполнителя.

Оформление карты (плана) объекта землеустройства карандашом не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

9. Нумерация листов карты (плана) объекта землеустройства является сквозной в пределах документа.

Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах. В указанном случае на каждом листе соответствующего раздела приводятся слова "Карта (план)", наименование соответствующего объекта землеустройства и наименование соответствующего раздела карты (плана) объекта землеустройства.

Общее количество листов карты (плана) объекта землеустройства указывается на титульном листе.

10. Незаполненные реквизиты разделов карты (плана) объекта землеустройства не исключаются, в таких реквизитах проставляется прочерк.

II. Требования к оформлению текстовой части карты (плана) объекта землеустройства

11. Текстовая часть карты (плана) объекта землеустройства оформляется на листах формата А4.

12. На титульном листе карты (плана) объекта землеустройства приводятся следующие сведения о заказчике землеустроительных работ (далее - заказчик):

в отношении физического лица - наличии);

в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского или иностранного юридического лица - полное наименование. В отношении иностранного юридического лица дополнительно указывается страна регистрации (инкорпорации).

На титульном листе карты (плана) объекта землеустройства приводятся личная подпись заказчика с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы) и дата.

В случае если заказчиком является орган государственной власти, орган местного самоуправления, российское или иностранное юридическое лицо, на титульном листе приводится личная подпись его уполномоченного представителя с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы), указываются дата и занимаемая должность, а в случае, если представитель действует по доверенности, - реквизиты доверенности.

Подпись уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского или иностранного юридического лица, имеющего право действовать от их имени без доверенности, заверяется оттиском печати органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского или иностранного юридического лица.

В случае подготовки карты (плана) объекта землеустройства в отношении измененной (уточненной) границы объекта землеустройства на титульном листе карты (плана) объекта землеустройства после указания наименования объекта землеустройства в скобках приводятся слова "(изменение местоположения)" либо "(уточнение местоположения)", например, "граница дер. Борисовка (изменение местоположения)".

13. На титульном листе карты (плана) объекта землеустройства приводятся следующие сведения об исполнителе:

в отношении индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии), идентификационный номер налогоплательщика, контактный телефон и почтовый адрес. Если исполнителем является кадастровый инженер, дополнительно указывается номер квалификационного аттестата кадастрового инженера;

в отношении юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер, контактный телефон и почтовый адрес, фамилия и инициалы уполномоченного представителя юридического лица, его должность, а в случае, если представитель действует по доверенности, - реквизиты доверенности. В указанном случае доверенность (ее заверенная копия) включается в приложение. В случае подготовки карты (плана) объекта землеустройства кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица, в строке, предусмотренной для внесения сведений о кадастровом инженере, дополнительно указываются фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) и номер квалификационного аттестата кадастрового инженера.

На титульном листе указывается дата составления карты (плана) объекта землеустройства исполнителем.

Карта (план) объекта землеустройства заверяется личной подписью исполнителя с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы), а в случае, если исполнителем является юридическое лицо, - личной подписью его уполномоченного представителя.

В случае подготовки карты (плана) объекта землеустройства кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица, карта (план) объекта землеустройства заверяется личной подписью кадастрового инженера с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы).

Подпись и оттиск печати исполнителя проставляются на титульном листе карты (плана) объекта землеустройства и на графической части карты (плана) объекта землеустройства.

14. Карта (план) объекта землеустройства подлежит согласованию в порядке, предусмотренном для согласования землеустроительной документации.

Допускается оформлять согласование карты (плана) объекта землеустройства на титульном листе. В указанных случаях в реквизите "Сведения о согласовании карты (плана) объекта землеустройства" титульного листа приводятся полное наименование органа (организации), с которым осуществляется согласование, личная подпись его уполномоченного представителя с расшифровкой подписи (фамилия и инициалы), занимаемая должность и дата согласования. Подпись представителя заверяется оттиском печати органа (организации), с которым осуществляется согласование.

В случае если согласование карты (плана) объекта землеустройства оформлено в виде письма на бланке соответствующего органа (организации), на титульном листе карты (плана) объекта землеустройства приводятся полное наименование указанного органа (организации) и реквизиты соответствующего письма (дата и номер).

15. На титульном листе (при наличии соответствующих сведений) приводится информация о передаче карты (плана) объекта землеустройства в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

17. В раздел "Основания для проведения землеустроительных работ и исходные данные" включаются сведения о документах, являющихся основанием для проведения землеустроительных работ, и сведения о документах, использованных при подготовке карты (плана) объекта землеустройства (наименование и реквизиты указанных документов, сведения о документах, устанавливающих (утверждающих) границы объекта землеустройства, а также сведения об органе (организации), который их подготовил или принял).

В отношении использованных при подготовке карты (плана) объекта землеустройства картографических материалов дополнительно к основным реквизитам документов в графу "Наименование и реквизиты документа" включаются масштаб соответствующего картографического произведения, дата его создания и дата последнего обновления.

18. В строке "Местоположение объекта землеустройства" раздела "Сведения об объекте землеустройства" приводится описание местоположения объекта землеустройства с указанием наименования субъекта Российской Федерации, муниципального образования, населенного пункта.

В случае если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границы между субъектами Российской Федерации в строке "Местоположение объекта землеустройства" приводятся слова "участок границы между" и далее указываются наименования смежных субъектов Российской Федерации.

Если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границ муниципального образования или населенного пункта в строке "Местоположение объекта землеустройства" приводится слово "граница" и далее указывается наименование соответствующего муниципального образования или населенного пункта.

Если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границ территориальной зоны в строке "Местоположение объекта землеустройства" указываются наименования муниципальных образований либо населенных пунктов, в границах которых расположена соответствующая территориальная зона, индивидуальное обозначение такой зоны (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) и иные сведения, позволяющие идентифицировать соответствующую территориальную зону.

Абзац пятый пункта 18 утратил силу согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 444.

19. В строке "Площадь объекта землеустройства ± величина погрешности определения площади (Р ± ∆Р)" раздела "Сведения об объекте землеустройства" указываются площадь объекта землеустройства и предельно допустимая погрешность определения такой площади, если определение площади объекта землеустройства предусмотрено соответствующим договором подряда, заключаемым между заказчиком землеустроительных работ и исполнителем.

Площадь объекта землеустройства указывается в кв. метрах с округлением до 1 кв. метра в случае, если такая площадь не превышает 100 гектаров, либо в гектарах с округлением до 0,01 гектара в иных случаях.

20. В строке "Иные характеристики объекта землеустройства" раздела "Сведения об объекте землеустройства" в зависимости от вида объекта землеустройства указываются перечень видов разрешенного использования земельных участков в границах территориальной зоны и иные характеристики объекта землеустройства.

21. В разделе "Сведения о местоположении границ объекта землеустройства" указываются:

система координат, в которой определены координаты характерных точек границ объекта землеустройства (система координат, используемая для ведения государственного кадастра недвижимости, в том числе номера соответствующих зон картографической проекции, например, "МСК-50, зоны 1,2");

сведения о характерных точках границ объекта землеустройства;

сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства;

сведения о частях границ объекта землеустройства, совпадающих с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения.

Для обозначения характерных точек границ объекта землеустройства используются арабские цифры. Для всех характерных точек границ объекта землеустройства либо частей таких границ применяется сквозная нумерация.

Список характерных точек границ объекта землеустройства в реквизитах "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" и "Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства" должен завершаться обозначением начальной точки в случае, если такие границы представлены в виде замкнутого контура.

Реквизит "Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства" заполняется в случае, если карта (план) объекта землеустройства подготавливается в отношении части (частей) границы объекта землеустройства. В этом случае реквизит "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" не заполняется.

Реквизит "Сведения о характерных точках части (частей) границы объекта землеустройства" заполняется в отношении каждой части границы объекта землеустройства.

Значения координат характерных точек границ объекта землеустройства приводятся в метрах с округлением до 0,01 метра в указанной системе координат.

21.1. Раздел "Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта землеустройства" заполняется с учетом положений, содержащихся в пункте 21 настоящих требований.

Раздел "Сведения о местоположении измененных (уточненных) границ объекта землеустройства" заполняется в случае, если карта (план) объекта землеустройства составляется в соответствии с решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления об изменении (уточнении) границ объекта землеустройства.

22. В зависимости от примененных при выполнении землеустроительных работ методов определения координат характерных точек границ объекта землеустройства в реквизите "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" указываются:

геодезический метод (метод триангуляции, полигонометрии, трилатерации, метод прямых, обратных или комбинированных засечек и иные геодезические методы);

метод спутниковых геодезических измерений (определений);

фотограмметрический метод;

картометрический метод.

23. Графа "Описание закрепления точки" реквизита "Сведения о характерных точках границ объекта землеустройства" заполняется в случае, если характерная точка закреплена долговременным межевым знаком. В остальных случаях в графе проставляется прочерк.

В графе "Описание прохождения части границ" реквизита "Сведения о частях границ объекта землеустройства" в виде связного текста приводится описание прохождения отдельных частей границ объекта землеустройства, расположенных между двумя характерными точками, если такие части границ совпадают с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов.

III. Требования к оформлению графической части карты (плана) объекта землеустройства

24. Графическая часть карты (плана) объекта землеустройства оформляется на листах формата А4 либо в случае необходимости на листах больших форматов.

План границ объекта землеустройства оформляется в масштабе, обеспечивающем читаемость местоположения характерных точек границ объекта землеустройства.

При невозможности отображения в масштабе плана границ объекта землеустройства отдельных характерных точек границ допускается отображать их местоположение с использованием выносок, оформляемых в том числе на отдельных листах.

25. Допускается оформлять план границ объекта землеустройства на отдельном листе для каждой части границ объекта землеустройства.

В данном случае в составе графической части карты (плана) объекта землеустройства приводится обзорная схема границ объекта землеустройства.

26. План границ объекта землеустройства оформляется в виде, совмещенном с картографической основой.

27. На плане границ объекта землеустройства отображаются:

границы объекта землеустройства (характерные точки и части границ);

установленные границы административно-территориальных образований;

границы природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения (если местоположение отдельных частей границ объекта землеустройства определено через местоположение указанных объектов);

границы и кадастровые номера земельных участков (если местоположение границ объекта землеустройства определено через местоположение границ указанных земельных участков);

необходимые обозначения;

используемые условные знаки;

28. В случае если карта (план) объекта землеустройства оформляется в отношении границ между субъектами Российской Федерации, границ муниципального образования, населенного пункта, на плане границ объекта землеустройства в виде таблицы приводится список смежных объектов землеустройства с указанием смежных частей границ и наименований соответствующих смежных объектов землеустройства.

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июля 2009 г. № 621

ФОРМА
карты (плана) объекта землеустройства

Составление карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства

17. При составлении карты (плана) объекта землеустройства или карты (плана) границ объекта землеустройства рекомендуется принимать во внимание, что:

17.1. Карта (план) объекта землеустройства составляется, если это предусмотрено заданием на выполнение работ, в противном случае составляется карта (план) границ объекта землеустройства в виде карты (плана) границ земельного участка или карты (плана) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования.

17.2. Карта (план) границ земельного участка (Приложение 5) составляется в масштабе, удобном для его размещения на одном листе формата А4 или А3.

17.3. Карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования может составляться на листе большего формата. В случае, если карта (план) границ муниципального образования или другого административно-территориального образования не умещается на одном листе, то допускается размещать ее на нескольких листах. В этом случае на каждом листе указываются его номер и схема размещения листов.

17.4. На карте (плане) границ объекта землеустройства показываются:

1) кадастровый номер земельного участка или название муниципального образования или другого административно-территориального образования;

2) границы объекта землеустройства и номера межевых знаков;

3) размеры объекта землеустройства в виде площади, дирекционных углов и горизонтальных проложений;

4) описание границ смежных объектов землеустройства (описание смежеств);

5) выходы координатной сетки;

7) численный масштаб.

Дирекционные углы и горизонтальные проложения линий представляются в табличной форме (Приложение 5). Дирекционные углы записываются в формате градусы и минуты с округлением до 0,1 минуты. Горизонтальные проложения записываются с округлением до 0,01 м.

Допускается размещение описания смежеств и таблицы геодезических данных на одном или нескольких листах.

17.5. При проведении межевания муниципального образования или административно-территориального образования не по всему периметру, а только его части карта (план) составляется только на этот участок границ. В этом случае площадь объекта землеустройства не вычисляется и на карте (плане) не показывается.

17.6. Карта (план) объекта землеустройства дополнительно к сведениям, которые показываются на карте (плане) границ объекта землеустройства, содержит сведения:

1) о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами;

2) о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества.

17.7. Сведения о границах частей объекта землеустройства, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, отражаются на карте (плане) объекта землеустройства на основе имеющихся документов и обозначаются на местности только по желанию заинтересованного лица (лиц) и с согласия правообладателя земельного участка.

17.8. Сведения о границах частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимого имущества, отображаются на карте (плане) объекта землеустройства, если это предусмотрено заданием на выполнение работ. В противном случае сведения о частях земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, отражаются в пояснительной записке в объеме, который удовлетворяет требованиям нормативных правовых актов по ведению государственного земельного кадастра.

17.9. Площади частей объекта землеустройства, занятых объектами недвижимости, ограниченных в использовании и обремененных сервитутами, вычисляются с точностью не ниже графической точности карты (плана) объекта землеустройства.

17.10. Подчистки, приписки, зачеркнутые слова, иные исправления на карте (плане) объекта землеустройства (карте (плане) границ объекта землеустройства) не допускаются. Карта (план) границ объекта землеустройства (карта (план) границ объекта землеустройства) не может быть исполнена карандашом.

Андрей Р. сказал(а):

особенно интересуют согласования

Нажмите, чтобы раскрыть...

Согласовывается с органами местного самоуправления, СЭС, с органами охраны памятников.

Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации (Наведите курсор, чтобы раскрыть содержимое) Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации (раскрыть) Положение о согласовании и утверждении землеустроительной документации (свернуть)

ПравительствоРоссийской Федерации постановляет:
Утвердитьприлагаемое Положение о согласовании и утверждении землеустроительнойдокументации, создании и ведении государственного фонда данных, полученных врезультате проведения землеустройства.

Председатель Правительства
Российской Федерации М. Касьянов

Положение
о согласовании и утверждении землеустроительной документации, создании иведении государственного фонда данных, полученных в результате проведенияземлеустройства

1. НастоящееПоложение определяет порядок согласования и утверждения землеустроительнойдокументации, создания и ведения государственного фонда данных, полученных врезультате проведения землеустройства (далее именуется - фонд данных), а такжеих использования.
2. В случаях,установленных законодательством Российской Федерации, землеустроительнаядокументация в зависимости от вида подлежит согласованию с Федеральной службойземельного кадастра России и ее территориальными органами, органамисанитарно-эпидемиологического надзора, органами охраны памятников культуры,органами местного самоуправления.
3. Федеральнаяслужба земельного кадастра России и ее территориальные органы обеспечиваютпроведение согласования следующей землеустроительной документации:
а) генеральнаясхема землеустройства территории Российской Федерации;
б)документация по вопросам землеустройства, разработанная в соответствии срешениями органов государственной власти;
в)документация, касающаяся земель, находящихся в федеральной собственности.
Согласованиеиной землеустроительной документации с заинтересованными органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления осуществляется ееразработчиком совместно с заказчиком в соответствии с договором о проведенииземлеустройства.
4. Решение осогласовании или об отказе в согласовании землеустроительной документациипринимается в течение 30 дней с даты представления всех необходимых материалов.Заявитель уведомляется о принятом решении в письменной форме (в случае отказа всогласовании - с указанием причин). Если уведомление не направлено в указанныйсрок, землеустроительная документация считается согласованной.
5. В случаях,установленных законодательством Российской Федерации, землеустроительнаядокументация до ее утверждения подлежит государственной экологическойэкспертизе и государственной экспертизе землеустроительной документации.
6. Генеральнаясхема землеустройства территории Российской Федерации утверждаетсяПравительством Российской Федерации по представлению Федеральной службы земельногокадастра России, согласованному с заинтересованными органами исполнительнойвласти.
7. Схемыземлеустройства территорий субъектов Российской Федерации, схемыземлеустройства территорий муниципальных образований и другихадминистративно-территориальных образований, схемы использования и охраныземель утверждаются соответствующими органами государственной власти и органамиместного самоуправления при наличии необходимых согласований.
8. Проектытерриториального землеустройства, внутрихозяйственного землеустройства,улучшения сельскохозяйственных угодий, освоения новых земель, восстановления иконсервации земель, рекультивации нарушенных земель, защиты земель от эрозии,селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения,загрязнения отходами производства и потребления, радиоактивными и химическимивеществами, заражения и от других негативных воздействий утверждаютсясобственниками земельных участков, землепользователями или землевладельцамиуказанных земель.
9. Карты(планы) и материалы межевания объектов землеустройства, полученные при изучениисостояния земель материалы геодезических и картографических работ, почвенных,геоботанических и других обследований и изысканий, оценки качества земель,инвентаризации земель, а также тематические карты и атласы состояния ииспользования земель утверждаются Федеральной службой земельного кадастраРоссии и ее территориальными органами после получения заказчикомземлеустроительной документации необходимых согласований.
10. Вземлеустроительной документации определяются обязательные для выполненияправообладателями земель мероприятия по обеспечению рационального использованияи охраны земель, утверждаемые Федеральной службой земельного кадастра Россииили ее территориальными органами.
Указанныемероприятия могут быть изменены только по решению утвердившего их органа.
11. Фондданных формируется на основе землеустроительной документации, материалов иданных (в письменной, графической, электронной, фотографической и иной форме),полученных в результате проведения землеустройства, (далее именуются -документы).
12.Информация, содержащаяся в фонде данных, является открытой и общедоступной, заисключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации ккатегории ограниченного доступа.
13.Централизованный учет документов фонда данных и методическое руководство покомплектованию, учету, систематизации, обеспечению сохранности документов исовершенствованию их структуры, обеспечению совместимости форматовпредставления данных на электронных носителях осуществляются в порядке,устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.
Документыфонда данных, отнесенные в установленном порядке к Архивному фонду РоссийскойФедерации, хранятся в соответствии с законодательством Российской Федерации обархивном фонде и архивах.
Документыфонда данных, отнесенные в установленном порядке к ведомственномукартографо-геодезическому фонду, хранятся в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации в области геодезической и картографической деятельности.
14. Документыфонда данных являются федеральной собственностью и не подлежат приватизации.
15. Включениедокументов в фонд данных и исключение их из фонда производятся в порядке,устанавливаемом Федеральной службой земельного кадастра России.
16. Документыфонда данных используются для обеспечения землеустроительной документациейорганов государственной власти, органов местного самоуправления, юридическихлиц и граждан.
Порядокпредоставления в пользование и использования документов фонда данныхопределяется Федеральной службой земельного кадастра России (в части,касающейся предоставления в пользование и использования геодезических икартографических документов, - по согласованию с Федеральной службой геодезии икартографии России).
17. Юридическиелица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие проведениеземлеустройства, обязаны бесплатно передавать в фонд данных 1 экземплярподготовленной ими землеустроительной документации в месячный срок со дня ееутверждения.
18. Контроль за формированием фонда данных,использованием и обеспечением сохранности его документов осуществляетсяФедеральной службой земельного кадастра России с привлечением специалистовзаинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органовисполнительной власти субъектов Российской Федерации.