Что регламентируется особенной частью трудового права. Основные институты трудового права
Трудовое право
Трудово́е пра́во РФ
- самостоятельная отрасль российского права, регулирующая отношения в сфере наемного труда. Является относительно молодой отраслью Российского права (момент возникновения относится к рубежу 19-20 веков), а одним из обоснователей самостоятельной отрасли трудового права стал ученый Л.С.Таль.
В России основным источником трудового права в настоящее время является Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями ) , пришедший на смену Кодексу законов о труде РСФСР .
Из трудового права в последнее время выделяются публично-правовые блоки, такие, как право социального обеспечения (применительно к публичным внебюджетным «социальным фондам») или особенности найма труда для исполнения исключительно-публичных (государственных и муниципальных) служебных функций.
Предмет, цели, признаки и функции трудового права РФ
Предмет[
Предметом трудового права РФ являются трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения. Данное положение закрепляет ст. 1 ТК РФ . Таким образом можно выделить:
· индивидуально-трудовые отношения (ИТО)
· общественные отношения, тесно связанные с трудовыми (ООТТ) по:
· организации труда и управлению трудом;
· трудоустройству у данного работодателя;
· подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников непосредственно у данного работодателя;
· социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
· участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
· материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
· государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
· разрешению трудовых споров;
· обязательному социальному страхованию в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Цели
ТК РФ в абз. 1 п. 1 ст. 1 устанавливает цели трудового законодательства, выраженные в следующем:
· установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан;
· создание благоприятных условий труда;
· защита прав и интересов работников и работодателей.
Признаки
1. Отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. 2. Это отношения наёмного труда. 3. В трудовом праве присутствуют отношения субординации с подчинением правилам внутреннего трудового распорядка. 4. Работник выполняет работу по определённой должности, специальности, квалификации. 5. Работник включается в штат организации. 6. В трудовом праве оплачивается процесс труда, а не его результат. 7. Работнику предоставляются социальные гарантии (нормирование труда, выходные, праздничные, отпуск, оплата больничного листа, социальное страхование.
Функции
Функции - основные направления правового регулирования общественных отношений по поводу применения наемного труда. Общепринятой в теории права считается классификация функций на
· специальные юридические (регулятивные и охранительные);
· общесоциальные (воспитательные, информационно-ориентировочные, социального контроля и др.)
Однако в теории трудового права выделяют две концепции функций права. Во-первых, это функции правового воздействия и, во-вторых, функции правового регулирования. .
Специфичными для трудового права являются производственная и защитная функции , выделение которых основано на социальном назначении этой отрасли.Производственная функция реализуется через воздействие на общественные отношения, связанные с производительностью труда, эффективностью производства, качеством работы. Защитная (социальная) функция – через воздействие на общественные отношения, связанные с защитой здоровья работников, закреплением и защитой его трудовых прав и интересов, улучшением условий труда. Существование и целесообразность выделения данных функций в науке обосновал С.А. Иванов
Система трудового права РФ
Система трудового права выражена в совокупности правовых норм. Система отрасли трудового права включает в себя 3 части:
· особенная;
· специальная;
Общая часть включает себя основные понятия, принципы, правовое положение субъектов и т.д. Особенная часть посвящена правовому регулированию отдельных институтов трудового права. Например, институт трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, охраны труда... Специальная часть посвящена правовому регулированию особенностей труда отдельных категорий работников (руководители организаций, несовершеннолетние, педагогические и др.) В свою очередь каждая из трех частей разделяется на институты, субинституты, подинституты и т.д.
Принципы регулирования трудовых правоотношений[
Принципы трудового права, с одной стороны, как нормативно закрепленные фундаментальные идеи обеспечивают единство нормативного содержания отрасли, ее социальную ценность, определяют направление развития отрасли, с другой стороны, принципы выступают конкретными инструментами преодоления противоречий, коллизий, пробелов в правовом регулировании .
Принципы регулирования трудовых отношений закреплены в ст. 2 ТК РФ. Перечень их выглядит следующим образом:
· свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
· запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
· защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
· обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
· равенство прав и возможностей работников;
· обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
· обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование;
· обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
· обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
· сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
· социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
· обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
· установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;
· обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту;
· обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами;
· обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
· обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
· обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
· обеспечение права на обязательное социальное страхование работников .
Анализируя принципы, закрепленные в ТК РФ, В.Н. Скобелкин предлагал свести их к 10 основным принципам:
· законность
· справедливость правового регулирования трудовых и смежных с ними отношений
· многоуровневость правового регулирования
· недопустимость дискриминации
· партнерство и сотрудничество в сфере труда
· участие работников и профессиональных союзов в управлении предприятием
· осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства о труде
· поддержание высокого уровня юридического обеспечения реализации трудовых прав и законных интересов
· самозащита и самореализация трудовых прав наемных работников
· признание незаконности нормативных и правоприменительных актов, противоречащих актам более высокой силы
· доступность и бесплатность обжалования работниками в процедурном или процессуальном порядке незаконных действий работодателя.
В современной системе принципов трудового права специальное место отводится международно-правовым принципам. Одна из основных тенденций трудового права связана с возрастанием роли общепризнанных принципов и норм международного трудового права. Принципы международного трудового права можно разделить на три категории:
· общепризнанные международные принципы (легально закреплены в законе, признаны международным сообществом в целом, обеспеченны международно-правовыми гарантиями)
· равенство
· сотрудничество
· добросовестное исполнение обязательств
· мирное урегулирование споров
· невмешательство и неприменение силы
· уважение фундаментальных прав человека
· право нации на самоопределение
· международные принципы трудового права международных региональных сообществ-государств
· свобода труда
· свобода ассоциаций
· равенство трудовых прав
· справедливости условий труда
· социального партнерства
· запрет принудительного труда
· запрет дискриминации
· обеспечение трудовых прав социально незащищенных категорий население
· всемерная защита трудовых прав
· принципы, содержащиеся в межгосударственных, межправительственных и межведомственных международных договорах.
С юридической точки зрения трудовое право – это отрасль права, регулирующая отношения между работодателями и их подчиненными. Данная наука создана для обеспечения прав каждого трудящегося гражданина, и без применения ее положений законная трудовая деятельность невозможна.
Система Трудового права
Под системой трудового права следует понимать совокупность отдельных его частей, которые делятся на отдельные единицы: институты, субинституты, определенные нормы. Данная система включает в себя общую, специальную и особенную части, которые, в свою очередь, также подразделяются на подпункты и предметы.
Из чего состоит общая часть:
- Предмет трудового права. Им являются отношения, возникающие между руководителями и их сотрудниками.
- Общие положения. Они сформулированы в Конституции и ТК РФ. Согласно ним, каждый человек имеет право на труд, но они могут регулировать правоотношения не только между руководителями и подчиненными, но и производственную деятельность между трудовыми и профессиональными коллективами. В учебниках положениям обычно отводится наибольшая часть, и специалистам их нужно изучать более углубленно.
- Принципы. Они представляют собой основы, закрепленные в трудовом законодательстве. Сюда относится недопустимость дискриминации в любой форме, недопущение умаления достоинства личности работника; запрет на сбор, хранение и распространение информации о частном лице без его разрешения; право на свободу труда и запрет на принудительный труд; обеспечение оптимальных трудовых условий; право на гарантированную и своевременную оплату труда; право на отдых; право на законные споры, в т.ч. и забастовки; право на судебную защиту всех сторон трудовых отношений.
- Источники. Сюда относятся все законодательные акты, имеющие отношение к урегулированию трудового процесса и споров.
- Статус субъектов трудового права. К ним относятся все трудоустроенные физические лица, а также работодатели, юридические лица, социальные партнеры, первичные профсоюзные организации, центры занятости, суды, трудовая инспекция. Их статус определяется правовой характеристикой, которая и отводит им место в системе трудовых отношений. Также статус содержит в себе несколько элементов, которые включают в себя основы трудовых обязанностей и прав и гарантии их обеспечения, ответственность сторон при их нарушении.
Особенная часть трудового права более обширна и содержит в себе множество норм. Например:
- Институты отношений в области труда: трудовой договор, техника безопасности, заработная плата, время отдыха; трудовые права молодых лиц, женщин, инвалидов, семейных лиц; время работы.
- Институты связанных с трудом отношений: особенности трудоустройства, трудовая дисциплина, полагающиеся льготы для определенных категорий сотрудников, контроль и обеспечение реализации правовых норм, обучение специальности, ответственность руководителя и работника в случае причинения кем-либо из них ущерба.
Что касается специальной части трудового права, то в ней содержатся нормы о дисциплинарной ответственности работников, а также о мерах, предпринимаемых в отношении руководителей, не соблюдающих законодательство о труде. Кроме того, сюда относятся и определенные институты:
- Защита прав трудоустроенных граждан.
- Урегулирование конфликтов и споров.
- Надзор за соблюдением норм трудового права со стороны Государства.
- Ответственность сторон трудовых отношений.
Также к специальной части относятся международные нормативные акты, использующиеся в трудовой сфере.
Законодательства в трудовом праве
Законодательные акты представляют собой основные источники данной области права, и они располагаются по иерархии:
- Конституция РФ. Она гарантирует каждому человеку право на труд и на защиту его интересов.
- Трудовой кодекс. Он регламентирует основные задачи и цели законодательства, социальное партнерство в трудовой сфере; нюансы оформления, корректировки, расторжения трудового договора, а также его содержания; рабочее время и время отдыха работников; право на предоставление отпуска, продолжительность отпусков, порядок их оформления; нормирование и оплату труда; полагающиеся работникам выплаты компенсации; дисциплину; требования к квалификации работников; организацию и требования к охране в сфере труда; материальную ответственность сторон трудовых отношений; особенности труда некоторых категорий сотрудников (несовершеннолетних, семейных лиц, руководителей организаций, работающих по совместительству, занятых на сезонных работах, трудящихся вахтовым методом и т.д.); защиту сторон трудовых отношений.
- Ратифицированные РФ международные соглашения: например, Конвенции МОТ.
- Указы Президента РФ. Например, «О привлечении и использовании в РФ иностранной рабочей силы» от 1993 г., «О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан РФ», «О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих».
- Постановления Правительства РФ, касающиеся сферы труда.
- Некоторые ведомственные акты различных министерств: Министерства финансов, социального развития и т.д.
- Нормативные акты органов администрации муниципального района или городского округа. Они действуют только на территориальном уровне.
- Акты, изданные в СССР, но не противоречащие действующему законодательству РФ.
- Соглашения, заключенные между работниками и работодателями на региональном, местном, федеральном, профессиональном или отраслевом уровне.
- Коллективные договоры, заключаемые в конкретных организациях.
- Приказы руководителей предприятий, не противоречащие законодательству, имеющему более высокую юридическую силу.
Правовые отношения
Отношения между руководителем и его подчиненными, возникающие с момента преступления последними к своим трудовым обязанностям, называются правовыми отношениями в трудовой сфере. В отличие от гражданских отношений, они действуют только в данной области, а прекращаются с даты расторжения трудового соглашения. Такие правоотношения подразделяются на несколько групп:
- По урегулированию трудовых споров.
- По управленческим и организационным областям.
- По ответственности работника и работодателя за причиненный друг другу ущерб.
- По профессиональному обучению на рабочем месте.
- По дисциплинарной ответственности.
Наука
Само по себе трудовое право как наука включает в себя изучение таких понятий, как предмет, принцип, методы данной отрасли права; правовые источники, правоотношения в сфере труда, правовое регулирование занятости, профессиональная подготовка и особенности отношений в трудовой области.
Занимаясь изучением данной науки, следует обратить внимание на:
- Науку о трудовом праве за рубежом.
- Историю трудового права.
- Партнерство в социальной сфере.
- Организацию труда.
- Субъекты трудового права.
- Предмет данной правовой отрасли.
- Отношения в управленческой сфере.
- Международные нормативные акты в сфере труда.
Наука трудового права постоянно дорабатывается и совершенствуется, однако все ее принципы закрепляются в правовых актах, а их содержание не должно противоречить законодательству, имеющему максимально высокую юридическую силу: Конституции, Федеральным Конституционным законам, Федеральным законам и Трудовому кодексу.
В целом, трудовое право – это достаточно обширная наука, занимающаяся изучением всевозможных областей, начиная от прав и обязанностей всех сторон данной сферы и заканчивая особенностями разрешения конфликтов в суде или посредством контролирующих организаций. Каждому человеку во избежание неприятностей желательно изучить как минимум азы этой науки, чтобы при необходимости уметь апеллировать доказанными фактами и законами.
Особенности
Все дееспособные граждане являются субъектами гражданского законодательства, соответственно, они обладают равными правами. Трудовое же право наоборот гарантирует максимальную защиту более слабой стороны – работников, однако и работодатели получают возможность управлять трудовыми процессами и обеспечивать поддержание дисциплины в своих организациях.
В Трудовом кодексе обозначены определенные категории трудоустроенных граждан, имеющие льготы и «поблажки» со стороны законодательства:
- Женщины (особенно беременные). Например, будущие матери могут ходатайствовать о сокращении рабочего дня и создании наиболее благоприятных для себя условий труда.
- Инвалиды. Как и беременные, они имеют право на облегченные трудовые условия, пересмотр рабочего графика и т.д.
- Несовершеннолетние. Продолжительность рабочего дня таких лиц строго ограничивается ТК РФ, а также регламентируются условия их работы.
- Лица с значимыми семейными обстоятельствами. Например, при регистрации брака или смерти близкого родственника всем полагаются 5 дней неоплачиваемого отпуска.
- Студенты, обучающиеся без отрыва от работы.
Стоит отметить, что существуют особые правила труда для отдельных категорий работников: учителей, руководителей, сотрудников СМИ, артистов, сотрудников правоохранительных органов и профсоюзов.
Любое несоблюдение трудовых норм руководителем или работником в зависимости от обстоятельства карается КоАП РФ или УК РФ, а для того, чтобы отстоять свои права, каждый из них может обращаться в Трудовую инспекцию, суд, прокуратуру или профсоюзный орган. также урегулированием споров занимается комиссия, созданная по инициативе руководителя или работника в зависимости от того, чьи права были нарушены.
контрольная работа
4. Понятие системы трудового права, ее структура
Трудовое право как самостоятельное структурное подразделение права есть система правовых норм‚ регулирующих трудовые отношения работников, а также отношения‚ непосредственно с ними связанные.
Первичным элементом системы трудового права является правовая норма, которое представляет собой общеобязательное правило поведения субъекта, закрепленное в нормативном правовом акте. Результатом взаимодействия однородных правовых норм являются более сложные системные правовые образования - правовые институты, представляющие следующий, более высокий структурный уровень системы трудового права. Поэтому система трудового права рассматривается как объективно необходимое соединение норм трудового права с их одновременным внутренним подразделением на взаимосвязанные и взаимодействующие правовые институты, отражающие реально существующую систему отношений, входящих в предмет трудового права.
Таким образом, систему отрасли трудового права можно определить как совокупность в определенном порядке расположенных правовых норм, сгруппированных в подразделения (институты) в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.
Вся система отрасли трудового права делится на две части: Общую и Особенную.
В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения, входящие в предмет трудового права. Они регламентируют наиболее общие вопросы организации и применения труда работников, независимо от региональной и отраслевой принадлежности организаций, на которых они работают. Нормы Общей части определяют субъектный состав участников регулируемых общественных отношений, устанавливают их правовой статус, определяют основные принципы и задачи правового регулирования, разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда.
Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам как совокупности однородных групп правовых норм. При этом институты располагаются последовательно в соответствии с динамикой возникновения и развития трудового отношения.
Начинается Особенная часть трудового права с института содействия занятости и трудоустройства у данного работодателя, за ним следует центральный институт Особенной части - трудовой договор, в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения (приема на работу), изменения (перевода) и прекращения (увольнения)‚ а также нормы о защите персональных данных работника.
Далее следуют институты, включающие в себя нормы, которые регулируют другие вопросы трудовых отношений: институт рабочего времени и времени отдыха, институт оплаты труда, институт гарантийных и компенсационных выплат, институт трудовой дисциплины и институт охраны труда.
За ними располагаются последовательно семь институтов, регулирующих непосредственно связанные с трудовыми отношения. К ним относятся институт материальной ответственности сторон трудового отношения за ущерб, причиненный друг другу, институт прав профсоюзов в сфере труда, институт полномочий коллектива работников, институт социально-партнерских соглашений и коллективного договора, институт подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, институт трудовых споров и порядка их разрешения и институт надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и охраной труда.
Система трудового права постоянно изменяется и развивается. В значительной степени указанные изменения связаны с изменением социально-экономической обстановки в нашей стране.
В процессе развития отрасли трудового права от него отпочковалась новая отрасль - право социального обеспечения.
Кроме того, о развитии системы трудового права свидетельствуют процессы формирования в ней новых институтов: обеспечения занятости, социально-партнерских соглашений, коллективных трудовых споров и другие.
Виды наказаний и их характеристика
Государство в политической системе общества
Понятие политической системы общества Политическая система общества - система государственных социальных институтов, которые осуществляют их политические функции. Она включает в себя такие социальные институты как: государство...
Исторические аспекты развития правовой системы в России
Система права суть внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм. Основная цель этого понятия - объяснить одновременно интегрирование и деление нормативного массива на отрасли и институты...
Основные правовые системы современности
Под правовой системой понимается совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств (явлений)...
Понятие, структура, нормы трудового права
Все нормы российского права в совокупности образуют внутреннюю целостную систему общеобязательных правил поведения. Внутреннее единство системы российского права не исключает деления его на отдельные отрасли...
Понятия и системы трудового права
В английском праве отсутствуют четкие, выработанные правовой доктриной критерии отграничения одной отрасли права от другой (предмет и метод правового регулирования, правовой режим), все отрасли носят прикладной характер...
Право в системе социального регулирования
Право как социальный феномен представляет собой систему. Правовая система является одной из социальных систем наряду с экономической, политической и иными системами общества . Множество юридических норм, составляющих право...
Правовая система общества
Правовая система - совокупность внутренне согласованных, взаимосвязанных, социально однородных юридических средств...
Правовое обеспечение профессиональной деятельности
1. Понятие трудового права Трудовое право - это одна из ведущих отраслей права Российской Федерации, представляющая собой систему норм права...
Правовые системы современности
Признак структуры является одним из ключевых для построения правовых систем. Для того чтобы понять структуру романо-германского права следует выделить способ систематизации норм права, а так же уяснить понятие правовой нормы...
Правовые системы стран мира
В настоящее время в юридической литературе существует разнообразие определений понятия "система права". Так, например, В.И. Гойман, рассматривая систему права, говорит о ней...
Система права и система законодательства
Определение понятия законодательства - проблема не только теоретическая. Сам подход к этому вопросу связан с правопониманием и характером правового регулирования...
Современная российская правовая система
Система права суть внутреннее строение (структура) права, отражающее объединение и дифференциацию юридических норм. Основная цель этого понятия объяснить одновременно интегрирование и деление нормативного массива на отрасли и институты...
Характеристика системы гражданского процессуального права
Система гражданского процессуального права определяется совокупностью гражданских процессуальных норм, регулирующих правосудие по гражданским делам и обеспечивающих выполнение задач гражданского судопроизводства...
Каждая отрасль права представляет замкнутую совокупность правовых норм, отличающуюся единством внутренней структуры и связью ее элементов. Такая совокупность правовых норм и регулируемых ими отношений и образует систему отрасли. Основанием для классификации правовых норм внутри данной отрасли служит структура соответствующих общественных отношений. Система отрасли трудового права – это структура и последовательность порядка расположения ее норм. При этом отношения по применению труда в силу их специфических свойств являются сложными, состоящими из ряда элементарных отношений (по подысканию гражданами подходящей работы, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, оплаты и нормированию труда, дисциплине и охране труда и т.д.). Наиболее характерными структурными подразделениями системы трудового права являются институты. Они включают в себя менее обширную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулирования в зависимости от особенностей регулируемого участка общественных отношений данного вида или рода. Так, нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени и его использование, составляют институт рабочего времени, а нормы, предусматривающие оплату труда работников, – институт заработной платы.
Итак, система трудового права России – совокупность юридических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с их одновременным внутренним разделением на относительно самостоятельные и взаимосвязанные структурные образования (институты) и их части (подынституты).
В свою очередь правовые институты в зависимости от содержания и характера распределяются по двум основным частям трудового права – Общей и Особенной.
Общая часть трудового права охватывает нормы институтов, имеющих общее значение, поскольку они проявляются в регулировании всех или подавляющего большинства элементов трудовых и иных непосредственно связанных с ними общественных отношений.
В Общую часть трудового права входят нормы, относящиеся к правовому регулированию всех работников в целом, а не по отдельным ее элементам и условиям труда. Она включает в себя правовые нормы, определяющие предмет, задачи, сферу действия трудового права, порядок установления правовых норм в области труда, основное содержание трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, правосубъектность их участников, а также основные принципы правового регулирования труда работников.
К рассматриваемой части принадлежат и нормы, закрепляющие право работников на участие в управлении организацией и основные формы такого участия через представительные органы, и, прежде всего, через профсоюзы, образуя институт правового положения профсоюзов и коллектива работников, а также нормы о социальном партнерстве в сфере труда, порядке ведения коллективных переговоров, заключении коллективных договоров и соглашений.
Особенная часть трудового права значительно шире Общей части. При этом роль и функции правовых институтов данной части неодинаковы. Одни институты призваны регулировать отдельные элементы содержания трудового отношения (например, институт трудового договора регламентирует порядок возникновения, изменения и прекращения трудовых отношений); другие – какое-либо одно из отношений, непосредственно связанных с трудовым (например, отношения по рассмотрению трудовых споров).
Последовательность расположения институтов Особенной части определяется значением и спецификой соответствующего участка регламентируемого отношения.
Современная система трудового права России включает в себя следующие институты:
Трудоустройства и занятости (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные с подысканием гражданам подходящей работы);
Трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения);
Профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
Рабочего времени;
Времени отдыха;
Оплаты и нормирования труда;
Гарантии и компенсации;
Дисциплины труда;
Охраны труда;
Материальной ответственности сторон трудового договора;
Особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;
Надзора и контроля (в том числе профсоюзного контроля) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
Разрешения трудовых споров.
Перечисленные институты трудового права России призваны в рамках предмета данной отрасли права регулировать «свой» предмет – отдельный вид общественных отношений либо отдельный элемент (сторону) единого сложного трудового отношения.
Система трудового права закрепляется в различных формах, и, прежде всего в кодифицированном акте – Трудовом кодексе РФ.
От системы трудового права как отрасли следует отличать систему трудового законодательства.
Система трудового законодательства, выраженная главным образом в составе и внутреннем строении кодификационных актов, отражает объективно существующую систему трудового права. В свою очередь последняя не может не учитывать систему законодательства. Но, отражая объективные требования, система законодательства испытывает на себе также влияние субъективных факторов, зависит от целенаправленного усмотрения законодателя. Поэтому система отрасли трудового права и система трудового законодательства (в том числе и структура кодификационных актов) в известной мере не совпадают. Несовпадение имеет место, в частности, в том, что в Трудовом кодексе РФ не выдержано деление институтов трудового права на две основные части – Общую и Особенную. Так, институт профсоюзов, несмотря на его общее значение, помещен в Особенной части (гл.58 ТК РФ).
Но, несмотря на некоторые особенности распределения нормативного материала в Трудовом кодексе РФ, в нем проявляется структура отрасли трудового права как основа системы трудового законодательства.
Кроме того, если система трудового права содержит только чисто правовые нормы, то система трудового законодательства помимо нормативных актов о труде – еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих решений актов и их практическое значение.
Наряду с системами трудового права и трудового законодательства существует и система науки трудового права. Трудовое право как самостоятельная отрасль российского права и служит предметом изучения науки трудового права. Указанная цель достигается путем разработки наукой права совокупности определенных правовых взглядов, выводов и суждений. Наука изучает нормы права и нормативные акты в их взаимосвязи и взаимообусловленности с развитием экономики, политики и социальной жизни общества. Она исследует и оценивает систему норм трудового права и нормативных актов с точки зрения их демократичности, сравнивает систему трудового права России с системой трудового права других стран. Система науки трудового права в основном соответствует системе трудового права, но между ними есть и различия. Так, в системе трудового права России нет раздела о международно-правовом регулировании труда, а в системе науки трудового права он имеется.
В системе науки трудового права также выделяются Общая и Особенная части. В Общей части рассматриваются предмет, метод и система трудового права и т.д. Особенная часть науки трудового права содержит учение о трудоустройстве, трудовом договоре, правовом регулировании рабочего времени и времени отдыха, дисциплинарной и материальной ответственности, о нормировании труда и заработной платы, охране труда и т.д.
Таким образом, система науки трудового права России и по своему предмету, и по своему содержанию шире системы трудового права как отрасли и шире системы трудового законодательства.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ
1. Что такое труд и организация труда, ее техническая и социальная сторона?
2. Что такое трудовое право?
3. Что понимается под наемным трудом и в чем его отличие от самостоятельного труда?
4. Какие общественные отношения составляют предмет трудового права?
5. Какие отношения непосредственно связаны с трудовыми?
6. Что такое трудовые отношения? На каких видах собственности у нас могут быть основаны трудовые отношения?
7. Каковы особенности метода трудового права?
8. Что такое система отрасли трудового права? Из каких частей она состоит и что входит в каждую из них?
9. Чем отличается система отрасли трудового права от системы трудового законодательства, каково их соотношение?
10. Что такое система науки трудового права? Чем отличается система науки трудового права от системы отрасли трудового права? Что из них шире?
1. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.
2. Андреев В.С., Пашков А.С., Смирнов О.В., Смолярчук В.И. Проблемы обшей части трудового права // Правоведение. 1980. № 2.
3. Безина А.К., Бикеев А.А., Сафина А.Д. Индивидуально-договорное регулирование труда рабочих и служащих. Казань, 1984.
4. Вильховченко Э. Гуманизация труда и развитие человеческих ресурсов // Человек и труд. 1993. № 3.
5. Гусов К.Н. Трудовое право Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1992.
6. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 4.
7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П.Орловского. М., 2002.
8. Куренной А.М. Трудовые отношения в акционерных обществах. М., 1994.
9. Куренной А.М. Трудовое право: на пути к рынку. М., 1995.
10. Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы Общей части. Томск, 1998.
11. Матвеева Л. Эволюция трудовых отношений // Человек и труд. 1993. № 3.
12. Молодцов М.В. Система трудового права и законодательства о труде. М., 1985.
13. Никитинский В.И., Орловский Ю.П.Предмет и метод трудового права: изменения в условиях перестройки // Советское государство и право. 1989. № 4.
14. Процеский А.И. Метод правового регулирования трудовых отношений. М., 1972.
15. Российское трудовое право / Под ред. А.Д.Зайкина. М., 2000.
16. Сыроватская Л.А. О правовом регулировании трудовых отношений // Государство и право. 1994. № 1.
17. Трудовое право России / Под ред. Р.З.Лившица, Ю.П.Орловского. М., 1998.
18. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М., 2002.
19. Трудовое право / Под ред. О.В.Смирнова. М., 2001.
20. Шеломов Б.А. Общие положения Трудового кодекса РФ // Человек и труд. 2002. № 4.
Проведение систематизации предполагает приведение норм трудового права в определенную внутренне согласованную последовательность. Приведение норм трудового права в систему означает их распределение по институтам, имеющим самостоятельный предмет правового регулирования. В рамках института могут быть найдены и особые способы правового регулирования. Институты, имеющие в своем содержании общие нормы, составляют общую часть отрасли "трудовое право". Институты особенной части имеют специальный предмет правового регулирования. В настоящее время принят ТК РФ, содержание которого позволяет выделить общую и особенную части, а также отдельные институты правовых норм, входящие в эти части.
Общая часть включает в себя следующие институты:
1. Основные начала трудового законодательства.
2. Трудовые отношения.
3. Социальное партнерство, коллективные договоры и соглашения.
Нормы перечисленных институтов носят общий характер, и потому могут быть применены в конкретной ситуации наряду с нормами особенной части.
Нормы первого института определяют цели и задачи правового регулирования, а также принципы регламентации отношений, входящих в предмет трудового права. В нормах первого института общей части перечислены основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, составляющие предмет трудового права, определено соотношение этих актов между собой, регламентировано применение указанных актов во времени, пространстве и по кругу лиц, даны правила исчисления сроков в трудовом праве. Очевидно, что перечисленные нормы носят общий характер, поскольку наряду с нормами особенной части они могут быть применены в каждой конкретной ситуации.
Нормы второго института общей части определяют правосубъектность участников трудовых отношений, их основные права и обязанности, то есть устанавливают общие критерии правового статуса субъектов трудового отношения. Данные нормы также имеют общий характер, поскольку подлежат применению наряду с соответствующими возникшей ситуации нормами особенной части.
Третий институт общей части имеет в своем содержании нормы, определяющие общий порядок ведения коллективных переговоров и консультаций между представителями работодателей и работников, они определяют критерии представительства, а также правила заключения коллективных договоров и соглашений. Ведение коллективных переговоров и консультаций, заключение коллективных договоров и соглашений не может происходить в отрыве от решения конкретных вопросов, урегулированных нормами особенной части. В связи с чем нормы третьего института имеют общий характер и подлежат применению наряду с нормами особенной части.
В особенную часть отрасли трудовое право входят следующие правовые институты:
1. Занятость и трудоустройство.
2. Трудовой договор.
3. Рабочее время.
4. Время отдыха.
5. Оплата и нормирование труда.
6. Гарантии и компенсации.
7. Трудовой распорядок, дисциплина труда.
8. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.
9. Охрана труда.
10. Материальная ответственность сторон трудового договора.
11. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.
12. Государственный и общественный контроль за соблюдением норм трудового права.
13. Самозащита трудовых прав.
14. Индивидуальные трудовые споры.
15. Коллективные трудовые споры.
Перечисленные институты особенной части имеют самостоятельный предмет правового регулирования, который связан с решением определенных задач. Следует заметить, что в ТК РФ в каждом институте особенной части имеется глава, посвященная общим положениям. Нормы таких глав носят общий характер по отношению к нормам, содержащимся в других главах института. Общие нормы института применяются при урегулировании конкретных ситуаций наряду с нормами, призванными регламентировать специальные вопросы.
При определении соотношения между нормами общей части и нормами особенной части, в том числе имеющими общий характер, необходимо иметь в виду, что общие нормы применяются в приоритетном порядке. Хотя в нормах особенной части могут быть установлены более льготные для работников правила по сравнению с имеющимися в общей части. Тогда как ограничение трудовых прав работников, гарантированных нормами Общей части, возможно только федеральным законом с соблюдением требований ст. 55 Конституции РФ и ст. 5 ТК РФ. Подобные ограничения могут быть проведены лишь с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 9 ст. 5 ТК РФ такие ограничения могут вступить в действие лишь после внесения в него соответствующих изменений.
В свою очередь, и общие нормы институтов особенной части имеют приоритет в применении перед специальными нормами. Хотя и в специальных нормах могут быть установлены дополнительные по сравнению с общими нормами льготы и преимущества для работников. Ограничение трудовых прав, гарантированных общими нормами Особенной части, может иметь место путем принятия федерального закона с соблюдением требований ст. 55 Конституции РФ и внесения соответствующих изменений в ТК РФ.
Учебник "Трудовое право России" Миронов В. И.
