Как делится портал госуслуги по регионам. Минкомсвязь россии составила рейтинг использования портала госуслуг во всех регионах рф Президент Российской Федерации
Многофункциональные центры
На 1 января 2017 года на территории РФ создано 2752 многофункциональных центра предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) (31 983 окна), 10 199 территориально обособленных структурных подразделений (ТОСП) (11 807 окон), 312 офисов на базе привлекаемых организаций (392 окна). Значение показателя охвата населения одним окном составляло 96%.
Перечень государственных услуг, предоставляемых в многофункциональных центрах по принципу одного окна, был дополнен социально значимыми услугами: выдача паспортов граждан РФ, заграничных паспортов, водительских удостоверений при замене, утрате (хищении) и международных водительских удостоверений.
Установлены положения о предоставлении в МФЦ государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами.
В 2016 году проведено исследование удовлетворённости граждан РФ качеством предоставления государственных и муниципальных услуг. Уровень составил 82,9% при плановом значении 80%. Показатель «Среднее количество обращений представителей бизнес-сообщества за получением государственной (муниципальной) услуги» составил 1,97 при плановом значении 2.
Государственные услуги в электронном виде, юридически значимые действия в электронном виде
По результатам 2016 года плановый показатель 50% по доле граждан, использующих электронные государственные услуги, превышен и в целом по стране составил 51,3%.
Количество пользователей Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) за 2016 год выросло с 22 млн до 40 млн. Количество посещений Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ) в декабре 2015 года составило 11,8 млн, в декабре 2016 года – 29,2 млн.
На Единый портал выведены интерактивные формы 338 государственных и муниципальных услуг (функций) из 766 услуг, представленных на Едином портале.
Самыми популярными услугами стали проверка судебной и налоговой задолженностей, а также штрафов ГИБДД, заказ выписки с индивидуального лицевого счёта в Пенсионном фонде России, регистрация автотранспортных средств, получение водительских удостоверений, оформление загранпаспорта и выдача справок о наличии или отсутствии судимости. При этом по всем приоритетным транзакционным услугам, таким как регистрация автомототранспортных средств, получение водительского удостоверения, оформление паспорта гражданина Российской Федерации и загранпаспорта, регистрация по месту жительства или пребывания, выдача разрешений на ношение и хранение охотничьего и травматического оружия, наблюдается двукратный рост числа заявлений в электронном виде.
На Едином портале функционирует электронная оплата посредством банковских карт и электронных денег налоговых задолженностей, долгов по исполнительным производствам, штрафов за нарушение правил дорожного движения, госпошлин за получение паспорта. Сумма электронных платежей за 2016 год составила 8,1 млрд рублей, что почти втрое превышает общую сумму платежей за 2015 год (2,9 млрд рублей). Количество оплат также существенно выросло за год – до 7,5 млн транзакций.
За период 2015–2016 годов произведена комплексная модернизация пользовательского интерфейса ЕПГУ для повышения удобства его использования, обеспечения поддержки использования с мобильных устройств, что позволило более чем вдвое увеличить частоту использования ЕПГУ. Также комплексно модернизировано мобильное приложение «Госуслуги», предоставляющее доступ к ключевым возможностям ЕПГУ и доступное пользователям устройств под управлением операционных систем iOS, Android и Windows. В результате модернизации приложение получило устойчивые рейтинги 4–4.5* в магазинах приложений и регулярно попадает в перечень рекомендуемых и популярных сервисов.
Электронное взаимодействие органов власти при оказании государственных и муниципальных услуг осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия. В 2016 году количество запросов в системе составило 9,7 млрд.
Разработан Системный проект электронного правительства, обобщающий перспективные направления развития электронного правительства в России, в том числе в части развития инфраструктуры электронного правительства, внедрения реестровой модели предоставления государственных и муниципальных услуг, а также нового подхода к архитектуре электронного правительства.
Минэкономразвития России ежегодно проводит мониторинг качества оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В ходе мониторинга в сентябре – октябре 2016 года исследовано 663 услуги федеральных ведомств, что на 86 услуг больше, чем в 2015 году.
На Едином портале теперь можно подать в электронном виде документы по 289 федеральным государственным услугам. Уведомление по результатам рассмотрения удалось получить по 24% исследованных услуг.
В электронной форме на Едином портале можно получить результат предоставления 19 государственных услуг федеральных ведомств, что составляет около 3% от общего числа федеральных услуг.
Создан правительством нашей страны для перевода государственных и муниципальных услуг в электронный вид. Действие портала распространяется по всей территории Российской Федерации. При этом сайт Госуслуги имеет подразделения по отдельным регионам и областям. В этой статье мы попробуем разобраться, с какой целью портал был разделен, и в каких регионах существуют отдельные сайты.
Описание структуры сайта Госуслуги
Как уже говорилось раньше, портал Госуслуги разделен на части по регионам нашей страны. Такое разделение предусмотрено в связи с тем, что в разных областях страны существуют определенные правила и возможности получения некоторых услуг. У каждого муниципалитета есть ограничения или дополнительные предписания при подаче заявлений. Из чего следует вывод, что технически невозможно предъявить общие требования при получении электронных услуг на всей территории страны. Принцип работы областных порталов Госуслуг схож с общероссийским сайтом, благодаря чему пользователи могут без труда сориентироваться, даже если попали на портал одного из регионов впервые.
Список адресов региональных Госуслуг
Ниже представлен полный список адресов портала Госуслуги по регионам нашей страны. Каждый адрес имеет ту же юридическую силу в предоставлении государственных услуг, что и общероссийский сайт Госуслуги.
Республика Алтай | алтай.рф | Калужская область | uslugikalugi.ru |
Республика Башкортостан | pgu.bashkortostan.ru | Костромская область | gosuslugi.region.kostroma.ru |
Республика Бурятия | pgu.govrb.ru | Курская область | pgu.rkursk.ru |
Республика Дагестан | gu.e-dag.ru | Ленинградская область | gu.lenobl.ru |
Кабардино-Балкарская Республика | gosuslugi.economykbr.ru | Липецкая область | pgu.admlr.lipetsk.ru |
Республика Калмыкия | pgu.egov08.ru | Магаданская область | 49.gosuslugi.ru |
Республика Карелия | service.karelia.ru | Московская область | pgu.mosreg.ru |
Республика Коми | pgu.rkomi.ru | Мурманская область | 51.gosuslugi.ru |
Республика Марий Эл | pgu.gov.mari.ru | Новгородская область | pgu.nov.ru |
Республика Мордовия | gosuslugi.e-mordovia.ru | Омская область | pgu.omskportal.ru |
Республика Северная Осетия — Алания | gosuslugi.ru | Оренбургская область | gosuslugi.orb.ru |
Республика Татарстан (Татарстан) | Псковская область | gosuslugi.pskov.ru | |
Удмуртская Республика | Ростовская область | 61.gosuslugi.ru | |
Республика Хакасия | 19.gosuslugi.ru | Самарская область | pgu.samregion.ru |
Чувашская Республика — Чувашия | gosuslugi.cap.ru | Саратовская область | 64.gosuslugi.ru |
Алтайский край | 22gosuslugi.ru | Свердловская область | 66.gosuslugi.ru |
Забайкальский край | pgu.e-zab.ru | Смоленская область | 67.gosuslugi.ru |
Краснодарский край | pgu.krasnodar.ru | Тамбовская область | pgu.tambov.gov.ru |
Приморский край | gosuslugi.ru | Тверская область | pgu.tver.ru |
Ставропольский край | gosuslugi26.ru | Тульская область | |
Хабаровский край | pgu.khv.gov.ru | Тюменская область | uslugi.admtyumen.ru |
Архангельская область | gosuslugi29.ru | Ульяновская область | gosuslugi.ulgov.ru |
Астраханская область | gosuslugi.astrobl.ru | Челябинская область | gosuslugi74.ru |
Белгородская область | gosuslugi31.ru | Ярославская область | 76.gosuslugi.ru |
Брянская область | 32.gosuslugi.ru | Москва | |
Волгоградская область | gosuslugi.volganet.ru | Санкт-Петербург | gu.spb.ru |
Воронежская область | pgu.govvrn.ru | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 86.gosuslugi.ru |
Ивановская область | pgu.ivanovoobl.ru | Чукотский автономный округ | gosuslugi.chukotka.org |
Иркутская область | 38.gosuslugi.ru | Ямало-Ненецкий автономный округ | pgu-yamal.ru |
Калининградская область | ar.gov39.ru |
Как проходит регистрация
Следует знать! При регистрации на одном из региональных порталов ваши данные автоматически заносятся в , что позволяет в дальнейшем без повторной регистрации авторизоваться на сайте Госуслуг другой области.
Регистрация на региональных порталах полностью идентична . Для начала вам необходимо заполнить форму с личными данными и подтвердить номер мобильного телефона. После чего вы получите доступ к минимальному списку услуг и справочной информации.
Для расширения доступа к другим услугам в личном кабинете Госуслуг потребуется ввести данные своего и номер СНИЛС. Как только информация будет подтверждена Пенсионным фондом и Миграционной службой, вы сможете записаться к врачу, или, например, проверить штрафы ГИБДД.
Чтобы воспользоваться полным спектром услуг следует личной явкой в один из центров услуг (список адресов ближайших центров можно посмотреть на сайте Госуслуги). В результате вы сможете заказывать любые справки, подавать заявления на оформление личных документов и оплачивать счета.
Перечень электронных услуг, доступных в настоящее время и в ближайшем будущем. Наиболее значимые электронные услуги для пожилых людей.Возможности их реализации по регионам России. Региональные порталы, возможности и перспективы их использования.
Перевод государственных услуг в электронный формат осуществляется как в развитых, так и в развивающихся странах, и является необходимой составляющей электронного правительства. Для реализации этой задачи основополагающим является федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», который определяет принципы и процедуру предоставления государственных (муниципальных) услуг, условия и порядок их оплаты, права заявителей и обязанности органов власти.
Государственные (муниципальные) услуги – это услуги, которые предоставляются физическим лицам и организациям по их запросу федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации или местными администрациями в рамках их компетенции.
Процесс предоставления государственной услуги в электронном виде предполагает:
- подготовку и размещение информации по государственным услугам ответственными органами государственной власти в единой системе реестров;
- информирование граждан и организаций о порядке предоставления государственных услуг;
- обеспечение приема и регистрации заявлений от граждан и организаций в органах государственной власти, через МФЦ и порталы государственных услуг, формирование выписки из электронного журнала регистрации и контроля над обращениями;
- идентификацию граждан и организаций (дистанционно);
- проведение электронных платежей за платные государственные услуги (дистанционно);
- передачу принятых заявлений от граждан в ведомственные системы;
- реализацию досудебного (внесудебного) обжалования гражданами и организациями решений органов государственной власти при получении гражданином неудовлетворительного решения.
Информацию о государственных услугах, которые могут быть предоставлены в электронном виде, можно получить на федеральном портале государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru/), при этом существуют четыре возможности классификации услуг:
- по ведомствам;
- по категориям (рис. 5.1);
- по жизненным ситуациям (рис. 5.2);
- популярные.
Рис. 5.1. Электронные государственные услуги по категориям
Рис. 5.2. Электронные государственные услуги по жизненным ситуациям
Такой подход позволяет любому посетителю сайта найти необходимую услугу вне зависимости от ее ведомственной принадлежности. Получение сведений об услугах не требует процедуры регистрации на сайте. Каждой услуге дается подробная характеристика, включающая:
- описание услуги:
- полное название;
- официальное название;
- требования по срокам;
- название процедуры;
- основание для оказания услуги;
- категории получателей;
- оплата;
- документы (необходимые для получения услуги);
- адреса и телефоны (органа власти – исполнителя);
- как получить услугу:
- описание процесса заказа;
- способы подачи заявки;
- способы получения результата;
- консультативную помощь по вопросам:
- участвующие организации;
- результаты оказания услуги;
- фиксация результата оказания услуги;
- возможные итоги оказания услуги;
- права заявителя и обязанности органа власти;
- порядок обжалования;
- нормативно-правовые акты, регулирующие оказание услуги.
Перечень предоставляемых электронных услуг достаточно велик (более 300) и вряд ли имеет смысл приводить его полностью, тем более что в настоящее время бурно идет процесс добавления новых. Поэтому мы отметим лишь некоторые из них, представляющие особый интерес для пожилых людей:
- информирование застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования;
- прием анкет для регистрации в системе обязательного пенсионного страхования и заявлений о добровольном вступлении в правоотношения по программе софинансирования;
- прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) или о переходе в негосударственный пенсионный фонд;
- прием и регистрация заявлений граждан об установлении им пенсий;
- информирование граждан о предоставлении государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг;
- предоставление при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
- информирование о положении на рынке труда в РФ, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы;
- прием налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц.
Закон № 210-ФЗ предусматривает различные способы обращения получателей за электронными услугами: через веб-порталы, многофункциональные центры (МФЦ), специализированные информационные киоски (инфоматы) и с помощью обращения в центры телефонного обслуживания (так называемые колл-центры). Планируется в будущем организовать доступ к услугам с мобильного телефона и при помощи приставок для приема цифрового телевидения.
Однако многим людям старшего возраста, кому трудно работать с электронными устройствами, удобнее будет прийти в МФЦ своего населенного пункта и подать свой запрос лично в электронной или письменной форме, получив консультацию сотрудника центра. Центры телефонного обслуживания как общие, так и специализированные (например, сюжет про опыт реализации проекта «Забота») осуществляют важную функцию именно для лиц старшего возраста и тех, кто неуверенно пользуется компьютером. В частности пожилой человек, позвонив в такой центр, получает консультацию и содействие сотрудника, который в свою очередь взаимодействует с ресурсами и системами «электронного правительства». Аналогично выстраивается и работа операторов многофункциональных центров, которые могут не только дать консультацию и информацию, но и после удостоверения личности обратившегося от его имени взаимодействовать с государственными информационными системами и оформлять электронную услугу.
По способам взаимодействия с органами власти можно выделить четыре типа услуг (таблица 1).
Таблица 1. Типы электронных государственных услуг
Тип услуги |
Описание |
|
Информирование |
Предоставление потребителю информации, которую необходимо знать для получения услуги |
Публикации законодательных актов, адресов и телефонов государственных служб |
Одностороннее взаимодействие |
Размещение на сайтах государственных органов шаблонов документов |
Потребитель получает шаблон, заполняет и предоставляет в государственный орган |
Двустороннее взаимодействие |
Подача и прием документов в электронном виде |
Запись на прием, предоставление и выдача документов |
Юридически значимое двустороннее взаимодействие |
Результат выполнения услуги выдается и является легитимным в электронном виде |
Подача декларации о налогах в электронном виде, получение документа на право собственности |
Следует отметить, что только первый тип услуг не требует идентификации гражданина. В остальных случаях заявитель должен пройти процедуру регистрации на сайте. Она включает:
- заполнение анкеты с указанием фамилии, имени, отчества, страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС) застрахованного лица, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) при желании, пароля, секретного вопроса и ответа на него, при желании адреса электронной почты и номера мобильного телефона;
- получения кода активации личного кабинета по выбору гражданина регистрируемым почтовым отправлением, при личном обращении в ОАО «Ростелеком», для индивидуальных предпринимателей - с помощью носителя электронной подписи, выданного доверенным удостоверяющим центром ФНС России;
- активацию личного кабинета после получения кода активации (рис. 5.3).
Подробнее с процедурой регистрации на Портале государственных услуг можно ознакомиться, обратившись на страницу https://esia.gosuslugi.ru/sia-web/rf/registration/lp/Index.spr. Во многих случаях результат государственной услуги предоставляется в виде электронных документов, загруженных в личный кабинет пользователя. У каждого региона и муниципального образования должен быть свой веб-сайт. Приведем несколько примеров:
- портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (http://gu.lenobl.ru/ );
- портал государственных и муниципальных услуг Псковской области (http://www.gosuslugi.pskov.ru /);
- портал государственных и муниципальных услуг республики Коми (http://www.pgu.rkomi.ru /);
- портал государственных и муниципальных услуг республики Саха (Якутия) (http://www.pgusakha.ru/) ;
- портал государственных и муниципальных услуг Самарской области (http://www.uslugi.samregion.ru/);
- портал государственных и муниципальных услуг Ярославской области (http://gu.yar.ru/).
На региональных порталах процесс регистрации (создание личного кабинета) может происходить в несколько иной форме, чем на федеральном портале. Так, на портале государственных и муниципальных услуг Санкт-Петербурга (http://gu.spb.ru) требуется указать только имя, фамилию, логин (имя пользователя), пароль и адрес электронной почты.
Наличие многих паролей и входов на различные порталы и сайты в ряде случаев вызывает затруднения. Поэтому сейчас идет проработка возможности иметь единый регистрационный вход к системе государственных и муниципальных услуг (так называемая «сквозная авторизация»), чтобы регистрация на федеральном портале госуслуг работала и на региональных порталах.
Однако и сейчас подобные несложные манипуляции позволят жителям, например в Санкт-Петербурге, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, быстро и эффективно получать:
- материальную помощь в виде денежных средств;
- натуральную помощь;
- экстренную социальную помощь.
Или услуги в сфере здравоохранения:
- запись на прием к врачу;
- постановка на учет и представление информации по лекарственному обеспечению отдельных категорий граждан.
Следует отметить, что в Москве и Санкт-Петербурге практически нет муниципальных услуг. В этих городах роль муниципалитетов выполняют государственные структуры (в Санкт-Петербурге - районные администрации). Во всех остальных регионах очень большая часть услуг является муниципальными.
Более подробно о конкретных услугах, значимых для пожилых людей, речь пойдет во втором разделе «Электронные услуги в сферах общественной жизни».
Таким образом, наша страна переживает этап формирования сервиса государственных электронных услуг, в том числе и социально значимых. Успешно действуют порталы госуслуг – специализированные сайты, поддерживаемые администрациями субъектов федерации. Информирование населения о деятельности государственных органов и порядке предоставления услуг происходит в открытом доступе. В остальных случаях требуется воспользоваться личным кабинетом, доступным после регистрации на портале.
Практика
Упражнение 5.1
С помощью Портала государственных услуг Российской Федерации (http://www.gosuslugi.ru/) найдите информацию по электронной услуге «Извещение о состоянии индивидуального лицевого счета».
Какие документы должен предоставить заявить для получения услуги?
Каким образом заявитель получит результат выполнения запроса в случае успешной его обработки? А в случае отказа?
Упражнение 5.2
С помощью любой информационно-поисковой системы (ИПС) из приведенного ниже перечня найдите в Интернете адрес портала государственных и муниципальных услуг вашего региона. Найдите каталог предоставляемых электронных услуг и ознакомьтесь с ним.
Какие услуги в сфере социального обеспечения можно получить в вашем регионе в электронном виде?
Какие услуги в сфере социального обеспечения можно получить в вашем регионе через МФЦ?
Москва, 17 июля 2013 года. - Министерство связи и массовых коммуникаций РФ подготовило сводку статистических данных, определяющих долю граждан, пользующихся сайтом www.gosuslugi.ru во всех субъектах России.
Как выяснилось, наиболее массовым спросом портал пользуется в Приморском крае (15,1 % населения). Эксперты министерства связывают эту ситуацию с тем, что власти региона уделяют большое внимание переводу госуслуг в электронный вид.
Вопреки ожиданиям, Москва оказалась на лишь 13 месте (5,7%), а Санкт-Петербург (3,8%) занял 26 строчку. Это связано с тем, что данные субъекты РФ имеют собственные порталы по предоставлению госуслуг. По этой же причине, Татарстан, будучи лидером в России по уровню информатизации госорганов, с показателем в 0,9% оказался в пятерке регионов с негативными показателями.
В это же число, но по другим основаниям, попали: Кабардино-Балкария (0,5%), Карачаево-Черкесская Республика (0,7%) , Тыва (0,8%) и Ингушетия (1,0%). Результат этих регионов, как правило, определен экономической ситуацией, невысоким уровнем доступности широкополосного интернета и недостаточно активной работой властей в части популяризации портала.
По мнению директора департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России Алексея Козырева, положение дел в субъектах во многом зависит о позиции властей. «Большинство популярных государственных услуг сегодня уже можно получать в электронном виде. Региональные власти должны уделять особое внимание вопросам их популяризации среди населения. Составленный нами рейтинг имеет большое значение. Мы планируем регулярно обновлять данные и ориентироваться на него в своей работе».
В свою очередь, Министерство связи и массовых коммуникаций планирует упрощать процесс регистрации на едином портале государственных услуг. Пользователи смогут зарегистрироваться на портале, указав набор необходимых сведений о себе и номер своего мобильного телефона. Ранее для регистрации требовалось лично обратиться в один из 200 офисов «Ростелекома» или ждать получения регистрации от портала почтовым заказным письмом.
Статистика использования портала госуслуг в регионах РоссииРегион | Федеральный округ | Население | Пользователей ЕСИА (примерно) | В ЕСИА % от населения |
Приморский край | ДВФО | 1947500 | 294100 | 15.1% |
Калининградская область | СЗФО | 954978 | 100400 | 10.5% |
Амурская область | ДВФО | 816992 | 84800 | 10.4% |
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | УФО | 1583851 | 159400 | 10.1% |
Хабаровский край | ДВФО | 1342128 | 116200 | 8.7% |
Архангельская область | СЗФО | 1202543 | 90200 | 7.5% |
Республика Карелия | СЗФО | 637008 | 46300 | 7.3% |
Свердловская область | УФО | 4316852 | 313100 | 7.3% |
Самарская область | ПФО | 3213717 | 226000 | 7.0% |
Ямало-Ненецкий автономный округ | УФО | 542190 | 34200 | 6.3% |
Московская область | ЦФО | 7050557 | 444200 | 6.3% |
Ульяновская область | ПФО | 1274805 | 77600 | 6.1% |
Москва | ЦФО | 11977988 | 679800 | 5.7% |
Калужская область | ЦФО | 1005801 | 54900 | 5.5% |
Мурманская область | СЗФО | 780549 | 41400 | 5.3% |
Иркутская область | СФО | 2422078 | 123400 | 5.1% |
Республика Коми | СЗФО | 880726 | 43400 | 4.9% |
Ивановская область | ЦФО | 1049385 | 49900 | 4.8% |
Камчатский край | ДВФО | 320596 | 15200 | 4.7% |
Тюменская область | УФО | 3511457 | 163700 | 4.7% |
Псковская область | СЗФО | 661586 | 30300 | 4.6% |
Омская область | СФО | 1974361 | 86800 | 4.4% |
Алтайский край | СФО | 2399070 | 102500 | 4.3% |
Вологодская область | СЗФО | 1196375 | 47400 | 4.0% |
Томская область | СФО | 1064670 | 41400 | 3.9% |
Санкт-Петербург | СЗФО | 5028313 | 189900 | 3.8% |
Сахалинская область | ДВФО | 493513 | 17800 | 3.6% |
Новосибирская область | СФО | 2709836 | 96500 | 3.6% |
Магаданская область | ДВФО | 152319 | 5400 | 3.5% |
Еврейская автономная область | ДВФО | 172585 | 5600 | 3.2% |
Липецкая область | ЦФО | 1162316 | 37600 | 3.2% |
Республика Саха (Якутия) | ДВФО | 955360 | 30900 | 3.2% |
Республика Марий Эл | ПФО | 690612 | 21200 | 3.1% |
Ростовская область | ЮФО | 4254763 | 129800 | 3.1% |
Саратовская область | ПФО | 2503632 | 75500 | 3.0% |
Рязанская область | ЦФО | 1144839 | 34100 | 3.0% |
Курганская область | УФО | 885777 | 26200 | 3.0% |
Брянская область | ЦФО | 1253981 | 36100 | 2.9% |
Белгородская область | ЦФО | 1541296 | 43500 | 2.8% |
Воронежская область | ЦФО | 2331091 | 65400 | 2.8% |
Ленинградская область | СЗФО | 1750946 | 48500 | 2.8% |
Нижегородская область | ПФО | 3291095 | 90000 | 2.7% |
Удмуртская Республика | ПФО | 1517969 | 41100 | 2.7% |
Республика Северная Осетия-Алания | СКФО | 706101 | 19000 | 2.7% |
Республика Хакасия | СФО | 532908 | 13700 | 2.6% |
Ярославская область | ЦФО | 1271856 | 32400 | 2.5% |
Пензенская область | ПФО | 1368872 | 34000 | 2.5% |
Владимирская область | ЦФО | 1422134 | 32300 | 2.3% |
Тамбовская область | ЦФО | 1075754 | 24300 | 2.3% |
Республика Башкортостан | ПФО | 4061546 | 90100 | 2.2% |
Костромская область | ЦФО | 658925 | 14300 | 2.2% |
Тверская область | ЦФО | 1334594 | 28800 | 2.2% |
Красноярский край | СФО | 2847585 | 59100 | 2.1% |
Чувашская Республика | ПФО | 1243619 | 24200 | 1.9% |
Смоленская область | ЦФО | 975450 | 18900 | 1.9% |
Астраханская область | ЮФО | 1014219 | 19400 | 1.9% |
Пермский край | ПФО | 2635280 | 50200 | 1.9% |
Оренбургская область | ПФО | 2016130 | 37400 | 1.9% |
Челябинская область | УФО | 3485648 | 63300 | 1.8% |
Курская область | ЦФО | 1119170 | 20300 | 1.8% |
Новгородская область | СЗФО | 625970 | 11100 | 1.8% |
Краснодарский край | ЮФО | 5332252 | 91900 | 1.7% |
Кемеровская область | СФО | 2742640 | 47200 | 1.7% |
Волгоградская область | ЮФО | 2583342 | 43600 | 1.7% |
Кировская область | ПФО | 1319391 | 21800 | 1.7% |
Тульская область | ЦФО | 1532856 | 25300 | 1.7% |
Ненецкий автономный округ | СЗФО | 42844 | 700 | 1.6% |
Ставропольский край | СКФО | 2791232 | 44700 | 1.6% |
Республика Мордовия | ПФО | 818512 | 12300 | 1.5% |
Республика Бурятия | СФО | 971810 | 14500 | 1.5% |
Орловская область | ЦФО | 775936 | 11100 | 1.4% |
Республика Адыгея | ЮФО | 444514 | 6300 | 1.4% |
Чеченская Республика | СКФО | 1324959 | 17900 | 1.4% |
Республика Калмыкия | ЮФО | 284245 | 3600 | 1.3% |
Республика Дагестан | СКФО | 2946303 | 36900 | 1.3% |
Забайкальский край | СФО | 1095303 | 13700 | 1.3% |
Чукотский автономный округ | ДВФО | 50718 | 600 | 1.2% |
Республика Алтай | СФО | 210469 | 2300 | 1.1% |
Республика Ингушетия | СКФО | 443236 | 4400 | 1.0% |
Республика Татарстан | ПФО | 3822859 | 32700 | 0.9% |
Республика Тыва | СФО | 310694 | 2400 | 0.8% |
Карачаево-Черкесская Республика | СКФО | 471683 | 3300 | 0.7% |
Кабардино-Балкарская Республика | СКФО | 859126 | 4300 | 0.5% |
В любом многофункциональном центре "Мои документы" (МФЦ) можно подать заявление в Пенсионный фонд России об инвестировании своих накоплений или получить сведения налоговой службы из реестра дисквалифицированных лиц. Теперь россияне легко узнают о перечне федеральных госуслуг, предоставляемых МФЦ, из общего списка. Его публикует "Российская газета".
Более чем 40 федеральных госуслуг можно теперь получить в любом МФЦ "Мои документы". Фото: Михаил Терещенко / ТАСС
В перечне 44 госуслуги. Эти госуслуги оказываются по экстерриториальному принципу. "Чтобы получить нужный документ, человек может обратиться в ближайшее к дому или работе отделение органа власти или МФЦ вне зависимости от места регистрации. Это один из основополагающих принципов сервисного подхода к государственным услугам, цель которого - удобство граждан и ускорение предоставления услуг", - пояснили "РГ" в минэкономразвития. Большинство услуг уже доступны в МФЦ, а некоторые можно будет получать через единое окно позже. Например, информацию по исполнительным производствам в отношении граждан и юрлиц многофункциональные центры станут предоставлять с 1 июля 2019 года.
Среди самых массовых услуг для граждан, например, выдача и замена общегражданских и заграничных паспортов, оказываемые министерством внутренних дел РФ. Но вот зарегистрировать автомобиль через многофункциональный центр "Мои документы" нельзя, только в подразделениях органа власти.
Также в многофункциональных центрах можно получить государственный сертификат на материнский капитал, пенсию или справку о ее размере. Федеральная налоговая служба предоставит выписку из Единого государственного реестра налогоплательщиков, а министерство финансов - сведения из государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов. Есть и такая услуга Роструда, как информирование работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства. Организациям МФЦ также облегчают жизнь. Например, сельхозпредприятия здесь могут получить фитосанитарные и карантинные сертификаты, выдаваемые Россельхознадзором, а юрлица и индивидуальные предприниматели - подать уведомление о начале выполнения отдельных видов работ и услуг. Кстати, такое уведомление направляется сразу в несколько ведомств.
Перевод госуслуг в МФЦ крайне важен. Иначе человек путается, куда ему идти за получением той или иной услуги, говорит замдиректора Института государственного и муниципального управления НИУ "Высшая школа экономики" Константин Головщинский.
Через МФЦ предоставляются не только госуслуги федеральных органов власти, но и субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Есть обязательный перечень. Но в каждом регионе страны через "одно окно" можно получить и многие дополнительные услуги.
На первом этапе через МФЦ можно было получить лишь несколько госуслуг, а сейчас - около двух сотен
Для того чтобы услуга предоставлялась через МФЦ, каждое ведомство должно заключить рамочное соглашение с субъектом Федерации. Принцип одного окна предусматривает, что человек или организация обращаются в МФЦ один раз, а затем получают результат. С органами власти, предоставляющими государственные услуги, многофункциональный центр взаимодействует без участия заявителя.
Перечень услуг, оказываемых через МФЦ, постепено расширяется. "Когда проект только начинался десять лет назад, в МФЦ было заведено лишь несколько услуг, а сейчас их уже в среднем около двух сотен", - говорит Константин Головщинский. Есть, конечно, "болезнь роста", признает он. С самого начала предполагалось, что в МФЦ будут работать универсальные специалисты, способные вести прием по всем вопросам. Но сейчас бывает сложно сориентироваться в специфике тех или иных услуг. Потому органы власти проводят постоянные обучения специалистов МФЦ по сложным вопросам, которые могут вызвать затруднения, указывает эксперт.
В дальнейшем минэкономразвития планирует распространять экстерриториальный принцип на другие услуги, прежде всего, на услуги для бизнеса. "Среди них лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, лицензирование деятельности в области оказания услуг связи, лицензирование теле-и радиовещания, присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения", - рассказали в ведомстве.
По мере того как ассортимент услуг в МФЦ будет нарастать, гражданам и организациям станет удобнее ориентироваться, все будут знать, что за большинством услуг нужно идти в МФЦ, говорит Головщинский. Экономически выгодно и для государства переходить на централизованное оказание госуслуг населению. В Австралии есть агентство Центрлинк (Centrelink), которое является общим фронт-офисом для всех государственных, муниципальных, региональных услуг, приводит пример Константин Головщинский. Будущее за "единым окном" и электронными услугами, уверен он.
В МФЦ услуги получают и граждане, и компании. Для каждого - свое окно. Фото: Сергей Михеев
Тем временем
С каждым годом в центры госуслуг "Мои документы" обращается все больше москвичей - в 2017 году клиентов у МФЦ стало на 15% больше. В то же время москвичи все реже идут за документами непосредственно в органы власти - в минувшем году таких обращений было 4% вместо 12% в 2016-м. Знают горожане и то, что в любую минуту они могут обратиться за услугой через mos.ru - официальный портал мэра и правительства Москвы. Об этом свидетельствуют результаты январского опроса исследовательского агентства Magram Market Research.
Социологи опросили больше полутора тысяч москвичей старше 18 лет. Выяснилось, что за прошлый год 75% жителей столицы обращались за госуслугами, из них более половины (54%) получили их через МФЦ и 41% - через портал mos.ru и с помощью мобильного приложения "Госуслуги". Лишь 4% обратились лично в органы власти.
Практически каждый житель города знает, где и как получить нужную госуслугу. Прежде всего идут в центры "Мои документы", которых в городе 128, включая флагманский МФЦ с расширенными сервисами на Пресненской в ММДЦ "Москва-Сити". Изучив портрет клиентов МФЦ аналитики сделали вывод, чаще всего за помощью к специалистам приходит молодежь в возрасте от 18 до 25 лет и люди среднего возраста от 36 до 45 лет. А вот респонденты старше 60 лет - не частые посетители МФЦ, зато они знают о возможностях дистанционного получения услуг и не выходя из дома с удовольствием пользуются порталом. Сайт пользуют 66% москвичей, которые считают, что услуги удобнее получать удаленно. В числе активных пользователей молодежь от 26 до 35 лет. Предпочитают заказать услугу через Интернет и мужчины от 36 до 45 лет, а вот женщины лучше заглянут в "Мои документы" и органы власти лично. Самые распространенные услуги на портале в сфере медицины и ЖКХ, а пользователи мобильного приложения чаще обращаются с вопросами по транспорту.
Практически все опрошенные москвичи - 95%, хотя бы раз обращались за госуслугой. И все они высоко оценивают качество полученных услуг как в МФЦ, так и через портал.
Такой высокий уровень удовлетворенности работой МФЦ и портала mos.ru не только в Москве. - комментирует результаты опроса Инна Матвеева, руководитель проектов финансовых и социально-экономических исследований Magram MR. - Декабрьский опрос жителей Подмосковья показал почти такие же цифры - 94% довольны работой МФЦ в области. На контрасте "что было и что стало" изменения очевидны и удобны жителям всего столичного региона.
На вопрос о том, каких услуг не хватает в МФЦ, москвичи предлагают прямо в центрах сдавать теоретический экзамен на водительские права, а самые продвинутые хотели бы оплачивать услуги ЖКХ и налоги криптовалютой и биткоинами.
Подготовила Ангелина Зеленькова
Инфографика: ИНФОГРАФИКА «РГ» / Леонид Кулешов / Татьяна Шадрина