Украинцы смогут обменять нынешние паспорта на новые ID-карты. Когда и как это сделать

ID-паспорта в Украине начали выдавать с января 2016-го, однако до сих пор мало кто из украинцев понимает особенности нового документа. А потому не спешат менять документы старого образца на современный пластик. Мы разобрались, в чем преимущества ID-карточки , кто и как может ее получить, а также выяснили, с какими трудностями сталкиваются украинцы с пластиковым паспортом.

Что такое ID-паспорт

ID-паспорт представляет собой пластиковую карточку стандартного размера 8х5 см. Делают ее из поликарбоната — очень прочного материал, который используется при производстве ID-карт во всех развитых странах. Кстати, у такого паспорта есть срок годности — 10 лет, и связано это именно со свойствами поликарбоната.

Закон об ID-паспортах: где будут ставить штамп о браке

Многие полагают, что ID-паспорт, как и классический книжный вариант удостоверения личности — действует бессрочно. Однако это не так. Паспорт, который выдается 14-летнему гражданину, действителен только 4 года—до совершеннолетия. А взрослому украинцу менять документ придется каждые 10 лет.

Какую информацию содержит

На саму карту наносится имя и фамилия (дублируются еще и латиницей), а также отчество. При переводе на английский используется стандартный транслит, утвержденный Кабмином. Однако в отдельных случаях правила позволяют подать письменное обращение и получить нужное написание.

Воспользоваться таким правом можно в трех случаях. Первый — у вас есть загранпаспорт или права с нестандартной транслитерацией. Второй — у одного или обоих родителей в паспорте транслитерация отличается. Третий — у вас есть документ, выданный иностранным ведомством (например, вы женились или вышли замуж за границей).

Во всех остальных случаях транслитерацию делает компьютер, по утвержденной схеме.

Также на карте размещают фото, указывают пол, дату рождения и гражданство, а еще — номер документа, номер в Едином государственном демографическом реестре, срок действия и подпись владельца. На обороте указывают название органа, выдавшего паспорт, и особые отметки: например, номер загранпаспорта.

Что будет с курсом Bitcoin до конца 2017 года: эксперт объяснил

Вся прочая информация вносится в базу и считать ее можно с чипа. Это данные о прописке, семейном положении, детях, ИНН и отпечатки пальцев. Правда, от записи на микрочип последних двух параметров можно отказаться.

«Мы обязаны зафиксировать всю информацию о человеке, но часть данных можно сделать закрытыми, чтобы другие службы не могли их считать. Данные о семейном положении, к примеру, могут быть скрытыми. Но нам все равно нужно отсканировать свидетельство о рождении, браке, разводе, документ, подтверждающий смену имени, — все его документы. И это должны быть оригиналы, не копии. , вопрос решается в индивидуальном порядке: например, гражданин идет в ЗАГС по месту жительства и восстанавливает нужные бумаги. Тут подход индивидуальный», — прокомментировали ситуацию в одном из отделений ГМС города Киева.

Оформление и восстановление

Первый паспорт выдается украинцу в 14 лет, и это может быть только ID-карта. В обязательном порядке пластик предоставляют и тем, кто меняет паспорт в связи со сменой имени (например, при заключении брака), восстанавливает утерянный или украденный документ или просто хочет заменить паспорт-книжечку, который пришел в негодность.

Получить ID-карту предлагают и тем, кто приходит вклеивать фото в документ старого образца — в 25 или 45 лет.

Оформить или восстановить документ можно в отделении ГМС или в ГП «Документ» (паспортном сервисе). Жителям отдельных регионов доступно оформление через системы iGov и «Приват24».

Проблемы с ID-паспортами: к системе НБУ подключилось лишь 12 из 92 банков

Первый раз паспорт-карту оформляют по месту жительства (даже если у человека был паспорт-книжка, но не было ID-карты), переоформлять или восстанавливать документ можно в любом отделении ГМС или ГП «Документ».

В 14 лет в ГМС ID-карту выдадут бесплатно, а процесс займет до 1 месяца. А вот услуги паспортного сервиса придется оплатить даже при первом получении паспорта: стоит это 400 грн. и занимает 20 рабочих дней. Самая дорогая услуга, связанная с ID-паспортом — замена одной карты на другую в срочном порядке, 10-дневное оформление стоит 766 грн. Услуги ГМС дешевле: срочное оформление — 366 грн. (10 рабочих дней, несрочное — 279 грн. (20 рабочих дней).

Сложнее всего тем, кто потерял паспорт. Ведь кроме дорогостоящей процедуры восстановления придется потратить минимум два рабочих дня на поход в паспортный сервис. Также во всех случаях нужно оплатить госпошлину 34 грн. Еще дороже обойдется услуга посредников, которые обещают восстановить утерянный документ в срок3-5 дней.

Между тем, украинцы очень часто теряют паспорта. И хотя официальной статистики нет, компании, специализирующиеся на защите и возврате документов, говорят о тысяче случаев в год. Но далеко не все украинцы прибегают к их услугам.

Летом без воды, зимой без отопления: почему в Киеве часто трубы разрываются

«Нашими услугами в минувшем году воспользовались 60 тыс. клиентов. За этот период мы помогли вернуть владельцам более 1000 документов», — рассказал генеральный директор компании по защите личных вещей mySafety, Сергей Власко.

Возможности и ограничения

Главное преимущество ID-паспорта — безопасность. Подделать такой паспорт практически невозможно. Кроме указанных данных, в перспективе планируется, что на ID-паспорт добавят электронную цифровую подпись, с помощью которой можно будет удаленно подписывать документы и даже голосовать. Пока что на карточке есть только фотография обычной подписи.

Некоторые владельцы ID-карт отмечают, что с таким паспортом необходимо отдельно оформлять справку о месте регистрации, потому что не во всех учреждениях есть оборудование, которое позволяет считывать данные с чипа . Эксперты объясняют это дороговизной оборудования — один сканер стоит порядка 1300 грн.

Безвиза нет

ID-карта не подходит для поездок в Европу. Да, введение ID-паспортов было одним из условий безвизового режима. К тому же такой паспорт тоже называется биометрическим. Но для поездок в европейские страны все-таки нужен заграничный паспорт.

В Украине выдали миллион ID-паспортов

Зато c ID-паспортом можно ездить в Турцию. Соответствующее соглашение между нашими странами вступило в силу 1 июня 2017 года. Внутренний паспорт в форме ID-карты позволяет находиться в Турецкой Республике 90 дней в течение 180-дневного периода.

В целом, ID-карта более современный и надежный документ, чем привычный паспорт-книжка. Но использовать его возможности на все 100% у нас, украинцев, пока не получается.

Плюсы:

карта небольшая, ее проще носить с собой;
новый документ надежнее, его намного сложнее подделать;
поликарбонат не боится влаги и намного крепче бумажного паспорта;
добавление электронной цифровой подписи позволит голосовать онлайн;
когда во всех учреждениях появятся NFC-модули, паспорт с чипом сможет заменить целый пакет документов ;
паспорт-карта дает право на безвизовый въезд в Турцию.

Минусы:

пластиковый паспорт придется менять каждые 10 лет;
установка NFC-модулей в государственных и частных учреждениях затягивается, а потому придется какое-то время носить с собой дополнительные справки (например, о месте регистрации).
ID-карта не подходит для поездок в Европу.

С 1 ноября 2016 года всех украинцев начали переводить на паспорта нового образца. Теперь главный внутренний документ — не привычная книжка, а ID карта с электронным чипом. Заявления на оформление« старых» паспортов, согласно постановлению правительства, перестали принимать(на самом деле не совсем).

Realist отвечает на самые популярные вопросы об оформлении нового паспорта и замене старого.

С какого возраста можно получить паспорт гражданина Украины в виде ID карты?

Внутренний паспорт в виде ID карты теперь можно получить с 14 лет.

Куда нужно обращаться для подачи документов на оформление паспорта?

В территориальное подразделение миграционной службы или в центр предоставления административных услуг по месту жительства.

Какие документы нужны для получения ID карты?

— Свидетельство о рождении.

— Документы, подтверждающие гражданство и удостоверяющие личность родителей или одного из них, которые на момент рождения имели украинское гражданство.

— Паспорт гражданина Украины для выезда за границу(для лиц, постоянно проживающих за границей, по возвращении их в установленном порядке на проживание в Украину и для лиц, которые получили украинское гражданство за рубежом).

— Удостоверение о взятии на учет бездомных лиц(для бездомных).

— Справка о взятии на учет внутренне перемещенных лиц(для внутренне перемещенных лиц).

— Идентификационный код.

— Документы, подтверждающие дополнительную изменяемую информацию, которая вносится в ID карту:

Справка о месте регистрации;

Свидетельство о рождении детей;

Свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, решение суда о расторжении брака, вступившее в законную силу, или выданный компетентными органами иностранного государства документ, подтверждает соответствующий факт;

Свидетельство об изменении имени.

Что делать, если дополнительная информация, внесенная в бесконтактный электронный носитель, изменилась?

Если информация, внесенная в электронный чип, изменилась, нужно обращаться в терподразделение миграционной службы.

Нужны ли какие-либо дополнительные, сопутствующие ID карте документы?

Да, иначе было бы слишком хорошо и просто. Отдельно на листочке выдается дополнительная изменяемая информация для тех органов и структур, которые не имеют аппаратов, считывающих информацию с бесконтактных электронных носителей. Их нужно иметь с собой не постоянно, а только для тех органов, которые их требуют.

Достаточно ли бланков для оформления ID карт?

Бланки печатаются на полиграфкомбинате« Украина» и на данный момент, как уверяют в миграционной службе, их хватает на всех.

Какой срок занимает изготовление ID карты?

Не более 20 рабочих дней со дня оформления заявления-анкеты для ее получения.

Есть ли срок действия у ID карт?

Да. Гражданам в возрасте от 14 до 18 лет ID карта выдается на четыре года. Лицам, которым исполнилось 18 лет — на 10 лет.

Сколько стоит оформить ID карту?

Если вы получаете паспорт первый раз — бесплатно. А повторное оформление паспорта в виде карточки за 20 рабочих дней стоит 87 грн, за 10 дней — 174 грн.

Можно ли сейчас получить паспорт старого образца или выдается только ID карта?

Внутренний паспорт гражданина Украины привязан к месту регистрации. Те отделения, которые оснащены оборудованием для оформления ID карт, выдают только ID карты. Паспорт старого образца выдают только те отделения, у которых этого оборудования нет. В Киеве во всех отделениях есть оборудование для оформления ID карт.

В Украине полным ходом идет компания по внедрению внутреннего паспорта нового формата – Идентификационной карты (ID), по аналогии со многими другими государствами мира. Это нововведение имеет ряд особенностей: как положительных, так и негативных. Кроме того, свойственная для Украины бюрократическая машина максимально препятствует внедрению реформы, устраивая гражданам проблемы при получении такого паспорта.

В этой статье я детально разберу все нюансы: от А до Я. Мы поговорим о том, что такое ID паспорта и для чего он нужен, в чем его принципиальные отличия от документа старого образца и как его оформить, какими привилегиями смогут пользоваться его обладатели и с какими трудностями им придется столкнуться. Поэтому, по возможности – распространяйте материал через социальные сети, дабы помочь и друзьям в вопросах, касающихся получения нового паспорта в Украине.

Что такое пластиковый ID и зачем он нужен

Как я уже говорил, новый тип паспорта в Украине пришел на смену устаревшему, бумажному. По мнению специалистов, такой документ удобнее и не так подвержен внешнему воздействию. Ведь сколько было случаев, когда разлитое кофе на “книжечку” с тризубом делало его недействительным и владелец был вынужден отправляться в миграционную службу для замены документа.

Новый вариант документа изготовлен из пластика размером с кредитную карту. Со стороны мало чем отличается от водительского удостоверения. На него нанесена графическим путем, а также хранится в электронном виде основная информация о владельце, а именно:

Фото владельца
Имя на украинском и латиницей
Фамилия на украинском и латиницей
Отчество на украинском
Дата рождения
Конечная дата действия паспорта
Гражданство
Номер записи в демографическом реестре
Номер документа
Подпись владельца
Дата выдачи
Номер подразделения, выдавшего паспорт
Место рождения
Машиносчитываемая область (по аналогии с загранпаспортом)

Кроме того, такой паспорт является биометрическим. Вся эта информация, плюс электронное фото, подпись и в дальнейшем – отпечатки пальцев владельца хранятся в зашифрованном виде на специальном чипе.

Стоит обратить внимание, что биометрический паспорт – карта гражданина Украины (аналог внутреннего паспорта, о котором я говорю в этой статье) не является тождественным биометрическому загранпаспорту. Если вам нужен именно паспорт для поездок заграницу – .

Преимущества и недостатки

Оформление паспорта нового образца имеет ряд преимуществ, а также недостатков. По состоянию на 2017 год оформлять паспорт этого типа не обязательно и можно остаться владельцем “книжечки” образца 1994 года. А потому, прежде чем решиться на получение или смену типа документа, прочтите и ознакомьтесь с ними.

Плюсы

Пластиковый паспорт значительно более долговечен, не так сильно изнашивается и не боится ряда повреждений, от которого бумажный часто приходил в негодность.
К лету 2017 года ожидается введение возможности посещать Турцию по ID карте, без необходимости получать загранпаспорт.
Такой паспорт оформляется с 14 лет, так что ребенок может раньше получить документ, удостоверяющий личность, а значит отпадает необходимость возить с собой свидетельство о рождении.
На паспорт нанесен ИНН, а в чипе – информация о месте жительства
Документ гораздо более защищен от подделок, чем бумажный предшественник с наспех вклеенной фотографией

Минусы

Новый тип паспорта имеет срок действия, а это значит, что каждые 4 или 10 лет его нужно будет обновлять.
Данные о семейном положении не нанесены краской на карту.
На данный момент украинский МИД не согласовал с Россией и Беларусью порядок въезда по этому документу, а потому с ID картой граждане Украины в вышеупомянутые страны пока-что въезжать не могут (по паспорту – книжечке въезд в эти страны безвизовый и загранпаспорт не требуется).
Цена достаточно высокая, учитывая уровень заработка в регионах.
Многие структуры бюрократического аппарата в Украине сознательно саботируют внедрение нового типа паспортов. Вместо того, чтобы считывать их, демонстрируют свое невежество и глупость. Они заставляют носить дополнительные справки (с места жительства и ИНН), несмотря на то, что они есть в документе.
Еще не все системы, компании и бланки подстроились под номер паспорта из 9 цифр без серии.
Пластиковый паспорт будет иметь новый номер. А потому, если он использовался в какой-то системе и т.п. – потребуется изменить эти данные.

Кто может получить ID

Биометрический паспорт на сегодня оформляется:

Детям, получающим паспорт впервые (по достижению 14-летнего возраста)
Обмен паспорта в случае его повреждения
При смене имени, фамилии, отчества или ИНН
По достижению 25 и 45 лет, когда по закону нужно вклеить новое фото (по состоянию на 2017 год – обмен вместо вклеивания производится по желанию)
Выдача в случае утери

Стоит отметить, что пока-что можно отказаться от получения ID карты и оформлять книжечку в 16 лет, а также вклеивать в нее новые фото в 25 и 45 лет. Однако, вскоре такая возможность исчезнет.

Как получить ID паспорт

Если вы надумали получать пластиковый паспорт, стоит морально подготовиться, так как по опыту многих первопроходцев, процесс этот, особенно в регионах, происходит со скрипом.

Сама процедура, если исключить человеческий фактор, весьма простая и не должна занимать много времени. Вы должны собрать ряд документов, после чего с ними обратиться в территориальное подразделение ДМС (Державна міграційна служба, – укр., интерактивную карту которых ) или ЦНАП (Центр надання адміністративних послуг, – укр.) по месту регистрации.

Для назначения времени приема желательно встать в электронную очередь, что упрощает процедуру ожидания. Это возможно такими путями:

На официальном сайте ДМС (только для жителей Киева и Киевской области) – не ранее, чем за 2 недели вперед
Через терминал в подразделении ДМС – на текущий день или на любую доступную дату в ближайший месяц.
На сайте ЦНАП в вашем регионе – на период, установленный ими (обычно – 2 недели вперед доступны даты).

Там подаются документы, а через 20 рабочих дней с момента подачи заявки можете забрать готовый документ.

Вы можете следить за состоянием оформления паспорта в виде карточки на официальном сайте, перейдя по этой ссылке.

Когда на руки вам будут выдавать карту, нужно будет запрограммировать на нее коды. Для этого, придумайте их заранее, можете где-то записать, но ни в коем случае не сообщайте другим лицам. Коды не должны совпадать с датой рождения и т.п., а иметь значение только для вас. Желательно, чтобы это был просто случайный набор символов.

Итак, придумать нужно:

2 пин-кода по 4 цифры каждый
2 пак-кода по 8 цифр в каждом

В дальнейшем, их можно будет сменить.

Нужные документы

Перво-наперво, соберите необходимый документы. Отнеситесь внимательно к списку и постарайтесь ничего не пропустить.

Для получения впервые (по достижению 14 лет)

Свидетельство о рождении
Оригинал паспорта одного из родителей, который на момент рождения имели гражданство Украины
Загранпаспорт для тех, кто постоянно проживает за пределами Украины или получил гражданство заграницей.

Для обмена паспорта

Паспорт, который подлежит обмену (книжечкой или пластик)
В случае смены имени / фамилии / отчестве – соответствующий документ
Справка внутренне перемещённого лица (для переселенцев из зоны АТО и АРК)
Документы, подтверждающие необходимую для внесения информацию (не требуется, если производится замена паспорта старого образца): свидетельства о рождении детей, о браке или разводе, справка о регистрации места жительства (Форма А).
Идентификационный налоговый номер (ИНН).

Для восстановления украденного или утерянного паспорта

Заявление установленного МВС образца об утере или краже паспорта
Выписка из Единого реестра досудебных расследований (если паспорт был утерян в Украине)
Справка внутренне перемещённого лица (для переселенцев из зоны АТО и АРК)
Квитанция об оплате пошлин на эту услугу или документы, освобождающие от их оплаты.
Документы, подтверждающие необходимую для внесения информацию (не требуется, если производится замена паспорта старого образца): свидетельства о рождении детей, о браке или разводе, справка о регистрации места жительства.
Идентификационный налоговый номер (ИНН)
Решение суда об установлении личности, если она не была установлена в стандартном порядке.

Фото на этот паспорт делать не нужно – вас сфотографируют на месте, в отделении ДМС или ЦНАПе.

Упомянутая справка о месте проживания и регистрации получается в ЦНАПах по месту регистрации, хотя можно обойтись и Справкой о составе семьи (бывшая «Форма А»), которую выдают в ПРЭЖО (ранее – ЖЭК).

Срок действия

Пластиковый паспорт действителен 4 года для граждан, которые получили его в 14 лет, а тем, кто оформил его после 18, срок действия устанавливается в 10 лет. По истечению этого срока его нужно будет обменять на новый, пройдя заново процедуру фотографирования и актуализации данных, оплатив соответствующий сбор.

Цена на ID паспорт

Те, кто получает пластиковый паспорт впервые, по достижению 14 лет, оформление будет бесплатным.
Обмен, замена паспорта или получение для тех, кому уже исполнилось до этого 16 лет – 279 гривен (~ $10).

Как считать карту

Вопреки распространённым убеждениям, информация на чипе карт может быть доступна, скажем, в банке или любом другом месте, где вы сами того пожелаете. Это – дополнительная верификация. Функция позволяет быстро и легко проверить личность владельца паспорта, убедившись, что документ не подделан.

На чипе есть несколько “секторов” данных, часть из которых (куда не входят, к примеру, ваши отпечатки пальцев) может при желании считать любой, у кого есть оборудование.

Под оборудованием понимается как специальные считывающие устройства для ПК (c ОС Windows), так и любой современный смартфон с NFC-модулем на базе Android. В ближайшее время стоит ожидать появления соответствующего программного обеспечения и на других платформах.

Поэтому, если вам нужно считать данные с чипа ID паспорта, достаточно скачать (одним архивом для Windows и Андроид) или с Google Play и установить официальное приложение UAID READER от компании “Полиграфический комбинат Украина”, которая и занимается изготовлением этих документов. Использование сторонних приложений рискованно и может быть использовано мошенниками для кражи персональной информации!

После установки появится возможность считывания документа. Для этого:

Установите программу и активируйте доступ в Интернету
Выберите доступ при помощи PIN1 или PIN2, которые знает только владелец, или CAN код (это – последние 6 цифр номера паспорта)
Владелец должен ввести код доступа
Приложите документ к считывающему устройству вплотную и держите, пока не завершится процесс считывания

Как управлять своей картой

При помощи все того-же приложения и смартфона, вы можете самостоятельно управлять некоторыми настройками электронного паспорта. В частности, можно изменять PIN1 и PIN2 коды, а также разблокировать, воспользовавшись связанными с ними PUK1 и PUK2.

Чтобы иметь возможность проводить вышеупомянутые операции, вернитесь к предыдущему пункту, выполните соответствующие инструкции по установке и настройке, после чего в приложении используйте раздел “Змінні дані”

Ответы на частые вопросы

Менять паспорт – книжечку обязательно?

Нет. Несмотря на то, что государство планирует заменить все паспорта в ближайшие 3 года, никакого запрета на использование документа образца 1994 года нет.

Можно ли взломать чип и украсть или подделать данные?

Теоретически, взломать можно все. Однако подделка или взлом этого чипа еще никто не проводил и вряд ли этого стоит опасаться рядовым гражданам.

Чип – это попытка тотального контроля за нами спецслужбами \ сионистами \ масонами \ инопланетянами?

В век информационных технологий каждый человек оставляет о себе такой «след», что и не нужны никакие чипы. В конце концов, каждый из нас в социальных сетях заполняет добровольно на себя такое «досье», что паспорт с пропиской и ИФО – просто детский лепет, по сравнению с ним.

Поэтому, отставьте, пожалуйста, паранойю и спокойно оформляйте документ нового образца.

Можно получить паспорт – карту без чипа?

Разрешается получение не биометрического ID для людей, чьим религиозным убеждениям это противоречит.

Можно ли не вносить данные о браке или детях?

Данные о браке или детях обязательны для внесения в паспорт. Однако как правило, о них и не вспоминают, если не напомнить. Сейчас часто спрашивают, нужно или нет вносить, а кроме того – просят соответствующие свидетельства.

Этот вопрос можно рассмотреть и с другой стороны. Возьмите на всякий случай свидетельства о браке и о рождении детей, напомните, чтобы их обязательно внесли в чип и проверьте при помощи считывающего устройства. Вызывает беспокойство опыт былых лет, когда за вписывание детей в паспорт приходилось еще и «шоколадку» носить.

Мне сказали, что нет бланков и нужно доплатить \ подождать, что делать?

Это заявление абсурдно, так как миграционная служба не печатает бланки, а только принимает документы. В таком случае следует немедленно обращаться на горячую линию по борьбе с коррупций. Не дайте себя обмануть!

После получения безвизового режима с этим паспортом можно будет путешествовать по миру?

Нет, этот документ – аналог внутреннего паспорта. Для поездок в страны Шенгенского соглашения и ЕС без виз нужен будет биометрический загранпаспорт .

Мне предложили помощь в оформлении паспорта. В чем она заключается?

В мошенничестве. Просто с вас возьмут деньги, а затем сделав умный вид покажут, в какой кабинет заходить. Информации вы получите в разы меньше, чем из этой статьи, а вот денег потратите значительно больше.

Хотя, вышеприведенный вариант еще более или менее хороший, поскольку некоторые могут и воспользоваться полученными от вас данными в других целях, к примеру – оформлении кредита. А потому, оформить ID паспорт нужно самостоятельно.

То-есть, по достижению 25 или 45 лет я могу не менять паспорт на карту, а просто вклеить фото?

Да, все верно. В 2017 году такое право у вас сохраняется на собственный выбор. Однако для вклейки фото нужно обращаться в ЦНАПы (Центри надання адміністративних послуг).

Нужно ли менять пластиковый паспорт по достижению 25 и 45 лет?

Нет, такой паспорт не нужно менять, вплоть до истечения срока действия, указанного на нем.

Мне выдали паспорт, а в нем присутствуют ошибки. Не правильно указана дата рождения и не совпадает транслитерация Фамилии с загранпаспортом.

В случае, если при выпуске паспорта была произведена ошибка в персональных данных (в том числе – транслитерации имени или фамилии) – перевыпуск производится бесплатно.

Следует учесть, что транслитерация производится согласно законодательству 2010 года и проверить ее можно по ссылке

Розсилка

ВІДПРАВИТИ

Парадоксы паспортной реформы: бесплатно выдавать ID-карты всем гражданам государство не имеет права, а брать деньги за их выдачу – тоже

В Украине с 11 января начали выдавать новые паспорта - электронные пластиковые ID-карты. В первые дни в подразделения Миграционной службы обратилось около полутысячи украинцев. Пока получить документ нового образца могут не все: ID-карту выдают только 16-летним гражданам, которые впервые оформляют украинский паспорт. Те же, кто в кармане имеет старый образец удостоверения личности, смогут обменять его только после принятия Верховной Радой Украины соответствующего закона, который должен приблизить нашу страну к безвизовому режиму с ЕС.

Новые паспорта представляют собой пластиковую карту, содержащую электронный носитель информации, на котором записана информация о биометрических данных владельца документа. Предполагается, что новый документ наиболее защищен от подделок и исключает возможность пользования другим человеком.

Однако в новых электронных паспортах не будет видимой графической информации о месте проживания граждан. Этот факт может создать проблемы в учреждениях, где не установлено оборудование для считывания электронных документов. И хоть замена существующего паспорта на новый образец – дело добровольное, в Миграционной службе уверены, переход на электронные паспорта полностью будет осуществлен в Украине только за пять-шесть лет.

Как будет проходить этот процесс, «Главкому» рассказал руководитель пресс-службы Государственной миграционной службы Сергей Гунько.

Массовая замена – это, наверное, громко сказано. Стартовала в целом работа системы, где на первом этапе мы оформляем паспорта только гражданам, которым исполнилось 16 лет, и они впервые получают паспорт гражданина Украины. В первый день мы оформили 100 паспортов, вчера еще 500.

То есть, люди уже получили непосредственно «на руки» ID-карту? Сколько времени занимает этот процесс?

Нет, это только оформление. Готовый документ они получат примерно через месяц, в зависимости от ситуации. То есть, человек приходит к нам дважды: первый – когда подает заявление, а второй – непосредственно, когда забирает новый паспорт. Но в любом случае, процесс стартовал.

В феврале этого года мы рассчитываем, что парламент примет закон №3224 относительно документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины, который урегулирует систему оплаты, потому что первый паспорт в 16 лет выдается бесплатно. На это есть деньги в бюджете. Система оплаты при замене документа, его утрате пока не урегулирована законодательством. Это означает, что бесплатно выдавать ID-карты всем гражданам, мы не имеем права, брать деньги за их выдачу - тоже. Когда этот технический момент будет отрегулирован, любой гражданин сможет поменять паспорт на новый.

И все же, есть определенные временные рамки перехода на новый образец?

Хочу отметить, что никакой спешки тут нет. Мы изучали иностранный опыт, и процесс замены документов во всех европейских странах, которые его внедрили, занимал от четырех до шести лет. Мы тоже рассчитываем на этот период. Безусловно, все это будет проходить в несколько этапов: в первый год карт будет выдаваться меньше, затем – по нарастающей.

Какая себестоимость одного нового паспорта и документа старого образца?

Стоимость старого паспорта-книги составляет 13 гривен 50 коп, при этом граждане оплачивали лишь госпошлину в 34 гривны. Стоимость бланка карточки составляет 100 гривен без чипа и 160 гривен с чипом. Но разница в защите от подделки - огромная. Новый паспорт-карточку подделать практически невозможно. Хочу напомнить, что сегодня новый паспорт оформляется бесплатно для граждан, достигших 16-летнего возраста.

То есть человек может получить паспорт без электронного чипа по своему желанию?

Законодательство Украины предусматривает возможность отказа от оформления паспорта с электронным бесконтактным носителем только по религиозным убеждениям, в таком случае выдается паспорт без электронного чипа, при этом его оформление обойдется дешевле.

Какая информация содержится в электронном чипе?

Кроме данных о владельце документа, записаны биометрические данные - цветная фотография, информация о месте проживания и семейном положении. Если парламент примет указанный закон, дополнительно будут записаны электронная оцифрованная подпись и отпечатки пальцев.

Как можете оценить первые дни работы региональных отделений службы?

600 человек - это не много, но мы учитываем погодные условия, и то, что паспорта оформляют преимущественно школьники, у которых сейчас идут занятия. Мы уверены, в будущем статистика будет увеличиваться.

В каких регионах наиболее активно оформляли документы?

Примерно третья часть - в Киеве. Но прошло еще мало времени, чтобы об этом судить.

Многие жаловались, что сотрудники Миграционной службы требовали дополнительные документы – справки из ЖЕКа, идентификационный код.

Для оформления требуется только свидетельство о рождении. Дополнительно, но не обязательно вы можете предоставить ксерокопии паспортов родителей. Это ускорит процесс. Мы стараемся оперативно реагировать на все звонки, которые поступают на горячую линию, и сообщения в фейсбуке. Фактически в режиме онлайн решаем эти вопросы.

Был случай, когда к нам обратился мужчина с замечанием, что в Подольском районе Киева якобы нет бланков для оформления паспорта. Но Миграционная служба не печатает бланки, а только принимает документы. Изготовлением занимается «Полиграфический комбинат «Украина».

Почему парламент не принял вышеуказанный закон до Нового года вместе с остальными так называемыми «безвизовыми законами», чтобы с 1 января все граждане могли получить паспорт нового образца?

Сегодня в Украине действует Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре», принятый еще в 2012 году, и Закон «О перечне административных услуг». Мы предложили прогрессивный законопроект №3224, который предусматривает, что стоимость услуг по оформлению документа прописывается в законе, а не как сейчас – в актах Кабмина. Кроме этого, мы предлагаем выдавать паспорта все-таки с 14, а не с 16 лет.

Не приведет ли законодательная коллизия к тому, что новые паспорта посчитают не действительными?

Нет, это тот же самый документ. В новом законопроекте, который будет принят, идет речь о процедуре идентификации личности, о предоставлении дополнительных полномочий Центрам предоставления админуслуг, чтобы и они могли оформлять эти документы. Мы предлагаем четко обозначить сведения, которые заносятся в Единый государственный демографический реестр. Это имя, дата рождения, место рождения, пол, сведения о гражданстве, оцифрованный образец подписи и изображение лица человека, оцифрованные отпечатки пальцев рук человека, дополнительная переменная информация о месте жительства или месте пребывания лица. Мы предложили, чтобы «система» запоминала каждый просмотр персональный данных, чтобы видеть, кто, на каком основании, когда и зачем смотрел данные человека. Также предлагается внести цифровую подпись и отпечатки пальцев на карту.

Сейчас этого нет?

Сейчас есть оцифрованная подпись, грубо говоря, графическое изображение вашей подписи. А электронная цифровая подпись – это средство удаленной аутентификации, благодаря которому вы сможете удаленно подписывать документы. Это даст хороший толчок для развития электронных сервисов. Через два-три года эта карта будет давать огромные преимущества своему владельцу.

Целью внедрения новой системы является отказ от старого образца паспорта. Обязательно ли менять уже выданные документы на новую карту?

Будет какой-то переходной период до тех пор, пока мы не урегулируем законодательные основания для выдачи карт всем гражданам, и не установим оборудование во всех наших подразделениях. Сейчас оборудованы только 330 из 600 подразделений Миграционной службы, где можно оформить новый образец документа.

Почему на новых картах не будет отображаться место прописки и идентификационный код?

Наносить ваше место проживание на пластиковую карточку, не очень удобно. Но информация о месте проживания будет содержаться в электронном чипе. Как часто вы используете свой паспорт? Максимум 15 раз в году вы предъявляете кому-либо свой документ. Из них в пяти случаях у вас потребуют место проживания или код. Если написать на карте, где вы живете, получается, вы каждый раз будете сообщать и свой домашний адрес. Зачем?

Как быть, если в учреждениях нет оборудования для считывания электронных документов, а информация о прописке нужна?

Считать информацию с чипа может любое устройство, поддерживающее технологию NFC. (Технология связи на малых расстояниях Near Field Communication предназначена для обмена ключами цифровой авторизации между двумя расположенными близко друг к другу устройствами. Это могут быть любые портативные устройства, а также смарт-карты или смартфоны, - «Главком») . На сегодняшний день это даже многие модели смартфонов. Опыт стран, которые выдают такие документы, показывает, что инфраструктура использования развивается очень быстро после внедрения документа. Само оборудование достаточно простое, похоже на то, что уже сегодня существует для считывания информации с обычных банковских карточек. Банкам вообще можно не переживать на этот счет. Они будут заинтересованы в установке таких терминалов, потому что им дешевле закупить их условно по 30 долларов за штуку, чем оплачивать работу персонала, который вручную вносит информацию о клиенте.

Но это будет заботой учреждений? Или закупать оборудование будет государство? Через сколько лет эта система сможет реально заработать?

Мировой опыт показывает, что учреждения будут самостоятельно приобретать оборудование. И, поверьте, это дело даже не месяцев, а считанных недель. В то же время, мы учитываем, что не везде такое оборудование сразу появится. Поэтому вместе с паспортом будет выдаваться обычная справка о прописке, которую можно предъявить по необходимости. Еще один аргумент «за» - если указать адрес проживания прямо на карте, при смене жилья, вам придется снова платить за новый бланк паспорта. А так – можно будет перепрограммировать чип карты в отделении Миграционной службы.

Мы рассчитываем на то, что люди в течение нескольких лет самостоятельно придут к этому. Никто не будет принуждать переходить на новые паспорта. Мы будем предлагать при смене фотографии или оформлении загранпаспорта сразу поменять и внутренний паспорт. Это значительно упростит и ускорит процесс, ведь фотографироваться нужно будет только один раз.

Законом Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус» предусмотрен исчерпывающий перечень информации, которая будет вноситься в биометрические документы. В паспорт гражданина Украины будет вноситься следующая информация (статья 21 Закона) :

1) название государства;

2) название документа;

3) имя лица;

5) гражданство;

6) дата рождения;

7) уникальный номер записи в Реестре;

8) номер документа;

9) дата окончания срока действия документа;

10) дата выдачи документа;

11) уполномоченный субъект, который выдал документ (код) ;

12) место рождения;

13) оцифрованное изображение лица человека;