Безопасность деятельности в чрезвычайных ситуациях. «Формирование опасностей в окружающей среде
За последнее время в мире наблюдается значительный рост аварий, катастроф, стихийных бедствий и других событий природного, техногенного, антропогенного происхождения. Это приводит к большим человеческим жертвам, нарушению экологии, среди обитания и наносит огромный материальный урон.
Современный человек живет в мире опасностей: природных, техногенных, антропогенных, экологических. Количество стихийных бедствий на Земле возросло. Так, за тридцать лет с 1960 по 1990 гг. их число увеличилось в два раза. Число аварий, катастроф не уменьшается. В них гибнет значительное число людей, исчисляемое сотнями тысяч в год.
Рост числа аварий и катастроф, разрушительные стихийные бедствия, периодически возникающие на территории Российской Федерации, а также особенности военно-политической обстановки в мире, грозящей возникновением конфликтов с применением новейших средств вооруженной борьбы, требуют высокой профессиональной подготовки специалистов.
Анализ возникающих чрезвычайных ситуаций (ЧС), их влияний на окружающую среду заставляет по-иному рассматривать проблему безопасности жизнедеятельности людей (БЖ) в мирное время.
Характеристика стихийных бедствий, аварий, катастроф на промышленных, химически опасных, радиационно-опасных объектах, рассмотрение производственных и транспортных аварий, обеспечение безопасности и защиты в чрезвычайных ситуациях, вопросы воздействия на человека поражающих факторов, повышения устойчивости функционирования технических систем водных коммуникаций и т. п. и составляют основное содержание курса.
В чрезвычайных ситуациях для выполнения задач по обеспечению безопасности рабочих, служащих на производствах, транспорте, а также населения, требуются стойкие, надежные, инициативные, знающие руководители на любом уровне, способные принимать правильные решения. Они должны в экстремальных условиях действовать уверенно, грамотно, своевременно оказывать помощь и защиту пострадавшим, оберегать материальные средства.
Изучение курса по безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях позволит значительно улучшить подготовку будущих инженеров как руководителей производства в вопросах защиты производства и подчиненно личного состава рабочих и служащих умелым действиям при чрезвычайных ситуациях.
В результате изучения курса студент должен знать:
― организацию обеспечения безопасности жизнедеятельности при чрезвычайных ситуациях на объектах экономики, транспортных средств и водных коммуникаций;
― характеристику основных стихийных бедствий, производственных аварий, катастроф;
― анатомо-физиологические последствия воздействия на человека поражающих факторов чрезвычайных ситуаций;
― способы и средства зашиты рабочих, служащих, населения при возникновении чрезвычайных ситуаций;
― основы устойчивости работы объектов водных коммуникаций и рекомендации по повышению устойчивости;
― организацию проведения спасательных работ и ликвидации последствий аварий, катастроф.
― прогнозировать возможную обстановку, возникающую в результате производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий;
― оценивать радиационную и химическую обстановку на объектах водных коммуникаций;
Индустриализация современного общества, усложнение технологических процессов производства неизбежно ведут к появлению негативных явлений, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций. Продолжают наносить огромный ущерб опасные природные явления и стихийные бедствия метеорологического, гидрологического и геофизического происхождения. В результате чрезмерной концентрации промышленности в отдельных регионах, усложнения технологических процессов, использования значительного числа взрыво-, пожаро-, радиаци-онно- и химически опасных веществ, износа оборудования наблюдается рост количества аварий и катастроф, увеличивается число человеческих жертв, возрастает материальный ущерб от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В связи с этим, важное социальное и экономическое значение имеет работа, направленная на проведение мероприятий по прогнозированию и предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Источники, причины и условии возникновении ЧС
Чрезвычайными ситуациями принято называть обстоятельства, возникающие в результате стихийных бедствий (природные), аварий и катастроф в промышленности и на транспорте (техногенные), экологических катастроф, в результате вооруженных конфликтов и военных действий на определенной территории (ЧС военного времени), которые заключаются в резком отличии от принятых норм жизнедеятельности населения и оказывающих существенное воздействие на природную среду, экономику и социальную сферу. Чрезвычайно высокие потоки негативных воздействий создают чрезвычайные ситуации (ЧС), которые изменяют комфортное или допустимое состояние среды обитания и переводят жизнедеятельность в состояние взаимодействия человека со средой обитания в условиях высокой травмоопасности или гибели.
За 30 лет в мире от ЧС различного характера пострадало более 3 миллиардов человек. Ежегодно чрезвычайные ситуации уносят жизни 2,5___3 млн. жи
телей нашей планеты, материальный ущерб исчисляется в пределах 50... 100 млрд. долл, в год, и эти цифры постоянно растут.
В 2005 г. на территории Российской Федерации произошло 2720 чрезвычайных ситуаций, в результате погибло 5637 чел., пострадало 4945523 чел. Количество чрезвычайных ситуаций природного характера по сравнению с 2004 г. сократилось на 14,3 %, количество техногенных ЧС с учетом пожаров возросло на 185,5 %. Прямой экономический ущерб составил свыше 9 триллионов рублей.
Ежегодно в Российской Федерации погибает:
- - в дорожно-транспортных происшествиях - более 30 гыс. чел.;
- - на пожарах - 13... 18 гыс. чел.;
- - в водоемах - более 17 тыс. чел.;
- - вследствие суицида - до 30 тыс. чел.;
- - пищевые отравления - 50 тыс. чел.;
- - вследствие алкогольной интоксикации - 27 гыс. чел.;
- - травмы и увечья на производстве - более 70 тыс. чел.
По прогнозам ученых, количество чрезвычайных ситуаций в ближайшие годы будет расти. Если в 60-е гг. XX в. от ЧС природного и техногенного характера пострадал в среднем 1 чел. из 62 проживающих на Земле, то в 90-е г.г. -уже 1 из 29. В мире установилась тенденция ежегодного роста в результате ЧС: пострадавших на 8,6 % и материальных потерь на 10,4 %. По тем же прогнозам, общемировой ущерб от ЧС в 2010 г. может составить 150 млрд. долл.
В России число погибших ежегодно повышается в среднем на 4 %, материальный ущерб возрастает в среднем на 10 %.
К основным причинам чрезвычайных ситуаций можно отнести опасные природные явления, терроризм, войны, неквалифицированный персонал, сложные технологии и многое другое. Для правильной оценки возникающих происшествий и явлений существуют критерии для отнесения возникающей ситуации к чрезвычайной (табл. 4.1).
Таблица 4.1
Критерии признака чрезвычайной ситуации
Тип критерия |
Качественное описание критерия |
|
Временной |
Внешняя внезапность, неожиданность, быстрое развитие событий. |
|
Социально- экологический |
Человеческие жертвы, эпидемия, метагенез, эпизоотии, массовый падеж скота, вывод из производства значительной части природных ресурсов, с/х- угодий и культур. |
|
Социально психологический |
Стрессовое состояние (страх, депрессия, паника и пр.). Дестабилизация психологической устойчивости населения в пост-кризисный период. |
|
Социально- экономический |
Острая конфликтность, взрывоопасность, усиление внутриполитической напряженности, широкий внутриполитический резонанс. Усиление международной напряженности, широкий международный резонанс. |
|
Экономический |
Значительный экономический ущерб в денежном и натуральном выражении. Выход из строя целых инженерных систем и сооружений. Необходимость значительных материальных затрат на восстановление и компенсацию, создание страховых фондов. Необходимость использования большого количества техники для предотвращения ситуации и ликвидации се последствий. |
|
Организационно управленческий |
Неопределенность ситуации, сложность прогнозирования хода событий, принятия решения. Необходимость привлечения большого количества разных специалистов и организаций. Необходимость масштабных эвакуационных и спасательных работ. |
Только наличие одновременно всей совокупности критериев позволяет классифицировать ситуацию как чрезвычайную. Чрезвычайные ситуации обусловлены рядом обстоятельств и признаков.
Под источником ЧС понимают опасное природное явление, опасное техногенное происшествие (аварию) или широко распространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений. Источником ЧС может быть и применение современных средств поражения при ведении военных действий (ГОСТ Р 22.0.02.94).
Причины возникновения ЧС и сопутствующие им условия подразделяют на внутренние и внешние.
Внешними причинами ЧС являются, например, стихийные бедствия, внезапное прекращение подачи энергоносителей, терроризм, войны и др.
Внутренние - это сложность технологий, недостаточная квалификация персонала, ошибки в проектах, физический и моральный износ оборудования, низкая трудовая и технологическая дисциплина работников, неоправданная экономия средств на профилактических мероприятиях. Внутренним причинам, согласно статистике и мнению специалистов, принадлежит главная роль в возникновении техногенных катастроф. По оценке экспертов человеческие ошибки обусловливают 45 % экстремальных ситуаций на АЭС, 60 % авиакатастроф и 80 % катастроф на море.
Характерными условиями возникновения ЧС являются:
- 1. Существование источников, опасных и вредных факторов. К основным источникам относятся:
- - предприятия и производства, продукция и технологические процессы которых предусматривают использование высоких давлений, взрывчатых, легковоспламеняющихся, а также химически агрессивных, токсичных, биологически активных и радиационно-опасных веществ и материалов;
- - гидротехнические сооружения;
- - транспортные средства и продуктопроводы;
- - места захоронения отходов токсичных и радиоактивных веществ;
- - здания и сооружения, построенные с нарушением СНиП;
- - военная деятельность.
- 2. Действие факторов риска - высвобождение энергии различных видов, а также токсичных, биологически активных или радиоактивных веществ в количествах или дозах, представляющих угрозу жизни и здоровью населения и загрязняющих окружающую среду.
- 3. Экспозиция населения, а также среды его обитания (зданий, орудий труда, воды, продуктов питания и т. п.), способствующих повышению действия факторов риска.
ЧС любого типа в своем развитии проходят четыре типовые стадии (фазы).
Первая - стадия накопления отклонений от нормального состояния или процесса. Иными словами, это стадия зарождения ЧС, которая может длиться сутки, месяцы, иногда - годы и десятилетия, а в случае землетрясений и извержений вулканов - столетия.
Вторая - инициирование чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС.
Третья - процесс чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещества), оказывающих неблагоприятное воздействие на население, объекты и окружающую среду.
Четвёртая - стадия затухания (действием остаточных факторов и сложившихся чрезвычайных условий), которая хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности - локализации чрезвычайной ситуации, до полной ликвидации её прямых и косвенных последствий, включая всю цепочку вторичных, третичных и т. д. последствий. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться ещё до завершения третьей фазы. Продолжительность этой стадии может составлять годы, а то и десятилетия.
На основе фаз развития чрезвычайной ситуации могут быть построены типовые модели их возникновения и развития.
Министерство общего и профессионального образования Свердловской области
Филиал государственного автономного образовательного учреждения
Свердловской области «Карпинский машиностроительный техникум» г. Волчанск
Реферат по дисциплине:
«Безопасность жизнедеятельности»
«Формирование опасностей в окружающей среде. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях (ЧС)»
Выполнил студент гр. СТ-16
Веникова Т.С.
Проверил Есаулкова Т.Ю.
Введение……………………………………………………………………… .3
1.Формирование опасностей в окружающей среде……………………… . .4
Опасности и их источники………………………………………………. ..4
1.2.Классификация опасностей……………………………………………… 4
2.Обеспечение безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях (ЧС)……………………………………………………………… .10
2.1Основные способы и средства защиты населения в ЧС……………… 10
2.2.Прогнозирование и оценка возможных последствий ЧС.…………… 11
Заключение………………………………………………………………… 15
Список литературы …………………………………………………………17
Введение
Взаимодействие человека со средой обитания может приносить результат, изменяющийся в весьма широких пределах: от позитивного до катастрофического, сопровождающийся гибелью людей и разрушением компонент среды обитания.
Жизненный опыт человека показывает, что любой создаваемый им вид деятельности должен быть полезен для его существования, но одновременно деятельность может быть и источником негативных воздействий или вреда, приводить к травматизму, заболеваниям, а порой заканчиваться и полной потерей трудоспособности или смертью.
Источниками формирования опасностей в конкретной деятельности являются как процессы взаимодействия человека и элементов среды обитания, так и сам человек, являющийся сложной системой «организм-личность», в которой неблагоприятная для его здоровья наследственность, физиологические ограничения возможностей организма, психологические расстройства и антропометрические показатели бывают непригодны для реализации конкретной деятельности.
Опасности и их источники
Формирование опасностей в окружающей среде.
Опасность - Явления, процессы, объекты, свойства объектов, которые в определенных условиях способны наносить вред жизнедеятельности человека. Сама опасность обусловлена неоднородностью системы “Человек - Окружающая среда” и возникает, когда их характеристики не совпадают.
Остаточный риск - свойство систем, объектов быть потенциально опасными.
Признаки опасности .
1. Угроза для жизни.
2. Возможность понесения ущерба здоровью.
3. Возможность нарушения нормального функционирования экологических систем.
Источники формирования опасности .
1. сам человек, его труд, деятельность, средства труда;
2. окружающая среда;
3. явления и процессы, возникающие в результате взаимодействия человека с окружающей средой.
Классификация опасностей.
Воздействующие на людей опасности можно подразделить, таким образом, по причинам возникновения на:
· естественные, то есть природные;
· антропогенные - вызванные деятельностью человека, например, персонала предприятия;
· техногенные опасности – аварии на промышленных предприятиях, разрушения, пожары, химическое и бактериальное заражение местности;
· социально-политические – события, происходящие в социуме (грабежи, насилия), межнациональные конфликты, противоречия между государствами с использованием оружия, эпидемии, терроризм;
· экологические – интенсивная деградация почвы, загрязнение ее «тяжёлыми металлами» (кадмий свинец, ртуть и пр.), загрязнение атмосферы вредными химическими веществами, разрушение озонового слоя и т.д.
Под естественными опасностями понимаются природные опасности, такие как землетрясения, извержения вулканов, сели, смерчи, снежные бураны, цунами и другие.
Классификация естественных опасностей:
· Постоянно действующие (изменение погодных условий, освещенности земной поверхности и т. п.
· Спонтанные опасности (стихийные бедствия).
Под антропогенными понимаются опасности вызванные деятельностью человека., например, персонала предприятия.
Антропогенные опасности во многом обусловлены недостаточным вниманием человека к проблеме безопасности, склонностью к риску и пренебрежению опасностью. Часто это связано с ограниченными знаниями человека о мире опасностей и негативных последствиях их проявления. Воздействие антропогенных опасностей может быть сведено к минимуму за счет обучения населения и работающих основам безопасности жизнедеятельности, хотя «право» на ошибку у человека будет существовать всегда, а следовательно полностью устранения антропогенных опасностей ожидать не следует.
Под техногенными понимаются аварии на промышленных предприятиях, разрушения, пожары, химическое и бактериальное заражение местности;
Сегодня мир техногенных опасностей вполне познаваем, и у человека есть достаточно средств и способов для защиты от него. Существование техногенных опасностей и их высокая значимость в современном обществе обусловлена несовершенством техники и технологий, а также наличием отходов при любой форме деятельности.
К техногенным опасностям относятся аварии на промышленных объектах, строительстве, а также на железнодорожном, воздушном, автомобильном, трубопроводном и водном транспорте, в результате которых возникли пожары, разрушения гражданских и промышленных зданий, создалась опасность радиационного заражения, химического и бактериального заражения местности, произошло растекание нефтепродуктов и агрессивных (ядовитых) жидкостей на поверхности земли и воды и возникли другие последствия, создающие угрозу населению и окружающей среде.
Социально-политические конфликты - крайне острая форма разрешения противоречий между государствами с применением современных средств поражения (региональные и глобальные военно-политические конфликты), а также межнациональные и религиозные противоречия, сопровождающиеся насилием.
Экологические опасности - качественное изменение биосферы, вызванное действием антропогенных факторов, порождаемых хозяйственной деятельностью человека, и оказывающее вредное воздействие на людей, животный и растительный мир, окружающую среду в целом.
Деградация окружающей среды является следствием урбанизации, резкого расширения масштабов хозяйственной деятельности человечества, бездумно потребительского отношения к природе.
К опасностям экологического характера можно отнести: интенсивную деградацию почвы и ее загрязнение тяжелыми металлами (кадмий, свинец, ртуть, хром и т. д.) и другими вредными веществами; загрязнение атмосферы вредными химическими веществами, шумом, электромагнитными и ионизирующими излучениями; кислотные дожди; разрушение озонового слоя; температурные инверсии над промышленными городами (смог), загрязнение, засоление и истощение водных ресурсов и другие ситуации, которые не только снижают качество жизни людей, но и угрожают их здоровью.
Рассмотрим опасные и вредные факторы окружающей среды.
Опасные и вредные факторы по природе действия подразделяются на физические, химические, биологические и психофизические.
К физическим опасным и вредным факторам относятся:
Движущиеся машины и механизмы, подвижные части оборудования, неустойчивые конструкции и природные образования;
Острые и падающие предметы;
Повышение и понижение температуры воздуха и окружающих поверхностей;
Повышенная запыленность и загазованность;
Повышенный уровень шума, акустических колебаний, вибрации;
Повышенное или пониженное барометрическое давление;
Повышенный уровень ионизирующих излучений;
Повышенное напряжение в цепи, которая может замкнуться на тело человека;
Повышенный уровень электромагнитного излучения, ультрафиолетовой и инфракрасной радиации;
Недостаточное освещение, пониженная контрастность освещения;
Повышенная яркость, блесткость, пульсация светового потока;
Рабочее место на высоте.
К химически опасным и вредным факторам относятся:
Вредные вещества, используемые в технологических процессах;
Промышленные яды;
Используемые в сельском хозяйстве и в быту ядохимикаты;
Лекарственные средства, применяемые не по назначению;
Боевые отравляющие вещества.
Химически опасные и вредные факторы подразделяются по характеру воздействия на организм человека и по пути проникновения в организм.
Биологически опасными и вредными факторами являются:
Патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, особые виды микроорганизмов - спирохеты и риккетсии, грибы) и продукты их жизнедеятельности;
Растения и животные.
Биологическое загрязнение окружающей среды возникает в результате аварий на биотехнологических предприятиях, очистных сооружениях, недостаточной очистке стоков.
Психофизиологические производственные факторы - это факторы, обусловленные особенностями характера и организации труда, параметров рабочего места и оборудования. Они могут оказывать неблагоприятное воздействие на функциональное состояние организма человека, его самочувствие, эмоциональную и интеллектуальную сферы и приводить к стойкому снижению работоспособности и нарушению состояния здоровья.
По характеру действия психофизические опасные и вредные производственные факторы делятся на физические (статические и динамические) и нервно-психические перегрузки: умственное перенапряжение, перенапряжение анализаторов, монотонность труда, эмоциональные перегрузки. Опасные и вредные факторы по природе своего действия могут относится одновременно к различным группам.
- Обеспечение безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях (ЧС).
Основные принципы обеспечения безопасности населения в ЧС:заблаговременная подготовка, дифференцированный подход, комплексность мероприятий.
Заблаговременная подготовка предполагает накопление средств защиты (коллективных и индивидуальных) от опасных и вредных факторов, возникающих при чрезвычайных ситуациях, и поддерживание их в готовности для использования населения. Сюда входит и подготовка к проведению эвакуации населения из опасных зон или зон риска.
Дифференцированный подход выражается в том, что характер и объем защитных мероприятий устанавливаются в зависимости от вида чрезвычайных ситуаций и от местных условий.
Комплексность мероприятий заключается в согласованном осуществлении эффективного применения средств и способов защиты от последствий ЧС со всеми мероприятиями по обеспечению безопасности жизнедеятельности в современной техносоциальной среде.
Основные способы и средства защиты населения в ЧС.
Основными способами и средствами защиты населения в ЧСявляются: эвакуация, укрытие в защитных сооружениях, использование средств индивидуальной защиты, а также средств медицинской профилактики.
Укрытие населения в защитных сооружениях является наиболее надежным способом защиты при ЧС, сопровождающихся выбросом радиоактивных и ядовитых химических веществ.
Защитные - инженерные сооружения, проектируемые в соответствии со СНиП 2.01.51-90, предназначенные для защиты населения от физических и биологически опасных и вредных факторов. В зависимости от защитных свойств они подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ).
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) населения предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.
Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для профилактики и оказания медицинской помощи населению, пострадавшему в ЧС. К ним относятся радиопротекторы (например, цистамин, снижающий степень воздействия ионизирующих излучений), антидоты (вещества, предупреждающие или ослабляющие действие токсичных веществ), противобактериальные средства (антибиотики, интерфероны, вакцины и т. д.), а также средства частичной санитарной обработки (индивидуальный противохимический пакет, перевязочный пакет).
2.2. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций.
Работы по ликвидации последствий производственных аварий и стихийных бедствий имеют ряд особенностей, которые необходимо учитывать при их организации и выполнении. Эти особенности характеризуются большим разнообразием работ по виду, характеру и масштабу выполнения. Необходимы специальная подготовка привлекаемых подразделений и формирований и их оснащение соответствующими машинами, механизмами, оборудованием, которые требуются только для данных специфических условий стихийного бедствия или производственной аварии. Например, английские спасатели, прибывшие в Армению, имели на вооружении камеры термического видения; их инфракрасные лучи могут обнаружить человека под бетоном и щебнем, даже если он без сознания.
Все задачи по ликвидации последствий ЧС выполняются поэтапно, в определенной последовательности, в максимально короткие сроки.
На первом этапе решаются задачи по экстренной защите населения, предотвращению развития или уменьшения воздействия последствий ЧС и подготовке к выполнению спасательных и других неотложных работ. Основные мероприятия по экстренной защите населения :
· оповещение об опасности;
· использование средств защиты;
· эвакуация из опасных зон;
· применение средства медицинской профилактики;
· оказание пострадавшим медицинской и других видов помощи.
Для предупреждения развития или уменьшения последствий ЧС производится локализация аварий, приостановка или изменение технологического процесса производства, предупреждение и тушение пожаров. Основные мероприятия по подготовке к выполнению спасательных и других неотложных работ : приведение в готовность органов управления, сил и средств; ведение разведки очага поражения и оценка сложившейся обстановки.
Спасательные работы включают розыск пострадавших, извлечение их из завалов, горящих зданий, поврежденных транспортных средств, эвакуация людей из опасных зон, оказание пострадавшим первой медицинской и других видов помощи.
Значение правил поведения на территории ЧС является главным условием в обеспечении личной безопасности и сохранения жизни. Чтобы выжить, необходимы навыки выживания, но прежде всего, нужно правильное оценить ситуацию. Нужно научиться преодолевать такие негативные показатели поражающих факторов ЧС как: боль, холод, жажда, голод, упадок сил и одиночество.
Боль - мешает человеку и может подорвать его волю к жизни, но она становится более переносимой, если обнаружен ее источник и природа.
Холод - замедляет движение крови, вызывает сонливость, притупляет разум, необходимо укрытие или костер.
Жажда - ослабляет разум, необходим контроль за количеством потребляемой воды и пищи.
Голод - приводит к слабости, нарушению деятельности сердечнососудистой системы, головокружению и помутнению сознания.
Упадок сил - приводит к таким душевным состояниям, как безнадежность, бесцельность, апатия и кома.
Одиночество - влечет за собой ощущения бесполезности и отчаяния, преодолевается постоянным занятием себя каким - либо делом.
Если человек только что пережил ЧС его сознание и мозг как правило дезориентированы, он может быть ранен, вокруг его могут находится раненые и мертвые люди. Несмотря на возможную боль, человек обязан сделать следующие:
Оказавшись относительно в безопасности, необходимо прекратить движения (плавания), найти себе убежище (плавсредство), присесть, не паниковать, осмотреться и проанализировать ситуацию;
Посмотреть, что вас окружает, какова окружающая среда, нуждается ли кто в оказании медпомощи;
Оценить своё физическое состояние: есть ли травмы, нужна ли одежда, пропитание, вода;
Не спешить, что может привести к потери ориентировки во времени и пространстве, а также не в полном обьёме оценить положительные и отрицательные аспекты ситуации;
Разработать способы подачи сигналов, определить пищевой рацион и план дальнейших действий по выживанию.
Заключение
Чрезвычайные ситуации, как правило, затрагивают большие массы населения на обширных территориях, и велика вероятность появления большого числа пораженных, нуждающихся в экстренной помощи. В этой ситуации предотвращению жертв может способствовать только комплекс мероприятий по медицинской защите населения, включающий в себя лечебно-эвакуационные, санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия. При этом эти мероприятия должны выполняться в максимально сжатые сроки и специальными, профессионально подготовленными формированиями, которыми и являются формирования медицинской службы гражданской обороны. Но кроме этого большую роль в оказании помощи пострадавшим играет само население пораженных территорий (само- и взаимопомощь), поэтому возрастает необходимость в обучении населения основам гражданской обороны
Стихийные бедствия могут возникать как независимо друг от друга, так и во взаимосвязи: одно из них может повлечь за собой другое.
Все указанные причины ЧС могут существовать как отдельно, так и быть связанными друг с другом, а также дополнять друг друга.
Для обеспечения безопасности, в частности на производстве, во многих странах разрабатываются специальные законодательные акты, директивы, стандарты, регламентирующие правила и мероприятия по предупреждению аварийных ситуаций.
Во всех высокоразвитых странах в последние годы уделяется все большее внимание совершенствованию системы подготовки кадров, особенно руководителей высоко рискованных производств, разнообразных служб безопасности, экспертизы и страхования.
Список литературы
Безопасное взаимодействие человека с техническими системами: учеб. пособие / В. Л. Лапин и др. Курск, гос. техн. ун-т. Курск, 1995. 238 с.
Безопасность ведения горных работ и горноспасательное дело: Учеб. для вузов. / К.З. Ушаков, Н.О. Каледина, Б.Ф. Кирин и др.; Под общ. ред. К.З. Ушакова. - 2-е изд., стер. - М.: Издательство Московского государственного горного университета, 2002. - 487 с.: ил.
Безопасность жизнедеятельности. Производственная безопасность и охрана труда /П. П. Кукин, В. Л. Лапин, Н. Л. Пономарев и др.: учеб. пособие для студентов средних спец. учеб. заведений. М.: Высш. шк., 2001. 431 с: ил.
Безопасность жизнедеятельности: Учебник /Под ред. Э.А. Арустамова.- М.: Издат. дом Дашков и К, 2011. - 678 с.
Безопасность жизнедеятельности: учебник для студентов средних спец. учеб. заведений / С. В. Белов, В. А. Девясилов, А. Ф. Козьяков и др.; под общ ред. С. В. Белова. 2-е изд., испр. и доп. М.: Высш. шк., 2002. 357 с.
Бондин В.И. Безопасность жизнедеятельности/В.И. Бондин. - Ростов и/Д.: Феникс, 2013. - 352 с.
Графкина М.В. Охрана труда и производственная безопасность: учеб. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 424 с.
Гринин А. С, Новиков В. Н. Безопасность жизнедеятельности: учеб. пособие. М.: ФАИР-ПРЕСС, 2002. 288 с.
Губанов В. М. Чрезвычайные ситуации социального характера и защита от них/В. М. Губанов, Л. А. Михайлов, В. П. Соломин. - М.: Дрофа, 2007.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности в ЧС - комплекс организационных, инженерно-технических мероприятий и средств, направленных на сохранение жизни и здоровья человека во всех сферах его деятельности.
Основные принципы обеспечения безопасности населения в ЧС: заблаговременная подготовка, дифференцированный подход, комплексность мероприятий.
Заблаговременная подготовка предполагает накопление средств защиты (коллективных и индивидуальных) от опасных и вредных факторов, возникающих при чрезвычайных ситуациях, и поддерживание их в готовности для использования населения. Сюда входит и подготовка к проведению эвакуации населения из опасных зон или зон риска.
Дифференцированный подход выражается в том, что характер и объем защитных мероприятий устанавливаются в зависимости от вида чрезвычайных ситуаций и от местных условий.
Комплексность мероприятий заключается в согласованном осуществлении эффективного применения средств и способов защиты от последствий ЧС со всеми мероприятиями по обеспечению безопасности жизнедеятельности в современной техносоциальной среде.
Основными способами и средствами защиты населения в ЧС являются: эвакуация, укрытие в защитных сооружениях, использование средств индивидуальной защиты, а также средств медицинской профилактики.
Укрытие населения в защитных сооружениях является наиболее надежным способом защиты при ЧС, сопровождающихся выбросом радиоактивных и ядовитых химических веществ.
Защитные - инженерные сооружения, проектируемые в соответствии со СНиП 2.01.51-90, предназначенные для защиты населения от физических и биологически опасных и вредных факторов. В зависимости от защитных свойств они подразделяются на убежища и противорадиационные укрытия (ПРУ).
Средства индивидуальной защиты (СИЗ) населения предназначены для защиты от попадания внутрь организма, на кожные покровы и одежду радиоактивных, отравляющих веществ и бактериальных средств.
Медицинские средства индивидуальной защиты предназначены для профилактики и оказания медицинской помощи населению, пострадавшему в ЧС. К ним относятся радиопротекторы (например, цистамин, снижающий степень воздействия ионизирующих излучений), антидоты (вещества, предупреждающие или ослабляющие действие токсичных веществ), противобактериальные средства (антибиотики, интерфероны, вакцины и т. д.), а также средства частичной санитарной обработки (индивидуальный противохимический пакет, перевязочный пакет).
Для обеспечения безопасной жизнедеятельности населения в чрезвычайной ситуации особое значение приобретает заблаговременное осуществление мероприятий: обучение населения действиям в ЧС; организация своевременного оповещения об угрозе и возникновении ЧС; организация и проведение радиационной, химической и бактериологической разведки, а также дозиметрического и лабораторного контроля; проведение профилактических противопожарных, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий; создание запасов материальных средств для проведения спасательных и других неотложных работ.
Прогнозирование и оценка возможных последствий ЧС. Сложность прогнозирования заключается в том, что требуется оценить район, характер и масштабы чрезвычайной ситуации в условиях неполной и ненадежной информации, а на их основе ориентировочно определить характер и объем работ по ликвидации последствий ЧС.
В настоящее время хорошо изучены и определены сейсмические районы, районы и места возможных обвалов и селевых потоков, установлены границы зон возможного затопления при разрушениях плотин, при наводнениях, выявлены промышленные объекты, аварии на которых могут привести к большим разрушениям, поражению людей, заражению территории. Это долгосрочный прогноз .
В задачу краткосрочного прогноза входит ориентировочное определение времени возникновения ЧС, по которому принимаются оперативные решения по обеспечению безопасности населения во всех сферах его деятельности. В настоящее время усилия ученых и специалистов направлены на поиски надежных способов прогнозирования процесса формирования и начала ЧС.
Наметились реальные возможности прогнозирования начала некоторых стихийных бедствий. При этом используются расчетные статистические данные цикличности солнечной активности; данные, полученные с искусственных спутников Земли; данные метеорологических, сейсмических, вулканических, противоселевых, противолавинных и других станций.
Например, ураганы, тайфуны, извержения вулканов, селевые потоки прогнозируются с помощью метеорологических спутников Земли; прогнозирование ландшафтных пожаров - по комплексному показателю на основе суммирования коэффициентов, учитывающих температурные, географические, погодные, статистические и другие условия. Например, для поиска скрытых очагов пожара (торфяные, подземные) применяется инфракрасная аппаратура для съемки с самолетов и спутников Земли.
Прогнозирование обстановки, связанной с возникновением ЧС, осуществляется математическими методами. Исходными данными при этом являются: места (координаты) опасных объектов и запасы веществ или энергии; численность и плотность населения; характер построек, количество и тип защитных сооружений; метеорологические условия, характер местности и другие сведения. При прогнозировании обстановки определяются границы зон разрушения, катастрофического затопления, пожаров и заражения (радиационного, химического, бактериологического), возможные потери населения и ущерб, наносимый объектам народного хозяйства. Данные прогнозирования обобщаются, анализируются и делаются выводы для принятия решения, связанного с организацией и ведением спасательных и других неотложных работ.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности в ЧС - далеко не единственная область, где приходится принимать решения на основе неполной и ненадежной информации. С учетом отечественного и зарубежного практического опыта здесь нужен системный подход, заключающийся в том, что необходимо заранее подготовить комплекс мероприятий нарастающей эффективности и в зависимости от текущих прогнозов развития ЧС выбирать ту или иную совокупность, т. е. ввести в действие многостадийную систему обеспечения безопасности жизнедеятельности человека в современной техносоциальной среде.
Мероприятия, необходимые для предотвращения ущерба от ЧС , можно сгруппировать следующим образом: фоновые или постоянно проводимые мероприятия, основанные на долгосрочном прогнозе. К ним относятся: выполнение строительно-монтажных работ с учетом требований строительных норм и правил; создание надежной системы оповещения населения об опасностях; накопление фонда защитных сооружений и обеспечение населения СИЗ; организация радиационного, химического и бактериологического наблюдения, разведки и лабораторный контроль; всеобщее обязательное обучение населения правилам поведения и действиям в ЧС; проведение режимных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий; перепрофилирование объектов - источников повышенной опасности для здоровья и жизни людей; разработка, материальное, финансовое обеспечение и практическая отработка планов ликвидации последствий ЧС и т. п.
Защитные мероприятия, которые необходимы, когда предсказан момент ЧС : развертывание системы наблюдения и разведки, необходимых для уточнения прогноза; приведение в готовность системы оповещения населения; ввод в действие специальных правил функционирования экономики и общественной жизни, вплоть до чрезвычайного положения; нейтрализация источников повышенной опасности при ЧС (АЭС, токсичные и взрывоопасные производства и т. п.), прекращение их деятельности, дополнительное укрепление или демонтаж; приведение в готовность аварийно-спасательных служб; частичная эвакуация населения.
Как следует из этого перечня, для осуществления многих защитных мероприятий необязательно точно знать время возникновения ЧС и их характер; разные мероприятия можно начинать при разной определенности предсказаний. Эти соображения и определяют выбор конкретного набора мероприятий. Исходными материалами должны служить каталог возможных мероприятий с оценкой их стоимости и предотвращения ими ущерба, а также набор типовых сценариев (вариантов) действий.
Планирование мероприятий . Планирование является ведущим звеном в обеспечении безопасности жизнедеятельности в ЧС. Оно позволяет конкретизировать цели и задачи по времени, ресурсам и исполнителям. Оно базируется на прогнозных данных, на всестороннем анализе и оценке людских и материальных ресурсов, на достигнутом уровне теории и практики защиты населения в чрезвычайных ситуациях.
Конечным результатом планирования является определенного вида документ-план. Он должен содержать следующие элементы: конкретные показатели (виды работ, мероприятий); сроки выполнения этих работ; необходимые для выполнения плана ресурсы (виды, количество, источники); указания лицам, ответственным за выполнение каждого пункта плана; способы контроля за ходом выполнения плана.
Текстовая часть плана обычно состоит из разделов. В первом -приводятся выводы из оценки обстановки, которая может сложиться в результате ЧС, во втором - излагаются мероприятия по обеспечению безопасности населения. Основными из них являются: порядок оповещения; организация разведки и наблюдения; подготовка сил и средств к проведению спасательных и других неотложных работ; мероприятия по предупреждению и смягчению последствий ЧС; ускоренное проведение мероприятий по защите людей и материальных ценностей; медицинское обеспечение; выдача населению СИЗ; порядок проведения мероприятий по безаварийной остановке производства; организация эвакомероприятий; организация управления; порядок и очередность ведения спасательных и других неотложных работ в различных условиях; порядок предоставления донесений в вышестоящие органы, в комиссию по чрезвычайным ситуациям.
К плану могут прилагаться различные справочники и поясняющие материалы (графические, текстовые). План должен быть реальным, предельно кратким по изложению, экономически целесообразным, отражающим действительные возможности объекта. Реальность плана проверяется в ходе систематических тренировок и учений, проводимых применительно к действительным условиям организации работ по обеспечению безопасности жизнедеятельности в ЧС природного и техногенного происхождения.
Под устойчивостью работы объектов народного хозяйства (ОНХ) понимают способность противостоять разрушительному воздействию поражающих факторов ЧС, производить продукцию в запланированном объеме и номенклатуре, обеспечивать безопасность жизнедеятельности рабочих и служащих, а также приспособленность к восстановлению своего производства в случае повреждения.
Устойчивая работа объекта достигается путем проведения комплекса организационных, инженерно-технических и других мероприятий, направленных на защиту рабочих и служащих от поражающих факторов ЧС, на исключение возникновения вторичных поражающих факторов. Они тесно связаны с мероприятиями по подготовке и проведению спасательных и других неотложных работ, так как без людских ресурсов и успешной ликвидации последствий ЧС проводить мероприятия по обеспечению устойчивой работы ОНХ практически невозможно.
Процесс разработки мероприятий по обеспечению устойчивой работы предприятий складывается из анализа уязвимости объекта и его элементов, оценки возможности его функционирования в условиях ЧС. Из всего комплекса мероприятий по повышению устойчивой работы объекта в ЧС рассмотрим защиту рабочих и служащих и исключение или ограничение поражения от вторичных факторов, так как они непосредственно связаны с проблемой обеспечения безопасности жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях.
Для защиты рабочих и служащих при решении задач повышенной устойчивости работы объектов особое внимание обращается на: заблаговременное строительство убежищ на предприятиях, в технологических процессах которых используются взрывоопасные, токсичные и радиоактивные вещества; разработку режимов работы рабочих и служащих в условиях заражения вредными веществами; обучение персонала объекта выполнению конкретных работ по ликвидации очагов заражения; организацию и поддержание в постоянной готовности локальной системы оповещения рабочих и служащих объекта, проживающего вблизи населения об опасности, исходящей из объекта.
К вторичным поражающим факторам при катастрофах и авариях относятся пожары, взрывы, обрушения сооружений, утечки токсичных, радиоактивных и других вредных веществ. В нормальных условиях производства на объекте проводится ряд мероприятий, обеспечивающих безаварийную и безопасную работу. Однако в чрезвычайных ситуациях этих мероприятий может оказаться недостаточно, поэтому необходимы дополнительные, направленные на ограничение действия вторичных факторов при авариях. К таким мероприятиям можно отнести: сокращение запасов АХОВ, взрыво- и пожароопасных веществ до минимума и хранение их в защищенных хранилищах; применение приспособлений, исключающих разлив токсичных, горючих и агрессивных жидкостей; размещение складов древесины, ядохимикатов, легковоспламеняющихся жидкостей с учетом господствующего направления ветра; устройство противопожарных разливов и пожарных проездов, строительство пожарных водоемов и емкостей на ОНХ и создание запасов средств пожаротушения; заглубление в грунт технологических коммуникаций, линий электроснабжения и т. п.
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Работы по ликвидации последствий производственных аварий и стихийных бедствий имеют ряд особенностей, которые необходимо учитывать при их организации и выполнении. Эти особенности характеризуются большим разнообразием работ по виду, характеру и масштабу выполнения. Необходимы специальная подготовка привлекаемых подразделений и формирований и их оснащение соответствующими машинами, механизмами, оборудованием, которые требуются только для данных специфических условий стихийного бедствия или производственной аварии. Например, английские спасатели, прибывшие в Армению, имели на вооружении камеры термического видения; их инфракрасные лучи могут обнаружить человека под бетоном и щебнем, даже если он без сознания.
Все задачи по ликвидации последствий ЧС выполняются поэтапно, в определенной последовательности, в максимально короткие сроки.
На первом этапе решаются задачи по экстренной защите населения, предотвращению развития или уменьшения воздействия последствий ЧС и подготовке к выполнению спасательных и других неотложных работ. Основные мероприятия по экстренной защите населения :
· оповещение об опасности;
· использование средств защиты;
· эвакуация из опасных зон;
· применение средства медицинской профилактики;
· оказание пострадавшим медицинской и других видов помощи.
Для предупреждения развития или уменьшения последствий ЧС производится локализация аварий, приостановка или изменение технологического процесса производства, предупреждение и тушение пожаров. Основные мероприятия по подготовке к выполнению спасательных и других неотложных работ : приведение в готовность органов управления, сил и средств; ведение разведки очага поражения и оценка сложившейся обстановки.
Выполнение спасательных и других неотложных работ является основной задачей второго этапа ликвидации последствий ЧС. Одновременно продолжается выполнение начатых на первом этапе задач по защите населения и уменьшению воздействия последствий ЧС. Спасательные и другие неотложные работы ведутся непрерывно с необходимой сменой спасателей и ликвидаторов и соблюдением техники безопасности и мер предосторожности.
Спасательные работы включают розыск пострадавших, извлечение их из завалов, горящих зданий, поврежденных транспортных средств, эвакуация людей из опасных зон, оказание пострадавшим первой медицинской и других видов помощи.
Значение правил поведения на территории ЧС является главным условием в обеспечении личной безопасности и сохранения жизни. Чтобы выжить, необходимы навыки выживания, но прежде всего, нужно правильное оценить ситуацию. Нужно научиться преодолевать такие негативные показатели поражающих факторов ЧС как: боль, холод, жажда, голод, упадок сил и одиночество.
Боль - мешает человеку и может подорвать его волю к жизни, но она становится более переносимой, если обнаружен ее источник и природа.
Холод - замедляет движение крови, вызывает сонливость, притупляет разум, необходимо укрытие или костер.
Жажда - ослабляет разум, необходим контроль за количеством потребляемой воды и пищи.
Голод - приводит к слабости, нарушению деятельности сердечнососудистой системы, головокружению и помутнению сознания.
Упадок сил - приводит к таким душевным состояниям, как безнадежность, бесцельность, апатия и кома.
Одиночество - влечет за собой ощущения бесполезности и отчаяния, преодолевается постоянным занятием себя каким - либо делом.
Если человек только что пережил ЧС его сознание и мозг как правило дезориентированы, он может быть ранен, вокруг его могут находится раненые и мертвые люди. Несмотря на возможную боль, человек обязан сделать следующие:
Оказавшись относительно в безопасности, необходимо прекратить движения (плавания), найти себе убежище (плавсредство), присесть, не паниковать, осмотреться и проанализировать ситуацию;
Посмотреть, что вас окружает, какова окружающая среда, нуждается ли кто в оказании медпомощи;
Оценить своё физическое состояние: есть ли травмы, нужна ли одежда, пропитание, вода;
Не спешить, что может привести к потери ориентировки во времени и пространстве, а также не в полном обьёме оценить положительные и отрицательные аспекты ситуации;
Разработать способы подачи сигналов, определить пищевой рацион и план дальнейших действий по выживанию.
Основными приоритетами в ЧС являются : убежище (плавсредство), огонь и питьевая вода. Их наличие гарантирует пострадавшему выживание в экстремальной обстановке продолжительное время.
В чрезвычайных ситуациях массовые поражения могут возникнуть внезапно и носить разнообразный характер. Огромное количество раненых и пораженных будет нуждаться в первой медицинской помощи, а ее в данных обстоятельствах можно оказать только при само- и взаимопомощи.
При оказании помощи прежде всего необходимо принять меры к прекращению действия поражающих факторов (зон заражения, завалов, пожара, воды и т. д.) и быстро и правильно оценить состояние пострадавшего: жив он или мертв, тяжесть поражения, наличие кровотечения и т. д.
Для этого до начала оказания первой медицинской помощи необходимо выполнить.
1. Предварительную оценку состояния пострадавшего и безопасности
места происшествия
Если пострадавший шевелится, призывает на помощь, разговаривает или кричит, то он жив и в сознании;
Если пострадавший неподвижен, не реагирует на окружающее, то можно предположить три варианта его состояния:
а) пострадавший мертв.
б) пострадавший находится без сознания, он жив, в состоянии комы. Есть пульс на сонной артерии, но, если он лежит на спине, могут быть проблемы с проходимостью дыхательных путей.
в) пострадавший находится в состоянии клинической смерти.
При наличии лужи крови может быть наружное кровотечение, а в случаях неестественного положения конечностей - переломы костей;
Если пострадавший лежит в позе «лягушки», могут быть: повреждение костей таза, позвоночника, тазобедренных суставов и травматический шок;
В случаях, когда пострадавший находится без сознания, необходимо немедленно приступить к определению реакции зрачка на свет и пульса на сонной артерии. Приподнимание верхнего века и прощупывание пульса на сонной артерии в течение десяти секунд позволяют оценить реакцию пострадавшего на происходящее и возможность вступления с ним в контакт.
Если пострадавший без сознания, но есть пульс на сонной артерии, то можно сделать вывод, что он жив и скорее всего находится в состоянии комы, Опасность для жизни в ближайшие минуты представляет асфиксия вследствие западения языка и аспирации содержимого желудка, крови или слизи.
Поэтому необходимо немедленно принять меры для восстановления проходимости дыхательных путей.
При наличии признаков обильного наружного кровотечения, необходимо выяснить, из какой части тела оно происходит:
* если из грудной клетки, может быть проникающее ранение грудной полости и как можно быстрее, не снимая одежды прижать ладонь к области раны;
* если рана на шее - немедленно прижать большой палец к ране, затем произвести тампонаж раны любой сложенной в несколько слоев тканью или бинтом, наложить жгут на шею поверх тампона;
* если из конечностей, то, не снимая одежды, прижать кулаком в точке прохождения артерии ближе к туловищу и, только после этого, приступить к поиску раны, осторожно освобождая конечность от одежды с последующим наложением жгута выше раны и повязки на рану.
При признаках венозного кровотечения - наложить давящие повязки. Максимально быстрая оценка критических состояний позволяет приступить к конкретным действиям в оказании помощи без излишних потерь времени, что значительно повышает шансы на спасение жизни пострадавшего.
В случае клинической смерти рекомендуется немедленно нанести предкардиальный удар. При отсутствии эффекта (нет пульса на сонной артерии) необходимо сделать 15 надавливаний на грудину. Только после этих мероприятий приступить к проведению вдоха искусственной вентиляции легких (ИВЛ) методом изо рта в рот.
Единственное условие, которое необходимо неукоснительно выполнить во избежание осложнений (отлом мечевидного отростка, нарушение сердечного ритма, остановка сердца), - спасающий обязательно должен быть обучен этому удару на специальных роботах-тренажерах, несмотря на то, что вероятность неумышленного убийства ударом по грудной клетке даже необученными спасающими предельно мала.
Предварительная оценка состояния пострадавшего и безопасности места происшествия позволит избежать паники и суеты в последующих действиях, даст возможность принять более взвешенные и рациональные решения в ситуации, заранее увидеть угрозу для жизни людей и принять меры либо для ее устранения, либо экстренной эвакуации из опасной зоны.
2. Определение признаков наиболее опасных для жизни состояний, которые могут привести к смерти пострадавшего в ближайшие минуты.
В сжатые сроки необходимо определить признаки наиболее опасных для жизни пострадавшего состояний:
Клинической смерти;
Коматозного состояния;
Артериального кровотечения;
Ранения шеи;
Ранения грудной клетки.
Быстро принять правильное решение о необходимости:
Проведения комплекса сердечно-легочной реанимации;
Поворота пострадавшего на живот;
Прижатия кровоточащего сосуда рукой;
Прижатия ладонью раны на грудной клетке.
Какое бы несчастье не произошло: в любом случае оказание помощи следует начинать с восстановления сердечной деятельности и дыхания, а затем производить временную остановку кровотечения.
3. Выявление наличия ран, признаков повреждений костей и суставов :
Если раненый в сознании, то любые жалобы на боль в конечностях должны вызвать подозрение на повреждение костей.
При малейшем подозрении на повреждение костей и суставов дать раненому любые обезболивающие средства и только затем продолжить осмотр поврежденной конечности, освобождение ее от одежды, наложение повязок и шин.
На втором этапе решаются неотложные работы, к которым относятся: локализация и тушение пожаров; разборка завалов; укрепление конструкций, угрожающих обрушению; восстановление коммунально-энергетических сетей, линий связи и дорог в интересах обеспечения спасательных работ; проведение санитарной обработки людей, дезактивации, дегазации и т. д. При ведении спасательных и других неотложных работ особое внимание уделяется размещению пострадавшего населения, обеспечению его продовольствием, водой, оказание медицинской, материальной и финансовой помощи.
На третьем этапе решаются задачи по обеспечению жизнедеятельности населения в районах, пострадавших в результате аварии, катастрофы или стихийного бедствия. Для этого осуществляются мероприятия по восстановлению жилья или возведению временных жилых построек, восстановлению энерго- и водоснабжения, объектов коммунального обслуживания, линий связи. Сюда же могут быть отнесены: санитарная очистка очага поражения, оказание населению помощи, снабжение людей продуктами питания, предметами первой необходимости и т. п.
По окончании этих работ проводится возвращение (реэвакуация) эвакуированного населения. На третьем этапе начинаются работы по восстановлению функционирования объектов народного хозяйства. Эти работы выполняются строителями, монтажными и другими специальными организациями.