Федеральный закон о гражданстве российской федерации. Федеральный закон "о гражданстве рф"

Ежегодно в РФ въезжает большое количество мигрантов. Целью прибытия чаще всего является трудоустройство и открытие бизнеса. Для мигрантов актуален вопрос о получении гражданства РФ. Новые правила, которые регулируют процесс получения российского паспорта, отображены в ФЗ о гражданстве. В статье разберемся, какие изменения внесены в Закон о гражданстве Российской Федерации в 2019 году, какие условия о приеме действуют на данный момент.

Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации регулирует отношения между жителем РФ или мигрантом (гражданином другой страны или лицом без гражданства) и государством . Он представляет собой перечень обязанностей, прав и правил.

В законе описываются вопросы возможности получения паспорта России, присвоения двойного гражданства, оформления документов для детей.

Главной целью закона о гражданстве РФ в 2019 году является правовая защита каждого человека.

Временное проживание

Поправки и изменения в законе затронули статус мигрантов, которые временно проживают на территории страны. Важную роль на данный момент играет правильное и своевременное получение РВП. Разрешение на временное проживание является основанием для проживания на территории России для иностранцев и лиц без гражданства до того момента, как они получат вид на жительство.

Разрешение временно проживать на территории РФ представляет собой отметку (штамп), которая ставится в паспорт заявителя. При отсутствии паспорта, отметка проставляется в документ, который используется как удостоверения личности.

Подавать заявку на получение РВП могут кандидаты, которые соответствует требованиям:

Достиг возраста 18 лет.
Законно находится на территории РФ или находится за пределами страны, но обращается в консульства России.

Для несовершеннолетних граждан заявку на получение РВП подают родители или опекуны. При этом заявитель должен быть гражданином РФ или обладателем РВП/ВНЖ.

Разрешение на проживание выдается по квоте (количество квот зависит от региона, где собирается проживать иностранец). Срок действия РВП – три года. К окончанию срока действия иностранный гражданин должен определиться: собирается ли он подавать бумаги на получение ВНЖ и в дальнейшем гражданства или покинет территорию страны.

Для получения отметки о разрешении на временное пребывание граждане других стран готовят необходимый комплект бумаг, сдают экзамены на знание русского языка и оплачивают государственную пошлину (размер пошлины — 1600 рублей).

Прием в гражданство

Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства предусматривает подачу заявки на получение российского паспорта мигрантами, которые проживают на территории России 5 и более лет. (В некоторых случаях срок может уменьшаться). В течение этого времени мигрант не должен покидать страну на срок более 90 дней в год.

Статья 13 сообщает, что иностранцы, которые получили гражданство РФ, должны:

Соблюдать российское законодательство.
Быть официально трудоустроенными на предприятиях страны или вести свой бизнес.
Оплачивать налоги.
Отказаться от предыдущего подданства.

Упрощенный порядок

Статья 14 регулирует правила получение российского паспорта по упрощенному порядку. Получить гражданство РФ на особых условиях могут:

Беженцы. Мигранты, которые покинули родную страну из-за политических гонений, могут претендовать на получение российского паспорта. При этом им необходимо иметь бумаги, которые подтверждают их статус. При получении статуса «беженец» иностранец автоматически теряет подданство другого государства.
Иностранцы, которые имеют особые заслуги перед Россией (имеются специальные бумаги, подтверждающие это).
Мигранты, которые состоят в браке с гражданами РФ. При этом брак должен быть заключен минимум 3 года назад.
Иностранцы, которые родились и проживали на территории бывшей РСФСР.
Люди, которые имеют высокую квалификацию, приглашены на работу в страну и являются востребованными специалистами.
Мигранты, которые достигли больших высот в области культуры, науки или искусства.
Выпускники государственных ВУЗов, отработавшие не мене 3-х лет в РФ. Студенты, которые учились в частных образовательных заведениях, должны уточнить в консульстве или местном органе ГУВМ (ФМС), имеют ли они право на подачу заявки.

Подача бумаг

Положение о порядке рассмотрения вопросов о гражданства предусматривает различные списки бумаг для подачи заявки. Перечень необходимых справок будет зависеть от причины, которая послужила для подачи заявки.

Изменения в перечень бумаг о приеме могут вноситься сотрудниками миграционной службы. Точный список бумаг, необходимый для подачи заявления можно получить при личной консультации.

Все справки принимаются на русском языке или вместе с заверенным нотариально переводом. Все документы должны быть легализованы на территории РФ.

Заявление и необходимые справки предоставляются в двух экземплярах. Оригинал документов после проверки возвращают заявителю.

Комплект бумаг

Для подачи заявки собирается комплект документов:

. При заполнении заявления даются исчерпывающие ответы на вопросы. Не допускается сокращения. Все адреса, которые указываются, записываются на русском языке.

Ксерокопия ВНЖ (заверяется нотариусом).
Свидетельство о рождении.
Фотоснимки (4 шт.).

Свидетельство о браке.

Отказ от гражданства родной страны.

Аттестаты и дипломы об образовании.
Сертификат, который подтверждает знание русского языка и основ истории и законодательства РФ. Если русский язык – один из государственных языков страны, из которой прибыл мигрант – сдавать экзамен не нужно. Также не требуется проверка знания русского женщинам старше 60 лет и мужчинам, которым исполнилось 65 лет.

Бумага, которая подтверждает прохождение обязательной медицинской комиссии и отсутствие опасных инфекционных заболеваний и ВИЧ.

Кроме необходимого комплекта бумаг, заявитель также предоставляет чек, который подтверждает оплату государственной пошлины (на данный момент ее размер составляет 3500 рублей).

Детям

Комплект бумаг для подачи заявки на ребенка:

Заявление от родителей или опекунов.
Загранпаспорта родителей и ксерокопии всех страниц, на которых есть отметки.
Свидетельство о рождении ребенка и его ксерокопия.
Паспорт и загранпаспорт.
Фотоснимки.
Чек об оплате пошлины.

Повторное получение

Бывшие обладатели российского паспорта, также могут подавать заявление на восстановление своего статуса. По сравнению с другими странами в России к заявителям этой категории относятся лояльно.

Важно знать

Нововведения в законе коснулись работы сотрудников главного управления по вопросам миграции (бывшей федеральной миграционной службы). На данный момент они могут подавать запросы для подтверждения информации, предоставленной заявителем и в государственные органы, и в организации (ВУЗы страны, пенсионный фонд, налоговую службу).

Россия всегда привлекала иностранцев, особенно выходцев из стран ближнего зарубежья. Бывшие советские республики, ставшие независимыми государствами, не всегда могут обеспечить своим гражданам достаточный уровень жизни и комфорта. Именно за лучшей жизнью, работой, образованием жители соседних стран едут в РФ. Находясь здесь, большинство понимает все выгоды и привилегии, которые получают те, кто имеет гражданство РФ. Именно поэтому среди иностранцев много желающих оформить российское гражданство, и получить заветный паспорт подданного РФ.

Как происходит процедура принятия нового статуса в 2019 году, известно не всем. Чтобы разобраться в представленной отрасли, необходимо хорошо знать действующие правовые нормы и закон «О гражданстве Российской Федерации». Довольно часто иностранцам сложно самостоятельно изучить существующие порядки и правила, поэтому более выгодным решением в данной ситуации станет своевременное обращение за консультацией к опытному юристу. Специалист знает, как иностранным подданным приобрести гражданство Российской Федерации, какие для этого нужны основания и условия, поэтому легко поможет урегулировать споры, с которыми пришлось столкнуться соискателям.

На нашем официальном интернет-портале круглосуточно работают профессионалы в сфере права. Эксперты всегда компетентно подходят к решению конфликтов соискателей. Они изучают детали дела, оценивают все возможные варианты развития событий, и на основе полученной информации разрабатывают индивидуальный алгоритм действий для граждан, которые хотят получить гражданство РФ. Консультации в режиме онлайн или по телефону позволят заинтересованным лицам понять суть закон «О гражданстве Российской Федерации» и применить его на практике, сэкономив при этом, личные ресурсы и время.

Гражданство РФ и этапы его получения в 2019 году

Гражданство России иностранцы могут получить по общей и упрощенной процедуре. Льготные условия сегодня предоставляются тем, кто имеет предков с российским подданством, обучался в ВУЗах РФ или имеет здесь кровных родственников. Также важными условиями для иностранцев, желающих зарегистрировать российское гражданство, станет знание русского языка, основ правоведения и истории страны, постоянное проживание на территории федеративного государства в течение 5-10 лет.

Также наши юристы разъяснят, что дополнительными критериями для претендентов на гражданство Российской Федерации станет наличие стабильного законного источника получения дохода и отказ от паспорта, которым человек владеет изначально. Также, чтобы получить гражданство РФ, необходимо располагать видом на жительство. Из этого следует, что российское гражданство можно получить, если пройти такие этапы, как:

заполнение миграционной карты и постановка на миграционный учет;
оформление разрешения на временное пребывание и регистрации по месту жительства;
подача документов на ВНЖ.

Думая о гражданстве Российской Федерации, необходимо учитывать все особенности и последовательность действий, а лучше, заранее попросить помощи у квалифицированного юридического эксперта. Консультант даст понять, как лучше действовать, чтобы избежать распространенных ошибок, бумажной волокиты и проволочек при оформлении необходимого статуса.

Оформление документов на гражданство России

Гражданство Российской Федерации можно получить через ФМС. Эта государственная структура обработает заявление, проверит перечень документов на неточности, и передаст бумаги руководству страны. Решение о том, чтобы присвоить иностранцу гражданство России принимает лично президент. Чтобы довести дело до последнего этапа, необходимо грамотно написать заявление в миграционную службу. Анкета на российское гражданство имеет установленный образец. Наши специалисты помогут с его подготовкой. Также рекомендации юристов понадобятся в случае, если вы скачаете готовый пример в интернете. Советы юридических консультантов в режиме онлайн помогут правильно указать все реквизиты и грамотно подготовить перечень бумаг, прилагающих к заявлению о гражданстве Российской Федерации.

Список дополнительных справок, квитанций и выписок может варьироваться в зависимости обстоятельств дела. В обязательный набор документов, необходимых чтобы получить гражданство Российской Федерации, всегда входят:

копия вида на жительство;
фото паспортного образца – 4 шт.;
документ об образовании;
свидетельства из ЗАГСа;
письменный отказ от подданства другой страны;
справка о прохождении медицинского обследования;
сертификат о знании русского языка, права и истории государства;
чек об оплате государственного сбора.

Размер госпошлины за российское гражданство составит 2000 рублей. Реквизиты для внесения средств можно взять в отделении ФМС. Оплата проводится любым удобным для граждан способом – при посещении банка, через интернет или терминалы самообслуживания. Сертификат о сдаче теста по русскому языку, истории и основам права можно получить, пройдя платный экзамен.

На рассмотрение бумаг, которые иностранец подал для того, чтобы получить гражданство Российской Федерации, отводится большой срок. В среднем процедура занимает от шести месяцев до года. Существенно ускорить получение результата, и гарантировать, что он будет положительным, может только компетентный юрист. Без профессиональной правовой поддержки гражданство РФ может стать неосуществимой мечтой. Онлайн услуги экспертов позволят же существенно сэкономить на процедуре.

Законодательные акты, регламентирующие жизнь иностранных лиц в России, неоднократно корректировались и изменялись с даты их издания. В этом году преобразования коснулись ФЗ № 62 от 31.05.2002 года. Рассмотрим, что представляет собой новый закон о гражданстве РФ 2019 года с изменениями и дополнениями, а также нововведения в других законах, касающихся жизни иностранцев в России.

Разрешение на временное проживание (РВП) позволяет иностранцу и апатриду находиться легально в стране до обретения вида на жительство. В законе о гражданстве Российской Федерации 2019 года в его последней редакции не упоминается о нововведениях при получении РВП. Они отражены в двух других законах:

в ФЗ № 114 от 15.08.1996 года;
в ФЗ № 115 от 25.07.2002 года.

Согласно коррективам этого года, в :

иностранцы и апатриды теперь получают обыкновенную визу на 4 месяца, если они собираются получить РВП;
иностранцы и апатриды, получившие РВП, могут въезжать и выезжать из России по документам, удостоверяющим их личность, и визам временно проживающего лица.

За инвестиции

Человек имеет право выйти из гражданства РФ. Согласно дополнениям от 3 сентября 2018 года, включенным в президентский в этой ситуации гражданин должен предоставлять с остальными требуемыми документами и военный билет.

Изменение полномочий сотрудников ГУВМ МВД РФ

В апреле 2016 года президентом России был подписан указ об упразднении ФМС. Вслед за этим в МВД РФ появилось новое структурное подразделение – Главное управление по вопросам миграции или ГУВМ. Оно приняло на себя полномочия ФМС. были внесены изменения, согласно которым все упоминания и названия упраздненной службы заменены новыми, актуальными.

В 2018 году текст Положения вновь корректировался в соответствии с президентским указом № 410 от 3 сентября. Теперь допускается предъявление не только оригинала паспорта, но и его заверенной у нотариуса копии, а вместо пенсионного удостоверения можно предъявлять справку из Пенсионного фонда о назначенной пенсии.

Закон о гражданстве конкретного государства регламентирует статус жителей страны. В нем содержатся все основные моменты, которые касаются каждого человека. Всем подданным Российской Федерации полезно знать основные положения закона, ведь в нем отражены все обязанности и права россиян.

Основные пункты

Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации содержит принципы и правила, которые контролируют правовые отношения, связанные с данным статусом. Кроме того, в нем прописаны все моменты, касающиеся оснований, условий вступления в гражданство, получения его при рождении и прекращении.

Закон о гражданстве РФ в свою очередь регламентирован:

Конституцией государства;
интернациональными договорами между Россией и другими странами;
нормативными и правовыми актами страны.

Подданство РФ - это правовая связь жителя с государством. Выражается она в совокупности обязанностей прав сторон относительно друг друга. В определенных случаях россиянин может иметь двойное гражданство, то есть являться одновременно гражданином двух разных государств.

Кто может считаться россиянином?

Федеральный закон о гражданстве признает россиянами следующие категории лиц:

Жители страны, получившие данный статус по рождению, в соответствии с правовыми нормами действующего законодательства.
Жители России, которые прошли процесс вступления в подданство после прибытия на ее территорию из другой страны.

Основные термины и понятия

Какие понятия содержит закон о гражданстве:

Иностранный подданный - лицо, которое не является полноправным гражданином РФ, так как имеет принадлежность к другому государству.
Лицо, не имеющее гражданства - житель страны, который не имеет доказательств своей принадлежности к Российской Федерации или другой стране.
Ребенок - россиянин (иностранный подданный, лицо без гражданства), чей возраст не достиг 18 лет.
Проживание - правомерное нахождение лица на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Территория России - находящаяся в пределах определенных административных и федеральных границ область (в соответствии с действующим законодательством).
Стандартный порядок получения или прекращения подданства РФ - рассмотрение вопросов и заявлений от жителей или гостей страны, а также принятие решений по ним. В этом случае полностью соблюдается Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации, и решение принимает лично президент.
Упрощенный порядок вхождения в подданство или наоборот, прекращения гражданства - вариант рассмотрения заявлений от жителей и гостей страны в более короткие сроки, на уровне муниципального образования страны. Для этого у заявителя должны быть определенные основания, позволяющие претендовать на льготное приобретение статуса россиянина. Окончательное решение принимается начальником миграционной службы по месту обращения.
Вид на жительство - документ, который подтверждает правомерность нахождения конкретного лица на территории России. Выдают его иностранным подданным и лицам без гражданства. Во втором случае ВНЖ заменяет удостоверение личности.

Принципы и правила

Закон о гражданстве не содержит и не может содержать положений, которые бы ограничивали права подданных страны по религиозной, расовой или языковой принадлежности. Независимо от того, каким образом гражданин получил статус россиянина (по рождению или путем натурализации) никаких различий для разных категорий не предусмотрено, то есть они имеют равные права и обязанности.

Если подданный Российской Федерации проживает за пределами страны, это не является основанием для прекращения его принадлежности к своей стране. Закон о гражданстве РФ не предусматривает возможности лишить россиянина подданства или ограничить его права в изменении своего статуса. Кроме того, гражданина России не могут депортировать или выслать из страны насильно, даже если он совершил правонарушение.

Правительство страны положительно относится к желанию лиц без гражданства, проживающих в России, вступить в подданство. Принадлежность лица к числу россиян или наличие у него в прошлом гражданства СССР регламентируют законодательные акты Российской Федерации (РСФСР, СССР) либо соглашения с другими государствами (касательно подданства или двойного положения лиц).

Пункты закона для лиц с двойным положением

Некоторые жители государства имеют не только российское гражданство. Закон в отношении данной категории лиц устанавливает следующие правила:

Каждый россиянин, имеющий второе подданство, на территории РФ рассматривается только как гражданин этой страны. Исключение составляют только лица, которые попадают под действие международных соглашений. Например, Россия и Туркменистан подписали договор о двойном положении, поэтому россияне, имеющие дополнительное подданство Туркменистана, официально признаются лицами с двойной принадлежностью.
Федеральный закон о российском гражданстве не запрещает подданным страны получать паспорт другого государства (то есть отказываться от прежнего статуса не нужно, и в принудительном порядке его не могут отнять). Однако важно помнить, что все россияне, которые проходят интеграцию в другой стране, обязаны уведомить миграционный отдел о получении подданства другого государства. Если второй паспорт получает несовершеннолетний, ответственность за него несет официальный представитель (родитель, попечитель, опекун). При нарушении данного пункта Конституции предусмотрена административная ответственность и денежный штраф. Исключение делают только для тех, кто постоянно живет за пределами РФ.

Статус россиянина и акты гражданского состояния

Некоторые ошибочно полагают, что вступление в брак с подданным РФ дает иностранцу автоматическое право на получение российского паспорта. На самом деле семейные узы являются лишь одной из причин для приобретения статуса в упрощенном порядке, но только через три года совместного проживания.

Если один из супругов меняет гражданство, для другого статус не изменяется. Официальное расторжение брака не меняет принадлежности к конкретному государству ни бывших супругов, ни детей, рожденных в данной семье (или усыновленных).

Защита россиян, находящихся за пределами родной страны

Закон о гражданстве предполагает покровительство государства абсолютно всем россиянам во время их заграничных поездок. На территориях разных стран существуют консульства, посольства и иные представительства РФ. Гражданин России может обратиться в такое учреждение и рассчитывать на помощь и взаимодействие сотрудников. Должностные лица обязаны обеспечить представителю Российской Федерации возможность использовать все свои законные права в полном объеме. При необходимости в консульстве также защищаются нарушенные права россиян.

Удостоверение личности россиянина

Лицо, проживающее на территории Российской Федерации, обязательно имеет удостоверение личности. Виды документов определяются Конституцией РФ. Таковыми могут являться: паспорт, вид на жительство или временное удостоверение. В любом случае документ содержит все данные владельца, срок действия документа и информацию об организации, выдавшей его.

Гражданство представляет собой неразрывную связь человека и государственного аппарата. Это ключевой политико-правовой институт демократической страны, закрепляющий основу ее конституционного строя. Значение и ценность гражданства подчеркивается во многих законах, в том числе в Конституции Российской Федерации. В нашей статье будет рассмотрен Закон "О гражданстве РФ" - важнейший нормативный акт, регламентирующий правовой статус всех россиян.

Российское гражданство: понятие и принципы

Федеральный закон № 62 "О гражданстве РФ" состоит из девяти частей. В первой части дается общая характеристика понятию. Под гражданством понимается юридическая принадлежность человека к определенному государству. Иначе говоря, страна признает лицо в качестве полноправного субъекта конституционно-правовых отношений. Важно понимать, что человек остается гражданином своего государства, даже находясь за рубежом. Правовой статус, наложенный на человека с рождения, формирует определенную долю ответственности. Однако гражданство - это не только ответственность, но и ряд важных прав. Интересы, свободы и права российских граждан защищаются государством.

Гражданство - это не фактическое, а правовое состояние. Человек, имеющий определенные юридические связи со своим государством, сохраняет их даже при выезде из страны. Оборвать имеющиеся связи можно только через специальную процедуру - прекращение гражданства.

Конституция и Федеральный закон "О гражданстве РФ" закрепляют ряд принципов, которые определяют сущность юридических отношений человека и государства. Надо выделить следующее:

Единство гражданства. Федеративное устройство страны предполагает проживание в России множества разных народов, этносов и национальных групп. Однако гражданство у всех жителей России одинаковое, то есть единое.
Равность гражданства. Независимо от оснований его приобретения, каждый человек, проживающий в России, обладает равными правами, обязанностями и свободами.
Свободный характер гражданства. Российский гражданин вправе отказаться от имеющихся правовых связей со своим государством. Право на выход предполагает расторжение гражданства по взаимному согласию.
Экстерриториальность гражданства. Проживание человека за пределами России не прекращает и не отменяет правовых связей с государством.
Неотъемлемость гражданства. Никто не может лишить человека юридических связей с государством.

Таким образом, российское гражданство представляет собой сложную правовую связь человека и государства.

Правовой статус гражданина РФ

Обладает рядом прав и обязанностей, которые соединяются в правовой статус. Все привилегии россиян закреплены в главе 2 Конституции РФ. Основной закон страны провозглашает, что каждый гражданин обладает равным набором прав и свобод, которые можно реализовывать на российской территории. Юриспруденция подразделяет права человека на пять групп:

личные;
политические;
экономические;
социальные;
культурные.

В комментариях к Федеральному закону "О гражданстве РФ" можно увидеть характеристику каждой группы. Считается, что совокупность личных свобод включает в себя право на жизнь, здоровье, семью, свободный труд и прочие базовые вещи. Политические права дают человеку активное и пассивное избирательное право. Так, россиянин способен избирать или быть избранным. Однако лица с двумя и более гражданствами значительно ущемлены в пассивном избирательном праве. Они не могут работать в некоторых государственных и муниципальных учреждениях.

В группу экономических прав входит возможность торговать и покупать. Конституцией закрепляется рыночная экономика и свобода экономического пространства, а потому человек в России способен реализовывать предпринимательскую деятельность.

В группу социальных прав входят различные льготы и компенсации. Человек в России имеет право на пенсию, бесплатное образование, медицину и многое другое. Наконец, граждане России обладают обширными культурными правами. Они способны самостоятельно выбирать идеологию и религию, заниматься творчеством, получать образование и всячески просвещаться.

В статьях Закона "О гражданстве РФ" мало сказано о значении правового статуса для россиянина. Но, разобравшись в его составе и проанализировав каждую группу прав, можно понять, сколь важную роль играет институт гражданства.

Как получить российское гражданство?

Существует два принципа, на которых основывается процедура приобретения гражданства России. Это "право почвы" и "право крови". Так, гражданство приобретает родившийся на российской территории человек либо лицо, родители которого россияне. По закону получить гражданство РФ можно пятью способами.

Первый вариант приобретения российского правового статуса именуется филиацией. Это получение гражданства по рождению. Существуют пять видов филиации:

Оба родителя или один родитель имеют гражданство РФ, место рождения ребенка не важно.
Один родитель россиянин, о втором ничего не известно.
Один родитель россиянин, второй - иностранец. Местом рождения ребенка должна быть Россия. Однако если государство, где родился ребенок, не желает выдавать ему гражданство, то у ребенка есть возможность стать россиянином.
Оба родителя иностранцы, но государство, где родился ребенок, не желает выдавать ему гражданство.
О родителях ребенка ничего не известно более чем полгода.

Второй вариант приобретения гражданства РФ - В данном случае совершеннолетний человек должен непрерывно проживать в России более пяти лет. Владение русским языком и наличие законного источника финансов являются базовыми условиями.

Закон "О гражданстве РФ" закрепляет третий вариант получения российского правового статуса - это так называемое восстановление. Если человек уже имел гражданство РФ, владеет русским языком и законно зарабатывает, то получить заветное гражданство он сможет уже спустя три года.

Оптация является самой своеобразной формой получения гражданства. Это признание человека россиянином в результате изменения государственных границ РФ. Пример оптации можно было наблюдать в 2014 году, когда Россия признала Крым частью своей территории. Оптация бывает активной - когда граждане вручную оформляют новые документы, и пассивной - когда гражданство формируется автоматически. В Крыму гражданство получали по активной форме оптации.

Последним вариантом приобретения статуса россиянина является процедура следования. Закон "О гражданстве РФ" гласит, что несовершеннолетние дети "следуют" за правовым статусом своих родителей, если последние получили российское гражданство. Ребенок, таким образом, становится россиянином вместе со своими родителями.

Согласно статье 16 Закона ФЗ-62 "О гражданстве РФ", не могут получить или восстановить российский правовой статус следующие лица:

выступающие за насильственное изменение конституционных основ в стране;
участвовавшие ранее в вооруженных конфликтах против РФ;
состоящие на военной службе или в органах безопасности иностранного государства;
обладающие неснятой или непогашенной судимостью;
преследуемые правоохранительными органами за совершение преступления;
предоставившие фальшивые документы для приема в гражданство.

Согласно закону "О гражданстве РФ", Российская Федерация является одной из немногих стран, допускающих двойное гражданство. Для примера, в соседней Украине лицо не может иметь более одного паспорта. Для получения иностранного гражданства оно должно расторгнуть отношения с государственной украинской властью.

Упрощенная процедура получения гражданства

В статье 14 Закона "О гражданстве РФ" рассказывается об упрощенном порядке приобретения российского правового статуса. Так, процедура получения гражданства по натурализации может быть сокращена до одного года, если человек обладает особыми заслугами. Например, он может быть ученым, хорошим специалистом, выдающимся деятелем культуры и т. д. Государство самостоятельно оценит заслуги человека, изучит его биографию и портфолио. Лишь после оно вынесет соответствующее решение.

Существует множество примеров быстрого получения гражданства за особые заслуги. В частности это ситуация с Жераром Депардье, желавшим скрыться от высоких налогов, или получение российского статуса Стивеном Сигалом. Большое количество спортсменов, которых "покупали" в российскую сборную, также получали гражданство в короткие сроки.

Второй вариант упрощенного получения гражданство РФ по закону - это рождение на территории РСФСР или наличие в роду предков, имевших гражданство СССР. Собрав необходимое количество документов и доказав свою причастность к Советской России, можно в короткие сроки получить желанный правовой статус.

состоящие в браке с гражданином РФ более 3 лет;
получавшие российское образование более трех лет;
участники государственной программы по скорейшему переселению в РФ соотечественников из других стран;
имеющие недееспособных детей;
предприниматели, уплатившие в российскую казну налогов не менее 1 млн руб. за 3 года;
крупные инвесторы.

Таким образом, получить российский правовой статус в короткие сроки вполне реально. Закон упрощает получение гражданства РФ в четко обозначенных случаях.

Решение дел о гражданстве

Разобравшись с основными вариантами получения гражданства, необходимо обратить внимание на соответствующую юридическую процедуру. Заявление о получении гражданства составляется в письменной форме и подается лично. Согласно новому закону о получении гражданства РФ, документ должен быть направлен в инстанцию, ведающую делами о гражданстве. Это может быть Министерство внутренних дел, Администрация Президента или Комиссия по делам гражданства. Если заявление составлено неграмотно или имеет другие недостатки, то документ возвращается на доработку.

Заявление о приобретении гражданства должно быть нотариально заверено. Если документ подается в России, то будет взиматься государственная пошлина. Заявитель из иностранного государства заплатит консульский сбор.

Немало бюрократических проблем может возникнуть у лиц с детьми. Потребуются нотариальные заверения всех подаваемых документов и их копий. Если гражданство России получает лишь один родитель, то потребуется согласие его супруга на изменение правового статуса ребенка.

Все решения по вопросам гражданства в общем порядке принимаются главой государства. Рассмотрение заявлений реализуется в течение одного года. При этом ходатайства о приеме в гражданство по упрощенному порядку рассматриваются федеральными органами внутренних и иностранных дел, а также соответствующими региональными инстанциями. Максимальный срок рассмотрения таких заявлений составляет шесть месяцев.

Согласно статье 10 Закона РФ "О гражданстве Российской Федерации", основным документом, удостоверяющим российский правовой статус, является паспорт. Он непосредственно указывает на гражданство человека. Паспорт имеет каждый россиянин, достигший возраста 14 лет. На страницах удостоверения личности указаны имя, фамилия и отчество гражданина. Паспорт играет формальную роль. Этот документ не нужен для обретения человеком гражданских обязанностей и прав. Однако отсутствие паспорта влечет немалое количество проблем. Гражданина будет нелегко идентифицировать, он не сможет получить водительское удостоверение, военный билет или заграничный паспорт. За потерю паспорта по КоАП РФ установлен штраф.

Таким образом, процедура получения гражданства имеет длительный характер и завершается выдачей паспорта. Такое правило применялось и ранее, на момент действия старого Федерального закона "О гражданстве РФ" от 1991 года. Новый Закон, принятый в 2002 году, сохранил порядок получения гражданства, но дополнил процедуру незначительными деталями.

Способы прекращения гражданства РФ

Существуют три варианта ликвидации российского правового статуса. Согласно Закону "О гражданстве РФ" от 2002 года, это изменение, обратная оптация и добровольный выход.

Первый вариант представляет собой обратный вид "следования". Российские граждане, отказываясь от своего юридического статуса, забирают такой статус и у своих несовершеннолетних детей. Однако разорвать отношения с Россией нельзя, если отсутствует гражданство иностранного государства. Поэтому вместо "прекращения" уместно понятие "изменения" статуса.

Обратная оптация представляет собой выход из России в случае изменения границ. Например, российские власти задумают передать Сибирь Китаю. Все жители Сибири, соответственно, приобретут китайское гражданство.

Последний и самый распространенный вариант прекращения российского гражданства именуется добровольным выходом. В этом случае гражданин подает заявление в органы власти. Выйти из гражданства можно лишь при отсутствии обязательств перед Российской Федерацией. У гражданина не должно быть задолженностей или судимостей. При этом заявитель должен доказать наличие у него иностранного гражданства.

Процедуры в упрощенном порядке по закону не существует. Человек способен расторгнуть правовые связи с Россией в четко определенные сроки.

Государственные органы и российское гражданство

Какие государственные органы ведают делами о российском гражданстве? Согласно статье 89 Конституции, вопросами наделения правовым статусом ведает только Президент. Он имеет право:

принимать в российское гражданство иностранцев и лиц без гражданства (апатридов);
давать разрешение на выход из российского гражданства;
отменять решение о приеме в гражданство РФ;
предоставлять почетное гражданство;
разрешать гражданину иметь сразу два гражданства.

По всем принимаемым вопросам Президент обязан издавать Указы. Все прочие органы, связанные с разрешением бюрократических моментов, ведут лишь подготовительную работу. Глава государства может сформировать специальную комиссию по вопросам гражданства, если проблема получения правового статуса будет стоять особенно остро. Согласно Закону "О гражданстве Российской Федерации" (с изменениями 2017 года), такая комиссия вносит Президенту предложения по каждому ходатайству. Проще говоря, она помогает решать, кого следует принимать в гражданство, а кого нет. При рассмотрении заявлений комиссия объективно и всесторонне рассматривает каждого заявителя. Она оценивает его статус, возраст, профессиональную деятельность и прочие детали.

Новый закон о гражданстве РФ гласит, что министерство внутренних дел и его региональные инстанции обладают лишь вспомогательными полномочиями. Исполнительные органы реализуют следующие функции:

принятие заявлений и ходатайств по вопросам получения гражданства;
проверка всех фактов и документов, представляемых в обоснование заявлений;
направление ходатайств в Администрацию Президента или в Комиссию по вопросам гражданства;
определение национальной принадлежности лиц, подающих заявления.

Таким образом, получение гражданства представляет собой сложную и многогранную процедуру, которую реализует множество государственных органов.

Двойное гражданство

Закон РФ "О гражданстве" признает возможность получения нескольких паспортов из разных стран. Россиянин может иметь два и более гражданства, но лишь в случаях, установленных Федеральным законом или международным договором. Отсюда же вытекает, что и граждане иностранных государств имеют право сохранять за собой подданство родной страны при получении российского правового статуса. При этом в России такой иностранец будет рассматриваться только как российский гражданин, хоть и со статусом бипатрида.

Двойное гражданство может быть признано только в том случае, если Россия заключила с соответствующим иностранным государством международный договор. Например, в 1995 году такой договор был заключен между Россией и Республикой Таджикистан. При этом важно осознавать, что наличие двух и больше гражданств создает немалое количество трудностей. Это военная обязанность, уплата налогов и прочие моменты. Более того, российскими законами для бипатридов предусмотрены некоторые ограничения. Касаются они в основном пассивных избирательных прав.

Двойное гражданство проверяется соответствующими государственными органами. Все распоряжения принимает Президент РФ, подготовительную работу проводят исполнительные органы.

Закон "О гражданстве РФ" (с изменениями 2017 года) дает также характеристику апатридам - лицам без гражданства. Согласно нормативному акту, апатридами именуются люди, не имеющие доказательств своей принадлежности к тому или иному государству. Российская Федерация старается бороться с апатридами как с негативным и вредным явлением. Наше государство исходит из статьи 15 Всеобщей декларации прав человека, в которой сказано, что каждый человек имеет право на гражданство.

Для находящихся в России иностранцев и апатридов действует особый "национальный режим". Он означает, что любой человек, находящийся на территории российского государства, обязан соблюдать национальные законы. Отклонение от национального режима допустимо лишь в рамках, установленных Конституцией и международными договорами.

Изменение гражданства детей

Вопросы, связанные с правовым статусом детей, закрепляются в главе 5 Закона "О гражданстве РФ". Получение несовершеннолетними лицами гражданства часто происходит автоматически, с моментом изменения правового статуса их родителей. Это исходный принцип, направленный на обеспечение одинаковым гражданством всех членов семьи. Однако нередко дети сами изъявляют желание о сохранении за ними старого правового статуса. Закон учитывает и этот момент. Дети в возрасте от 14 до 18 лет обязаны дать свое согласие на получение российского гражданства. Лица, достигшие возраста совершеннолетия, могут изменить свой правовой статус на общих основаниях.

Аналогичный подход используется и при усыновлении. Российский ребенок, усыновленный иностранцами, сохраняет гражданство того места, где он родился. Если же родители будут настаивать на изменении правового статуса ребенка, то Россия пойдет навстречу. Единственное условие для усыновителей - это предоставление заявления о том, что усыновленный ребенок не станет апатридом (лицом без гражданства). Если же ребенок усыновлен супругами, один из которых россиянин, а второй - иностранец, то гражданство РФ может быть получено в упрощенном порядке, независимо от места проживания.

Все споры между родителями, опекунами, детьми и российским государством могут быть рассмотрены только в суде. Новый закон о гражданстве закрепляет интересы ребенка в качестве первостепенных.

Правовой статус иностранцев в России

Закон "О гражданстве РФ", принятый в 2002 году, устанавливает ряд требований к лицам, находящимся на территории России, но не имеющим при этом российского гражданства. Здесь возникает целый ряд вопросов: какое количество времени иностранец может находиться на российской территории? Какие правила и нормы он должен соблюдать? Возможно ли продление сроков нахождения в России? На все эти вопросы дает ответы глава 8 Закона "О гражданстве РФ".

Принятые в 2002 году нормы о российском правовом статусе были основаны на ряде принципов, уже обозначенных выше. Это равенство, законность, единство прав и многое другое. Большая часть этих принципов может быть применена к иностранцам, находящимся в России. Личные права всех иностранцев в российском государстве равны. Единственная обязанность таких лиц - это соблюдение российских законов.

Сроки пребывания в России зависят от выданной визы. Продолжительность временного пребывания в стране не может превышать 90 дней. При заключении трудовых или гражданских соглашений иностранцы могут находиться в России не более одного года.

Временное пребывание не стоит путать с временным проживанием. Иностранцы могут проживать в России до 3 лет, если не имеют судимостей на родине, не ведут экстремистскую или террористическую деятельность, а также имеют возможность обеспечения себя должным количеством финансов. Также иностранец способен получить вид на жительство. Он выдается на пять лет и может постоянно продлеваться.

Иностранец имеет право проживать В Российской Федерации по приглашению. Трудовые или учебные организации нередко рассылают заявления иностранцам о желании сотрудничества. Все заявления оформляются российским Правительством, после чего рассылаются от его же имени. Иностранцы, желающие иммигрировать в Россию, обязаны получить иммиграционную карту. Это специальный документ, уведомляющий о занятости иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Иностранцы, проживающие в России, имеют право на отдых, образование, труд и многое другое. Они обладают всем спектром гражданских свобод. Исключение составляют лишь политические права. Избирать и быть избранными могут только российские граждане.

Иностранцы наравне с россиянами обладают некоторыми обязанностями. Они должны соблюдать законы, бережно относиться к природе, беречь памятники культуры и платить налоги. Единственная обязанность, от которой они освобождены, это служба в армии. При несоблюдении законных обязанностей в отношении иностранцев может быть применена процедура депортации - за границы России.