Договоры об эксплуатации подъездных путей, подачу и забор вагонов. Узловые соглашения

Отношения, связанные с буксировкой судов, плотов и иных плавучих объектов, регулируются в КТМ и КВВТ. В статье 88 (глава XII) Кодекса внутреннего водного транспорта дается определение договора буксировки, в соответствии с которым одна сторона (буксировщик) обязуется своевременно и в сохранности отбуксировать судно, плот или иной плавучий объект в порт назначения с соблюдением условий буксировки и сдать его получателю, указанному в транспортной накладной, а другая сторона (отправитель) обязуется предъявить буксируемый объект для буксировки и оплатить ее.

В Кодексе торгового мореплавания, в соответствии с договором буксировки, владелец одного суда обязуется за вознаграждение буксировать другое судно или иной плавучий объект на определенное расстояние (морская буксировка) либо для выполнения маневров на акватории порта, в том числе для ввоза судна или иного плавучего объекта в порт либо вывода их из порта (портовая буксировка), т. е. в Кодексе дается несколько иное определение договора буксировки, нежели то, которое дано в Кодексе внутреннего водного транспорта, хотя и морской и речной перевозчик совершают одинаковые действия.

Отличие договора буксировки от договора перевозки грузов заключается прежде всего в том, что буксировка, как правило, осуществляется с непременным участием назначенного отправителем экипажа, которому предстоит сопровождать буксируемый объект (а такими объектами могут быть суда, плоты и иные плавучие объекты). Этот экипаж не передается буксировщику, оставаясь тем самым до момента его передачи получателю в обладании отправителя, что явно выходит за пределы договора перевозки груза.

Все сказанное позволяет нам сделать вывод, что в договоре буксировки участвуют буксировщик и владелец буксируемого объекта - предприниматель. Объектом данного правоотношения является то, что буксируют, а юридическими действиями - сама деятельность по буксировке. Осуществляя эту деятельность, буксировщик приобретает право на плату со стороны обслуживаемого им клиента - предпринимателя.

Договор буксировки является взаимным и возмездным. Это усматривается из того, что буксировщик обязан осуществить буксировку, но имеет право на вознаграждение, а владелец буксируемого объекта обязан уплатить вознаграждение, но имеет право на выполнение операций по буксировке. Возмездность договора буксировки вытекает из того обстоятельства, что за оказываемые услуги буксировщик получает определенное вознаграждение от владельца буксируемого объекта - предпринимателя.

Договор буксировки, как правило, является договором консенсуальным, т. к., прежде чем приступить к его составлению, стороны должны договориться о времени подачи тяги, индивидуальных особенностях подлежащего буксированию объекта и т. д. В тех же случаях, когда между сторонами заключен долгосрочный (навигационный) договор, в котором уточнены и конкретизированы объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и объектов буксировки с обозначением времени и места подачи тяги, такой договор считается заключенным в момент сдачи объекта буксировки (например, плота) буксировщику и является реальным договором.

Как справедливо отмечал в свое время И.В.Алексеев, «договор буксировки - это самостоятельный договор, полностью выделившийся из договора перевозки, подобно тому, как в свое время договор перевозки выделился из договора подряда и стал самостоятельным договором» .

При исполнении договора буксировки на владельца буксирующего судна возлагается одна обязанность - ему предоставляется только буксирная тяга и он отвечает лишь за безопасность буксировки.

Перевозчик по договору перевозки имеет дело с грузом, а буксировщик - с плавучим объектом .

Правовое регулирование действий при буксировке осуществляется в рамках действующих транспортных уставов и кодексов.

Статья 225 Кодекса торгового мореплавания и ст. 88 Кодекса внутреннего водного транспорта в зависимости от характера задания, возложенного на буксировщика, различают два вида буксировки: буксировку другого судна или иного плавучего объекта на определенное расстояние; буксировку для выполнения маневра (портовая буксировка).

Наиболее распространенный вид буксировки - это буксирование объекта на определенное расстояние, например, из одного порта в другой.

Буксировка для выполнения маневра, как правило, заключается в перемещении объекта буксировки в пределах акватории порта (например, для создания удобства при разгрузке судно перемещают от одного причала к другому).

Рассматриваемый договор по сфере применения выступает в виде договоров морской или речной буксировки, которые, безусловно, имеют свои особенности при их исполнении.

В соответствии со ст. 227 Кодекса торгового мореплавания договор морской буксировки заключается, как правило, в письменной форме. Заключение договора буксировки в письменной форме установлено не случайно, т. к. соглашение о возложении обязанностей по управлению буксировкой на капитана буксирующего судна может быть доказуемо исключительно письменными доказательствами.

Буксировка судов и иных крупных несамоходных объектов между портами оформляется письменными договорами, составленными по произвольной форме. Как правило, в эти договоры в обязательном порядке включаются следующие положения: место отправления и назначения, права и обязанности сторон, их ответственность за нарушение договора. В договор также включаются пункты об особенностях буксируемого объекта, которые могут повлиять на безопасность буксировки.

Вместе с тем КТМ допускает определенные исключения. Статья 227, например, устанавливает, что договор портовой буксировки может быть заключен в устной форме. Это, как правило, допускается в отношении договора портовой буксировки.

Вместе с тем такое существенное условие договора, как возложение обязанностей по управлению буксировкой на капитана буксирующего судна, должно быть подтверждено в письменной форме 214 .

В договоре морской буксировки обычно не определяются сроки завершения буксировки. Это в первую очередь связано с тем, что владелец буксирующего судна не может гарантировать движение каравана с предварительно установленной скоростью. Вместе с тем в договоре, как правило, предусматривается, что владелец буксирующего судна и его капитан должны приложить все усилия к тому, чтобы осуществить буксировку без перерыва и задержек, которые не вызываются необходимостью.

В соответствии с договором владелец буксирующего судна обязан предоставить в распоряжение владельца буксируемого судна укомплектованное квалифицированным и опытным экипажем, подготовленное во всех отношениях к буксировке и удовлетворяющее требованиям, связанным с перегоном буксирное судно.

Владелец буксира обязан проявить должную заботливость по приведению его в мореходное состояние в месте отправления и обеспечить во всех отношениях его готовность к осуществлению буксировки; вместе с тем владелец буксира не гарантирует это состояние в процессе всей буксировки.

Обязанность предоставить буксирное оборудование (тросы и т. п.) лежит на владельце буксира. Он может использовать без дополнительной оплаты оборудование буксируемого судна (якоря и якорные цепи, средства связи и т. п.). Кодекс торгового мореплавания не конкретизирует, какими документами подтверждается заключение договора буксировки. Презюмируется, что на эти отношения распространяется общий порядок, действующий на морском транспорте, при заключении договора перевозки.

2,4 Комментарий к Кодексу торгового мореплавания / Под ред. Иванова Г.Г. - М„ 2000. - С. 386.

Иной порядок заключения договора буксировки действует на речном транспорте. В отличие от КТМ с ст.88 КВВТ установлено, какие документы составляются при заключении договора буксировки.

При предъявлении плота или судна к буксировке его владелец обязан представить перевозчику надлежаще заполненную накладную, а перевозчик обязан выдать ему квитанцию, подтверждающую прием буксируемого объекта для буксировки. К накладной на буксировку плота должны быть приложены: спецификация с указанием в ней количества сплоточных единиц, сорта, породы, размера и количества леса в кубических метрах в каждой сплоточной единице, а также фактура, в которой дается полное и точное наименование такелажа и оборудования с указанием процента годности, а по тросам и цепям - с указанием диаметра и длины каждого конца.

Транспортная накладная, составленная в соответствии с установленным порядком и оформленные на основании такой накладной дорожная ведомость и квитанция о приеме буксируемого объекта для буксировки подтверждают заключение договора буксировки.

Из этого можно сделать вывод, что договор буксировки на речном транспорте всегда оформляется в письменной форме. При необходимости осуществления систематических буксировок стороны могут заключить договор об организации буксировок, в котором устанавливаются ответственность сторон, объем и сроки буксировок, условия предъявления буксируемых объектов для буксировок, осуществление буксировок, оплаты буксировок и расчетов за них, а также иные условия организации буксировок.

• 2,2 Алексеев И.В. Юридическая природа договора буксировки в советскомморском и внутренневодном праве. - Ученые записки Пермского Ун-та. Т.19.Вып.4. 1961. С.38.
• Весьма детально договор буксировки анализируется Брагинским М.И. вгл. X «Договор буксировки» в кн. 4 «Договорное право». С. 546-594.

§ 4. Обязательство по буксировке

Понятие буксировки и договора буксировки. Для цели определения договора буксировки следует установить содержание термина "буксировка", примененного в действующем законодательстве.

Во-первых, термин "буксировка", указывает на соответствующую техническую деятельность, особую процедуру, содержанием которой является перемещение буксирующим транспортным средством буксируемого объекта*(572) .

В указанном значении буксировка есть один из элементов транспортного процесса. Этот вывод подтверждается содержанием актов транспортного законодательства, в частности ст. 3 КВВТ, в соответствии с которой деятельность, связанная с использованием на внутренних водных путях судов для буксировки судов и иных плавучих объектов относится к категории "судоходство" (транспортный процесс на внутреннем водном транспорте). В таком понимании (как элемент транспортного процесса) буксировка может быть осуществлена как в ненарушенных правоотношениях (буксировка плотов и проч.), так и в результате совершения правонарушения на транспорте как своего рода одно из восстановительных последствий (буксировка поврежденного транспортного средства).

Буксировка выступает относительно самостоятельным элементом транспортного процесса наряду с перевозкой грузов, пассажиров и багажа. Соотношение буксировки и перевозки, важное для понимания сути договора буксировки, обусловлено, с одной стороны, тем, что это элементы транспортного процесса, здесь задействованы транспортные средства, это определенные процедуры. С другой стороны, перевозка и буксировка различаются в зависимости от объекта. Если объектом перевозочного процесса выступают груз, пассажир и багаж, то буксируемый объект представляет собой предмет материального мира (транспортное средство, плот и проч.), способный к перемещению под воздействием буксирующего транспортного средства.

Во-вторых, термин "буксировка" используется законодателем применительно к договору буксировки, для обозначения его существа, т.е. для характеристики договорных отношений в рамках соответствующей части транспортного процесса. В этом выражается общность указанных значений термина "буксировка". Таким образом, получается, что буксировка - это обычно часть транспортного процесса по перемещению одним транспортным средством другого транспортного средства или иного буксируемого объекта, которая оформляется договором буксировки.

Дефиниция указанного договора содержится в некоторых действующих актах транспортного законодательства. Так, согласно ст. 88 КВВТ в соответствии с договором буксировки одна сторона (буксировщик) обязуется своевременно и в сохранности отбуксировать судно, плот или иной плавучий объект (буксируемый объект) в порт назначения с соблюдением условий буксировки и сдать его получателю, указанному в транспортной накладной, а другая сторона (отправитель) обязуется предъявить буксируемый объект для буксировки и оплатить ее. Схожая дефиниция договора буксировки приводится в ст. 225 КТМ: по договору буксировки владелец одного судна обязуется за вознаграждение буксировать другое судно или иной плавучий объект на определенное расстояние (морская буксировка) либо для выполнения маневров на акватории порта, в том числе для ввода судна или иного плавучего объекта в порт либо вывода их из порта (портовая буксировка).

Анализ указанных определений договора буксировки позволяет заключить, что он: относится к типам договоров, по которым оказываются возмездные услуги, составляющие в таком случае часть транспортного процесса; является возмездным договором: по данному договору буксировка осуществляется за вознаграждение; носит характер взаимного договора*(573) ; по моменту заключения является консенсуальным договором*(574) .

Договор буксировки можно подразделить на виды по крайней мере по двум признакам - по виду транспорта, на котором используется буксировка, а также в зависимости от существа буксировочного процесса. По первому основанию к разновидностям буксировки, определенным в транспортном законодательстве, обычно относят речную (регламентируется КВВТ) и морскую буксировки (регулируется КТМ)*(575) . Отсюда согласно действующему законодательству выделяется два вида договора буксировки - договор речной буксировки и договор морской буксировки. По второму основанию на базе отмеченных выше ст. 88 КВВТ и ст. 225 КТМ в юридической литературе по транспортному праву справедливо указывается на две разновидности буксировки*(576) - это буксировка буксируемого (плавучего) объекта на определенное расстояние и буксировка для выполнения маневра*(577) . Соответственно выделяются и две разновидности договора буксировки.

Договор буксировки является самостоятельным договором, обеспечивающим самостоятельный участок транспортного процесса. По особенностям предмета - услуги по буксировке - этот договор обычно отграничивают от смежных договоров перевозки, договоров аренды транспортных средств, а также от договоров подрядного типа.

Наряду с договором буксировки законодательство допускает также и заключение организационного договора, связанного с процессами буксировки. Такой договор совершается в соответствии с п. 5 ст. 88 КВВТ при необходимости осуществления систематических буксировок и именуется договором об организации буксировок. Данное соглашение определяет условия организации буксировок, которые в рамках открытого перечня перечислены в п. 5 ст. 88 КВВТ. При этом прямо обозначенные в этой норме условия организации буксировок - ответственность сторон, объем и сроки буксировок, условия предъявления буксируемых объектов для буксировок, осуществления буксировок, оплаты буксировок и расчетов за них - нужно считать существенными условиями договора об организации буксировок. Такой вывод следует из содержания п. 1 ст. 432 ГК - указанные условия названы в законе как условия, необходимые для договоров об организации буксировок.

Возникновение обязательства по буксировке по договорной схеме "какой-либо предшествующий договор - договор буксировки" может быть связано с исполнением не только договора об организации буксировок, но и других договоров, в частности договора морского посредничества, по которому посредник (морской брокер) обязуется от имени и за счет доверителя оказывать посреднические услуги при заключении договоров купли-продажи судов, договоров фрахтования и договоров буксировки судов, а также договоров морского страхования (ст. 240 КТМ).

Кроме того, в рамках обозначенной схемы возникновение обязательств по буксировке может быть обусловлено и исполнением смешанных договоров. Так, возникновение обязательств по буксировке может иметь место в рамках исполнения концессионного соглашения в отношении морских и речных судов, судов смешанного (река-море) плавания, судов, осуществляющих ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромных переправ, плавучих и сухих доков. Как следует из п. 1 Типового концессионного соглашения, утв. постановлением Правительства РФ от 5 декабря 2006 г. N 746 "Об утверждении типового концессионного соглашения в отношении морских и речных судов, судов смешанного (река-море) плавания, судов, осуществляющих ледокольную проводку, гидрографическую, научно-исследовательскую деятельность, паромных переправ, плавучих и сухих доков"*(578) , это соглашение по своей природе носит смешанный характер (ст. 421 ГК), сочетая в себе элементы договоров на создание и (или) реконструкцию судов и иных плавучих объектов, договоров перевозки, буксировки и иных.

Правовое регулирование договорных отношений по буксировке. В рамках указанного регулирования можно выделить:

нормативное правовое регулирование данных отношений;

правовое регулирование договорных отношений по буксировке при помощи норм обычаев, что более характерно для буксировки на море.

Первый вид регулирования осуществляется, во-первых, отдельными нормами международного права. Отношения, связанные с буксировкой, регламентируются в некоторых международно-правовых актах. Так, Конвенция о международных правилах предупреждения столкновений судов в море (Лондон, 20 октября 1972 г.)*(579) содержит положения о судах, занятых буксировкой и толканием (правило 24), - это нормы о действиях, которые должны выполнять буксируемое судно и буксируемый объект.

Во-вторых, специальное регулирование договорных отношений по буксировке содержится в транспортном законодательстве Российской Федерации. Кроме собственно транспортного законодательства к договорным отношениям по буксировке применяются, в отсутствие специальных положений, и общие нормы Гражданского кодекса о сделках, обязательствах и др. Такой вывод подтверждается и содержанием действующего законодательства. На это указывают, в частности, п. 2 ст. 1 КТМ, п. 9 ст. 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"*(580) . В соответствии с указанным Федеральным законом в отношении услуг по буксировке судов применяются правила, установленные Гражданским кодексом и КТМ.

Нормативная регламентация договора буксировки представлена лишь в тех транспортных уставах и кодексах, которые формально признают буксировку одной из основных частей транспортного процесса. Поэтому договор буксировки регламентируется КТМ и КВВТ, но норм о нем нет в УЖТ, ВК и УАТ. Вместе с тем буксировка может регламентироваться не как часть самого транспортного процесса, а как деятельность, обеспечивающая транспортный процесс. Так, на воздушном транспорте буксировка воздушных судов используется в рамках процесса движения на аэродромах*(581) . Не исключает действующее законодательство буксировку воздушным судном другого воздушного судна или какого-либо груза (полеты на буксировку)*(582) .

Несмотря на отсутствие норм о буксировке в УАТ, отношения по буксировке встречаются и на автомобильном транспорте, о чем свидетельствуют Правила дорожного движения РФ и КоАП. Однако буксировка на автомобильном транспорте обычно не носит организованного (массового) характера, а используется лишь в разовом порядке (в рамках процедур устранения последствий дорожно-транспортного происшествия). Поэтому здесь она не является одним из составных элементов транспортного процесса. Имеющие место договорные отношения по автомобильной буксировке регулируются общими нормами Гражданского кодекса о договорах.

В КВВТ нормативное регулирование договорных отношений по буксировке в основном императивное, а пробелы в нем устраняются прежде всего путем применения к отношениям по буксировке судов, плотов и иных плавучих объектов правил гл. XI КВВТ о договоре перевозки грузов на внутреннем водном транспорте, что определяет п. 6 ст. 88 КВВТ*(583) . В свою очередь, в КТМ указанное регулирование в основном диспозитивное, на что указывает ст. 226 КТМ, предусматривающая, что правила, установленные гл. XII КТМ, посвященной договору буксировки, применяются, если соглашением сторон не установлено иное.

Договорные отношения по буксировке могут оформляться и соответствующими подзаконными актами. Например, на внутреннем водном транспорте отношения по буксировке регламентируются специальными правилами буксировки, на которые указывает ст. 88 КВВТ. Это правила буксировки судов, плотов и иных плавучих объектов, утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Также на данном виде транспорта при буксировке плотов применяются и специальные акты - технические условия формирования и оснастки плотов, которые разрабатываются изготовителями плотов, согласовываются с государственной речной судоходной инспекцией бассейна и утверждаются бассейновым органом государственного управления на транспорте (п. 2 ст. 89 КВВТ).

Элементы договора буксировки. Сторонами договора буксировки, заключающими данный договор на внутреннем водном транспорте, выступают буксировщик - владелец буксирующего судна (его представитель), а также отправитель - владелец буксируемого объекта или уполномоченное им лицо. Специально выделен отправитель плотов, несущий особые обязанности (ст. 90 КВВТ). Кроме того, в правоотношениях по буксировке участвует получатель буксируемого объекта, принимающий буксируемый объект в порту назначения (ст. 93 КВВТ).

Сторонам правоотношений из договора буксировки на морском транспорте законодатель уделяет существенно меньшее внимание по сравнению с договором буксировки на внутреннем водном транспорте. Из содержания гл. XII КТМ следует вывод о том, что сторонами договора буксировки, совершаемого на морском транспорте, выступают судовладельцы - владельцы буксируемого и буксирующего судна, а также владельцы иных плавучих объектов.

В договоре буксировки может иметь место множественность лиц как на стороне буксировщика, например это возможно при совместной буксировке, так и на стороне его клиента. Клиентом буксировщика может выступать гражданин, заказывающий услуги по буксировке для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (буксировка для потребительских нужд). В таком случае, кроме Гражданского кодекса и транспортного законодательства, к отношениям сторон из договора буксировки будет применяться законодательство о защите прав потребителей.

Договор буксировки может быть совершен и между российскими и зарубежными контрагентами. Однако для некоторых иностранных контрагентов совершение этого договора на морском транспорте может быть ограничено*(584) . Ограничение субъектного состава договорных правоотношений по буксировке может быть связано и с установленным действующим законодательством лицензированием той или иной деятельности по буксировке. Согласно п. 6 ст. 9 и п. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" подлежит лицензированию деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)*(585) . Поэтому лицо, оказывающее услуги третьим лицам по буксировке морским транспортом, должно иметь соответствующую лицензию.

Предметом договора буксировки выступают услуги по перемещению буксируемого объекта (обычно плавучего объекта) под воздействием буксирующего транспортного средства (услуги по буксировке). Эти услуги носят стадийный характер, что оказывает влияние на содержание и исполнение договора буксировки.

Транспортное законодательство закрепляет специальные требования к форме договора буксировки. Разграничиваются эти требования в зависимости от вида транспорта, на котором применяется буксировка. Например, согласно п. 1 ст. 227 КТМ договор морской буксировки заключается в письменной форме. В то же время договор портовой буксировки может быть заключен в устной форме, а соглашение о возложении обязанностей по управлению буксировкой на капитана буксирующего судна должно быть заключено в письменной форме*(586) .

На внутреннем водном транспорте заключение договора буксировки подтверждается, и соответственно отношения по буксировке оформляются (ст. 88 КВВТ):

транспортной накладной, составленной в соответствии с правилами буксировки;

дорожной ведомостью и квитанцией о приеме буксируемого объекта для буксировки, которые оформляются на основании такой накладной;

другими документами, обозначенными в правилах буксировки.

Содержание и исполнение договора буксировки. Права и обязанности сторон и иных лиц, участвующих в исполнении договора буксировки, определяются в зависимости от вида буксировки и распределяются по стадиям процесса буксировки (стадии исполнения договора буксировки). Для исполнения договора буксировки буксируемого (плавучего) объекта на определенное расстояние можно выделить следующие стадии (этапы) буксировочного процесса:

подготовка отправителем буксируемого объекта для буксировки;

предъявление отправителем буксируемого объекта для буксировки и его прием буксировщиком;

непосредственное осуществление буксировщиком буксировки;

сдача буксировщиком буксируемого объекта в порту назначения и его принятие получателем.

По существу, такие же стадии исполнения договора можно выявить и в отношении договора буксировки для выполнения маневра. Однако в данном случае эти стадии обычно обладают спецификой - они имеют общую меньшую временную продолжительность, получатель и отправитель буксируемого объекта совпадают в одном лице, первая и вторая стадии могут представлять собой по сути одну стадию. Другими словами, в части стадий исполнения договор буксировки для выполнения маневра более простой. Об этом, кстати, свидетельствуют и указанные выше особенности его оформления (возможность совершения договора портовой буксировки в устной форме - ст. 227 КТМ).

Рассмотрим содержание договора буксировки на примере договора речной буксировки буксируемого (плавучего) объекта на определенное расстояние, сравнивая его в ряде случаев с содержанием соответствующего договора буксировки, регламентируемого КТМ.

На первом этапе отправитель обязан привести буксируемый объект в состояние, пригодное для безопасного плавания (п. 1 ст. 89 КВВТ). Такое состояние определяется в соответствии с правилами буксировки, техническими условиями формирования и оснастки плотов, а также договором буксировки или договором об организации буксировок. Схожее, правда, более широкое по содержанию правило содержится в КТМ. При подготовке к буксировке на море не только отправитель, а уже обе стороны договора буксировки обязаны заблаговременно привести свое судно или иной плавучий объект в состояние, годное для буксировки (ст. 228 КТМ).

Кроме того, на первом этапе должен быть разрешен вопрос об укомплектовании буксируемого объекта экипажем или проводниками, что определяется соглашением сторон, если иное не предусмотрено правилами буксировки. Представляется, что, поскольку закон не исключает иного, отмеченное укомплектование может быть осуществлено любой стороной договора буксировки. В том случае, если произведено укомплектование экипажа буксируемого объекта, то члены такого экипажа обязаны исполнять распоряжения капитана буксирующего судна в части обеспечения безопасности судоходства, сохранности буксируемого объекта и принимать меры по предупреждению транспортных происшествий с буксируемым объектом (п. 3 ст. 89 КВВТ). Специальные обязанности, обеспечивающие первый этап исполнения договора буксировки, установлены для отправителя плотов, в частности это обязанность осуществлять формирование плотов, вывод их в заранее согласованные с буксировщиком места предъявления для буксировки в сроки, указанные в согласованном между отправителем и буксировщиком календарном графике или соответствующие условиям договора об организации буксировок (ст. 90 КВВТ)*(587) .

На втором этапе буксировочного процесса подготовленный отправителем буксируемый объект предъявляется отправителем буксировщику и принимается последним. При этом буксируемый объект должен быть предъявлен его отправителем для осмотра не позднее чем за 12 часов до срока отправления (п. 1 ст. 91 КВВТ), а буксировщик обязан до приема буксируемого объекта провести его осмотр, проверить необходимые для буксировки документы, оснастку (такелаж) и оборудование буксируемого объекта, габариты буксируемого объекта, соответствие буксируемого объекта правилам плавания, а в отношении плотов - соответствие плота техническим условиям формирования и оснастки плотов (п. 2 ст. 91 КВВТ). В соответствии со ст. 91 КВВТ в рамках рассматриваемого второго этапа оформляются следующие документы:

акт о дефектах и недостатках (при их наличии), препятствующих буксировке, и сроки их устранения;

акт о готовности буксируемого объекта к буксировке;

транспортная накладная на буксировку, оформляемая на основе предыдущего акта*(588) .

На третьем этапе буксировочного процесса при непосредственном осуществлении речной буксировки реализуется основная обязанность буксировщика - своевременно и с обеспечением необходимой сохранности буксировать плавучий объект. Для буксировки на море ст. 228 КТМ устанавливает общие правила о том, что буксировка должна осуществляться с мастерством, как того требуют обстоятельства, без перерыва и задержек, за исключением необходимых, и в соответствии с хорошей морской практикой, а судно или иной плавучий объект, которые находятся под управлением капитана другого судна или иного плавучего объекта, должны также проявлять заботу о безопасном плавании буксирного каравана.

Обязательство по речной буксировке на третьем этапе может быть прекращено (частично, на будущее время) по специальному основанию, указанному в ст. 94 КВВТ. Для этого необходимо наличие двух юридических фактов:

буксируемые объекты, принятые после наступления сроков прекращения обязательного приема буксируемых объектов для буксировки;

эти объекты не могут быть доставлены по назначению или были задержаны в пути.

В рассматриваемом случае буксируемые объекты должны быть приняты их отправителями на хранение и поставлены на длительный отстой, в том числе в зимнее время года, в месте остановки движения. Доказательством частичного прекращения обязательства по буксировке на будущее время является норма ст. 94 КВВТ о том, что подлежит возврату отправителю буксируемого объекта провозная плата за непройденное расстояние*(589) , т.е., с одной стороны, буксировочный процесс в дальнейшем не осуществляется (данная услуга более не оказывается), отправитель получает на хранение буксируемый объект, а с другой стороны, определенная часть провозной платы (плата за буксировку) возвращается. Таким образом, стороны, по существу, в части неосуществленной буксировки приводятся в первоначальное положение.

В рамках четвертого этапа рассматриваемого буксировочного процесса буксировщиком производится сдача буксируемого объекта в порту назначения и его принятие получателем. На этом этапе ст. 93 КВВТ накладывает на участников соответствующих правоотношений ряд обязанностей. Во-первых, это информационные обязанности буксировщика и получателя буксируемого объекта. Буксировщик должен известить получателя о времени прибытия буксируемого объекта в порт назначения два раза: 1) не позднее чем за 24 часа; 2) повторно за 6 часов до прибытия буксируемого объекта. В свою очередь получатель буксируемого объекта обязан указать капитану буксирующего судна место его постановки и место приема. Во-вторых, получатель обязан обеспечить безопасную постановку буксируемого объекта. В-третьих, буксировщик совместно с получателем буксируемого объекта должны осуществить осмотр и оценку повреждений буксируемого объекта, если он доставлен в порт назначения с признаками повреждения, с составлением соответствующего акта*(590) .

В соответствии со ст. 79 КВВТ, применяемой здесь на основании указанной выше отсылочной нормы п. 6 ст. 88 КВВТ, подтверждением выдачи буксируемого объекта получателю является его подпись в дорожной ведомости.

Ответственность за нарушение договора буксировки. Указанное выше правило о применении гл. XI КВВТ о договоре перевозки грузов на внутреннем водном транспорте к отношениям по буксировке судов, плотов и иных плавучих объектов в случае, если такие отношения не урегулированы специальными нормативными положениями КВВТ о буксировке (п. 6 ст. 88 КВВТ), приводит к выводу о том, что гражданско-правовая ответственность за нарушение договора буксировки и такая же ответственность за нарушение договора перевозки грузов во многом схожи. На это указывает содержание гл. XV КВВТ об ответственности перевозчика, буксировщика, грузоотправителя, грузополучателя, отправителя и получателя буксируемого объекта. При этом схожесть ответственности за нарушения договора перевозки и буксировки выражена в известном совпадении составов правонарушений, форм ответственности, оснований освобождений от нее.

В гл. XV КВВТ установлена ответственность практически всех участников описанного выше буксировочного процесса. Буксировщик отвечает за неподачу транспортных средств (ст. 115 КВВТ); за несоблюдение сроков доставки буксируемого объекта (ст. 116 КВВТ); за утрату или повреждение буксируемого объекта (ст. 117 КВВТ). Отправитель буксируемого объекта отвечает за неиспользование поданных транспортных средств (ст. 115 КВВТ), за несвоевременную оплату буксировки (п. 3 ст. 120 КВВТ); за несвоевременную передачу, недостоверность или неполноту документов, прилагаемых к транспортной накладной (п. 6 ст. 120 КВВТ). Отправитель и получатель буксируемого объекта отвечают за сверхнормативный простой судов (п. 2 ст. 120 КВВТ). Наряду с этим за повреждение судна с отправителя и получателя (соответствующей виновной стороны) взыскивается стоимость необходимого ремонта (п. 5 ст. 120 КВВТ).

Как и в случае с перевозкой, обстоятельства, являющиеся основанием для имущественной ответственности участников буксировочного процесса при речной буксировке в ряде ситуаций удостоверяются коммерческими актами или актами общей формы, составляемыми буксировщиками по заявлениям отправителей и получателей буксируемых объектов (ст. 160 КВВТ). Коммерческий акт составляется при выдаче буксируемого объекта для удостоверения определенных обстоятельств, прямо указанных в ст. 160 КВВТ, в частности для удостоверения повреждения буксируемого объекта. В остальных случаях составляются акты общей формы (п. 5 ст. 160 КВВТ).

Основные формы ответственности за нарушение договора речной буксировки - это неустойка (штраф*(591) , пени*(592) ) и взыскание реального ущерба (его части)*(593) . В виде исключения в случаях, предусмотренных законом, возможно наступление ответственности сторон обязательств по буксировке в форме полного возмещения причиненных убытков*(594) .

Применение мер гражданско-правовой ответственности в правоотношениях по речной буксировке, так же как и в правоотношениях по перевозке, связано с соблюдением обязательного претензионного порядка урегулирования споров. Такой порядок применяется при предъявлении требований к буксировщику. В то же время законодательство не предусматривает обязательного претензионного порядка, если сам буксировщик адресует свои требования к иным участникам буксировочного процесса.

Указанный порядок урегулирования споров выражается в том, что согласно ст. 161 КВВТ до предъявления иска к буксировщику в связи с буксировкой обязательным является предъявление к нему (по месту его нахождения) претензии с приложением установленных указанной статьей КВВТ документов (документов, подтверждающих право заявителя на предъявление претензии, и др.).

Претензионный порядок урегулирования споров, связанных с буксировкой, так же как и аналогичный порядок разрешения споров в связи с перевозкой, состоит из двух этапов: оформления и предъявления претензии; рассмотрения претензии и направления ответа на нее. В рамках первого этапа заинтересованное лицо (потерпевший от правонарушения) оформляет претензию и прилагаемые к ней документы и заявляет ее буксировщику. Претензии к буксировщикам могут быть предъявлены определенными лицами (конкретными заинтересованными участниками буксировочного процесса) в течение специальных сроков исковой давности, которые исчисляются по особым правилам. Например, при разрешении в претензионном порядке спора о повреждении буксируемого объекта:

право на предъявление претензии к буксировщику имеет получатель буксируемого объекта при условии представления им транспортной накладной, коммерческого акта, а при отсутствии коммерческого акта - документа об обжаловании отказа в составлении коммерческого акта (ст. 162 КВВТ);

срок исковой давности в данном случае установлен в один год (ст. 164 КВВТ);

сроки исковой давности исчисляются в отношении возмещения ущерба за повреждение буксируемого объекта со дня выдачи буксируемого объекта (ст. 161 КВВТ).

На втором этапе буксировщик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах уведомить в письменной форме заявителя в течение 30 дней со дня получения претензии (ст. 163 КВВТ). Иски к буксировщику могут заявляться по итогам рассмотрения претензии - в случае полного или частичного отказа буксировщика удовлетворить претензию либо в случае неполучения ответа буксировщика на предъявленную претензию в 30-дневный срок (ст. 164 КВВТ). Иски предъявляются теми же лицами, которые имеют право на заявление претензий.

Освобождение от гражданско-правовой ответственности в обязательствах по речной буксировке производится в случаях, прямо указанных в КВВТ. Во-первых, это происходит при исполнении лицом, привлекаемым к ответственности, обязанности по доказыванию определенных прямо обозначенных в законе обстоятельств, при которых ответственность этого лица не наступает, и находящихся в прямой причинной связи с правонарушением*(595) . Во-вторых, освобождение от ответственности имеет место в иных случаях, определенных КВВТ*(596) .

Значительной спецификой обладает ответственность при буксировке, регулируемой КТМ, по сравнению с ответственностью, связанной с речной буксировкой. Основными особенностями тут выступают, во-первых, большая степень диспозитивности в правовом регулировании, выражающаяся в закреплении возможности совершения ряда соглашений по ответственности, а во-вторых, дифференциация ответственности при морской буксировке и при портовой буксировке по субъектному признаку. Поскольку морская буксировка осуществляется под управлением капитана буксирующего судна (п. 1 ст. 229 КТМ), то и ответственность за ущерб, причиненный при морской буксировке буксируемому судну или иному плавучему объекту либо находящимся на них людям или имуществу, несет владелец буксирующего судна, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине.

Вместе с тем стороны договора морской буксировки могут соглашением в письменной форме возложить обязанность по управлению морской буксировкой на капитана буксируемого судна или иного плавучего объекта. В таком случае ответственность за ущерб, причиненный при морской буксировке буксирующему судну либо находящимся на нем людям или имуществу, несет владелец буксируемого судна или иного плавучего объекта, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине.

Схожим образом регулируется и ответственность при портовой буксировке (ст. 230 КТМ). В связи с тем, что портовая буксировка осуществляется под управлением капитана буксируемого судна или иного плавучего объекта, то ответственность за ущерб, причиненный при портовой буксировке буксирующему судну либо находящимся на нем людям или имуществу, несет владелец буксируемого судна или иного плавучего объекта, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине. Как и в предыдущей ситуации, стороны договора портовой буксировки могут соглашением в письменной форме возложить обязанность по управлению портовой буксировкой на капитана буксирующего судна. В данном случае ответственность за ущерб, причиненный при портовой буксировке буксируемому судну или иному плавучему объекту либо находящимся на них людям или имуществу, несет владелец буксирующего судна, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине.

При любом виде буксировки владелец буксирующего судна не отвечает за ущерб, причиненный при буксировке в ледовых условиях буксируемому судну или иному плавучему объекту либо находящимся на них людям или имуществу, если не доказано, что ущерб причинен по его вине (ст. 231 КТМ).

К требованиям, вытекающим из договора буксировки, совершаемого в соответствии с КТМ, применяется годичный срок исковой давности (ст. 409 КТМ).

Кроме применения мер гражданско-правовой ответственности за нарушения договора буксировки возможно и применение иных способов защиты гражданских прав. Ими, например, могут быть принятие мер по уменьшению причиненного вреда, а также восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. 12 ГК). Так, согласно общему правилу п. 1 ст. 92 КВВТ в случае транспортного происшествия с буксируемым объектом капитан буксирующего судна, отправитель и члены экипажа буксируемого объекта обязаны совместно принять меры по уменьшению нанесенного таким происшествием ущерба и ликвидации его последствий*(597) .

Договор буксировки является самостоятельным видом договора. Главным его отличием от других видов договоров является его предмет и ряд особенностей, которые будут рассмотрены в настоящей работе. В данной работе на наш взгляд необходимо рассмотреть виды договоров перевозки, которые позволят проследить особенности настоящего договора, и то на основании чего данный договор выделен в отдельную категорию.

В договоре буксировки участвуют буксировщик и владелец буксируемого объекта. Объектом данного правоотношения является то, что буксируют, а юридическими действиями - сама деятельность по буксировке. Осуществляя эту деятельность, буксировщик приобретает право на плату со стороны обслуживаемого им клиента. Договор буксировки - это самостоятельный вид договора, который нельзя отождествлять с договором перевозки, т.к. он обладает целым рядом особенностей.

Договор буксировки - это такой договор, в силу которого одна сторона - буксировщик обязуется за вознаграждение, уплачиваемое другой стороной - владельцем буксируемого объекта, буксировать (тянуть или толкать) этот объект в соответствии с заданием, указанным в договоре. Договор буксировки является взаимным и возмездным. Это усматривается из того, что буксировщик обязан осуществить буксировку, но имеет право на вознаграждение, а владелец буксируемого объекта обязан уплатить вознаграждение, но имеет право на выполнение операций по буксировке. Возмездность договора буксировки вытекает из того обстоятельства, что за оказываемые услуги буксировщик получает определенное вознаграждение от владельца, буксируемого объекта.

Договор буксировки, как правило, является договором консенсуальным, т.к., прежде чем приступить к его составлению, стороны должны договориться о времени подачи тяги, индивидуальных особенностях подлежащего буксированию объекта и т.д. В тех же случаях, когда между сторонами заключен долгосрочный (навигационный) договор, в котором уточнены и конкретизированы объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и объектов буксировки с обозначением времени и места подачи тяги, такой договор считается заключенным в момент сдачи объекта буксировки (например, плота) буксировщику и является реальным договором. Безусловно, договор буксировки нельзя отождествлять с договором перевозки грузов. По договору перевозки грузов перевозчик обязуется доставить груз из одного пункта в другой, причем в соответствии с договором перевозчик сам размещает груз на судне и несет ответственность за его сохранность до сдачи его грузополучателю.

При исполнении договора буксировки на владельца буксирующего судна возлагается одна обязанность - ему предоставляется только буксирная тяга и он отвечает лишь за безопасность буксировки. Перевозчик по договору перевозки имеет дело с грузом, а буксировщик - с плавучим объектом.

Правовое регулирование действий при буксировке осуществляется в рамках действующих транспортных уставов и кодексов. На морском транспорте буксировка осуществляется в соответствии с гл. XII Кодекса торгового мореплавания, а на речном транспорте гл. XII Кодекса внутреннего водного транспорта. Статья 225 Кодекса торгового мореплавания и ст. 88 Кодекса внутреннего водного транспорта в зависимости от характера задания, возложенного на буксировщика, различают два вида буксировки: буксировку другого судна или иного плавучего объекта на определенное расстояние; буксировку для выполнения маневра (портовая буксировка).

Наиболее распространенный вид буксировки - это буксирование объекта на определенное расстояние, например из одного порта в другой.

Буксировка для выполнения маневра, как правило, заключается в перемещении объекта буксировки в пределах акватории порта (например, для создания удобства при разгрузке судно перемещают от одного причала к другому).

Рассматриваемый договор по сфере применения выступает в виде договоров морской или речной буксировки, которые, безусловно, имеют свои особенности при их исполнении.

В соответствии со ст. 227 Кодекса торгового мореплавания договор морской буксировки заключается, как правило, в письменной форме. Заключение договора буксировки в письменной форме установлено не случайно, т.к. соглашение о возложении обязанностей по управлению буксировкой на капитана буксирующего судна может быть доказуемо исключительно письменными доказательствами.

Буксировка судов и иных крупных несамоходных объектов между портами оформляется письменными договорами, составленными по произвольной форме. Как правило, в эти договоры в обязательном порядке включаются следующие положения: место отправления и назначения, права и обязанности сторон, их ответственность за нарушение договора. В договор также включаются пункты об особенностях буксируемого объекта, которые могут повлиять на безопасность буксировки.

Вместе с тем КТМ допускает определенные исключения. Статья 227, например, устанавливает, что договор портовой буксировки может быть заключен в устной форме.

Вместе с тем такое существенное условие договора, как возложение обязанностей по управлению буксировкой на капитана буксирующего судна, должно быть подтверждено в письменной форме.

В договоре морской буксировки обычно не определяются сроки завершения буксировки. Это, прежде всего, связано с тем, что владелец буксирующего судна не может гарантировать движение каравана с предварительно установленной скоростью. Вместе с тем в договоре, как правило, предусматривается, что владелец буксирующего судна и его капитан должны приложить все усилия к тому, чтобы осуществить буксировку без перерыва и задержек, которые не вызываются необходимостью.

Иной порядок заключения договора буксировки действует на речном транспорте. В соответствии со ст. 88 Кодекса внутреннего водного транспорта при предъявлении плота или судна к буксировке его владелец обязан представить перевозчику надлежаще заполненную накладную, а перевозчик обязан выдать ему квитанцию, подтверждающую прием буксируемого объекта для буксировки. К накладной на буксировку плота должны быть приложены: спецификация с указанием в ней количества сплоточных единиц, сорта, породы, размера и количества леса в кубических метрах в каждой сплоточной единице, а также фактура, в которой дается полное и точное наименование такелажа и оборудования с указанием процента годности, а по тросам и цепям - с указанием диаметра и длины каждого конца.

Из этого можно сделать вывод, что договор буксировки на речном транспорте всегда оформляется в письменной форме. При необходимости осуществления систематических буксировок стороны могут заключить договор об организации буксировок, в котором устанавливаются ответственность сторон, объем и сроки буксировок, условия предъявления буксируемых объектов для буксировок, осуществление буксировок, оплаты буксировок и расчетов за них, а также иные условия организации буксировок.

Права и обязанности сторон. Каждая из сторон по договору буксировки обязана заблаговременно привести свое судно (объект буксировки) в состояние, годное для буксировки. Буксировщик обязан подать тягу в установленный срок и в заранее определенное место для осуществления буксировки. Кроме того, буксирующее судно по своим техническим данным должно соответствовать требованиям конкретной буксировки, а на морском транспорте - общему требованию мореходности. Владелец буксирующего судна не отвечает за недостатки своего судна, если докажет, что они не могли быть обнаружены при проявлении им должной заботливости (скрытые недостатки).

Буксировщик обязан осмотреть передаваемый ему для буксировки объект с точки зрения годности его к плаванию и к буксировке. Если им будут обнаружены дефекты, он должен потребовать их устранения, причем необходимое для этого время рассматривается перевозчиком как просрочка, допущенная владельцем буксируемого объекта. При этом на речном транспорте составляется акт с подробным перечнем дефектов и с указанием времени их устранения (ст. 91 КВВТ). По устранении дефектов производится вторичный осмотр буксируемого объекта (плота), и если дефекты устранены, то представитель перевозчика отмечает это в акте, после чего буксируемый объект (плот) считается годным к буксировке, что дает возможность сторонам заключить договор буксировки. Наряду с проверкой состояния буксируемого объекта проверяются документы, составленные в соответствии с действующими правилами. В случае нарушения отправителем технических условий, соблюдение которых обязательно при буксировке, перевозчик вправе отказать в приеме буксируемого объекта к транспортировке.

При отсутствии дефектов представитель перевозчика и владелец буксируемого объекта составляют акт о готовности объекта к буксировке (ст. 91 КВВТ).

Во время буксировки экипажи буксира и буксируемого объекта должны принимать все меры, направленные на предотвращение причинения вреда, как буксируемому объекту, так и встречным судам и береговым сооружениям. Экипаж буксируемого объекта подчиняется в оперативном отношении капитану буксирующего судна. Начальник экипажа буксируемого объекта обязан:

• - точно выполнять указания капитана буксирующего судна;
• - принимать меры к сохранности груза, такелажа и другого имущества, находящегося на буксируемом объекте;
• - производить текущий ремонт буксируемого средства в пути.

В случае аварии буксируемого объекта его экипаж совместно с экипажем буксира обязан под руководством капитана принять все меры к ликвидации аварии. Ответственность за ущерб, причиненный при морской буксировке буксируемому судну в результате ненадлежащего осуществления буксировки, а также находящимся на нем людям или имуществу, несет владелец буксирующего судна, если не докажет, что ущерб причинен не по его вине (ст. 229 КТМ).

Владелец буксирующего судна не отвечает за ущерб, причиненный буксируемому судну (объекту) или находящемуся на нем имуществу буксировкой в ледовых условиях, если не будет доказано, что ущерб причинен по вине буксирующего судна (ст. 231 КТМ), т.е. владелец буксирующего судна считается невиновным в причинении ущерба буксируемому судну при буксировке в ледовых условиях до тех пор, пока не будет доказано иное. При этом бремя доказывания в этой ситуации возлагается на владельца буксируемого судна. Именно он должен доказать, что возникшие у него убытки произошли по вине буксировщика, а не в результате буксировки в ледовых условиях…

По договору буксировки одна сторона (буксировщик) обязана за плату буксировать плавучий объект до определенного пункта или для выполнения определенного маневра, а другая сторона (клиент) – уплатить обусловленную договором плату.

Характеристика договора буксировки: взаимный, возмездный, может быть как реальным, так и консенсуальным.

Регулируется этот договор только Кодексом торгового мореплавания, кодексом и уставами внутреннего водного транспорта (КТМ, КВВТ УВВТ).

Предмет договора буксировки – услуги по перемещению плавучего объекта. Таким объектом может быть плот, судно, несамоходная баржа, транспорт, выводимый буксиром из гавани.

Перемещение объекта осуществляется путем его тяги или толкания.

Перемещение плавучего объекта на море в определенный пункт является морской буксировкой, а перемещение его для выполнении определенного маневра на акватории порта – портовой буксировкой (ст. 225 КТМ).

Морская буксировка осуществляется под управлением капитана буксирующего судна, а портовая буксировка – под управлением капитана буксируемого плавучего объекта (ст. 229, 230 КТМ).

При речной буксировке экипаж буксируемого объекта подчиняется в оперативном отношении капитану буксирующего судна (ст. 89 КВВТ).

Форма договора буксировки на речном транспорте должна быть обязательно письменной в виде накладной, представляемой клиентом буксировщику. В обмен на накладную буксировщик (пароходство) выдает квитанцию клиенту. Договор же морской буксировки может быть заключен в любой форме независимо от его суммы. Однако факт возложения обязанностей по управлению буксировкой на капитана буксирующего судна должен доказываться только письменными доказательствами .

Стороны договора буксировки. Буксировщик является владельцем буксирующего судна. В этой роли могут выступать пароходство, порт, пристань. Клиентом является владелец буксируемого объекта. Им может быть любое лицо, заинтересованное в буксировке плавучего объекта, при этом право владения может быть связано как с правом собственности , так и с вещным правом несобственника.

Правомочия сторон договора различаются в зависимости от объекта буксировки: является ли объект судном или плотом, а также от этапа оказания услуг: до подачи буксира и принятия объекта к буксировке, в процессе буксировки и после ее завершения.

Ответственность сторон договора буксировки за ущерб, причиненный клиенту или буксировщику, зависит от распределения обязанностей по управлению буксировкой. Так, ответственность за ущерб буксируемого объекта несет буксировщик, если не докажет своей невиновности и только в случае, если управлял буксировкой капитан буксирующего судна. А за ущерб, причиненный буксировщику, отвечает клиент в случае, если буксировкой управляет капитан буксируемого объекта. Стороны договора могут установить и иной порядок своей ответственности.

Введение

1.История развития договора буксировки.

2.Соотношение договора перевозки и договора буксировки.

4.Форма договора буксировки и порядок его заключения.

5. Ответственность за нарушение договора буксировки.

Заключение

Введение

Воды являются важнейшим компонентом окружающей природной среды, возобновляемым, ограниченным и уязвимым природным ресурсом, используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории, обеспечивают экономическое, социальное, экологическое благополучие населения, существование животного и растительного мира.

Отношения по поводу вод регулируются Водным кодексом Российской Федерации, путем установления правовых основ использования и охраны водных объектов.

Речной транспорт – старейший вид транспорта. Реки и озера издавна являлись естественными транспортными путями, связывающими племена, народы в единое общество, способствующие образованию международных связей.

Перевозка грузов и пассажиров, строительство судов, эксплуатация внутренних водных путей – все это составляет целую отрасль народного хозяйства, в которой заняты сотни тысяч работников.

Россия обладает протяженной сетью внутренних водных путей, значительная часть которых используется для судоходства. В стране создана уникальная глубоководная система европейской части страны, связывающая Балтийское, Белое, Каспийское, Азовское и Черное море и включающая в себя такие межбассейновые соединения как Беломорско-Балтийский канал, Волго-Донский канал, канал им. Москвы, Волго-Балтийский водный путь с каскадом гидроузлов на реках Волге и Каме.

Широко используется речной транспорт и для развития туризма, в том числе иностранного. Речные круизы во всем мире пользуются огромной популярностью. Учитываю, что туризм в настоящее время становится крупнейшим сектором мировой экономики, развитие водного туризма может принести нашей стране необходимые ей средства и в этой сфере предпринимательства.

Развитие транспорта в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральной целевой программой «Модернизация транспортной системы России». В условиях вхождения России в мировой рынок существенное значение приобретает международное сотрудничество в области транспортной деятельности. Так, например, Европейским соглашением о важнейших внутренних водных путях предусматривается тесное сотрудничество стран Европы в развитии речного судоходства и эксплуатации водных путей.

Развитие рынка услуг на речном транспорте в условиях международной интеграции вызывает необходимость гармонизации нормативно- правовой базы государств, пользующихся внутренними водными путями международного значения и осуществляющих перевозки внешнеторговых грузов. Поэтому транспортное законодательство России вообще, и речное в частности, должно опираться на опыт международного сотрудничества, соответствовать международным конвенциям и соглашениям.

Для повышения эффективности речного транспорта и получения дополнительных доходов необходимо открыть внутренние водные пути Росси на взаимной основе для их использования иностранными перевозчиками, а также развивать мультимодельные перевозки с участием речного транспорта. Развитие транспортного, в том числе речного, законодательства должно быть направлено на повышение качества перевозок и охраны окружающей среды, предоставление полного комплекса транспортно-экспедиторских и сервисных услуг для всех участников транспортного процесса на уровне международных стандартов

Вступление в силу в 2001 году Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (КВВТ РФ) стало важнейшей вехой в развитии внутреннего водного (речного) права России.

1.История развития договора буксировки

В практике торгового мореплавания различают буксировку несамоходных плавучих объектов (судов, доков, плавкранов, платформ и пр.) морем (из одного порта в другой или от одного географического места к другому) и буксировку самоходных судов в портах, т.е. ввод этих судов в порт и вывод их из порта, а также выполнение маневров в порту.

Первый вид буксировки принято называть морской буксировкой, а второй – буксирными операциями в порту. Соответственно этим двум видам буксирных операций различают договор морской буксировки и договор для осуществления буксирных операций в порту. Каждый из этих договоров подчиняется самостоятельным правилам о договоре буксировки.

В практике торгового мореплавания принято заключать договоры морской буксировки на основе стандартных форм таких договоров. В 1981 году Международной Ассоциацией Судовладельцев (ИНСА) разработаны и рекомендованы ее членам для использования стандартные формы договора морской буксировки на базе лумпсум, когда стоимость буксировки определяется в твердой сумме, и dailyrate – стоимость буксировки определяется исходя из суточной ставки стоимости услуг буксирующего судна.

В соответствии с договором морской буксировки владелец одного судна обязуется за вознаграждение буксировать другое судно или иной плавучий объект на определенное расстояние из одного порта в другой или от одного географического места к другому.

2.Соотношение договора перевозки и договора буксировки

Главной целью договоров об организации перевозок (буксировки) является решение задачи обеспечения четкого взаимодействия всех участников транспортного процесса.

Эти договоры призваны заменить утраченную систему государственного централизованного планирования. Охватывающего все стадии, начиная с хозяйственных связей производителей и потребителей продукции через планы поставки, т.е. снабжения, и сбыта для каждого предприятия и включая всех исполнителей соответствующих операций по обеспечению подготовки к перевозке, отправления (сдачи-приемки груза), погрузки – выгрузки, складского содержания, перевозки, перевалки при смешанном сообщении, выдачи груза получателю и последующего рассмотрения взаимных претензий и исков.

По существу эти договоры являются документом организации комплексного транспортно-экспедиторского обслуживания по обеспечению сохранной, своевременной и отвечающей интересам грузовладельцев доставки грузов – при их систематическом отправлении или при особо сложных условиях их разового транспортирования.

Опыт такой организации перевозок довольно широко используется крупными транспортно- экспедиторскими компаниями в развитых странах (логистическое обслуживание).

Договор об организации перевозок (буксировки) должен содержать элементы их планирования.

При исполнении договора буксировки у каждой из сторон возникают особые права, обязанности и ответственность.

Буксируемый объект (судно, плот, иное плавучее сооружение – плавкран, дебаркадер, брандвахта, понтоны и др.) отправитель обязан, до предъявления его буксировщику, полностью подготовить, т.е. привести в состояние, годное для безопасного плавания и буксировки до пункта назначения и внести плату за буксировку (ст. 89 КВВТ РФ).

Буксируемый объект должен быть предъявлен его отправителем для осмотра не позднее, чем за 12 часов до срока отправления. Буксировщик при осмотре проверяет соответствие буксируемого объекта требованиям безопасной буксировки, а также наличие необходимых документов, такелажа и оборудования, его габариты – в соответствии с правилами и техническими условиями. Об обнаруженных дефектах составляется акт с их перечнем и сроком их устранения. При отсутствии дефектов составляется акт готовности объекта к буксировке, на основании которого объект считается принятым к буксировке (ст. 91 КВВТ РФ), после чего объект считается принятым к буксировке, что подтверждается календарным штемпелем на накладной, дорожной ведомости и квитанции.

Сдача буксируемого объекта в пункте назначения также имеет свои особенности.

По таким договорам, как правило, отправителем и получателем буксируемого объекта является одно и то же лицо – его владелец. Соответственно забота о сохранности и ремонте в пути буксируемого объекта лежит на владельце этого объекта – его экипаже или проводнике.

В случае аварии в пути, меры по ее ликвидации должны приниматься всеми участниками и заинтересованными лицами под руководством капитана буксировщика.

В договоре об организации буксировки необходимо предусмотреть обязанность получателя, а пункте назначения иметь технические средства для остановки, причаливания и швартовки прибывшего судна, плота или иного плавучего объекта.

Особенно сложной является остановка и закрепление плотов при наличии сильного течения и ветра, ввиду чего в пункте их прибытия получатель должен обеспечить меры по предупреждению разноса древесины (заграждения – боны).

Капитан буксировщика по правилам обязан известить пункт назначения и получателя о времени ожидаемого прибытия не позднее, чем за 24 часа и повторно за 6 часов, а получатель круглосуточно принимать эти извещения.

Не позднее двух часов после прибытия и постановки плавообъекта в указанном получателем месте, стороны должны составить «Акт окончания буксировки» по установленной форме.

Если судно, плот или иной плавучий объект доставлен без повреждений, получатель своей подписью в дорожной ведомости удостоверяет его окончательную приемку. Если объект доставлен с повреждениями, производится его совместный осмотр и составляется акт с подробным описанием характера и размера повреждения, без указания предполагаемых его причин. Для их определения проводится специальное расследование.

Окончательная сдача и приемка древесины из поврежденных сплоточных единиц производится при выкатке получателем бревен на берег путем совместного их пересчета. Это должно быть произведено не позднее, чем в течение 6-ти суток со дня прибытия плота. Если выкатка на берег невозможна, просчет бревен производится в воде.