Нужно ли разрешение второго родителя на. Страны, которые для получения визы или при въезде требуют оформленное согласие на поездку ребенка, если его сопровождает один из родителей или третье лицо

Сегодня выезд ребенка за границу, не кажется событием из ряда вон выходящим. Путешествуют многие. Кто-то по личным делам, кто-то по общественным. Если малолетнее лицо передвигается по миру и с отцом, и с матерью, то, как правило, проблем при пересечении пограничной зоны не возникает. В случаях же, когда оно ездит в сопровождении одного родителя, бывают определенные сложности, связанные с наличием документального согласия на выезд ребенка за границу.

Конфликтные ситуации обычно провоцируют сами взрослые, которые неправильно оформили или не до конца собрали все нужные бумаги, например, у них нет разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка. При предъявлении документов в пунктах пропуска вопросов возникает много. Чаще всего это связано с тем, что границу с ребенком пересекает один из разведенных супругов, либо же юный гражданин планирует знакомиться с миром единолично, не получив письменное согласие родителей.

Право на свободу перемещения, в том числе и на выезд за границу, имеют все россияне. Закреплено оно в Конституции РФ. Есть, конечно, и исключения, однако относятся они лишь к некоторой категории граждан. Их перечень есть в российском законодательстве. Дети к этому отношения не имеют, но сложности на таможне у них возникают также часто, как и у других россиян, даже несмотря на письменное согласие на выезд ребенка за границу и присутствие одного из родителей.

В настоящее время пограничной службой ФСБ Российской Федерации предусмотрен определенный порядок выезда детей за границу. Если несовершеннолетний покидает нашу страну только с папой или мамой, официального разрешения второго родителя, как ранее, не нужно. Ребенку, не достигшему совершеннолетнего возраста и путешествующему с чужими, к примеру, воспитателем, учителем, няней, тренером, необходимо иметь нотариально заверенную доверенность, подписанную одним из родителей, разрешающую покинуть территорию России.

Нужен ли ребенку для выезда за границу персональный заграничный паспорт?

Если у отца или матери, с кем оправляется в поездку лицо, не достигшее четырнадцати лет, есть загранпаспорт старого образца, оформленный до первого марта 2010 года, то это лицо может быть внесено в данный документ. Для выезда за границу этого достаточно.

При наличии у взрослого биометрического паспорта, выданного после вышеуказанного срока, у малолетнего путешественника должно быть собственное удостоверение личности. Получить его можно в районном подразделении УФМС РФ.

Должно ли согласие подтверждаться обоими родителями?

Согласно российскому законодательству, для выезда несовершеннолетнего за границу достаточно разрешения одного из родителей. Исключение составляют случаи, когда второй ранее обращался в пограничные органы и выражал свое неодобрение. В подобных ситуациях истец должен подать заявление в судебные инстанции и таким способом получить согласие на выезд ребенка.

Отец/мать, попечитель, опекун либо усыновитель малолетнего члена общества имеют право выразить свое недовольство поездкой другого родителя и общего ребенка за рубеж, написав заявление в территориальный орган ФМС по месту своего нахождения/жительства или в консульское учреждение России (при постоянном проживании вне территории РФ), либо в орган пограничного контроля. Оформляется данный документ в соответствии с нормами российского законодательства. Задача подающего — доказать, что в данной ситуации нарушены его права относительно воспитания собственного отпрыска, выезд за границу последнего невозможен и необходимо разрешение обоих родителей.

Для того чтобы отменить запрет второго родителя на выезд ребенка за границу, первый должен убедить суд в том, что данное путешествие полностью соответствует интересам малолетнего гражданина.

Требует ли выезд несовершеннолетнего за границу наличия свидетельства о рождении?

Если у родителя и ребенка разные фамилии, и последнему нет четырнадцати лет, то взять с собой оригинал или заверенную нотариально копию свидетельства о рождении просто необходимо.

Какие требуются документы при выезде ребенка за пределы Российской Федерации в групповом составе, без родителей?

Ответственность за детей, коллективно выезжающих за рубеж без отца/матери, попечителей, опекунов, усыновителей, несут руководители групп, которые являются в это время законными их представителями. Для такой заграничной поездки нужны следующие документы:

Загранпаспорт юного гражданина;
Заверенное у нотариуса согласие одного из родителей, оформленное на имя сопровождающей стороны либо руководителя группы.

Какие бумаги следует собрать, если малолетнее лицо покидает Россию с родственниками?

Для отправления ребенка за границу с любым, кроме отца и матери из родственников (тети, бабушки…), в обязательном порядке нужны:

Подписанное нотариально согласие о выезде от обоих супругов с указанием данных сопровождающего члена семьи;
Личный заграничный паспорт несовершеннолетнего.

Что нужно, если родители ребенка за рубеж едут вместе?

Вывоз ребенка за границу в этом случае требует внесения его в загранпаспорт одного из супругов либо наличия собственного.

Какие следует собрать документы, если гражданин, не достигший 18 лет, отправляется за рубеж абсолютно один, и реально ли это?

Выезд ребенка за границу без родителей также возможен. При себе покидающий Россию обязан иметь:

Персональный заграничный паспорт;
Заверенное нотариально согласие на выезд ребенка от папы или мамы.

Разрешение на выезд ребенка от второго взрослого не нужно, если он не заявлял, о том, что что-то имеет против данного мероприятия. Если запрет все же есть, то спор решается через суд.

При необходимости получения визы в такие страны, как США, Англия, Канада, разрешение от обоих родителей обязательно, причем грамотно составленное.

Какой пакет бумаг следует собрать выезжающим в страны СНГ?

В Армению, Белоруссию, Молдавию, Казахстан, Молдавию лица до 14 лет имеют право въезжать вместе с папой или мамой при наличии свидетельства о рождении, в котором есть подтверждение гражданства Российской Федерации (специальные вкладыш либо печать). Дополнительное разрешение на выезд ребенка за границу не требуется. На территории Украины подросток от 14 лет может находиться только, если у него есть заграничный паспорт. С марта прошлого года абсолютно для всех россиян наличие такого удостоверения обязательно.

Как правильно оформить официальное разрешение на выезд ребенка за границу?

Данный документ подписывают официальные представители несовершеннолетнего. В нем указываются время поездки, перечень стран, куда она планируется. Причем названия государств обозначаются строго в соответствии с нормами российских стандартов. Если разрешение на выезд ребенка за границу будет содержать общее название, не признанное в международных отношениях, к примеру, «страны Прибалтики» или же свободная формулировка, такая как, «любые государства», это будет считаться ошибкой. Подобная бумага силы иметь не будет. Но при поездке малолетнего россиянина за рубеж все же возможно обобщенное название стран. К примеру, «Шенгенская зона».

Период нахождения за пределами России должен быть точно обозначен. Абстрактный срок, например, несколько лет, не разрешается. Это может спровоцировать сложности на таможенно-пропускном пункте.

На основании требований законодательства РФ, добро от родителя на выезд ребенка за границу, оформленное как положено, можно выписать единожды, вплоть до наступления путешественнику восемнадцати. Непременным условием является посещение одних и тех же государств, зафиксированных в документе.

Поскольку в каждой стране свои законы, необходимо знать, что поездка в некоторые из них требует согласия на выезд ребенка от обоих супругов. Такие безвизовые государства как Турция, принимают туристов, не ограничивая их жесткими рамками. Посещение этой страны позволяет обойтись без согласия обоих родителей, достаточно подтверждения только от одного. А вот для родителей, выезжающих с ребенком в Европу, нужен документ и от отца, и от матери. Кроме того, в некоторых случаях необходим и нотариальный перевод с апостилем.

Существуют и другие нюансы, связанные с оформлением бумаг, которые нужно учитывать при подписании согласия на выезд. Например, если у сына/дочери и сопровождающего родителя разные фамилии, то без свидетельства о разводе или о новом браке не обойтись. Есть государства, требующие, чтобы абсолютно все представленные от родителя, получающего согласие на выезд, бумаги были нотариально переведены и имели апостиль.

Как быть, если официальное разрешение не дают?

Иногда оформление согласия на выезд ребенка за границу действительно невозможно. Причины различны. К примеру, неизвестно, где находится разведенный супруг, или второй родитель умер, или же другая половина лишена родительских прав или ограничена в них. Данная проблема вполне решаема. Нотариального разрешения на выезд в подобных случаях действительно не требуется, а основанием покинуть пределы территории Российской Федерации могут стать:

Справка из органов соцобеспечения о том, что мать является матерью-одиночкой и документальное подтверждение из ЗАГСа, что данные об отце указаны со слов матери;
Заверенная у нотариуса копия свидетельства о смерти;
Решение суда об объявлении второго родителя пропавшим без вести или умершим;
Справка из полиции о том, что отца/мать, несмотря на проведенные розыскные мероприятия, найти не удалось;
Заверенная копия судебного решения о том, что один либо оба супруга лишены родительских прав.

Следует учесть, выезд ребенка невозможен в том случае, когда на КПП представляют свидетельство о разводе, так как оно не может заменить согласие родителя, остающегося дома.

Как уже говорилось выше, все документы составляются только у нотариуса. После его посещения у одного из родителей на руках должно быть:

Письменное согласие на выезд;
Переведенные и заверенные копии, при необходимости и с апостилем, всех нужных бумаг.

Как быстро смогут все оформить в нотариальной конторе, зависит от сложности работ. Получение разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка и другие документы возможно сразу, если переводить их нет необходимости. Если перевод все же требуется, то, как правило, получения на своего ребенка разрешения на выезд папа либо мама могут дождаться на следующий после подачи заявления нотариусу день.

Что же касается согласия иностранного родителя на выезд ребенка за границу, или же составленного за пределами Российской Федерации, то оно должно быть официально переведено на русский язык и заверено консульским учреждением МИДа РФ либо иметь соответствующий апостиль. Стоит отметить, что для возвращения домой нотариального согласия обоих родителей или хотя бы одного не нужно. Выезжать сложно, въезжать легко.

В настоящее время выезд ребенка за границу и даже без родителей возможен без неприятных сюрпризов, если серьезно отнестись к сбору и оформлению всех сопутствующих бумаг. Однако в любом случае, запланировав поездку, желательно записаться на консультацию в посольство того государства, куда вы собрались, для получения информации о полном пакете необходимых документов. Также следует ознакомиться с правилами оказания трансфера, особенно если это касается пребывания ребенка за границей без взрослых. Разрешение на выезд оформить не слишком сложно, если отнестись к делу ответственно и серьезно.

Выезд ребенка совместно с родителями
1. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, следующий совместно хотя бы с одним из родителей, может выезжать из Российской Федерации по своему заграничному паспорту.
2. Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации до 14 лет, следующий совместно хотя бы с одним из родителей и вписанный в заграничный паспорт выезжающего вместе с ним родителя, может выезжать из РФ по следующим правилам:
  - заграничный паспорт родителя оформлен по старому образцу* – может без собственного заграничного паспорта**.
  - заграничный паспорт родителя оформлен по новому образцу (биометрический) – не может без собственного заграничного паспорта.
  * К паспорту старого образца относится паспорт не биометрический, оформляенный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. № 298.
  ** В паспорт родителя в этом случае ОБЯЗАТЕЛЬНО должна быть вклеена фотография ребенка, независимо от его возраста, на которой должна стоять печать паспортно-визовой службы. Отсутствие фотографии или печати является основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
3. В государства – участники Содружества Независимых Государств (СНГ), с которыми Российская Федерация имеет межправительственные соглашения о взаимных поездках граждан (Белоруссия, Украина, Казахстан, Молдавия), дети до 14 лет, следующие совместно хотя бы с одним из родителей, могут выезжать по свидетельствам о рождении с подтверждением наличия российского гражданства (соответствующий штамп или вкладыш в свидетельство о рождении). Иначе в пересечении границы России и во въезде в страну временного пребывания ребенку могут отказать.
4. При следовании несовершеннолетнего российского гражданина через государственную границу Российской Федерации совместно с одним из родителей, предъявлять письменное согласие второго родителя не требуется, если только от него ранее в пограничные органы не поступало заявления о своем несогласии на выезд из Российской Федерации своих детей.
5. Если у несовершеннолетнего ребенка и выезжающего совместно с ним родителя разные фамилии или если ребенок в возрасте до 14 лет пересекает границу по отдельному заграничному паспорту, рекомендуем взять с собой нотариально заверенную копию свидетельства о рождении - для подтверждения родства. На практике отсутствие такого подтверждения служило основанием для отказа ребенку в пересечении границы.
Выезд ребенка без сопровождения родителей
1. Несовершеннолетний российский гражданин, выезжающий из Российской Федерации без сопровождения родителей, должен иметь при себе кроме заграничного паспорта нотариально оформленное согласие родителей на его выезд за границу с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом достаточно согласия одного из родителей, если от второго родителя не поступало заявления о его несогласии на выезд своих детей за рубеж.
  Однако необходимо учитывать, что посольства иностранных государств, в случае оформления визы на ребенка, выезжающего без родителей, могут потребовать нотариально оформленное согласие от обоих родителей. Например, такая практика характерна для всех стран, входящих в Шенгенское соглашение, а также для Англии, США, Канады. При этом оригиналы такого согласия остаются в посольстве. Поэтому рекомендуем при оформлении выезда несовершеннолетнего за рубеж без сопровождения родителей сразу оформлять согласия родителей на его выезд в нескольких экземплярах (в зависимости от количества получаемых виз и необходимости предъявления оригиналов согласия на паспортном контроле).
Дополнительные советы
1. Чтобы избежать неприятных сюрпризов на границе в случае выезда за рубеж несовершеннолетнего ребенка, родителям следует помнить о том, что пограничные правила стран временного пребывания могут заметно отличаться от российских, а поэтому лучше выполнить следующие рекомендации:
  - оформить согласия от обоих родителей (если ребенок едет без них) или от второго родителя (если ребенок выезжает только с одним родителем); подготовить нотариально заверенный перевод этих документов на язык страны временного пребывания с проставлением апостиля (перевод требуется в Нидерландах, Германии, Ирландии, Франции).
  - перевести свидетельство о смерти родителя (если второй родитель умер) на язык той страны, куда едет ребенок.
Нормативные акты, которые нужно знать
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют: - Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325».
- Приказ ФМС РФ от 03.02.2010 N 26
"Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету"

Актуальную информацию можно уточнить на сайте МИД РФ.

Первостепенной задачей любого родителя при вывозе ребенка за пределы своей страны без участия второго родителя (в данном случае России), является знание о том, нужно ли разрешение на выезд ребенка на границу? Узнавая ответ на данный вопрос, стоит обратиться к законодательной базе РФ, она гласит, что мать или отец в праве поехать с ребенком в другую страну без разрешения второго. Проблемы могут возникнуть только с определёнными странами, которые требуют разрешение при оформлении визы. Страны, в которых требуется разрешение: Шенгенская зона или Евросоюз, Австралия, Япония, Малайзия, США, Сингапур и Новая Зеландия. Данные государства не пускают на свою территорию без документа по причине того, что они хотят быть уверенными, что ребенка не украли и всё сделано по закону.

Однако, существуют места, при поездке в которые необходимо брать только документы, которые могут официально подтвердить степень родства. Такими документами приходятся: паспорт родителя, с пометкой о детях и документы, подтверждающие рождение детей (свидетельства). Страны, разрешающие отдых с детьми без сопутствующего документа от второго супруга: Египет, Турция, страны ближнего зарубежья (например, Армения).

Если ребенок выезжает без матери и отца, то есть с третьими лицами, то получение разрешения родителей на выезд ребенка становится неотъемлемой частью при сборе всех документов, и в некоторых случаях достаточно разрешительной бумаги только от одного из родителей. Однако, некоторые страны требуют от обоих родителей доверенность на вывоз их чада за границу.

Как оформить доверенность на выезд ребенка

При оформлении разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка необходимо придерживаться соответствующему законодательству РФ. Как и говорилось ранее, при выезде за границу разрешающий документ необязательно оформлять от обоих родителей (при поездке с третьими лицами). При этом может понадобиться перевод документа на язык той страны, в которую совершается поездка.

Примерное оформление

Первостепенной задачей родителя для оформления бумаги является обращение в ближайшую нотариальную контору. После объяснения ситуации, нотариус помогает составить бумагу и заверить её необходимым образом. Так же родители сами вправе составить бумагу по определённой форме и просто принести ее специалисту для получения подписей и печатей.

Разрешение на выезд включает в себя следующие пункты:

Личные данные родителя (родителей), который согласен на поездку ребенка (ФИО);
Паспортные данные и данные документа, подтверждающего рождение ребенка (свидетельство);
Списочное перечисление государств, в которые собирается отправиться ребенок;
Срок действия разрешения, включая даты отправки и прибытия.

Оформление должно соответствовать не одному определённому государству, а именно международному уровню.

Какой срок действия договорённости на вывоз ребенка

В законодательстве РФ присутствует четкий пункт, в котором сказано, что любое разрешение выдается на определенный срок. Оформить разрешение на выезд ребенка родители могут на срок, о котором заранее совместно договорились. Например, запланирована поездка за границу на июль месяц в жаркие страны, в таком случае родители в праве оформить документ на весь летний месяц. Также имеется возможность предоставления разрешающего документа, опираясь на определённые даты (в случае покупки билетов в оба конца). Однако в таких случаях доверенность делается с запасом в 2-3 дня (на случай непредвиденных обстоятельств).

Также, возможно оформление документа на срок до окончания действия заграничного паспорта или визы. Существует даже вероятность оформить документ до совершеннолетия ребенка, но это достаточно редкие случаи.

Также имеются ситуации, когда мать и отец находятся в плохих отношениях и встаёт вопрос о бессрочном оформлении доверенности. К сожалению, законодательство РФ не предусматривает такие ситуации до момента, пока один из родителей не лишается прав на ребёнка (родительских).

Цена

Вопрос, касательный услуг нотариуса волнует многих родителей при сборах в поездку. Однако дать однозначный ответ на этот вопрос невозможно, так как каждая нотариальная контора выставляет свой прайс-лист на свои услуги. При этом ценовой диапазон колеблется в пределах от 1000 рублей, до 10 тысяч рублей. В данном случае всё зависит от срока действия документа и цен на услуги самого специалиста.

Какие документы нужны для поездки

При сборах для путешествия в любую страну мира необходимо ответственно подходить к вопросу о нужных в поездке вещах и документах.

Всей семьей на отдых

Документы, необходимые при поездке всем семейством:

Действующие заграничные паспорта всех членов семьи;
Визы или Шенген (для стран визового или Шенгенского соглашения);
Документы, подтверждающие родственные связи (свидетельство о рождении, регистрации детей и общероссийские паспорта родителей или детей, старше 14-ти лет);
Авиабилеты или железнодорожные билеты (при поездке не на личном транспорте);
Документы на автомобиль и права (при поездке на личном авто);
Полис обязательного медицинского страхования или страховка, выдаваемая в соответствии с принимающей страной.

С одним из родителей

Для примера можно взять поездку матери с ребенком, и перечень документов становится таковым:

Действующие заграничные паспорта матери и детей (ребенка);
Нотариально заверенная доверенность от отца (при необходимости);
Документы, подтверждающие родственную связь;
Авиа или ж/д билеты;
Документы на авто и права матери (при поездке на личном автомобиле);
Полис ОМС, либо страховка, требуемая принимающим государством.

Таким образом, перечень документов является достаточно незначительным по объему. И при поездке с третьими лицами, обязательно необходима доверенность от родителей (иногда достаточно от одного родителя) третьему лицу, а также документы, подтверждающие личность ребенка (свидетельство о рождении или паспорт).

Как и где оформить заграничный паспо рт для ребенка

Цена государственного сбора на изготовление заграничного паспорта зависит от типа документа. Существует 2 вида паспортов заграничного образца: старый образец (на 5 лет) и новый образец (на 10 лет). Госпошлина первого составляет 1000 рублей, а второго 1500 рублей.

Сроки

Случаются проблемные ситуации, когда один из родителей (например, отец) против вывоза его чада за пределы родной страны. Такое случается обычно в следствие разлада в отношениях между супругами или при разводе. Однако, выбирая страну, для которой разрешение не является главной бумагой для поездки, доверенность от отца и вовсе не нужна. Мать в праве отправиться со своим малышом, например, в Турцию, без лишних разговоров с бывшим мужем и без надобности посещения нотариальных контор.

В случае со странами, требующие такого типа бумагу, женщина может решить данный вопрос двумя способами: лишить прав отца малыша или добиться разрешения в зале суда. Во втором случае суд не просто просит дать разрешение, а именно накладывает обязанность на постановку необходимых матери подписей. Однако, обращаясь в суд, необходимо понимать, что поездка должна совершаться не в ущерб учебной деятельности или здоровью дитя; в противном случае, суд будет на стороне отца и не будет ни к чему обязывать.

Если имеется запрет от одного из родителей

Имеются случаи, когда один из взрослых пишет запрет на вывоз его чада куда-либо и от этого процедура поездок за пределы страны значительно усложняется. Если отец решил, что его малыш не может выезжать за пределы родного государства, то мать в праве подать в суд для отмены запрета, либо мама также имеет право на требование лишить отца родительских прав. Данная процедура достаточно сложна, но вполне выполнима.

Для отмены запрета матери понадобится объемный пакет бумаг и аргументов, которые точно будут показывать, что выезд за границу не сделают малышу ничего плохого, напротив, станет только лучше.

Заключение

Итак, основываясь на законодательство РФ, можно выделить следующее:

Получения доверенности на выезд несовершеннолетнего гражданина является обязательным пунктом;
При путешествии с третьими лицами (дяди, тети, бабушки и так далее), доверенность обязательна как минимум от одного из супругов;
При сборах на отдых за границу обязательно нужен заграничный паспорт (в страны Шенгенской зоны обязательно наличие визы).

Также отправляясь в какое-либо государство необходимо заранее узнавать, какие справки и документы требует страна для беспрепятственного въезда в неё.

Не стоит забывать о стоимости и сроках изготовления доверенности и загранпаспорта. В то время, как первый документ заверяется чаще всего в день обращения, и сделать разрешение можно за несколько дней до самой поездки. То во втором случае, необходимо обращение в МФЦ заблаговременно, минимум за месяца 4 до предполагаемой поездки, так как изготовление загранпаспорта занимает не менее 10-ти рабочих дней. По месту постоянной регистрации документ изготовляется не более 1,5 месяца, в остальных случаях время ожидания может достигать 4-х месяцев.

Так же бывают ситуации, при которых супруги находятся в плохих отношениях, ребенок живёт с одним из них, и, когда встаёт вопрос об отдыхе, второй родитель может отказаться от подписания доверенности или вообще написать официальный запрет на вывоз дитя. В таких неприятных ситуациях, супругу, с которым планируется поездка, придется пройти нелегкое общение в судебном порядке, либо в органах опеки для лишения родительских прав второго супруга.

Подробно о снятии запрета на выезд ребенка за границу читайте .

Здравствуйте, друзья!

По статистике, ситуация, когда вся семья в полном составе (мама, папа и дети) отправляется на отдых, встречается не так часто. Гораздо чаще с детьми едет либо кто-то из родителей, либо кто-то из родственников, либо они путешествуют и вовсе без сопровождения, например, отправляются в детский лагерь, в зарубежные школы для изучения иностранного языка, в гости к родственникам, проживающим как в России, так и за рубежом.

В связи с этим у мам и пап возникает масса вопросов, в том числе и как правильно организовать детский отдых с точки зрения законодательства. И один из них, постоянно обсуждаемый и вызывающий много споров: в каких случаях требуется согласие второго родителя на выезд ребенка за границу?

Обратимся сразу к первоисточнику, то есть к основному «выездному» закону №114-ФЗ, который регулирует основные вопросы выезда и въезда в РФ. Его нормами мы руководствуемся с 15 августа 1996 года. За прошедшее время в законодательной базе по этой теме практически ничего не изменилось. Заграничные поездки детей, по-прежнему, регулируются статьями 20, 21 и 22.

Статья 20 гласит: «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».

Исходя из этого, можно сделать вывод: доверенность не нужна от другого родителя, если ребенок выезжает в сопровождении одного из них. Если только один из родителей не воспользуется правом, предусмотренным в ст. 21 этого закона, и не заявит о своем нежелании отпускать ребенка за границу, подав соответствующее заявление в ФМС. Разрешить эту конфликтную ситуацию можно только в судебном порядке. И ребенок никак не может пересечь границу до решения суда.

Иногда при прохождении пограничного контроля совершенно необоснованно требуют предъявить согласие второго родителя. Это незаконно, и такое требование можно оспорить, сославшись на ст. 20 закона №114-ФЗ.

Четкие и ясные разъяснения по этому вопросу были даны Департаментом Пограничной службы ФСБ России, в которых еще раз подчеркивается, что при выезде ребенка с одним из родителей от второго разрешение не требуется . Это разъяснение, безусловно, снимает всякие вопросы в случае необоснованных претензий из-за отсутствия такого согласия.

Если ребенок отправляется за границу только с мамой или папой, то ему потребуются:

в обязательном порядке с 14 лет (биометрический или на 5 лет). До 14 лет ребенок также может иметь свой паспорт, а может быть вписан в родительский (только старого образца). Обязательно наличие фотографии ребенка.
Свидетельство о рождении ребенка (для подтверждения родства). На случай, если у родителей и детей разные фамилии, можно прихватить с собой свидетельства о разводе или браке.

А если ребенок отправляется в поездку без родителей в сопровождении третьих лиц или вообще без сопровождения?

В Департаменте пограничного контроля поясняют, что и в этом случае, кроме паспорта, потребуется согласие только одного из родителей. Оно должно быть нотариально заверено, и в нем непременно должны быть указаны сроки выезда и какое государство (или государства) ребенок намерен посетить.

Кстати, о том, как организовать самостоятельную поездку ребенка за границу без сопровождения, можно ли в принципе отправлять в путешествие за рубеж детей в одиночку, с какого возраста, какие при этом потребуются документы и как воспользоваться услугой «несопровождаемые дети», можно почитать в .

Но есть ситуации, когда без разрешения на выезд второго родителя никак не обойтись.

В каких случаях потребуется согласие второго родителя на выезд ребенка?

Начнем с того, что нормы российского законодательства, о которых мы говорили выше, можно применить только к выезду из России. Как только мы пересекаем границу другого государства, в силу вступают законы страны пребывания, и при проведении пограничного и таможенного контроля применяются требования в соответствии с их собственными правилами. Это касается и порядка въезда в страну с ребенком.

Мама с детьми может выехать из страны без согласия папы, но въехать на территорию некоторых государств может и не получиться, потому как по их законам для въезда потребуется согласие от второго родителя. К тому же, например, при поездке в Германию, Францию, Нидерланды или Ирландию потребуется не просто предъявить такое разрешение, а предоставить его нотариально заверенный перевод на язык страны въезда.

Не обойтись без разрешения второго родителя и тем, кому предстоит оформлять визу в государства Шенгенской зоны или страны со сложным визовым режимом. Каждое консульство предъявляет свои требования к документам на оформление визы, и, чтобы не попасть в неприятную ситуацию, перед поездкой необходимо уточнить, выяснить, изучить информацию и подготовить полный пакет документов, который поможет сделать все спокойно и без нервов.

Что делать, если у ребенка только один родитель?

В этом случае нужно представить документы о причине отсутствия другого родителя. Это может быть справка, выданная МВД, о невозможности установления его местонахождения, форма из ЗАГСа №25, подтверждающая статус матери-одиночки, в случае смерти родителя – заверенная копия свидетельства о смерти.

На какой срок можно оформить нотариальное согласие на выезд ребенка?

До разъяснений, которые были даны в Пограничной службе ФСБ РФ, согласие (разрешение, доверенность) от родителей давало право выехать из страны только один раз. И каждый раз, отправляясь в поездку, родители должны были снова и снова оформлять разрешение в нотариальной конторе и платить за эту услугу. Теперь же, что является принципиально новым, такую нотариальную доверенность можно оформлять по желанию родителей на любой срок, и при некоторых условиях такой документ можно выписать всего один раз. Сроки действия согласия на выезд регламентируются статьей 190 Гражданского кодекса.

Название страны должно быть указано в документе четко и конкретно (не допускается, например, написать «страны СНГ» или «Евросоюз»). Если же маршрут путешествия поменяется, придется выписать еще одну доверенность.

Где узнать информацию о невыездных детях?

Когда никто из родителей ничего не имеет против заграничных поездок своего ребенка, проблем не возникает. Но что делать, если родители не хотят «дружить» и один из них сказал «нет»? В этом случае ребенка через границу не пропустят, а отменить такое ограничение на выезд возможно, но только в судебном порядке.

Список невыездных детей (такой своеобразный стоп-лист), которым выезд из страны временно ограничен, передается пограничным службам из ФМС. Но родители могут и не знать о том, что их ожидает такой неприятный «сюрприз» на границе. Потому как ни ФМС, ни родитель, воспользовавшись правом на запрет, не обязаны что-либо сообщать второму родителю или ребенку.

И, если вы не исключаете возможность появления такой ситуации, во избежание конфликтных ситуаций заблаговременно удостоверьтесь, что у ребенка нет ограничения на выезд из страны, и он не попал в этот список.

Как это сделать? Можно обратиться с запросом в территориальное ФМС, где рассматриваются такие заявления и ведется учет таких детей, которым папы и мамы запрещают путешествовать за границу. Ответ на запрос предоставляется в течение месяца. Также стоит поинтересоваться у второго родителя, не подавалось ли им такое заявление и возможно ли решить все по-хорошему, не доводя до суда.

Кстати, в ФМС разработан законопроект, который для исключения злоупотреблений родителями своим правом вето запрещает родителям без решения суда включать в списки невыездных своих детей.

Нужна ли доверенность от родителей на ребенка, путешествующего по России?

Юристы утверждают, что доверенность на сопровождающих ребенка лиц по российскому законодательству нужна, если только это поездка за границу. И это действительно так. Если же ребенок отправился в путешествие внутри страны в сопровождении бабушек, дедушек или иных родственников (и даже не родственников), ему потребуется только свидетельство о рождении. А оформление доверенности в данном случае носит скорее рекомендательный характер (и совсем не обязательный).

В большинстве случаев такую доверенность никто и не спросит. Но возможны нештатные ситуации, когда туристов могут попросить предъявить этот документ, например, при регистрации в аэропорту на самолет, при посадке в поезд или в случае всяких чрезвычайных происшествий (к примеру, если срочно потребуется операция или госпитализация ребенка, то без такой доверенности это сделать невозможно).

Регламент, определяющий основные положения для выезда граждан России за пределы страны довольно прост, что все же не отменяет необходимости перед выездом проверить все существующие к выезжающим требования. Но одно дело, когда говорится о взрослых путешественниках, а другое, когда покидать пределы государства планируют несовершеннолетние. Изначально требуется уточнить должным образом, требуется ли родительское согласие на выезд ребенка за границу?

Дополнительно, в обязательном порядке, должны быть правильно оформлены все проездные документы, что является непреложным правилом для беспрепятственного прохождения всех таможенных процедур граждан, покидающих РФ, как несовершеннолетних, так и взрослых. Паспорта, визы и прочее – оформляются в каждом индивидуальном случае соответственно целей путешествия и конечного пункта назначения.

Согласие на выезд

По этой тематике есть несоответствие негласной информации, распространенной на различных форумах, посвященных туризму и реального положения дел. Существует ложное убеждение, заключающееся в следующем. Как-будто бы для успешного прохождения контроля РФ ребенком, с которым в путешествие едет лишь отец или мать, родитель, не совершающий тур, обязан подписать согласие на выезд ребенка за границу. Отсутствие такого документа приведет к не допуску ребенка за границу.

В тоже время, ознакомившись с законодательной базой РФ в части правил выезда и въезда российскими несовершеннолетними гражданами, установлено, что, ребенок, покидающий территорию РФ с единственным опекуном, не имеет ограничений в перемещении. От другого опекуна не требуется предоставлять согласие на выезд ребенка за границу.

Необходимость разрешений во время поездок в ряд государств

Дети граждан России могут беспрепятственно путешествовать в сопровождении матери или отца без необходимой процедуры оформления разрешений. Пока у сопровождающих есть действительные родительские права, согласие на выезд второго не принципиально. Совершенно не принципиально семейное положение родителей. Основным требованием является наличие прав родителя на момент выезда и окончания поездки. Для пограничных служб РФ этого достаточно.

Однако пересекая границу, мы не только покидаем РФ, но и заезжаем на территорию другой державы.

Каждая страна вправе требовать добавочные справки и выписки для въезда несовершеннолетних путешественников. Ряд стран требует предоставить согласие родителей на выезд ребенка за границу.

Таковыми являются европейские государства, входящие в Шенген. Также запросят согласие на въезд детей в Австралии, США и Новой Зеландии. В странах Азии это сделают Япония, Малайзия и Сингапур.

О том, как оформить Шенгенскую визу ребенку читайте .

Страны, которые не проверяют разрешения

Среди стран, которые предлагают максимально удобные условия въезда можно назвать, например, широко известные места отдыха россиян – Турцию и Египет. Пограничные службы этих стран запросят согласие на выезд лишь в случае поездки ребенка без опекунов. Нет необходимости заблаговременно запрашивать согласие для выезда в соседние страны, такие как Таджикистан и Туркменистан, Грузия, Армения и т.д.

Независимо от того, требуется наличие согласия либо не требуется, при пересечении любых границ при себе должно быть свидетельство о рождении несовершеннолетнего. Требование обусловлено необходимостью подтверждения его личности и степени родства с сопровождающим. Не лишним будет сделать перевод свидетельства на иностранный язык.

Правила оформления

Как и для любого официального документа, для оформления согласия существует общепринятая форма. При нотариальном оформлении согласия на выезд ребенка за границу профессиональный работник нотариата предложит образец данного разрешения, так что останется занести только персональные данные для получения действительного согласия. Оно будет действительным, как для пограничников РФ, так и для их зарубежных коллег. Согласие, как правило, требуется перевести, чтобы не владеющие русским языком сотрудники аэропорта могли удостовериться в его содержании.

Образец

Обратиться к официальному нотариусу придется в любом случае, так как согласие должно быть заверенным. Причин для беспокойства о том, что текст разрешения будет не соответствовать требованиям пограничников, нет, так как образец унифицирован. Меняются лишь личные данные тех, кто запрашивает оформление данного документа.

После того, как нотариус оформит официально согласие, есть возможность сверить наличие всех необходимых данных, а также проверить правильность занесения персональных данных. Текст нотариально заверенного согласия, выданного одним из родителей на выезд ребенка за границу, должен соответствовать общим правилам оформления и содержать все персональные сведения.

К обязательным сведениям относятся:

Паспортные сведения лица, запрашивающего данное согласие (ФИО);
Свидетельство о рождении ребенка, паспорт совершеннолетнего;
Перечень предполагаемых к посещению стран;
Период действительности запрашиваемого разрешения;

Общие формулировки не допускаются. Нельзя в качестве стран указать «Страны ЕС», например. Только конкретные названия государств.

Период действия разрешения

Согласие одного из опекунов на выезд ребенка за границу всегда запрашивается и выдается на определенный период. Указываются конкретные даты, когда несовершеннолетний может теоретически покинуть территорию России. Рекомендуется брать даты с запасом, на случай непредвиденных ситуаций. Например, если поездка запланирована в июле, то согласие брать с 01 по 30 число включительно, шире, чем предполагаемый период поездки.

Также, иногда в разрешении прописывают, что оно будет действительно до момента действия визы сопровождающего. Требованием является прописывать финальную дату либо событие, ограничивающее период действия разрешения.

К сожалению, запросить согласие на выезд ребенка без указания срока действия не представляется возможным. Такое пожелание зачастую высказывают родители, пребывающие в разводе, либо в очень плохих взаимоотношениях. Когда местоположение второго опекуна неизвестно, следует подать заявку о пропаже без вести, либо попытаться лишить второго родителя родительских прав. Понадобится основание, подтверждающее одну из вышеуказанных ситуаций.

Цена

Стоимость заказа такого документа разниться. Также зависит от расценок конкретного нотариуса. В пределах Москвы согласие стоит ориентировочно в рамках 1000 – 1500 рублей. Зависит также от степени срочности.

Выезд в зарубежье в сопровождении матери и отца

Если тур планируется всей семьёй, то особых требований к выезду несовершеннолетних не выдвигается. Необходимо только наличие идентифицирующих документов на всех членов семьи (паспорта, заграничного паспорта, свидетельства о рождении), подтверждающие наличие родства.

Однако, все равно нужно убедиться в наличии правильно оформленных документов для выезда на детей. Так, например, в ряд государств документом, достаточным для проезда ребенка, возрастом до четырнадцати лет, будет паспорт одного из родителей, если он в него вписан.

При въезде в другие государства требуется обязательное наличие собственного проездного документа. Присутствие узнаваемой фотографии в документе обязательно.

Самым правильным будет оформить собственный проездной документ заблаговременно, не дожидаясь четырнадцатилетнего возраста. Так, помимо отсутствия волокиты в будущем, появится возможность для ребенка путешествовать с третьими лицами.

В Молдову или Казахстан ребенка впустят просто со свидетельством о рождении.

Набор документации зависит от индивидуальной ситуации. Не стоит забывать, что ответственность за правильность оформления выездных бумаг и их наличие, лежит в первую очередь на самих путешественниках. Это отражено в большинстве договоров на туристическое обслуживание агентствами. Поэтому к данному вопросу следует отнестись с должным вниманием.

Выезд в зарубежье без одного из родителей

Иногда один из родителей не может сопровождать свою семью в связи с личными обстоятельствами. Этот момент влияет лишь на необходимость оформления согласия на выезд ребенка при наличии такого требования у пограничной службы страны назначения. По закону РФ его оформление не является обязательным. Исключение составляют те случаи, когда один опекунов заранее уведомил службу пограничного контроля о запрете на выезд несовершеннолетнего. Тогда понадобится официально оформленное согласие на выезд.

Существует вероятность заранее узнать о наличии или отсутствии ограничения на выезд ребенка. Необходимо сделать официальный запрос о предоставлении такой информации через интернет-страницу Пограничной Службы.

Ряд государств требует не только перевода согласия, но и наличие апостиля.

Самостоятельный выезд

Единственным вероятным вариантом выезда несовершеннолетнего за пределы страны проживания является наличие у него отдельного проездного документа. Кроме того, без сопровождающих могут выезжать за рубеж только несовершеннолетние, старше 12-ти лет. В возрасте с 2 до 12-ти лет дети могут путешествовать только с поручителем. При этих условиях, обязательно согласие родителей на выезд за рубеж.

Подробно о том, как выехать ребенку за границу без родителей читайте .

Поездка с третьими лицами

При выезде за рубеж детей, чаще всего путешествие организовывается третьими лицами. Ими могут выступать как бабушка или дедушка, так и лица, не состоящие с ними в родственной связи (например, педагог). Ради беспрепятственного перемещения через границу, требуется оформить нотариальную доверенность, возлагающую ответственность за сохранность ребенка на третьи лица. При возникновении любых непредвиденных ситуаций за границей, сопровождающий будет уполномочен действовать в интересах несовершеннолетнего.

Необходимый пакет документов

Исходя из пункта назначения и цели предполагаемого путешествия, минимально необходимый пакет документов в каждом индивидуальном случае будет разниться. Так, свидетельство о рождении ребенка, желательно иметь на руках всегда. Следует понимать, что пока ребенок является несовершеннолетним, свидетельство о рождении является его основным документом. Когда родитель и ребенок записаны под одинаковыми фамилиями, это самый простой вариант доказать родство. Есть также ряд стран, где свидетельство попросят сразу в аэропорту.

Ориентировочный набор базовых документов для поездок за рубеж для несовершеннолетних сопоставим с набором взрослого человека. При необходимости получения визовой формы разрешения на посещение страны, консульский отдел запросит вспомогательные справки (например, из школы).

Семейные разногласия

В спорных моментах, если отец и мать ребенка не могут найти общего языка, получение согласия на выезд ребенка может оказаться невозможным. Если просто не получается подписать согласие, то для путешествий выбираются те страны, которые не требуют этот документ по прибытию. Иной случай, когда один из родителей наложил запрет на выезд своего ребенка. Тогда решать ситуацию придется с привлечением правоохранительных органов, путем лишения одного из родителей опекунских прав (при наличии оснований). Также возможно писать запрос в службу пограничного контроля с просьбой на конкретную поездку, мотивируя причины запроса.

Заключение

В России само наличие согласия на выезд ребенка за границу не является обязательным по закону. То есть, при пересечении границы, со стороны пограничников РФ, при наличии хотя бы одного опекуна с ребенком, запретов не будет. Однако столь же важными являются и законы страны, куда совершается поездка. Получение разрешения не затратное по времени, главное заблаговременно заняться этим, во избежание непредвиденных ситуаций непосредственно перед поездкой. Берегите свое время и нервную систему. Готовьтесь к поездкам заблаговременно и с вниманием!