Обязанности работодателя по отношению к сотрудникам-донорам. Гарантии и компенсации работникам-донорам Кто оплачивает донорские дни работодатель или государство

Сдавая кровь или ее компоненты, гражданин может рассчитывать на предоставление отдыха в этот день, а также начисление платы за него. Кроме этого, он получает иное дополнительное время, предоставляемое ему для прохождения медицинских обследований, а также для отдыха после сдачи крови.

Донорские дни оформляются особенным образом.

Их необходимо правильно отразить в бухгалтерской и иной документации. Для расчета выплат за пропущенные дни необходимо использовать установленные формулы. Все эти нюансы прописываются в Трудовом кодексе и иных законодательных актах РФ.

Основным документом, регулирующим взаимоотношения между нанимателем и сотрудниками, является Трудовой кодекс. Он регламентирует все основные понятия, касающиеся работы, отдыха и оплаты. Ст. 186 Трудового кодекса РФ разъясняет предоставление донорских дней и порядок платы за это время. В нее включены все основные пояснения касательно данного понятия и способов его применения. Более основательно вопросы донорства регламентируются Федеральным законом №125-ФЗ от 20 июля 2012 года.

При оформлении свободных дней для доноров наниматель обязан четко следовать установленным нормативам, так как статьи ТК и 125-ФЗ носят далеко не рекомендательный характер. Отказ в праве на отдых и начисления компенсации за него, приравнивается к серьезным нарушениям прав и свобод наемных лиц и может повлечь за собой административное наказание, в виде денежных штрафов или иным последствиям.

Понятие донорских дней

Донор – это человек, который добровольно сдает свою кровь и ее составляющие для медицинских целей. Для того чтобы стать донором, недостаточно иметь только желание, необходимо пройти обследования и установить свою годность, потому что главное условие для всех сдающих – это здоровый организм.

Донорские дни – это оплачиваемые отгулы, которые выдаются любому трудоустроенному гражданину. Они предоставляются по следующей схеме:

1. Для медицинского осмотра.
2. Для непосредственной сдачи крови или ее компонентов.
3. Для восстановления здоровья и в качестве моральной компенсации.

При оформлении отгулов ориентироваться следует исключительно на собственные планы и возможности, наниматель не может ограничить данное право по дням неделям или общему количеству в отчетный период.

Дополнительными методами поощрения является выдача специального питания гражданам, а также награждение почетными знаками и грамотами.

Медосмотр

Проведение предварительного медицинского осмотра и взятие анализов, является обязательным условием для доноров. Дело в том, что далеко не каждый человек может выполнить столь почетную миссию. Предоставляемый биологический материал должен быть качественным, но перенесенные ранее заболевания или врожденные генетические аномалии могут негативно сказаться на составе крови. По этой причине, перед тем как непосредственно приступить к сдаче крови или иных ее составляющих, следует получить медицинскую справку о годности к процедуре.

Статья 186 ТК РФ обязывает нанимателя по требованию работников предоставлять им выходные дни для медосмотров перед донорством.

Однако в ней нет четкого указания на необходимость оплаты такого отгула. Это неясность дает повод работодателям трактовать закон по-своему усмотрения, отказывая в начислении выплат. Такой подход является в корне ошибочным, и подтвердить это может статья 165 ТК. В ней прописаны случаи, при наступлении которых работнику в обязательном порядке должна быть выплачена компенсация. Исполнение общественных обязанностей, коим является донорство, входит в пункты этой статьи.

День сдачи крови

В день, когда работник решил сдать кровь или иные ее компоненты, он освобождается от своих трудовых обязанностей на всю смену. Обратите внимание, что взять выходной – это право сотрудника, а выдать его – обязанность нанимателя. Поэтому сам человек может не пожелать оформлять отгул непосредственно в дату сдачи. Однако при отказе он не теряет этого права, а имеет возможность взять его в иное более удобное для себя время. Выходной можно взять в любой другой момент до конца календарного года.

День сдачи крови выдается с сохранением заработной платы. Если он отложен, то средняя зарплата начисляется по факту его оформления и не раньше. Законодательство довольно гибко подходит к регулированию этого вопроса, потому что всячески поощряет донорство и такие обширные гарантии позволяют популяризировать этот вид общественной деятельности.

Документальное оформление

Чтобы взять отпуск за сдачу крови, не нужно составлять предварительные графики, но это не отменяет необходимости документального оформления оплачиваемых отгулов. Закон не заставляет доноров в обязательном порядке ставить в известность нанимателей об отгуле заранее. Однако лучше все же спланировать данное действие и предупредить руководство организации о грядущем отсутствии. Но и неявка без уведомления не повлечет увольнения или выговора, при условии, что сотрудник представит справку с медицинского учреждения.

Стандартная процедура оформления требует следующих пошаговых действий:

1. Донор пишет заявление на отгул.
2. Издается приказ на оформление выходного дня и его оплату.

Работодатель обязан отразить факт отсутствия сотрудника в табеле учета рабочего времени и его причину. Все действия должны быть подтверждены впоследствии медицинской справкой, которая докажет действительность заявленного поступка.

Отражение в табеле учета

Табель учета рабочего времени является фактическим отражением деятельности каждого сотрудника. В нем проставляются все явки и отмечаются причины неявок. Информация в бланк табеля вносится в кодированном виде, что позволяет не только ужать ее, но и не допустить разночтений. Так как сведения, проставленные в ячейки документа, впоследствии ложатся в основу зарплатных расчетов, их необходимо прописывать корректно. Как правило, на каждом участке есть свой ответственный за ведение табеля сотрудник, обязанности по его заполнению вменяются ему должностной инструкцией.

Каждая причина невыхода на рабочее место имеет свою кодировку, которая представлена в двух вариантах:

1. Буквенном.
2. Числовом.

Унифицированные бланки, для ведения учета рабочего времени, содержат в себе перечень рекомендуемых к использованию кодов. Организации могут разрабатывать свои условные обозначения. Для отметки донорских дней в табеле используются такие шифры:

1. Г или 23 – медицинский осмотр, а также сдача крови и ее компонентов.
2. ОВ или 27 – дополнительный выходной.

Когда сотрудник вышел на рабочее место в день сдачи, то ставится отметка о явке – Я или 01.

Заявление работника

Если работник идет выполнять свой общественный долг и хочет воспользоваться предоставляемыми ему гарантиями в этот же день, то он может вообще не писать заявления. При выходе на работу он обязан представить нанимателю медицинскую справку, подтверждающую обоснованность неявки, а отдел кадров подготовит приказ. Но если есть желание перенести полагающиеся отгулы на иное время, то без заявления не обойтись.

Для составления этого документа необходимо воспользоваться предложенной схемой:

1. Заголовок является стандартным и содержит в себе сведения об организации и доноре. В нем приписывается название компании, ФИО и должность руководителя, ФИО и должность заявителя.
2. В тексте выражается просьба о выдаче дней отдыха. Указывается причина их предоставления. Прописываются даты начала и окончания отгулов.

Бумага подписывается работником, внизу проставляется дата подачи.

Приказ

Приказ на выдачу донорских дней и их оплату составляется при любом варианте развития событий. Этот документ подтверждает, что сотрудник находился в отгуле с ведома работодателя и дает распоряжение на дальнейшие действия внутри организации.

Приказ составляется в произвольной форме и содержит такие сведения:

1. Номер документа и дату его издания.
2. Место составления.
3. Сведения о доноре – ФИО и должность.
4. Причину выдачи отгулов.
5. Дату непосредственного отдыха.
6. Дату выполнения общественной обязанности (если она разнится с днем отдыха).
7. Основание для издания распоряжения – заявления и медсправка.
8. Подпись руководителя организации.
9. Ознакомительная подпись работника.

На основании изданного распоряжения вносятся данные в табель учета рабочего времени и производятся начисления средней заработной платы за дни оформленных отгулов.

Предоставление отгула

По умолчанию отгул за сдачу крови выдается непосредственно в день донорства. Но фактически его можно переносить на иную дату.

А вот день медицинского осмотра не предполагает такой вольности, и воспользоваться им можно исключительно по факту посещения больницы. Возможность сдавать кровь лимитирована по времени. Доноры могут повторно прийти в больницу только через три месяца. Так как закон позволяет варьировать время отдыха по своему усмотрению, то их можно накапливать.

Однако воспользоваться отгулами следует в течение года, потому что они не переносятся на иной период. Обратите внимание, что при увольнении их также нельзя будет оформить у другого работодателя.

Дни отдыха по желанию можно присоединять к ежегодным очередным отпускам – основному или дополнительному.

Дополнительный день отдыха

Статья 186 Трудового кодекса РФ кроме непосредственного отдыха в день сдачи крови, указывает на необходимость предоставления дополнительного выходного. Он также должен быть оплачен нанимателем по среднему заработку. Этот выходной является своеобразным поощрением общественной активности и сознательности.

Порядок использования

Дополнительный отгул может браться донором несколькими способами. Причем при определении его выбор остается исключительно за самим работником. Руководитель никак не может влиять на выбор даты и устанавливать ограничения.

Выдается отгул донору двумя способами:

1. Сразу после дня сдачи крови. В этом случае он не требует написания заявления от самого сотрудника.
2. В любую другую дату.

При переносе дополнительного отгула надо учитывать, что право на его получение сохраняется в течение года, а на следующий календарный период не переходит. Граждане могут накапливать допдни и формировать из них такие миниотпуска. В заявлении на отдых необходимо прописать все фактические сроки, за которые он будет оформляться. После подачи письменной заявки на отпуск изменить проставленные даты будет фактически невозможно.

Сохранение среднего заработка

День медицинского осмотра, сдачи крови и дополнительный выходной должны быть выданы работодателем с сохранением среднего заработка. Это значит, что оплачивать их необходимо в общем порядке – при начислении заработной платы, а не отдельно по факту оформления.

Для расчета суммы выплаты за донорские дни надо руководствоваться нормативами, изложенными в статье 139 ТК РФ.

Они устанавливают следующие правила исчисления:

1. Берется сумма заработной платы, начисленной за расчетный период.
2. Она делится на количество отработанных дней в данном месяце.
3. Полученная сумма умножается на количество предоставленных отгулов.
4. Расчет производится в том месяце, в котором были выданы донорские выходные, а не в том, где они были оформлены.

В сумму заработной платы входят все начисленные доходы, которые являются поощрением за произведенный труд. Материальная помощь или социальные пособия исключаются из общей суммы зарплаты. Начисленные в этот период отпускные и больничные также не учитываются. Обратите внимание, что делить доход следует именно на фактически отработанные дни, а не на календарные.

Образцы документов

Вам это будет интересно

ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ-ДОНОРАМ ПРИ СДАЧЕ КРОВИ И ЕЕ КОМПОНЕНТОВ

1. Гарантии и компенсации работникам-донорам за день сдачи крови (ее компонентов)

Работнику, успешно прошедшему медицинское освидетельствование, выдается направление на сдачу крови (ее компонентов). Обычно забор крови (ее компонентов) осуществляется в тот же день, что и медицинское освидетельствование. В день сдачи крови медицинская организация обеспечивает донора бесплатным питанием.

После сдачи крови (ее компонентов) работнику необходимо получить справку по форме 402/у, подтверждающую факт исполнения донорской функции. Форма справки утверждена Приказом Минздрава СССР от 07.08.1985 N 1055 «Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови». Такая справка выдается работнику для предъявления по месту работы.

По общему правилу в день сдачи крови (ее компонентов) работник-донор освобождается от работы (ч. 1 ст. 186 ТК РФ). Он уведомляет работодателя о намерении сдать кровь (ее компоненты) в том же порядке, что и при прохождении медобследования. Это обусловлено тем, что на практике день сдачи крови и день связанного с этим медицинского обследования совпадают. Подробнее об этом см. п. «Гарантии работникам-донорам при прохождении медицинского обследования» настоящего материала.

Следует отразить в табеле учета рабочего времени. Он оформляется в том же порядке, что и при отсутствии работника на работе в связи с прохождением медосвидетельствования. Подробнее об этом см. п. «Оформление табеля учета рабочего времени при отсутствии работника на работе в связи с прохождением медосвидетельствования» настоящего материала.

На практике возможна ситуация, когда необходимо присутствие работника-донора на работе в день сдачи крови (ее компонентов). Законодательство предусматривает такую возможность только по соглашению сторон (ч. 2 ст. 186 ТК РФ). Форма для такого соглашения не предусмотрена. Поэтому рекомендуем работодателю в письменной форме запрашивать у работника согласие на выход на работу в день сдачи крови (ее компонентов).

После получения такого согласия работодатель издает приказ о привлечении этого работника к работе. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, поэтому работодатель вправе разработать ее самостоятельно. В приказе необходимо указать фамилию, имя, отчество работника, его должность, причину привлечения к работе, дату начала работы и реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на привлечение к такой работе.

Обращаем внимание, что ч. 2 ст. 186 ТК РФ оговорены исключения, когда выход донора на работу в день сдачи крови (ее компонентов) запрещается. К ним относятся случаи, когда работник занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Привлечение работника-донора к указанным работам является нарушением законодательства о труде и об охране труда, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ.

Если стороны договорились и работник вышел на работу в день сдачи крови (ее компонентов), то он имеет право на предоставление другого дня отдыха (ч. 2. ст. 186 ТК РФ). Аналогичное право сохраняется за работником в случаях, когда он сдавал кровь (ее компоненты) в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день (ч. 3 ст. 186 ТК РФ).

За дни сдачи крови (ее компонентов) и предоставленные в связи с этим дни отдыха за работником-донором сохраняется средний заработок (ч. 5 ст. 186 ТК РФ). Из содержания указанной статьи следует, что работодатель обязан сохранить за работником средний заработок в следующих случаях:

— непосредственно за день сдачи крови (ее компонентов), если работник не привлекался в этот день к работе;

— за дополнительный день отдыха, предоставленный работнику в связи с его выходом на работу в день сдачи крови (ее компонентов);

— за , предоставленный работнику в связи со сдачей крови (ее компонентов) в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день.

Ситуация из практики. Работник сдал кровь, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске. Работодатель предоставил работнику 2 дополнительных дня отдыха (1 день непосредственно за сдачу крови и 1 день дополнительного отдыха). Обязан ли работодатель оплатить эти дни из расчета средней заработной платы независимо от того, что один день сдачи крови уже ранее оплачен по среднему заработку (в составе отпускных)?

Согласно ч. 3 ст. 186 ТК РФ работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха в случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день. При этом работодатель обязан сохранить за работником средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).

Обращаем внимание, что из смысла комментируемой статьи следует, что сохранение среднего заработка не ставится в зависимость от того, в какой день (рабочий или выходной) работник сдавал кровь. Следовательно, работодатель обязан оплатить все дни сдачи крови и дополнительные дни отдыха из расчета средней заработной платы.

Например, работник сдал кровь, находясь в отпуске, а потом после отпуска сдал кровь в свой выходной день. За день отпуска и выходной день производить никаких дополнительных выплат не надо. Но за каждый случай кроводачи работнику предоставляются два дня отдыха, оплачиваемые по среднему заработку. Один день — компенсация того дня отпуска или выходного дня, которые он потратил за сдачу крови (ч. 3 ст. 186 ТК РФ), а второй день — дополнительный отдых согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ.

Соответственно, в нашем примере работник имеет право на 4 дня отдыха (два дня за сдачу крови в отпуск и два дня за сдачу крови в выходной день). Работник может использовать указанные дни по своему усмотрению в течение года или присоединить к отпуску.

Ситуация из практики . Вправе ли работодатель в Правилах внутреннего трудового распорядка или в ином соглашении установить обязанность работников уведомлять работодателя о намерении сдавать кровь и использовать дополнительный день отдыха после сдачи крови?

Законодательством не установлена обязанность работника заблаговременно уведомлять работодателя о желании сдавать кровь. При этом на работодателя возложена обязанность беспрепятственно отпускать работника, являющегося донором, в организацию здравоохранения в день медицинского обследования и сдачи крови и ее компонентов (абз. 3 ст. 6 Закона N 5142-1). Поэтому работодатель не вправе не отпустить работника для сдачи крови, даже если это создаст сложности для производственного процесса.

Тем не менее работодатель может включить в Правила трудового распорядка соответствующие условие. Однако чтобы такое условие не было расценено как ущемление прав работника, рекомендуем формулировать его более широко, чем просто уведомление о желании сдать кровь.

В Правилах трудового распорядка необходимо предусмотреть обязанность работника извещать своего непосредственного руководителя (или отдел кадров) обо всех случаях своего отсутствия. Тогда и о своем намерении сдать кровь работник должен будет сообщить. Даже если работник не согласовал свое отсутствие с работодателем, последний будет обязан отпустить работника сдать кровь в этот день. На это указывает ч. 1 ст. 186 ТК РФ.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за не согласованную с работодателем сдачу крови может стать причиной трудового спора. Судебной практики по данному вопросу нет. Однако велика вероятность, что суд посчитает такую причину отсутствия на работе уважительной, даже если работник не согласовал с работодателем свое отсутствие. Как указано в абз. 1 ст. 8 Закона N 5142-1, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, а также предоставляет ему меры социальной поддержки.

Отсутствие на работе в связи со сдачей крови (ее компонентов) не может быть расценено и как прогул. Верховный Суд РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 в пп. «д» п. 39 указал, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования таких дней не зависело от усмотрения работодателя (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов). Представляется, что данное правило можно распространить и на дни самой сдачи крови.

2. Предоставление дополнительных дней отдыха работнику-донору за сдачу крови (ее компонентов)

Согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ работнику-донору предоставляется дополнительный день отдыха после каждого дня сдачи крови (ее компонентов). По его желанию такой день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после сдачи крови (ее компонентов).

Порядок предоставления дополнительных дней отдыха действующим законодательством не закреплен. Целесообразно, чтобы работник заранее поставил в известность работодателя о намерении использовать дополнительные дни отдыха. Работодатель обязан предоставить работнику указанные дни отдыха, причем в даты, определенные самим работником. Защита прав доноров, охрана их здоровья, а также предоставление мер социальной поддержки являются государственной гарантией (абз. 1 ст. 8 Закона N 5142-1).

Обращаем внимание, что не является прогулом использование работником дней отдыха в случае, если работодатель отказал в их предоставлении. Об этом говорится в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Как отметил Верховный Суд РФ, время использования работником дополнительных дней отдыха не зависит от усмотрения работодателя.

Важно! На работников, у которых выявлены противопоказания к донорству после прохождения медицинского обследования, не распространяется гарантия в части предоставления дополнительного дня отдыха. Согласно ч. 4 ст. 186 ТК РФ дополнительный день отдыха предоставляется только после дня сдачи крови или ее компонентов.

Ситуация из практики. Работник написал заявление с просьбой заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха, положенные ему за дни сдачи крови (ее компонентов). Вправе ли работодатель выполнить просьбу работника?

Работодатель не вправе выполнить просьбу работника и заменить денежной компенсацией дополнительные дни отдыха.

В ч. 4 ст. 186 ТК РФ отмечено, что после каждого дня сдачи крови (ее компонентов) работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. За дополнительные дни отдыха за работником сохраняется его средний заработок (ч. 5 ст. 186 ТК РФ).

Статья 186 ТК РФ не содержит такой вид гарантий, как замена дополнительных дней отдыха денежной компенсацией.

3. Оформление дней отдыха, предоставляемых работнику-донору при сдаче крови (ее компонентов)

Порядок оформления дней отдыха непосредственно за день сдачи крови (если в этот день работник вышел на работу или день сдачи крови совпал с ежегодным отпуском, выходным или нерабочим праздничным днем) и дней дополнительного отдыха одинаковый.

Работник должен написать заявление о предоставлении ему дней отдыха за сдачу крови (ее компонентов) и указать желаемые даты.

На основании заявления работодатель издает приказ о предоставлении дополнительных дней отдыха. Унифицированной формы для такого приказа не предусмотрено, поэтому работодатель разрабатывает ее самостоятельно. В приказе указываются даты дополнительных дней отпуска и порядок их оплаты.

Время отсутствия работника необходимо отразить в табеле учета рабочего времени. Учет рабочего времени ведется по унифицированной форме N Т-12 или N Т-13 (утв. Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»). В табеле учета рабочего времени дополнительный день отдыха отражается буквенным кодом «ОВ» или цифровым «27» (дополнительный оплачиваемый выходной день).

4. Гарантии и компенсации работникам-донорам, награжденным знаком «Почетный донор России»

Почетными донорами признаются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз (ст. 11 Закона N 5142-1). Они награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России».

Для почетных доноров государством предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации:

— внеочередное лечение в государственных или муниципальных организациях здравоохранения в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. На 2011 год такая Программа утверждена Постановлением Правительства РФ от 04.10.2010 N 782;

— первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;

— предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года. Работодатели должны учитывать пожелания работников-доноров при составлении графика отпусков.

Также необходимо помнить, что на данную категорию работников не распространяются положения ч. 2 ст. 122 ТК РФ. Работник-донор имеет право на предоставление отпуска независимо от периода его работы у данного работодателя;

— ежегодную денежную выплату в размере шести тысяч рублей. Порядок предоставления такой выплаты утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 N 663. Так, с 01.01.2011 размер индексации денежной выплаты гражданам, награжденным знаком «Почетный донор СССР» или «Почетный донор России», составляет 1,065 (п. 4 ст. 10 Федерального закона от 13.12.2010 N 357-ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»).

Гарантии и компенсации, которые определены для граждан РФ, награжденных знаком «Почетный донор России», в полном объеме распространяются на граждан, награжденных знаком «Почетный донор СССР».

На основании ст. 26 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» (далее - Закон № 125-ФЗ) работодатели обязаны предоставлять работникам-донорам меры социальной поддержки, установленные законодательством. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи ими крови и ее компонентов предусмотрены ст. 186 ТК РФ.

Так, в соответствии с ч. 4 ст. 186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

Как разъяснил высший судебный орган, время использования работником таких дней не зависит от усмотрения работодателя (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 2).

Таким образом, работник-донор вправе использовать дополнительный день отдыха в любое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, даже если работодатель отказал в предоставлении ему такого дня отдыха (см., например, справку Кемеровского областного суда от 17.08.2005 № 01-11/19-407 о качестве рассмотрения гражданских дел судами Кемеровской области в кассационной и надзорной инстанциях за 1 полугодие 2005 года). Невыход работника на работу в такой ситуации не считается прогулом.

Процедура предоставления дополнительного дня отдыха работнику-донору трудовым законодательством подробно не регламентирована. На наш взгляд, исходя из буквального толкования ст. 186 ТК РФ обязанность работодателя по предоставлению дня отдыха непосредственно после дня сдачи крови не обусловлена обращением работника с соответствующей просьбой. Иными словами, работник не должен каким-либо образом уведомлять работодателя о том, что на следующий день после дня сдачи крови он не выйдет на работу (см., например, кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 30.01.2012 по делу № 33-659). Уведомление необходимо только в том случае, если работник решил воспользоваться правом на дополнительный день отдыха не на следующий день после дня сдачи крови, а в любой другой день в течение года со дня сдачи крови.

На практике работник, не использовавший дополнительный день отдыха сразу после дня сдачи крови, обращается к работодателю с письменным заявлением. При этом законом не установлен срок для уведомления работодателя о намерении работника-донора воспользоваться дополнительным днем отдыха в любое другое время в течение одного года со дня сдачи крови, как не установлен и срок для рассмотрения работодателем такого заявления.

Если же работник-донор пожелает присоединить дополнительные дни отдыха к ежегодному оплачиваемому отпуску, указав такую просьбу в соответствующем заявлении, в этом случае отказ работодателя в предоставлении дополнительных дней отдыха будет неправомерен.

Вместе с тем срок предоставления дня отдыха после каждого дня сдачи крови и ее компонентов прямо установлен ст. 186 ТК РФ и составляет один год со дня сдачи крови.

Это означает, что у работника есть право использовать указанный день только в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, факт сдачи которых подтверждается справкой по форме № 402/у. Иными словами, при предоставлении справки после истечения установленного законом годичного срока работник теряет свое право на использование указанного дня, и работодатель не обязан предоставлять его, даже если от работника исходит соответствующая просьба (см., например, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от 18.04.2012 по делу № 33-1278/2012).

Что касается вопроса о возможности привлечения работника к дисциплинарной ответственности в случае его самовольного ухода с работы для сдачи крови, поясним следующее.

Как следует из ч. 1 ст. 192 ТК РФ работодатель имеет право применить к работнику дисциплинарное взыскание за совершение им дисциплинарного проступка. В силу этой же нормы под дисциплинарным проступком понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

В п. 35 Постановления № 2 разъяснено, что под неисполнением или ненадлежащим исполнением по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей понимается нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

Однако если нарушение трудовых обязанностей настолько малозначительно, что лишь формально подпадает под признаки дисциплинарного проступка, привлечь работника к дисциплинарной ответственности нельзя (Обзор судебной практики Липецкого областного суда по гражданским делам - определение от 09.12.2002 по делу № 33-2273/2002).

Также следует учитывать, что нарушение трудовой дисциплины по уважительным причинам не является дисциплинарным проступком (определение президиума Челябинского областного суда от 24.12.2003 (надзорное производство № 4г03-2922)).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности (определение от 26.01.2010 № 59-О-О).

В силу ч. 1 ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

Иными словами, причина отсутствия работника на рабочем месте в связи со сдачей крови и ее компонентов является уважительной (см., например, апелляционное определение Пермского краевого суда от 10.09.2012 по делу № 33-7937).

При этом законодательство не предусматривает обязанности работника заранее информировать работодателя о своем намерении в определенный день сдать кровь.

Поскольку право работника отсутствовать на работе в рассматриваемом случае и обязанность работодателя отпустить работника для сдачи крови прямо предусмотрены законом, наличие или отсутствие разрешения работодателя не имеет правового значения.

Учитывая изложенное, полагаем, что уход работника с работы в связи со сдачей крови и ее компонентов без предварительного уведомления работодателя не может квалифицироваться как нарушение трудовой дисциплины, за которое может быть применено дисциплинарное взыскание.

В настоящее время наблюдается тенденция восстановления донорского движения. Проводятся различные акции, агитирующие людей активно сдавать кровь. Российское законодательство регламентирует предоставление донорских дней. В Российской Федерации донором крови и ее компонентов может стать дееспособное лицо, достигшее совершеннолетия и прошедшее медицинское обследование. Это говорится в Законе «О донорстве крови и ее компонентов». Так что любой работник может быть донором. Если человек сдает кровь, то ему предоставляются донорские дни.

Кроме этого, руководители предприятий должны содействовать донорству, а именно:

• производить беспрепятственный отпуск работника в медицинское учреждение в дни проведения обследования и сдачи крови;
• обязаны обеспечить донору льготы и гарантии, предусмотренные законодательством.

Для справки следует отметить, что для нормального функционирования системы здравоохранения России необходимо, чтобы число доноров на 1000 людей было равным 40 человек. В настоящее время их меньше 20.

Какие же поблажки даются донорам?

Человек освобождается от работы в донорский день. Руководитель организации обязан освободить донора от работы в этот день. Основанием для такой льготы являются справки, выдаваемые на станции переливания в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день прохождения медицинского обследования. Достаточно часто две вышеуказанные операции проводятся в течение одного дня, в результате чего выдается только одна справка.

Лучше будет, если работник заранее проинформирует начальника о своем намерении сдать кровь. Это позволит избежать рабочих проблем различного рода.

Однако следует помнить, что в некоторых случаях сдача крови является незапланированным мероприятием (при чрезвычайных ситуациях, произошедших с родственниками и так далее).

Руководитель не имеет права расценить в качестве прогула неявку на работу сотрудника, пошедшего сдавать кровь (даже если начальник был предварительно проинформирован, но не отпустил подчиненного на данную процедуру). Судом такая причина отсутствия признается уважительной.

Оплата донорских дней

Как оплачиваются донорские дни в 2014 году? День сдачи крови оплачивается в соответствии со средним заработком. В то же время, день медицинского обследования может не оплачиваться, если другое не предусмотрено в конкретной организации. Как уже было написано выше, сотрудник освобождается от работы непосредственно в день сдачи крови.

Кровь можно сдавать в отпускные или нерабочие дни. В данном случае работник, по предварительному согласованию с руководством, в дальнейшем может взять отгул. Донорские дни, а также дни медицинских обследований заносятся в отпускной стаж.

Если работник сдавал кровь в нерабочий или отпускной день, то производить оплату нужно в соответствии со средним заработком сотрудника.

А вот работникам, сдававшим кровь в период учебного отпуска или больничного, начальство имеет право не оплачивать данное мероприятие. В этом случае предоставляются лишь выходные дни донорам крови. Наиболее часто доноры берут выходной день сразу же после сдачи крови. Однако, такой день может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску.Причем день отдыха не может быть заменен на денежную компенсацию.

В последние годы у нас активно возрождается донорское движение . Повсеместно проводятся социальные кампании и акции, призывающие людей сдавать кровь.
В России донором крови и ее компонентов может стать каждый дееспособный и совершеннолетний гражданин, прошедший медицинское обследование (Статья 1 Закона РФ от 09.06.1993 N 5142-1 "О донорстве крови и ее компонентов" (далее - Закон о донорстве)). Таким образом, практически любой работник - потенциальный донор.
Руководители организаций обязаны всячески содействовать донорству, в частности (Статья 6 Закона о донорстве):
- беспрепятственно отпускать работника в медучреждение в день обследования и сдачи крови;
- предоставлять донору установленные законодательством гарантии и льготы. Давайте посмотрим какие.

Для справки
Для нормальной работы российской системы здравоохранения необходимо, чтобы на 1000 человек приходилось 40 доноров, а сейчас их меньше 20.

Освобождение от работы в "донорский" день

Работодатель обязан освободить донора от работы (Статья 186 ТК РФ):
- в день сдачи крови, подтверждением чему является справка по форме N 402/у, которую выдают станции или отделения переливания крови;
- в день медицинского обследования, факт прохождения которого подтверждается справкой по форме N 401/у.
Как правило, оба этих мероприятия проводятся в один день, и тогда работнику выдается только справка по форме N 402/у.
Поскольку донорство относится к исполнению государственных или общественных обязанностей (Статья 165 ТК РФ), в табеле учета рабочего времени и расчета оплаты труда (формы N N Т-12, Т-13) день невыхода сотрудника в связи со сдачей крови обозначается буквенным кодом "Г" или цифровым "23" (невыходы на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству).
По-хорошему, работник должен заранее каким-то образом (письменно или устно) сообщить своему руководству о том, что в определенный день он намерен пойти сдать кровь и поэтому его не будет на работе. Мало ли, вдруг его отсутствие именно в этот день приведет к каким-нибудь рабочим проблемам.
Но не будем забывать, что необходимость сдачи крови может возникнуть внезапно. Например, при чрезвычайных ситуациях с родственниками или близкими. И сотрудник из-за волнения или из-за неполадок со связью не смог сообщить, что он не придет. Поэтому, прежде чем делать "далеко идущие" выводы насчет не явившегося на работу сотрудника, нужно сначала выяснить причины и обстоятельства его отсутствия. А до этого момента в табеле можно поставить буквы "НН" или цифровой код "30" (неявки по невыясненным причинам (до выяснения обстоятельств)). А когда он принесет соответствующие справки, тогда вы эти обозначения исправите на "Г" или "23".
И конечно же, нельзя считать день сдачи крови и связанного с этим медобследования прогулом в случае, когда работник предупредил работодателя, тот его не отпустил, а работник все равно пошел сдавать кровь. Ведь у него будет подтверждающий документ, и суд признает его отсутствие на работе уважительной причиной (См., например, Определение Ленинградского областного суда от 06.05.2010 N 33-1990/2010).

Для справки
- это отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин (Подпункт "а" п. 6 ст. 81 ТК РФ):
(или) в течение всего рабочего дня, если рабочий день менее 4 часов;
(или) более 4 часов подряд, если рабочий день более 4 часов.

Как оплачивается "донорский" день

День сдачи крови нужно оплатить работнику исходя из его среднего заработка (Статья 186 ТК РФ; Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение)). А вот день медобследования оплачиваться не должен, если иное не закреплено в локальном нормативном акте организации. При этом неважно, сдал ли работник кровь на следующий день после обследования или не сдал, например, из-за того, что у него выявили некие противопоказания к донорству. Как мы уже сказали, работник имеет право лишь на освобождение от работы в день обследования.
Для оплаты "донорского" дня вполне достаточно упомянутой справки по форме N 402/у.

Рассказываем руководителю
Донору нужно оплатить дни сдачи крови и предоставленные дни отдыха в размере среднего заработка независимо от того, закреплены ли в такие положения (Письмо Минздравсоцразвития России от 27.05.2010 N 1354-19).

Если сдача крови пришлась на нерабочий или отпускной день

Работник вполне может пойти сдавать кровь в выходной или праздничный нерабочий день либо во время своего ежегодного отпуска . Кроме того, по договоренности со своим руководством работник может прийти на работу в день сдачи крови (при условии, что он не занят на тяжелых работах или работах с вредными и опасными условиями труда). Во всех этих случаях он имеет право не выйти на работу в какой-нибудь другой день по своему выбору (Статья 186 ТК РФ), предварительно известив об этом свое начальство.
Заполнять табель учета рабочего времени в таких ситуациях надо так. Допустим, работник сдавал кровь, находясь в отпуске. Тогда нужно в табеле за этот день буквы "ОТ" исправить на "Г", ведь фактически он в этот день не отдыхал, а сдавал кровь. А вот в день, положенный ему за день сдачи крови, поставить в табеле "ОТ", потому что этот день, по сути, - день отпуска, не использованный им из-за сдачи крови.

Внимание! Все донорские дни и дни медобследования включаются в отпускной стаж (Статья 121 ТК РФ).

Теперь несколько слов насчет оплаты. Выходной или нерабочий праздничный день, в который работник сдавал кровь, нужно оплатить исходя из среднего заработка как донорский день. При этом не нужно оплачивать день отдыха, предоставленный работнику за день сдачи крови в выходной или праздничный день.
Если работник решил продлить отпуск в связи со сдачей крови, то вы после отпуска просто оплатите ему донорский день исходя из среднего заработка. Если же работник перенес день отпуска из-за сдачи крови, то после отпуска доплатите ему разницу между средним заработком за донорский день и средним заработком за день отпуска. А перенесенный день отпуска оплатите, заново рассчитав отпускные (Статьи 124, 139 ТК РФ). Если же работник вышел на работу в день сдачи крови, то за этот день вы выплатите ему зарплату, а предоставленный потом день отдыха оплатите как донорский.
Возникает вопрос: а если работник пойдет сдавать кровь во время учебного отпуска или находясь на больничном, должен ли ему предоставляться и оплачиваться день взамен дня сдачи крови?
Мы спросили у специалистов Минздравсоцразвития, и вот что нам ответили.

Из авторитетных источников
Ковязина Нина Заурбековна, заместитель директора Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России
"Работникам, сдавшим кровь в период учебного отпуска или временной нетрудоспособности, день отдыха за день сдачи крови работодатель предоставлять и оплачивать не обязан (Части 1, 5 ст. 186 ТК РФ), поскольку:
- сдача крови в описанных случаях приходится не на рабочее время или время положенного работнику отдыха (выходные, праздничные дни, ежегодный отпуск);
- работник сдавал кровь в периоды, и так оплачиваемые с учетом среднего заработка.
То есть в этих ситуациях должен предоставляться только дополнительный день отдыха, предусмотренный ч. 4 ст. 186 ТК РФ, оплачиваемый в размере среднего заработка".

Дополнительный день отдыха

Работник, сдавший кровь, имеет право на дополнительный день отдыха, за который за работником также сохраняется средний заработок (Статья 186 ТК РФ). В табеле учета рабочего времени этот день обозначается "ОВ" или "27" (дополнительные выходные дни (оплачиваемые)).
Зачастую доноры используют дополнительный выходной день непосредственно после дня сдачи крови. Но по желанию работника этот день может быть:
(или) присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску;
(или) использован в другое время в течение года после дня сдачи крови.

Рассказываем работнику
Дополнительный день отдыха нужно использовать в течение 1 года после дня сдачи крови или присоединить к ежегодному отпуску. Получить вместо дня отдыха денежную компенсацию нельзя.

Вот пример заявления о предоставлении дополнительного дня отдыха.

Генеральному директору ООО "Кошкин дом"
Лебедеву А.И.
от администратора Светиковой М.В.

Заявление

Прошу предоставить мне 5 марта 2011 г. дополнительный день отдыха, положенный согласно ст. 186 ТК РФ за сдачу крови 18 февраля 2011 г.

Основание: справка по форме N 402/у от 18.02.2011.

28.02.2011 --------------- М.В. Светикова

Обратите внимание вот на что. В ситуации, когда дополнительный день отдыха присоединяется к ежегодному оплачиваемому отпуску, он не считается днем отпуска. Поэтому средний заработок за этот день нужно рассчитывать по общим правилам (Пункт 9 Положения), а не по правилам, предусмотренным для расчета отпускных (Пункт 10 Положения). Если отпуск и день отдыха придутся на разные месяцы, то расчетные периоды для исчисления отпускных и среднего заработка за дополнительный день отдыха будут разными. Это нам подтвердили в Минздравсоцразвития.

Из авторитетных источников
Ковязина Н.З., Минздравсоцразвития России
"Если день начала отпуска и день отдыха приходятся на разные календарные месяцы, то расчетный период для расчета отпускных будет равен 12 календарным месяцам, предшествующим месяцу начала отпуска, а расчетный период для расчета среднего заработка за дополнительный день отдыха - 12 календарным месяцам, предшествующим месяцу предоставления этого дня. А вот если отпуск и день отдыха приходятся на один календарный месяц, то расчетные периоды совпадут".

Пример . Расчет отпускных и оплаты дня отдыха, положенного работнику за день сдачи крови

Условие

Администратору Светиковой М.В. предоставлен отпуск с 14.03.2011 по 10.04.2011. Расчетный период для исчисления отпускных (март 2010 г. - февраль 2011 г.) отработан ею полностью. Оклад Светиковой - 20 000 руб. в месяц. По заявлению Светиковой 1 день (11.04.2011) присоединен к отпуску как дополнительный день отдыха, положенный ей за день сдачи крови (18.02.2011). Организация работает по режиму 5-дневной рабочей недели с двумя выходными в субботу и воскресенье.

Решение

Алгоритм действий таков.
Шаг 1. Рассчитываем отпускные :
(20 000 руб. x 12 мес.) / (29,4 дн. x 12 мес.) x 28 дн. = 19 047,62 руб.
Шаг 2. Определяем расчетный период для оплаты дополнительного дня отдыха . Это апрель 2010 г. - март 2011 г.
Шаг 3. Определяем количество отработанных Светиковой М.В. дней за расчетный период .

Налогообложение сумм оплаты "донорских" дней и дней отдыха

Суммы среднего заработка, выплачиваемые организацией работникам-донорам:
- полностью учитываются в "прибыльных" расходах (Пункт 20 ст. 255 НК РФ);
- облагаются НДФЛ (Подпункт 6 п. 1 ст. 208, п. 1 ст. 209, п. 1 ст. 210 НК РФ; Письма Минфина России от 06.07.2009 N 03-04-05-01/530, от 05.05.2009 N 03-04-06-01/110).
При этом на них не начисляются :
- страховые взносы в ПФР, ФСС, ФФОМС и ТФОМС (Часть 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах..."; Письмо Минздравсоцразвития России от 19.05.2010 N 1239-19);
- взносы "на травматизм" (Пункт 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний").

Доноры "в почете"

Среди доноров есть отдельная категория - удостоенные звания "Почетный донор России". Это те, кто бесплатно сдал кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз. Таким работникам нужно предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время года (Статья 11 Закона о донорстве).
Также почетным донорам положены некоторые льготы от государства, в частности 6000 руб. в год, выплачиваемые органами соцзащиты (Правила предоставления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", утв. Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 N 663). Кроме того, региональные и местные власти могут вводить дополнительные льготы для этой категории граждан. Например, в Москве почетные доноры имеют право (Пункт 11 ст. 8 Закона г. Москвы от 03.11.2004 N 70):
- на бесплатный проезд в общественном транспорте (кроме такси);
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов по медицинским показаниям;
- 50%-ную скидку на оплату коммунальных услуг.

Рассказываем руководителю
Если не предоставить работнику положенный ему дополнительный день отдыха, а работник все равно его использует, его неявку на работу нельзя будет считать прогулом (Подпункт "д" п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

В заключение - несколько слов о медицинских ограничениях на сдачу крови. За год сдать кровь можно не более (Пункт 2.3 Порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов, утв. Приказом Минздрава России от 14.09.2001 N 364):
- 5 раз - для мужчин;
- 4 раз - для женщин.
Отслеживать этот норматив, по идее, должны в медучреждении. Однако у нас в стране до сих пор нет единой базы доноров (ее планируют создать к концу 2011 г.). Поэтому врач может отследить соблюдение этого норматива лишь тогда, когда донор каждый раз приходит сдавать кровь на одну и ту же станцию переливания крови. Таким образом, в ситуации, когда работник регулярно (например, раз в месяц) приносит справки о том, что он сдавал кровь, работодателю ничего не остается, кроме как предоставлять ему все положенные льготы.