Комитет государственной думы по федеративному устройству и. Комитет по законодательству, вопросам государственной власти и местному самоуправлению

Пропала корзина с Рабочего стола. Такое случается не так уж часто, но случается. Можно конечно обойтись и без Корзины, но что делать, если в ней находятся нужные файлы? Да и вообще, что это за Рабочий стол без Корзины? Мало ли, удалил что-нибудь случайно, а вернуть никак нельзя. Нет, надо пропажу возвращать на родину. А то так сегодня корзина ушла куда хотела, завтра Мой компьютер исчезнет, а потом и вовсе все значки дадут деру. Не порядок!

Пропала корзина с Рабочего стола. Что делать?

Способ 3

Можно вернуть Корзину при помощи Реестра. Но как новичкам, я вам этого делать не советую. Если вы все же решились, то сначала .

Заходим опять в меню Пуск – Выполнить , и набираем в строке поиска команду regedit , и нажимаем внизу кнопку ОК ;
В окне Редактора реестра в левой колонке находим куст HKEY_CURRENT_USER по нему переходим в той последовательности, что указана у меня ниже:

CurrentVersion\Explorer\HideDesktopIcons\NewStartPanel

В правом поле ищем параметр напротив него должно стоять значение «0 ».
Щелкните дважды левой кнопкой мыши по этому параметру и в маленьком окошке измените параметр на «0 »;

Если параметра {645FF040−5081−101B-9F08−00AA002F954E} в папке NewStartPanel нет, то посмотрите его в папке над ним ClassikStartmenu ;

Если и там его нет, то переходим в

HKEY_CURRENT_USER\Software\Microsoft\Windows\

CurrentVersion\Explorer\HideDesktopIcons\NewStartPanel\Desktop\NameSpace

На разделе (папке) NameSpace , щелкните правой кнопкой мыши и выберите строку Создать – Раздел ;
На новом разделе (папке) прописываем {645FF040−5081−101B-9F08−00AA002F954E} и нажимаем ввод;
Щелкаем левой кнопкой мыши по новому разделу (папке), и в правой половине окна щелкаем правой кнопкой мыши по параметру По умолчанию , и выбираем Изменить ;
В поле Значение прописываем Recycle Bin , и нажимаем кнопку ОК ;

Перезагружаем компьютер.

Безопасный способ восстановления Корзины для Windows 7

Создайте на своем Рабочем столе новую папку под названием Корзина ;
Щелкните правой кнопкой мыши по этой папке и в выпадающем меню выберите Свойства ;
В открывшемся окне Свойства: Корзина, на вкладке Общие, в поле, напротив рисунка папки после слова Корзина поставьте точку и допишите:

.{645FF040−5081−101B-9F08−00AA002F954E}

Нажмите кнопку ОК .

Но есть один нюанс – корзина всегда будет отображаться, как пустая, даже если она полная. А в остальном она вполне работоспособна.

Большинство пользователей прекрасно осведомлены, что после нажатия по кнопке "Удалить" файл или папка не удаляется полностью, а отправляется в "Корзину". Сделано это для того, чтобы у пользователя была возможность восстановить данные. "Корзина" по умолчанию находится на рабочем столе, но, как и любой другой ярлык, ее оттуда можно удалить. В этой статье будет рассказано, как восстановить "Корзину" на Всего будет представлено четыре способа, которые в равной степени эффективны.

Способ первый: через параметры персонализации

Через меню персонализации Windows пользователь может настроить внешний вид своей операционной системы, но есть еще возможность вернуть на рабочий стол "Корзину". Давайте рассмотрим, как это сделать. Сначала стоит сказать, что в разных версиях Windows процессы восстановления утраченного элемента отличаются друг от друга, поэтому разберем каждый случай в отдельности.

Windows 10

Вот инструкция, как восстановить корзину на рабочем столе в Windows 10:

В открывшемся окне "Параметры" перейдите в раздел "Темы" и нажмите по ссылке "Параметры значков".
В новом окне поставьте галочку напротив "Корзина" и "Применить".

После этого данный элемент появится на главном экране.

Windows 8 и 7

В данных версиях операционной системы инструкция схожа:

Нажмите правой кнопкой мыши по рабочему столу и выберите "Персонализация".
В появившемся окне перейдите по ссылке "Изменение значков".
В уже знакомом окне поставьте отметку напротив "Корзина" и примените изменения.

Когда вы выполните все эти действия, "Корзина" появится в нужном вам месте.

К сожалению, в Windows XP нет возможности добавить "Корзину" через меню персонализации, поэтому воспользуйтесь способами, указанными ниже, чтобы это сделать.

Способ второй: через настройку групповой политики

Этот метод довольно сложен в исполнении, но работает во всех операционных системах без исключения.

Войдите в нужный редактор, нажав Win+R и выполнив команду gpedit.msc .
В появившемся редакторе перейдите в подпапку "Рабочий стол", которая расположена в папке "Административные шаблоны" в группе "Конфигурация пользователя".
В правой части отыщите в списке "Удалить значок "Корзины"" и нажмите по нему два раза левой кнопкой мыши.
В появившемся окне переставьте переключатель в положение "Отключено" и нажмите "Применить".

Это был второй метод, как восстановить очищенную "Корзину", но далеко не последний.

Способ третий: через реестр

Если вы удалили "Корзину" с рабочего стола, то вернуть ее можно через редактор реестра.

Откройте "Системный реестр". Для этого нажмите Win+R и введите команду regedit .
Теперь нужно отыскать нужный нам раздел. Проще всего это сделать через внутренний поиск. Для этого нажмите клавиши Ctrl+F, а в появившемся меню введите имя раздела: "{645FF040−5081−101B-9F08−00AA002F954E}".
Установите отметку напротив строки "искать только строку целиком" и нажмите "Найти далее".
В поисках данного раздела обращайте внимание на путь к нему. Важно, чтобы он находился в папке Explorer.
Найдя его, нажмите дважды левой кнопкой, чтобы вызвать свойства этого элемента.
В появившемся окне вам необходимо изменить значение в одноименном поле на "0". После этого нажмите ОК, чтобы применить все изменения.

После этих действий "Корзина" появится на рабочем столе, но у некоторых пользователей случается и такое, что нужного раздела они не находят. В этом случае его нужно создать. Рассматривать мы это не будем, а перейдем к следующему способу, который также эффективен.

Способ четвертый: с помощью восстановления системы

Пожалуй, самым простым способом, как восстановить "Корзину" на рабочем столе, будет восстановление системы. Однако данный метод подразумевает, что ранее были созданы точки восстановления до того, как "Корзина" пропала.

Нажмите правой кнопкой мыши по ярлыку "Мой компьютер".
Выберите пункт "Свойства".
В новом окне перейдите по ссылке "Защита системы".
В области "Параметры защиты" выделите системный диск и нажмите кнопку "Настроить", которая расположена ниже.
Установите отметку рядом с первым пунктом и нажмите кнопку "Применить".
Вернитесь в предыдущее окно и нажмите "Восстановить".

Заключение

Теперь вы знаете четыре способа, как восстановить "Корзину" на рабочем столе. Как было заявлено в самом начале, все они одинаковы в эффективности, то есть, используя любой метод из вышепредставленных, вы стопроцентно добьетесь желаемого результата.

Глава профильного Комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Диденко считает, что превращение Подмосковья в зону сплошных "городских округов" с ликвидацией всех местных поселений и муниципальных районов противоречит федеральному законодательству. Об этом говорится в подписанным им письме.

В письме, в частности, сказано:

"Конституция РФ (часть 1 статьи 31) предусматривает осуществление местного самоуправления, прежде всего, в городских и сельских поселениях, а уже потом на других территориях с учётом исторических и иных местных традиций.

Одной из задач реформы местного самоуправления, начало которой было положено принятием... федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-фз «об общих принципах организации местного самоуправления в российской федерации», являлась необходимость приближения власти к населению. на решение этой задачи было направлено повсеместное создание на территории Российской Федерации поселенческих муниципальных образований.

Следует отметить, что в фз № 131 решение населением и (или) органами местного самоуправления поселений вопросов местного значения связано с непосредственным обеспечением жизнедеятельности населения соответствующего муниципального образования. решение вопросов местного значения межпоселенческого характера фз № 131 относит к компетенции органов местного самоуправления муниципальных районов (часть 1 статьи 2). таким образом, основным критерием отнесения вопроса местного значения к компетенции поселения или муниципального района является принцип: поселения - для населения, муниципальный район - для поселений; район при этом выполняет своего рода «сервисные» функции для поселений, фактически осуществляя межмуниципальное сотрудничество в силу закона.
…
Принципы территориальной организации местного самоуправления установлены главой 2 фз № 131. её положения необходимо применять в совокупности, в системной взаимосвязи, и учитывать, что часть 3 статьи 13 фз содержит только процедуру объединения двух и более поселений, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований. выражение согласия представительными органами каждого из объединяемых поселений является необходимым, но отнюдь не достаточным условием осуществления такого преобразования. при принятии решения в обязательном порядке должны соблюдаться принципы территориальной организации местного самоуправления, установленные, например, в статье 11 фз.
…
Нельзя забывать и о том, что Федеральный закон № 131 вне зависимости от проводимых преобразований муниципальных образований поселенческого уровня, возможности упразднения муниципального района не допускает.

Отдельно следует обратить внимание на то, что при подобных преобразованиях утрачивается основание для предоставления льгот отдельным категориям сельским жителей (например, врачи, учителя), поскольку территории сельских населённых пунктов становятся фактически городской территорией.

Таким образом, законодательство в части территориальной организации местного самоуправления и позиция Комитета государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления остаются неизменными: объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, в новое муниципальное образование со статусом городского округа противоречит действующему законодательству и всей логике муниципального развития, базирующегося на Констит

И частью 3 статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) предусматривают, что муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

При этом муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (часть 2 статьи 47 Федерального закона N 131-ФЗ).

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, за исключением актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации (Постановление от 29 ноября 2007 года N 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части") официальным опубликованием нормативного правового акта считается публикация его полного текста на государственном языке Российской Федерации (то есть на русском языке) в том средстве массовой информации, которое определено в качестве официального периодического издания, осуществляющего публикацию нормативных правовых актов, принятых данным органом или должностным лицом.

Учитывая, что целью официального опубликования нормативного правового акта является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает, в исключительных случаях при отсутствии в публичном образовании периодического издания, осуществляющего официальное опубликование нормативных правовых актов, принимаемых в этом публичном образовании, и при опубликовании оспариваемого акта в ином печатном издании либо обнародовании акта (например, в порядке, предусмотренном учредительными документами публичного образования) необходимо проверять, была ли обеспечена населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает принятый акт, возможность ознакомиться с его содержанием. Если такая возможность была обеспечена, порядок опубликования нормативного правового акта не может признаваться нарушенным по мотиву опубликования не в том печатном издании либо доведения его до сведения населения в ином порядке.

В целях опубликования муниципальных правовых актов Федеральный закон N 131-ФЗ (пункт 7 части 1 статьи 17) относит к полномочиям органов местного самоуправления учреждение печатного средства массовой информации. Однако учреждение печатного средства массовой информации является не обязанностью, а именно правом органов местного самоуправления.

В случае, когда по объективным причинам (например, малая численность жителей, особенности расположения муниципального образования и т.п.) опубликование в печатных средствах массовой информации нецелесообразно и собственное средство массовой информации органами местного самоуправления не учреждено, законным и допустимым является обнародование муниципальных правовых актов (включая уставы муниципальных образований), например, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах либо иным способом. При этом, однако, такой способ обнародования должен быть предусмотрен уставом муниципального образования, а кроме того, уставом или иным правовым актом муниципального образования должны быть определены лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования информации, установлены сроки обновления информации, определен порядок ознакомления с актами, снятыми со стенда, - определены гарантии доступности каждому жителю муниципальных документов, содержащих положения, затрагивающие его права, свободы и обязанности.

В качестве общего критерия общедоступности и для опубликования, и для обнародования следует рассматривать доступность распространяемой информации без применения специальных технических средств. К сожалению, данному критерию сеть "Интернет" в настоящее время не отвечает. Следовательно, муниципальные правовые акты, размещенные только на официальных интернет-сайтах муниципальных образований, не могут считаться опубликованными, обнародованными. Размещение информации в сети "Интернет" в системе действующего правового регулирования лишь дополняет обычное опубликование (обнародование).

Второстепенное значение распространения информации через сеть "Интернет" подтверждается и анализом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации (например, части 9 , 14 статьи 24 , часть 7 статьи 28), Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (например, ), Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (например, статья 10) и др.

Учитывая вышеизложенное, в уставах муниципальных образований при определении порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов целесообразно указать следующее: лицо, ответственное за официальное опубликование (обнародование); источник официального опубликования (обнародования); способ официального опубликования (обнародования); срок, в течение которого осуществляется официальное опубликование (обнародование).

Что касается закрепления в уставе муниципального образования соответствующей отсылочной нормы на иной (не устав) муниципальный правовой акт, то, учитывая положения части 1 статьи 44 и части 3 статьи 47 Федерального закона N 131-ФЗ, это недопустимо.

Председатель Комитета