Сергей денисенко вырастил главную рейдерскую организацию воронежской области.

С.Д. Денисенко

Сергей Дмитриевич, какие проблемы, касающиеся регистрации прав на недвижимое имущество, ушли после вступления в силу поправок в ГК? Какие ключевые вопросы новый закон еще не разрешил?

Основные проблемы в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество не связаны с Гражданским кодексом. Но вступившие 1 марта в силу поправки в ГК отменили необходимость регистрации сделок, связанных с переходом права. Это, конечно, упрощает процедуру госрегистрации, поскольку сокращает число необходимых заявлений и документов. Регистрация таких сделок всегда осуществлялась одновременно с переходом права и, по сути, не имела какого-то особого смысла. Закон фактически приведен в соответствие с требованием времени.

Остались неразрешенными вопросы, связанные с введением в ст. 8.1 ГК нормы о внесении записей об оспаривании прав и отметок о возражении. В настоящее время не урегулирован ни порядок регистрации таких записей и отметок, ни порядок их погашения. Теоретически, если не урегулировать порядок и сроки прекращения таких записей, реестр может переполниться недействительными отметками о возражении и записями об оспаривании прав.

Несинхронно вступившие в силу поправки создали ситуацию, когда договоры аренды, заключенные с 1 по 3 марта 2013 г., не подлежали государственной регистрации. Какие проблемы в связи с этим могут появиться в будущем? Чем чревата идея об отмене государственной регистрации договоров аренды?

Сразу хотелось бы отметить, что буквальное прочтение положений Федерального закона № 302-ФЗ, вступившего в силу с 1 марта 2013 г. и затем измененного с 4 марта, позволяет сделать вывод об отмене регистрации аренды не с 1 по 3 марта, а со 2 по 3 марта.

Договоры, подписанные в эти дни, будут считаться заключенными с момента их подписания сторонами и на них будут распространяться все нормы об аренде и - что опасно - положения ст. 617 ГК о переходе прав арендодателя к новым собственникам, которые о существующей аренде узнать из ЕГРП не смогут.

По-видимому, это и есть та самая главная опасность отмены регистрации аренды, из-за которой она и была возвращена. При отсутствии регистрации аренды не может быть обеспечена публичная достоверность реестра и, соответственно, потенциальные приобретатели объектов недвижимости не могут из достоверного источника узнать о наличии такого обременения.

Всегда ли наличие судебного спора будет препятствием для регистрации последующих отчуждений/обременений в отношении объекта недвижимости? Что делать, если спор затянулся?

В Законе о регистрации есть положение, в соответствии с которым наличие судебного спора о зарегистрированном праве само по себе не является основанием для отказа в государственной регистрации перехода этого права и сделки с объектом недвижимого имущества.

Сведения о спорах и возражениях должны вноситься в реестр для исключения добросовестного приобретения недвижимости. Эта информация позволяет приобретателю сделать осознанный выбор и лишает его возможности ссылаться в дальнейшем на отсутствие информации о притязаниях третьих лиц.

Как сегодня решается вопрос с регистрацией прав на имущество, приобретаемое в ходе реализации инвестиционных договоров, практика заключения которых в Москве весьма распространена? Были ли случаи регистрации прав в отсутствие акта об исполнении обязательств по инвестконтракту?

В соответствии со ст. 24.2 Закона о госрегистрации государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества, созданный по договору, заключенному с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением либо унитарным предприятием до 1 января 2011 г., осуществляется исключительно при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по данному договору.

Если инвестконтракт был заключен без участия публичных органов, то право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество в соответствии со ст. 25 Закона о госрегистрации и ГК, а также с учетом позиции ВАС РФ, изложенной в Постановлении Пленума № 54, возникает у лица, имеющего в собственности либо на ином праве земельный участок, на котором оно возведено.

- Ваш взгляд на проблему регистрации права аренды объектов незавершенного строительства.

В отношении объектов незавершенного строительства ограничений, не позволяющих сдать их в аренду, гражданским законодательством не установлено. Аренда подразумевает пользование имуществом. Согласно ст. 615 ГК арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, - в соответствии с назначением имущества. Однако КоАП запрещает эксплуатацию объекта капитального строительства, в эксплуатацию не введенного. Таким образом, договор аренды объекта незавершенного строительства, предполагающий его использование, является ничтожной сделкой, не соответствующей требованиям закона.

Решены ли вопросы, связанные с регистрацией прав дольщиков в отношении объекта капстроительства, который еще не сдан в эксплуатацию?

Исходя из требований ст. 25 Закона о госрегистрации и ст. 8 Закона об участии в долевом строительстве многоквартирных домов передача объекта долевого строительства и, следовательно, государственная регистрация прав дольщика осуществляются не ранее чем после получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Закон № 214-ФЗ устанавливает, что до момента постройки и передачи объекта долевого строительства его участнику такой объект, а также принадлежащие застройщику права на земельный участок считаются находящимися в залоге у участника долевого строительства. Таким образом, защита прав дольщиков непосредственно предусмотрена Законом.

Регистрация права дольщика на незавершенный объект тем более невозможна, что в отношении такого здания не может быть проведена процедура кадастрового учета, - до ввода в эксплуатацию оно может быть поставлено на кадастровый учет только как объект незавершенного строительства.

- Какие проблемы сегодня существуют с регистрацией прав на объекты незавершенного строительства?

В соответствии со ст. 25 Закона о госрегистрации основаниями для государственной регистрации прав на объект незавершенного строительства являются документы, подтверждающие права (аренды или собственности) на земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, а также разрешение на строительство объекта. Но нередки случаи, когда право на земельный участок, отведенный под создание объекта, не оформлено (не зарегистрировано право собственности или не зарегистрирован соответствующий договор аренды). В таких случаях в соответствии со ст. 222 ГК объект обладает признаками самовольной постройки. Поэтому для регистрации права на объект незавершенного строительства требуется прежде всего оформить права на земельный участок.

Какие схемы обхода Закона об участии в долевом строительстве сейчас используются на практике и какие риски при регистрации прав это влечет? Увеличит ли риск введение в ГК понятия «обход закона»?

В обход Закона № 214-ФЗ используется практика заключения предварительного договора в соответствии со ст. 429 ГК. Но предварительный договор не может служить основанием возникновения права лица на созданный объект. Для регистрации права требуется наличие записи в реестре о праве собственности продавца на этот объект и представление основного договора.

Заявления о регистрации права на основании предварительного договора до сих пор еще продолжают поступать, но их количество за последние годы значительно сократилось. Большинство застройщиков используют схему привлечения денежных средств физических лиц, предусмотренную Законом об участии в долевом строительстве.

Поэтому введение в ГК понятия «обход закона» с точки зрения государственной регистрации, по нашему мнению, не увеличивает риски дольщиков.

- Какие сложности вызывает отсутствие единства судьбы земельного участка и расположенных на нем объектов?

В последнее время при проведении проверок в сфере государственного земельного надзора участились случаи, когда правом собственности на здание обладают одни юридические лица, а правом пользования землей (в Москве это, как правило, аренда земельного участка) - другие. Субъектами проверки являются обладатели права пользования участком, а к административной ответственности в результате привлекается лицо, в плане проверок не указанное. В ряде случаев число проверяемых лиц возрастает многократно (когда помещения в здании принадлежат нескольким лицам), а это существенно увеличивает нагрузку на государственных инспекторов.

Расскажите о том, как проходила оценка недвижимого имущества, которая должна быть положена в основу налога на недвижимость.

В Москве все туры оценки проводились за счет средств бюджета города, а все возникавшие в процессе вопросы решались на межведомственных рабочих группах Росреестра и правительства Москвы. Итогом такого сотрудничества явилось своевременное утверждение результатов властями города.

- По поводу необходимости введения обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью.

Многолетняя практика регистрации прав показала, что одно лишь нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью не способно уберечь правообладателей от возможных ошибок. Нотариально удостоверенная сделка, как и сделка, совершенная в простой письменной форме, может быть оспорена в суде. Нередки случаи, когда нотариально удостоверенная сделка не отвечает обязательным требованиям закона, предъявляемым к конкретному виду сделок.

В настоящее время в соответствии с ГК нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью осуществляется в случаях, прямо предусмотренных законом, а также по соглашению сторон. Это обеспечивает право субъектов гражданских правоотношений в большинстве случаев самостоятельно определять, обращаться ли к нотариусу.

Безусловно, в ряде случаев нотариальное удостоверение позволяет обеспечить необходимую юридическую чистоту сделки. Это касается в основном сделок граждан, не обладающих необходимыми юридическими знаниями. Но юридические лица, как правило, в этом не нуждаются, и правило об обязательном нотариальном удостоверении всех сделок с недвижимостью лишь возложит на них дополнительные расходы.

Вообще, если говорить о юридической чистоте сделок с недвижимостью и о соблюдении требований законодательства при их заключении, то я считаю, что институт государственной регистрации прав на недвижимое имущество в целом достаточно успешно решает эти задачи. Процедура госрегистрации прав на недвижимость предполагает удостоверение личности заявителя (или его представителя), проверку законности сделки, правовую экспертизу документов, установление отсутствия противоречий между заявленным и зарегистрированным правом и иных препятствий для регистрации. Очень помогает и установленный Законом № 210-ФЗ о предоставлении госуслуг порядок межведомственного информационного взаимодействия, позволяющий регистратору при принятии решения о регистрации прав в короткое время получить всю необходимую информацию как о субъектах, так и об объектах права.

Продолжение читайте в журнале "Вестник ФАС МО № 1 2013

На "Деловом завтраке" в "РГ" побывал руководитель управления Росреестра по Москве Сергей Денисенко. Как победить коррупцию? Можно ли обойтись при получении справок и выписок из ЕГРП без очереди? Какова ситуация на столичном рынке недвижимости? На эти и другие вопросы ответил гость редакции в ходе встречи.

Российская газета: Сергей Дмитриевич! 2011 год в управлении Росреестра по Москве объявлен Годом борьбы с коррупцией. А что, раньше вы не боролись с этим явлением?

Сергей Денисенко: Почему же? В прошлом году, например, уволили 18 сотрудников как раз по коррупционной составляющей.

РГ : За незаконные сделки?

Денисенко : За незаконные сделки увольнением не отделаться, за это возбуждаются уголовные дела. У нас могут быть и другие проявления коррупции. Например, утечка информации в интересах риелторских фирм.

РГ : А в честность тех, кто остался, вы верите?

Денисенко : Дело в не том, верю я или не верю. Соблазны у людей всегда были и будут. Поэтому сотрудники должны знать, что за ними идет жесткий контроль.

За прошлый год во всех 44 приемных, расположенных в городе, были установлены веб-камеры. Причем кое-где даже по три-четыре, чтобы смотреть с разных ракурсов. И теперь мне и моим заместителям, а также руководителям отделов управления достаточно войти в Интернет и посмотреть в любой момент в режиме онлайн, что в каждой из них происходит. А в течение этого года поставим веб-камеры у каждого из приемных окон. И тогда без надзора вообще не останется ни один регистратор. К тому же, мы вообще очень внимательно относимся к жалобам москвичей. Например, нахамили женщине в приемной Западного административного округа - виновные на следующий же день были уволены. Мы не можем допустить, чтобы наши сотрудники подрывали доверие ко всей исполнительной власти в целом. Благодаря такой требовательности количество жалоб населения за прошлый год сократилось втрое по сравнению с 2009 годом.

РГ : Может быть, лучше просто более тщательный отбор организовать среди кандидатов на эту должность? Все-таки у регистратора, имеющего доступ к информации, не предназначенной для массового распространения, очень большая ответственность.

Денисенко: До детектора лжи при приеме на работу мы еще не дошли. Все же остальные квалификационные требования соблюдаем очень жестко. Могу с уверенностью сказать: ни один человек с улицы в регистраторы не пришел. У претендента на эту должность должно быть высшее, предпочтительно - юридическое образование, и не менее двух лет трудового стажа по специальности. Но, и имея все это, перед тем как приступить непосредственно к работе, он должен еще пройти курсы переподготовки при Российской правовой академии, по окончанию которых выдержать экзамен. Далее в любое подразделение управления он будет назначен лишь при условии, что руководитель этого подразделения готов нести за него персональную ответственность. Строгости не лишние, так как регистрировать или нет любую сделку с недвижимостью, регистратор решает сам. В случае ошибки сам же несет уголовную ответственность. Не случайно в момент организации Росреестра журналисты так любили сравнивать статус регистратора со статусом судьи.

РГ : Будь регистратор семи пядей во лбу, но, если к нему очередь за углом начинается, ошибки неизбежны.

Денисенко : Мы с этим бичом воюем не первый год, и, мне кажется, небезуспешно. Для того чтобы любую выписку о недвижимости можно было получить беспрепятственно, только за прошлый год добавили к прежним 360 еще 100 окон приема документа. Причем ставку сейчас делаем на большие приемные - такие, как открывшаяся на улице Новой Басманной, 10, где сразу 26 окон приема документов и еще одно - консультационное окно. И сколько нам московские власти еще дадут помещений в Центральном округе под приемные, все возьмем, потому что москвичам это очень удобно: все едут через центр или работают там. Вышел в обеденный перерыв на пятнадцать минут и получил необходимую выписку из Единого государственного реестра прав.

РГ : В электронном виде этот документ можно получить?

Денисенко : Разумеется. Из 66 миллионов выписок из ЕГРП в электронном виде, выданных в 2010 году по стране, почти каждая третья, или 20 миллионов, приходится на столицу. Если бы мы занимались этой работой вручную, давно захлебнулись бы. Поэтому электронное правительство, создание в его рамках многофункциональных центров, на которые нацеливает глава государства, - для нас не просто дань моде, а единственный способ на деле улучшить качество предоставляемых населению услуг.

РГ : А предварительно записаться, предположим, для регистрации сделки о покупке квартиры возможно?

Денисенко : Именно так предпочитает сейчас поступать каждый третий москвич, хотя еще год назад эту возможность имели лишь 10-12 процентов горожан. А надо, чтобы предварительно записывалось 50-60 процентов жителей, и тогда очередей уж точно не будет.

РГ : Ну да, а потом вашу базу ЕГРП можно будет купить на дисках в любом переходе...

Денисенко : Слышу об этом не в первый раз. И каждый раз посылаю гонцов то на Митинский, то на Савеловский рынок, где, говорили, продаются такие диски. Покупали. Поэтому знаю точно: записанная на них информация - не от ЕГРП, а усеченная информация из нее. Мы передаем ее и в Федеральную налоговую службу, и в другие органы. Кто и как завладел ею? Не могу сказать. Выяснить это - дело правоохранительных органов. Мой совет такой: не покупайте такие диски. Нет смысла тратить на них деньги. Дело в том, что записанная на них информация каждый день обесценивается. Предположим, там имеются данные недельной давности, у кого какая недвижимость находится в собственности. Но ведь уже завтра владелец может подарить ее сыну или дочери, или продать! То есть такой диск по сути - пустышка. Для того же чтобы получить актуальные данные, надо снова входить в электронную базу ЕГРП. Но вы-то, выкладывая деньги за украденный диск, этого не знаете!

РГ : Никто точнее Росреестра, который регистрирует все без исключения сделки, не знает положения дел на столичном рынке недвижимости. Ожил ли, по вашим данным, московский рынок жилья после кризиса?

Денисенко : Динамика по сделкам купли-продажи квартир сейчас превысила даже докризисный 2007 год. Судите сами. В течение этого года было заключено 77 386 сделок, потом началось падение: в 2008-м - до 65 117, в 2009-м - до 55 673. Но потом крупные застройщики, видимо, поднапряглись, где-то взяли денег - в наших ли банках, в западных ли, достроили дома, которые стояли замороженными все это время, и выбросили квартиры на рынок. В итоге за 2010 год было заключено уже 85 650 сделок купли-продажи жилья!

РГ : И за какое же время москвич может зарегистрировать купленную квартиру?

Денисенко : По закону на это отводится 30 дней. С июля прошлого года мы сократили этот срок до 15 дней, "обломав" рынок множеству посредников, зарабатывавших на ускорении этой процедуры. С сентября на регистрацию сделки с жильем стало требоваться уже 12 дней, а сейчас мы просчитываем свои возможности, чтобы сократить до 10 дней.

РГ : А что в Москве происходит со строительством жилья по ипотеке?

Денисенко : Произошел еще более заметный скачок. Если в 2009 году было заключено сделок по ипотеке на всю Москву менее 9 тысяч, то в 2020-м - уже почти 20 тысяч! То есть рост - в два с лишним раза. Это очень красноречивый показатель для экономики. Если гражданин пошел в банк, чтобы взять кредит и купить квартиру, значит, он уверен в своем будущем, в том, что у него будет работа и будет возможность заплатить кредит.

РГ : Близится срок окончания и последней отсрочки на бесплатную приватизацию жилья, данной правительством РФ: 1 марта 2013 года. Москвичи оформляют квартиры в собственность?

Денисенко : Очень медленно! Например, за январь 2011 года воспользовались своим правом всего 7320 жителей столицы. Хотя в городе не приватизировано еще 600 тысяч квадратных метров жилья, или почти 20 процентов. Опасаясь, что многие прибегут снова в последний момент, я советую: не ждите его. Если займетесь этим сейчас, то от вас не потребуется лишних усилий. Достаточно прийти в свою райуправу, сдать документы, и она сама передаст их на регистрацию к нам. Почему это важно сделать сейчас? Правительство РФ и Госдума вряд ли пойдут на еще одну, четвертую по счету, отсрочку окончания бесплатной приватизации.

РГ : В прошлом году был всплеск покупок "народных гаражей". Много москвичей обзавелись ими?

Денисенко : У нас зарегистрировано 15 745 таких сделок. Что по-прежнему отстает, так это рынок офисной недвижимости.

РГ: Москва, как и вся страна, готовится к введению единого налога на землю и на недвижимость с 2013 года. Это добавило работы сотрудникам Росреестра?

Денисенко : Конечно. Ведь нам предстоит провести оценку всех объектов капитального строительства в городе, а затем привязать их к земле, как это сделано во всем цивилизованном мире. Лишь после этого минфин сможет вести единый налог на землю и на недвижимость. Пока мы находимся лишь в начале пути.

РГ : Это ведь касается и жилья? Пока москвичи, покупая квартиру, воспринимают ее чаще всего лишь как ячейку в улье, нимало не заботясь о том, что представляет собой участок под домом...

Денсисенко : Это так. Впереди процедура по кадастровой оценке и земли, расположенной под многоквартирными домами. Тут много еще нерешенных вопросов. В частности, как считать землю под домом: исходя из участка по границам фундамента или с учетом двора, игровой площадки? Эти вопросы в каждом случае отдельно решает правительство Москвы. Когда они уже решены, товарищество собственников жилья обращается к нам с заявлением зарегистрировать землю. И только потом этот дом с привязанным к нему земельным участком войдет в единую налогооблагаемую базу, единый реестр города.

Распил учет любит
У главы Росреестра по Москве Сергея Денисенко отбирают активы в Воронежской области, приобретенные им в результате рейдерских захватов
До своего назначения на нынешний пост Сергей Денисенко занимал пост главного регистратора Воронежской области и, как выясняется теперь, в полной мере воспользовался неафишируемыми возможностями, которые дает эта должность. Речь идет о рейдерских захватах ряда предприятий и земельных участков, в которых Денисенко принимал самое непосредственное участие. Речь идет о десятках эпизодов, в которых была замешана хорошо известная в Воронеже «антикризисная компания» «Июль», возглавляемая неким Александром Ботвиньевым. Начинавшаяся в 90-х годах прошлого века как «консалтинговая», эта компания стремительно выросла в крупнейшего рейдера Воронежа. Успеху Ботвиньева, выходца из КГБ/ФСБ, способствовало надежное прикрытие со стороны силовиков, административный ресурс, обеспечиваемый бывшими коллегами и сослуживцами, а также умелая «оперативная работа» с криминалитетом, привлекаемым для исполнения «грязной работы».
Имея допуск к работе с материалами, составляющими государственную тайну, руководитель «Июля» пополнил список своих «трофеев» даже таким предприятием как завод концерна «Энергия» и теперь в цехах, где когда-то собиралась сложнейшая космическая техника, процветает торговля дешевым китайским ширпотребом. Список «побед» Ботвиньева состоит из десятков пунктов, среди которых Сомовская пушная фабрика, торговая компания «Аверс», Воронежский завод полупроводниковых приборов, Воронежский завод строительных алюминиевых конструкций, Механический завод и многие другие.
Самую активную помощь в захвате чужого имущества «Июлю» оказывал некий Александр Шлычков, хорошо известный в Воронеже «авторитетный бизнесмен», яркий представитель «эпохи первоначального накопления капитала», бригады которого в 90-х наводили страх на предпринимателей. Характерно, что в общении Шлычков любит многозначительно и тонко, до прозрачности, намекать собеседнику, будто его трудовая биография начиналась в органах госбезопасности. Это далеко не так, но видимо тщеславие Шлычкова, помимо обычных «понтов» имеет под собой и желание быть «в команде». Ведь, как уже говорилось, покровитель Шлычкова Ботвиньев действительно служил в КГБ и ФСБ. Но в компании рейдеров оказался и еще один чекист - нынешний глава Росреестра по Москве Сергей Денисенко. Занимаемая им должность главного регистратора Воронежской области позволяла практически беспрепятственно закреплять права на собственность за новыми владельцами. Конечно, при этом Денисенко приходилось действовать с оглядкой на вышестоящее начальство - то же посягательство на собственность корпорации «Энергия» не могло пройти незамеченным в столице.
Изначально прикрытие на московском уровне по линии Росреестра компаньонам обеспечивал Александр Буксман, занимавший пост начальника главного управления по Москве. В 2006 г., когда Буксман перешел на работу в Генеральную прокуратуру, Денисенко не остался без присмотра - теперь его «курировал» непосредственно тогдашний начальник Росреестра Сергей Мовчан. И, похоже, что сотрудничество оказалось настолько плодотворным и взаимовыгодным, что незадолго до своего ухода на должность аудитора Счетной палаты в 2007 г., Мовчан активно поспособствовал переводу Денисенко в Москву и назначению его на должность главы московского управления Росреестра.
Таким образом, воронежские компаньоны Денисенко, включая его близкого друга, прокурора области Николая Шишкина, который прикрывал рейдерские операции на местном уровне, продолжили передел имущества без него. Но всему когда-нибудь наступает конец и в Воронеже все труднее найти имущество, которое можно сделать «спорным». Да еще оказалось, что бывшие деловые партнеры Денисенко хороши в отбирании чужого, но практически беспомощны в вопросах эффективного управления бизнесом. Так, тот же Шлычков, взявшийся строить на землях Сомовской пушной фабрики элитный коттеджный поселок, оказался совершенно некомпетентен и превратил перспективный проект в убыточный долгострой. Неудивительно, что в итоге назрел вопрос о новом переделе собственности, на этот раз среди партнеров по рейдерскому бизнесу.
На этот раз в роли жертвы выступил Денисенко, к тому времени сильно оторвавшийся от воронежских реалий. Для начала ему предложили расстаться со своей долей собственности в Петровских банях Воронежа в пользу одного из высокопоставленных сотрудников в руководстве Генпрокуратуры. Как и Шлычков, этот влиятельный представитель Генпрокуратуры на протяжении многих лет участвовал в рейдерских схемах. Так, например, отобранный у предпринимателя Курносова складской комплекс D i rect Logistics был передан под контроль его ближайшего сподвижника, некоего гражданина Бакирова. Примечательно, что с предложением расстаться с долей в банном бизнесе к Денисенко обратился ни кто иной как его старый друг, прокурор Воронежской области Шишкин. И он же, когда Денисенко отказался отдать свою долю в банях, направил в Росреестр пакет документов, серьезно компрометирующих главу московского управления. Говорят, что выйти из-под этого удара Денисенко удалось с огромным трудом и серьезными финансовыми тратами, при помощи своего покровителя Мовчана.
Но значит ли это, что опасность для него миновала? Очевидно, что даже если старый приятель Шишкин выступил против Денисенко, то начатый в Воронеже передел будет доводиться до конца любыми средствами. Тем более, что прокурорские оппоненты Денисенко имеют серьезных покровителей в Москве. В частности, в лице могущественного бывшего начальника Главного организационно-инспекторского управления Генпрокуратуры Юрия Синдеева, который дружит с верхушкой воронежской прокуратуры еще с тех давних времен, когда он сам работал в Ольховатском районе Воронежской области. На протяжении пяти лет генерал Синдеев фактически являлся руководителем штаба надзорного ведомства, курировал кадровые вопросы и безопасность. Несмотря на то, что два года назад карьера Сиднеева в генпрокуратуре оборвалась из-за коррупционного скандала в Подмосковье, в связи с делом о «подмосковных казино», он по-прежнему считается весьма влиятельной фигурой из-за своей близости к руководству Генпрокуратуры. А это значит, что воронежские разборки почти наверняка будут перенесены на столичный уровень.

Владислав Гаркавин

После побега в США экс-замглавы Росреестра Сергея Сапельникова скандалы в этом ведомстве продолжились. Так в Москве были арестованы члены группировки «решальщиков», которые помогали бизнесменам оформить разрешительные документы на незаконные постройки, сообщили корреспонденту The Moscow Post в следственных органах. Ниточки от этого скандала, по слухам, тянутся к руководителю Росреестра по Москве Сергею Денисенко и к самой главе федерального ведомства Наталье Антипиной.

Как работали «решальщики» из Росреестра

Этот коррупционный скандал начался после того, как в Москве раскрыли группу «решпльщиков», которые через чиновников из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Москве, способствовали коммерсантам в оформлении разрешительных документов на незаконные постройки.

Причем, действовали «решальщики» по стабильному прейскуранту. Ведь они просили $400-450 за легализацию 1 кв. м проблемной недвижимости. Кстати, их взяли с поличным, после того, как они помогали бизнесменам оформить разрешительные документы на незаконные постройки. По версии следствия, легализацию 1 кв. м сомнительной недвижимости они оценивали в $450. Аферисты попались, когда взялись оформить документы на незаконную постройку на Кадашевской набережной в самом центре Москвы.

Как выяснились, членами этой группировки были Юрий Фрейдис, Виктор Леонов и Юрий Софронов, которые формально являлись посредниками. Дело против них возбуждено по ст. 291.1 УК («Посредничество при взяточничестве»)

Однако, куда интереснее тот факт, что возбуждено и второе дело по ст. 290 УК («Получение взятки»), но в нем пока нет подозреваемых и обвиняемых, однако вскоре они появятся!

Кстати, цепочка, по которой действовали «решальщики» так же уже раскрыта. Так Виктор Леонов искал потенциальных клиентов среди бизнесменов, у которых возникали проблемы с получением разрешительных документов на недвижимость. Затем Леонов передавал деньги Юрию Фрейдису, а тот, в свою очередь, отдавал эти деньги Юрию Софронову.

Отметим, что именно Юрий Софронов в конечном итоге передавал деньги чиновникам из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, так что он играет в этой схеме ключевую роль!

В Росреестре не успели взять 3 миллиона?

Работу этой группы аферистов лучше всего можно просмотреть на примере их помощи столичному ООО «Океан Медиа Групп», которому принадлежит здание в центре Москвы по адресу: Кадашевская набережная, д. 6/1/2, стр. 3. По информации СМИ, представители ООО «Океан Медиа Групп» хотели легализовать нелегальную постройку в 162 кв. м, которая примыкала к их основному зданию!

За помощь в этом процессе «решальщики» изначально запросили 2,3 млн рублей, однако затем подняли цену еще на 500 тыс.руб.!

Известно, что первый транш в $5 тыс. был передан в ресторане на Арбате 19 июня 2013 года. Второй транш в $32,5 тыс. Леонов получил на Кутузовском проспекте 10 июля. Последняя часть взятки в 1,5 млн рублей была передана 15 октября.

После этого Юрий Фрейдис и Виктор Леонов были задержаны. Так же к следователям в руки попал и Юрий Софронов, который должен был передать эти деньги руководству московского управления Росреестра.

Поговаривают, что Юрий Софронов был знаком с главу Росреестра по Москве Сергея Денисенко, который ранее занимал пост главного регистратора Воронежской области. Так вот, по версии следователей, эти взятки направлялись представителям Сергея Денисенко, а затем, видимо, Денисенко часть денег оставлял себе, а часть отправлял «наверх» - Наталье Антипиной!

Сейчас данная версия, по слухам, отрабатывается оперативниками, так что вскоре и Денисенко, и Антипина в лучшем случае просто лишаться своих должностей, а в худшем - станут обвиняемыми по ст. 290 УК

Сергея Денисенко заподозрили в рейдерстве?

Кстати, Денисенко засветился в финансовых скандалах еще тогда, когда он занимал пост главного регистратора Воронежской области!

Так Денисенко фигурирует в серии рейдерских захватов, в которых была замешана хорошо известная в Воронеже «антикризисная компания» «Июль», возглавляемая неким Александром Ботвиньевым. Начинавшаяся в 90-х годах прошлого века как «консалтинговая», эта компания стремительно выросла в крупнейшего рейдера Воронежа.

Основной скандал, связанный с воронежскими рейдерами, разгорелся после того, как ими был захвачен завод концерна «Энергия». Так теперь в цехах, где когда-то собиралась сложнейшая космическая техника, процветает торговля дешевым китайским ширпотребом.

Впрочем, этот захват, по мнению экспертов, не был бы возможен без помощи знатного воронежского «росреестровца» Сергея Денисенко! Так, по данным СМИ, занимаемая им должность главного регистратора Воронежской области позволяла практически беспрепятственно закреплять права на собственность за новыми владельцами. Конечно, при этом Денисенко приходилось действовать с оглядкой на вышестоящее начальство - то же посягательство на собственность корпорации «Энергия» не могло пройти незамеченным в столице.

Таким образом, совершенно очевидно, что, если Сергей Денисенко реально был в сговоре с рейдерами, то он должен был отчислять часть денег от предполагаемых взяток своему федеральному руководству!

Антипина брала «откаты»?

По последним данным, после ареста Юрия Софронова, который, по слухам, уже дал показания против Денисенко, главу столичного Росреестра следователи расспросят и о его «воронежских приключениях».

Возможная отставка (или даже арест) Денисенко без сомнения нанесет серьезный удар по команде Антипиной!

А ведь вскоре следователи могут предъявить претензии и самой Наталье Антипиной. По слухам, ее могут заподозрить в плана по получению «отката» со взятки, предназначавшейся для исполняющей обязанности руководителя управления Росреестр по Московской области Ольги Ждановой!

Напомним, что 18 июня 2013 года Жданова при посредничестве бывшего сотрудника службы Акчурина получила взятку в размере 1,3 млн руб. от представителя заинтересованных лиц за ускорение процесса регистрации прав на объекты недвижимости и земельные участки в элитных районах Московской области. По ходатайству следователя в отношении Ждановой судом избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств совершенного преступления.

Кстати, по данным СМИ, Ольга Жданова имела дружеские отношения с главой Росреестра Натальей Антипиной! А раз Жданова была подругой Антипиной, то поговаривают, что Жданова обещала Антипиной неплохой «откат», дабы та «закрыла глаза» на взятку!

«Дело Сапельникова» связано с Антипиной?

Однако, самые большие неприятности у Антипиной начались после побега в США теперь уже бывшего замруководителя Росреестра Сергея Сапельникова! Ведь, по данным СМИ, в структурах Росеестра, вероятно, усилиями подшефных Сапельникова ежегодно разворовывалось 19 млрд. руб., при ежегодном бюджете самого Росреестра в 40 млрд.руб.

Казалось бы, после таких обвинений в прессе Сергея Сапельникова надо было немедленно увольнять, но Наталья Антипина «почему-то» сохранила его в должности своего заместителя, пока увольнения Сапельникова не потребовали из самого Минэкономразвития!

Отметим, что такая лояльность Антипиной к Сапельникову, возможно, объясняется не столько профессиональной солидарностью, сколько слухами об их личной близкой связи! Здесь хочется провести параллель между экс-министром обороны Анатолием Сердюковым и его любовницей Евгенией Васильевой!

Только вот, похоже, что Антипина и Сапельников «намахинировали» не меньше, чем скандально-известные «сердюковцы»!

Теперь Сапельникова обвиняют в том, что при нем были разворованы деньги, выделенные на реализацию подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости» (2006-2012) в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости».

Так на финансирование подпрограммы ГКН на 2006-2012 годы решено было выделить 52,8 млрд. руб. Из них 42,3 млрд. - средства федерального бюджета. Судя по акту Счетной палаты и жесткой реакции аудиторов, подпрограмма так и не была выполнена, а деньги были «распилены» между чиновниками Росреестра. Кстати, поговаривают, что и Антипина так же участвовала в этом процессе!

Кстати, сейчас уже известно, что, по данным СМИ, Сапельникова «крышевал» директор департамента недвижимости Минэкономразвития Андрей Ивакин!

Так что, по слухам, вскоре Ивакин так же покинет свой пост после этого коррупционного скандала. А вот Антипина, похоже, так просто не отделается, и вскоре ее привлекут к уголовной ответственности!..

14:13 23.08.2013

Владимир (гость)

Вор должен сидеть в тюрьме

У главы Росреестра по Москве Сергея Денисенко отбирают активы в Воронежской области, приобретенные им в результате рейдерских захватов. До своего назначения на нынешний пост Сергей Денисенко занимал пост главного регистратора Воронежской области и, как выясняется теперь, в полной мере воспользовался неафишируемыми возможностями, которые дает эта должность. Речь идет о рейдерских захватах ряда предприятий и земельных участков, в которых Денисенко принимал самое непосредственное участие. Речь идет о десятках эпизодов, в которых была замешана хорошо известная в Воронеже «антикризисная компания» «Июль», возглавляемая неким Александром Ботвиньевым. Начинавшаяся в 90-х годах прошлого века как «консалтинговая», эта компания стремительно выросла в крупнейшего рейдера Воронежа. Успеху Ботвиньева, выходца из КГБ/ФСБ, способствовало надежное прикрытие со стороны силовиков, административный ресурс, обеспечиваемый бывшими коллегами и сослуживцами, а также умелая «оперативная работа» с криминалитетом, привлекаемым для исполнения «грязной работы». Имея допуск к работе с материалами, составляющими государственную тайну, руководитель «Июля» пополнил список своих «трофеев» даже таким предприятием как завод концерна «Энергия» и теперь в цехах, где когда-то собиралась сложнейшая космическая техника, процветает торговля дешевым китайским ширпотребом. Список «побед» Ботвиньева состоит из десятков пунктов, среди которых Сомовская пушная фабрика, торговая компания «Аверс», Воронежский завод полупроводниковых приборов, Воронежский завод строительных алюминиевых конструкций, Механический завод и многие другие. Самую активную помощь в захвате чужого имущества «Июлю» оказывал некий Александр Шлычков, хорошо известный в Воронеже «авторитетный бизнесмен», яркий представитель «эпохи первоначального накопления капитала», бригады которого в 90-х наводили страх на предпринимателей. Характерно, что в общении Шлычков любит многозначительно и тонко, до прозрачности, намекать собеседнику, будто его трудовая биография начиналась в органах госбезопасности. Это далеко не так, но видимо тщеславие Шлычкова, помимо обычных «понтов» имеет под собой и желание быть «в команде». Ведь, как уже говорилось, покровитель Шлычкова Ботвиньев действительно служил в КГБ и ФСБ. Но в компании рейдеров оказался и еще один чекист – нынешний глава Росреестра по Москве Сергей Денисенко. Занимаемая им должность главного регистратора Воронежской области позволяла практически беспрепятственно закреплять права на собственность за новыми владельцами. Конечно, при этом Денисенко приходилось действовать с оглядкой на вышестоящее начальство – то же посягательство на собственность корпорации «Энергия» не могло пройти незамеченным в столице. Изначально прикрытие на московском уровне по линии Росреестра компаньонам обеспечивал Александр Буксман, занимавший пост начальника главного управления по Москве. В 2006 г., когда Буксман перешел на работу в Генеральную прокуратуру, Денисенко не остался без присмотра – теперь его «курировал» непосредственно тогдашний начальник Росреестра Сергей Мовчан. И, похоже, что сотрудничество оказалось настолько плодотворным и взаимовыгодным, что незадолго до своего ухода на должность аудитора Счетной палаты в 2007 г., Мовчан активно поспособствовал переводу Денисенко в Москву и назначению его на должность главы московского управления Росреестра. Таким образом, воронежские компаньоны Денисенко, включая его близкого друга, прокурора области Николая Шишкина, который прикрывал рейдерские операции на местном уровне, продолжили передел имущества без него. Но всему когда-нибудь наступает конец и в Воронеже все труднее найти имущество, которое можно сделать «спорным». Да еще оказалось, что бывшие деловые партнеры Денисенко хороши в отбирании чужого, но практически беспомощны в вопросах эффективного управления бизнесом. Так, тот же Шлычков, взявшийся строить на землях Сомовской пушной фабрики элитный коттеджный поселок, оказался совершенно некомпетентен и превратил перспективный проект в убыточный долгострой. Неудивительно, что в итоге назрел вопрос о новом переделе собственности, на этот раз среди партнеров по рейдерскому бизнесу. На этот раз в роли жертвы выступил Денисенко, к тому времени сильно оторвавшийся от воронежских реалий. Для начала ему предложили расстаться со своей долей собственности в Петровских банях Воронежа в пользу одного из высокопоставленных сотрудников в руководстве Генпрокуратуры. Как и Шлычков, этот влиятельный представитель Генпрокуратуры на протяжении многих лет участвовал в рейдерских схемах. Так, например, отобранный у предпринимателя Курносова складской комплекс Direct Logistics был передан под контроль его ближайшего сподвижника, некоего гражданина Бакирова. Примечательно, что с предложением расстаться с долей в банном бизнесе к Денисенко обратился ни кто иной как его старый друг, прокурор Воронежской области Шишкин. И он же, когда Денисенко отказался отдать свою долю в банях, направил в Росреестр пакет документов, серьезно компрометирующих главу московского управления. Говорят, что выйти из-под этого удара Денисенко удалось с огромным трудом и серьезными финансовыми тратами, при помощи своего покровителя Мовчана. Но значит ли это, что опасность для него миновала? Очевидно, что даже если старый приятель Шишкин выступил против Денисенко, то начатый в Воронеже передел будет доводиться до конца любыми средствами. Тем более, что прокурорские оппоненты Денисенко имеют серьезных покровителей в Москве. В частности, в лице могущественного бывшего начальника Главного организационно-инспекторского управления Генпрокуратуры Юрия Синдеева, который дружит с верхушкой воронежской прокуратуры еще с тех давних времен, когда он сам работал в Ольховатском районе Воронежской области. На протяжении пяти лет генерал Синдеев фактически являлся руководителем штаба надзорного ведомства, курировал кадровые вопросы и безопасность. Несмотря на то, что два года назад карьера Сиднеева в генпрокуратуре оборвалась из-за коррупционного скандала в Подмосковье, в связи с делом о «подмосковных казино», он по-прежнему считается весьма влиятельной фигурой из-за своей близости к руководству Генпрокуратуры. А это значит, что воронежские разборки почти наверняка будут перенесены на столичный уровень. Владислав Гаркавин stalinum