Срок межевания земельного участка. Новый закон о межевании земельных участков

С началом декабря 2015 года обрел свою силу ФЗ № 251 от 13.07.2015г. Он содержит требование о добавлении информации в отношении земельных участков в ЕГРП - сводную базу, посвященную правам на недвижимость. Указанное требование собственники территорий должны выполнить до 01.01.2017г. Те земли, которые не внесли в реестр, обретают статус муниципальных и подлежат реализации. По всей территории страны лишь 20-30% землевладений были оформлены согласно новым требованиям.

Нововведение в законодательство позволяет снимать с учета в Госкадастре земли, на которые кадастровый паспорт был выдан более пяти лет назад, но объект так и не отразился в ЕГРП. Не состоящий на кадастровом учете объект попадает в распоряжение муниципалитета. Первыми, кого коснется данное нововведение, станут дачники. Преобладающая часть из них пользуется земельными наделами свыше 20 лет, а оформлением документации себя не утруждала.

По новым условиям 2017 года

251-й закон позволяет считать бесхозными все территории, сведения о которых не внесли в ЕГРП. Необходимо соблюдение и второго условия - отсутствие кадастрового учета данной территории на протяжении последнего пятилетия. Бесхозные участки передают в ведение муниципалитета. Дачник может и не предполагать, что он остался без имущества. Он не будет выступать и участником судебного процесса, поскольку землевладение будет отражено в иске как бесхозное. Если дачник использует расположенный на такой земле дом для проживания, то он будет вынужден выселиться или повторно приобретать недвижимость у нового владельца.

В 2018 году обязательной станет и процедура межевания, лишь после этого недвижимое имущество можно будет ставить на кадастровый учет. необходимо, чтобы объект графически отображался на публичной кадастровой карте. Пока данные обязательные этапы не будут пройдены, гражданин не сможет распорядиться землевладением.

Остались вопросы? Заполни заявку!

Межевание - установление границ между соседними владениями – важная процедура. В масштабах страны она:

Упорядочивает земельные отношения;
дает возможность оформления и защиты частной собственности на землю;
создает предпосылки для эффективного развития рынка земли;
учитывает земельные ресурсы в стране и предоставляет возможность управления земельным фондом;
контролирует рост поступлений в бюджет от земельного налога;
упрощает процесс изъятия земли для государственных нужд.

Историю межевания и инвентаризации земельных ресурсов в российском государстве можно проследить в нижеприведенной таблице.

Развитие земельных отношений, кадастрового учета и межевания земель в России:

Межевание необходимо для регистрации права собственности на земельный участок. Но при этом из общего правила есть исключения.

Зарегистрировать или перерегистрировать (при смене собственника) участок в органах Росреестра, без наличия сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, можно в следующих случаях:

Если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
если право на земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном законом порядке, и у вас на руках есть правоустанавливающие документы, выданные ранее без межевания;
если право возникает в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (то есть, если вы владели землей на праве постоянного (бессрочного) пользования, а теперь хотите ее перерегистрировать в собственность).

Важно знать: данные исключения действуют только до 1 января 2018 г. (п. 1 ст. 19 Закона о государственной регистрации, изменения внесены 1 января 2015 г. согласно закону № 447-ФЗ). С этого времени регистрация прав на любые земельные участки без межевания становится невозможной. Так стоит ли заниматься вопросами межевания уже сейчас? Рассмотрим этот вопрос с нескольких аспектов.

Аспект первый. За 2016-2017 гг. можно успеть оформить свое право на землю «малой кровью» – без издержек на межевание. К 2018 году цены на подобные услуги, скорее всего, вырастут, как по причине инфляции, так и увеличению загруженности работой кадастровых инженеров.

Аспект второй. Государство разрешило временные меры по отмене межевания земельных участков, чтобы наибольшее количество собственников заявили о своих правах. Земельный налог будет начисляться, а распоряжаться своей неразмежеванной землей вы, в перспективе, не сможете. Аспект третий. О решении государства относительно обязательного межевания земельных участков стало известно еще в 2013 г., но в стране и сегодня не наблюдается повышенного спроса на межевые работы. Собственники проводят межевание только в случаях споров с соседями или при продаже участка. Нельзя полагаться на большинство, и оставлять решение важных земельных вопросов на последние месяцы 2017 г.

Аспект четвертый. Если право на землю оформлено надлежащим образом, нет споров с соседями, в ближайшее время вы не собираетесь продавать землю, дарить ее, отдавать в залог и прочее, то и после 2018 г. можно вполне спокойно пользоваться участком, границы которого не зафиксированы. Возможно, к этому времени в вашем населенном пункте будут проведены комплексные кадастровые работы, финансируемые из госбюджета, и вам не придется платить за межевание вашего отдельного участка.

Вывод. При оформлении новых земельных участков, активном их использовании и перспективе продажи, процедуру межевания лучше не откладывать в долгий ящик, а проводить уже сегодня. Если право на земельный участок оформлено надлежащим образом, и продажа не планируется, то межевание можно отложить до момента, когда в этом возникнет необходимость.

Бесплатное межевание: кто может на него рассчитывать?

На сегодняшний день федеральными или местными законами не определено ни одной категории граждан, для которых услуга по межеванию отдельных земельных участков оказывалась бы бесплатно. Бесплатное межевание возможно лишь в том случае, если органы местного самоуправления реализуют земельный участок на торгах.

Под бесплатным межеванием земельных участков можно понимать проведение комплексных кадастровых работ. Нормативно-правовая база для них была полностью разработана в конце 2014 г. В связи с этим Закон о государственном кадастре недвижимости был дополнен главой 4.1 «Комплексные кадастровые работы». А соответствующая поправка в Земельный кодекс относительно того, что инициаторами проведения комплексных кадастровых работ могут выступать муниципалитеты, введена в июле 2015 г.

Существует риск, что комплексные кадастровые работы будут проводиться без осмотра и фиксации на местности границ каждого земельного участка, что может привести к определенным неточностям. Оспаривать возражения заинтересованным лицам следует через специальную согласительную комиссию при органе местного самоуправления или через судебные органы. Срок исковой давности по этому поводу в законе не ограничен.

Стоимость межевания участка в 2017 году

Кто делает межевание земельных участков?

Услуги по межеванию земельных участков могут оказывать только кадастровые инженеры (частные предприниматели или работники под началом юридического лица), имеющие действующие квалификационные аттестаты.

Как выбрать кадастрового инженера?

В России ведется централизованный реестр всех кадастровых инженеров. Полный список специалистов, которые могут оказать вам помощь с межеванием земли, размещен на сайте Росреестра. Кадастровые инженеры могут вести свою деятельность в любом регионе России независимо от места регистрации.

До заключения договора выясните, какие услуги входят в обозначенную специалистом сумму, каковы сроки выполнения работы. Дешевые услуги зачастую могут означать, что вам придется самостоятельно обращаться в органы учета и регистрации для получения необходимых документов. Результатом работы кадастрового инженера должна быть постановка вашего земельного участка на кадастровый учет или внесение сведений об уточнении его границ в государственный кадастр недвижимости.

Сколько стоит межевание земельного участка в 2017 г.?

Стоимость межевания земельных участков в России регулируется Приказом Минэкономразвития № 14 «Об утверждении методики определения платы и предельных размеров платы за проведение кадастровых работ в целях выдачи межевого плана». Данная методика является обязательной для исполнения только для федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Частные компании могут устанавливать любые цены на свои услуги, скидки на межевание нескольких земельных участков (при организации нового СНТ, при выделении в натуре долей в совместной собственности).

По методике стоимость межевания рассчитывается как произведение трудоемкости работ (определяется для каждой операции) и стоимости нормо-часа. Например, при разделе одного участка площадью 15 соток на два участка (7 и 8 соток), видно, что стоимость такого межевания составит не менее 8-9 тыс. руб.

Стоимость услуг по межеванию зависит от следующих факторов:

Регион (в Москве и Московской области, в Санкт-Петербурге и прочих крупных городах, несмотря на большое количество специалистов, которые находятся в этих регионах, стоимость межевания всегда будет выше, нежели в провинции – примерно 25-30 тыс. руб. за межевание одного участка площадью до 0,5 га);
удаленность от города (чем дальше от города, тем дороже);
категория земли и вид разрешенного использования (лесной участок, участок в чистом поле, участок в садовом товариществе, в населенном пункте будут оценены по-разному);
площадь участка;
тип рельефа, сложность формы участка;
правовая история земли (какие есть правоустанавливающие документы на участок, есть ли споры с соседями; ранее учтенный участок или вновь образуемый).

Бесплатное межевание в 2017 году

Как уже указано, нормативно-правовые основания процедуры имеются, и муниципалитеты могут их инициировать, но на сегодняшний день ни в одном регионе подобные работы даже не начинались.

Поскольку сроки, установленные для осуществления обмеров земель, начинают отсчет с 1-го июня 2015 года, то, казалось бы, в течение двух с половиной лет региональные власти должны профинансировать и провести, так называемые, комплексные работы по межеванию.

Лишь в том случае, когда они будут оплачены из бюджета любого уровня, межевание станет бесплатным для рядового жителя.

На сегодняшний день ни федеральными, ни местными законами не определено ни одной категории граждан, для которых услуги обмера предоставлялись бы на безвозмездной основе.

Это не предусматривается при передаче в аренду или собственность, постоянное или безвозмездное пользование без проведения торгов.

Получив землю, необходимо самостоятельно ее отмежевать и поставить на кадастровый учет.

Возможно, с наступлением 2017 года при принятии новых местных бюджетов, расходы на проведение комплексных работ по межеванию будут предусмотрены.

В этом случае необходимо внимательнейшим образом следить за появлением публикаций о начале массовых кадастровых работ в местных СМИ или на сайтах администраций регионов.

Но каждому собственнику придется самостоятельно решить, будет ли он дожидаться бесплатное межевание земельного участка в соответствии с новым законом, который возможно начнет работать в 2017 году, либо обратиться к специалистам за индивидуальным обмером за собственный счет.

Если никаких сделок с собственным участком проводить в ближайшее время не предвидится, то можно и повременить, дожидаясь масштабных комплексных работ, инициатором которых выступит местный бюджет. Если же владелец планирует какие-либо изменения, например, продажу, дарение (по аналогии с продажей и дарением квартиры) либо другие мероприятия, стоит заняться приведением документации на участок в соответствие с требованиями НПА.

Межевание земельного участка бесплатно новый закон 2017 года – государственное определение границ наделов станет обязательным. Последние изменения законодательства обязывают владельцев земельных участков провести межевание, то есть установку и регистрацию границ в обязательном порядке. В процессе межевания кадастровые инженеры разрабатывают план, в котором схематично изображена форма участка, размеры его сторон, а в описании указана площадь и основные параметры. На кадастровом плане также могут быть изображены соседние участки, что порядком облегчает привязку к территории.

Также время этой операции на основании первичных документов о праве собственности может быть осуществлена непосредственно привязка на местности. Для этого используют различные геодезическое оборудование, в том числе спутниковые приборы для определения точных координат. Имея на руках кадастровый план после процедуры межевания участок можно продать, разделить, сдать в аренду, подарить или сменить его предназначение.

Согласно новому закону бесплатное межевание земельного участка в 2017 году осуществляется кадастровой службой муниципалитета. В список необходимых документов входят правоустанавливающие бумаги на дачу или огород, земельный надел, также к согласованию границ участка подключаются соседи. Для того, чтобы провести межевание необходимо заключить договор с муниципальной организацией, все инженерные работы будут проведены за счёт бюджетных средств. Срок межевания границ земельного участка составляет примерно полтора-два месяца.

Необходимо отметить, что новый закон от 2017 года не обязывает владельцев земельных участков пользоваться именно государственными услугами. За дополнительную плату можно обратиться в частную организацию, что особенно важно вовремя различных спорных моментов. Также необходимо помнить, что может понадобиться юридическая поддержка при подготовки к межеванию, когда выясняется, что некоторые правоустанавливающие документы не соответствуют законной форме.

После всех работ собственнику земельного участка необходимо встать на кадастровый учет, для этого вместе с планом прилагается соответствующее заявление. Дальше оформляется регистрация права собственности, госпошлина составляет 350 рублей, и участкам можно распоряжаться по своему усмотрению.

Межевание земельного участка бесплатно новый закон 2017 подразумевает, что уже в ближайшее время без него нельзя будет произвести никакие сделки с недвижимостью, особенно это актуально для тех, кто хочет воспользоваться дачной амнистией.

Продать участок без межевания в 2017 году

Согласно распоряжению Правительства РФ N-2236-p которым утверждена «дорожная карта», призванная повысить качество госуслуг в области кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав и сделок с ней, владельцам земельных участков следует выполнить все необходимые процедуры по определению границ участков до 2018-го года. Не выполнив этих требований, полноправно распоряжаться своим участком, включая проведение сделок купли-продажи или дарения, собственники не будут иметь возможности. Несмотря на это мало кто понял всю серьезность и потребность установления земельных границ, поскольку на протяжении 2015-2016 годов провести данную процедуру желающих оказалось немного.

Специалисты кадастровой службы считают, что максимальное количество обращений относительно проведения межевания будет в конце 2017-го, когда собственники участков начнут понимать, что продать, поменять или оформить дарственную на недвижимость они не смогут. Причем наличие правоустанавливающих документов на участок роли никакой не играет. Кроме этого следует учитывать, что для оформления новых построенных объектов также потребуется план межевания.

Законом закреплена норма, согласно которой границы земельного участка должны уточняться только после обязательного согласования с заинтересованными в этом лицами, которыми выступают соседи. Поставить в известность соседей можно письмом или на общем собрании. Но провести эту процедуру лучше до окончания 2018-го года.

Если земля является долевой собственностью, нужно в обязательном порядке подать объявление с местную газету о желании отмежеваться от товарищества. В течении месяца вам могут быть предоставлены обоснованные возражения, и если таковых не поступило, межевание участка осуществляется без особых проблем.

В первую очередь заинтересованность официально обозначить границы участка заключается в простом принципе – кто успел первым выполнить межевание – тот и получил дополнительные метры. Однако, несмотря на то, что выгода очевидна, спешить при выполнении межевания не стоит, это зачастую приводит к кадастровым погрешностям и ошибкам, которые впоследствии могут устраняться годами через суд.

Межевание участка потребуется собственнику если:

Участок довольно большой (15 или более соток) и он планирует его разделить (в таком случае один из разделенных участков можно будет продать, а второй оставить наследникам);
имеются разногласия по поводу границ с соседями;
запланирована продажа земельного участка или недвижимости (причем, несмотря на то, что сейчас достаточно наличия кадастрового паспорта для оформления договора купли-продажи, найти покупателей на землю без точно определенных границ намного труднее);
имеются наследники, которые будут осуществлять регистрацию права на землю после 01.01.2018 года.

Эксперты, работающие на рынке недвижимости, призывают владельцев не откладывать уточнение границ на последние месяцы текущего года и позаботиться об этом заранее.

Проект межевания территории 2017 года

Проект межевания территории необходим в следующих случаях (п.3. статьи 11.3. Земельного кодекса РФ):

1. При образовании земельных участков из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории.
2. При образовании земельных участков из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства либо для ведения дачного хозяйства иным юридическим лицам. Обратите внимание, законом определены случаи, когда проект межевания территории не нужен: "До 1 января 2020 года в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) утвержден проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного указанному объединению или в совместную собственность членов указанного объединения, осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки данной территории. При этом утверждение проекта планировки данной территории и проекта межевания данной территории не требуется. До 1 января 2018 года допускается утверждение проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан в соответствии с Федеральным законом N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона)". Статья 34 Федерального закона N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
3. При образовании земельных участков в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности заключен договор о ее развитии.
4. При образовании земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.
5. При образовании земельных участков для размещения линейных объектов федерального, регионального или местного значения.

Если вы проводите кадастровые работы в отношении земельных участков, указанных в вышеперечисленных случаях, то основанием для внесения сведений о земельном участке в государственный кадастр недвижимости будет являться именно проект межевания территории, а не схема земельного участка на кадастровом плане территории. Обращаться в орган местного самоуправления за схемой бессмысленно, так как через 30 дней вы получите отказ.

Проект межевания территории включает в себя чертеж межевания территории, на котором отображаются:

Красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории;
- линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений;
- границы образуемых и изменяемых земельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемых земельных участков;
- границы территорий объектов культурного наследия;
- границы зон с особыми условиями использования территорий;
- границы зон действия публичных сервитутов.

Проект межевания территории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения, регионального значения или местного значения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются границы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в том числе предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, для размещения таких объектов.

В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в соответствии с таким проектом межевания должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

В составе проектов межевания территорий может осуществляться подготовка градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке, и градостроительных планов застроенных земельных участков.

В проекте межевания территории также должны быть указаны:

1) площадь образуемых и изменяемых земельных участков и их частей;
2) образуемые земельные участки, которые после образования будут относиться к территориям общего пользования или имуществу общего пользования;
3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Земельным кодексом.

Сроки разработки проекта межевания

Если проект межевания готовится в виде отдельного документа, то сроки разработки зависят от площади участка, например, на небольшой участок можем разработать в течении одного месяца. Если проект межевания разрабатывается в составе проекта планировки территории, то сроки нужно уточнить дополнительно у наших менеджеров.

Этапы разработки и согласования проекта межевания:

1. Получение решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа на подготовку документации по планировке территории. Решение обязательно публикуется в СМИ и на официальном сайте администрации, чтобы любой житель данного муниципального образования смог направить предложения по проекту планировки территории. Согласно принятым регламентам - около 1 месяца.
2. Разработка проекта планировки и межевания территории. Ориентировочно 1 месяц.
3. Согласование проекта межевания с уполномоченными органами исполнительной власти, с органами местного самоуправления. Ориентировочно 1 месяц.
4. Проведение публичных слушаний.

Публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории не проводятся, если они подготовлены в отношении:

1) территории, подлежащей комплексному освоению в соответствии с договором о комплексном освоении территории;
2) территории в границах земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства или для ведения дачного хозяйства иному юридическому лицу;
3) территории для размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;
4) территорий для размещения линейных объектов федерального, регионального, местного значения. Сроки проведения зависят от местных регламентов от 1-3 месяцев;
5. Утверждение проекта межевания территории главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа. Около 1 месяца.

В среднем на разработку и согласование проекта межевания потребуется 4-7 месяцев.

Требования к проекту межевания в 2017 году

Проект межевания подготавливается в отношении земельного участка (земельных участков), выделяемых в счет земельной доли (земельных долей), с учетом требований Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Проект межевания утверждается:

1) решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения;
2) решением собственника земельной доли или земельных долей.

Проектом межевания определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее - образуемые земельные участки).

В Проект межевания, подлежащий утверждению решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения, также включаются сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли в порядке, установленном статьей 13 Закона об обороте.

Проект межевания состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы.

В случаях, предусмотренных Требованиями, в состав Проекта межевания включается приложение.

К текстовой части Проекта межевания относятся следующие разделы:

1) пояснительная записка;
2) исходные данные;
3) список собственников земельного участка или земельных участков, из которых осуществляется выдел земельных участков в счет земельных долей (далее - измененные земельные участки);
4) сведения об образуемых земельных участках и их частях;
5) сведения об измененных земельных участках и их частях;
6) сведения об обеспечении доступа к образуемым или измененным земельным участкам.

В состав текстовой части Проекта межевания также включаются титульный лист и содержание.

В состав графической части Проекта межевания включается раздел "Проектный план".

Проект межевания комплектуется в следующей последовательности: титульный лист, содержание, разделы текстовой части, разделы графической части, приложение.

Проект межевания оформляется на бумажном носителе в количестве не менее двух экземпляров.

По желанию заказчика Проект межевания дополнительно оформляется в виде электронного документа.

Проект межевания должен быть прошит и скреплен подписью и оттиском печати кадастрового инженера. Подпись и оттиск печати кадастрового инженера проставляются на титульном листе Проекта межевания, на Проектном плане и на обороте последнего листа Проекта межевания.

Проект межевания оформляется с применением средств компьютерной графики. При оформлении Проекта межевания также может применяться комбинированный способ. Внесение текстовых сведений вручную (от руки) производится разборчиво тушью, чернилами или пастой синего цвета. Опечатки, подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления не допускаются. Все исправления в Проекте межевания должны быть заверены подписью (с указанием фамилии и инициалов) и оттиском печати кадастрового инженера.

Оформление карандашом Проекта межевания не допускается. Все записи, за исключением оговоренных случаев, производятся на русском языке. Числа записываются арабскими цифрами.

Проект межевания оформляется на листах формата A4. Раздел "Проектный план" может оформляться на листах большего формата.

Нумерация листов Проекта межевания является сквозной в пределах документа. Документы, включаемые в состав приложения, не нумеруются.

Если сведения не умещаются на одном листе какого-либо раздела, допускается размещать их на нескольких листах либо на обороте соответствующего листа. В указанном случае на каждом листе либо на каждой странице соответствующего раздела воспроизводятся следующие сведения: слова "Проект межевания земельных участков" и название соответствующего раздела Проекта межевания.

Если разделы Проекта межевания размещены на листах с оборотом, при заполнении реквизита "Лист N ___" соответствующего раздела Проекта межевания дополнительно через запятую приводится номер страницы.

Общее количество листов Проекта межевания, включая количество листов документов приложения, указывается на титульном листе.

Незаполненные реквизиты разделов текстовой части Проекта межевания не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак "-" (прочерк).

Проект межевания составляется на основе кадастровой выписки о соответствующем земельном участке или кадастрового плана соответствующей территории.

При необходимости для подготовки Проекта межевания могут быть использованы картографические материалы и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением собственника земельной доли или земельных долей, включаются:

1) все поступившие кадастровому инженеру, подготовившему Проект межевания, возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при их наличии), оформленные в соответствии с пунктом 13 статьи 13.1 Закона об обороте;
2) заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка (при наличии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);
3) заключение кадастрового инженера об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, представляемых в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 13.1 Закона об обороте (при отсутствии возражений, указанных в подпункте 1 настоящего пункта);
4) заверенные кадастровым инженером копии документов, удостоверяющих права на земельную долю или земельные доли, в счет которых выделяется земельный участок;
5) копия извещения о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренного пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте (если такое извещение направлялось участникам долевой собственности);
6) копия страницы печатного издания, содержащей извещение о необходимости согласования Проекта межевания, предусмотренное пунктом 10 статьи 13.1 Закона об обороте, и копия первого листа, содержащего реквизиты печатного издания (если такое извещение было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации).

В состав приложения Проекта межевания, утверждаемого решением общего собрания участников долевой собственности на земельный участок (земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения, включаются акт соответствующего органа местного самоуправления, подтверждающий полномочия должностного лица органа местного самоуправления, указанного в пункте 10 статьи 14.1 Закона об обороте, либо заверенная в установленном порядке копия такого акта.

В заключении кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка в виде связного текста приводятся сведения о лице, представившем соответствующие возражения, причины его несогласия с предложенными размером и местоположением границ образуемого земельного участка, а также информация о способе устранения таких причин.

Заключение кадастрового инженера о снятии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка подписывается лицом, снявшим ранее представленные возражения (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания), и кадастровым инженером (с указанием его фамилии, инициалов и даты подписания). Подпись кадастрового инженера заверяется его печатью.

Межевание земельного участка бесплатно или на платной основе с принятием законодателями поправок к Земельному Кодексу РФ стало обязательной процедурой, осуществить которую следует к завершению 2017 года.

Понятие межевания

Рассматривать вопрос межевания земельного участка в 2017 году (бесплатно или в платном порядке), как обязательное требование нового закона, начнем с определения этого действия, как юридического понятия.

Владельцев земельных участков волнуют требования законодателей относительно проведения этого действия.

Касается оно всех без исключения собственников: и оформивших права на землю, и не имеющих пока правоустанавливающих бумаг, владельцев дач, застройщиков ИЖС, наделов в садоводческих товариществах.

Межевание – это мероприятие, результатом которого является:

• четкое определение на местности границ участка земли;
• их закрепление с помощью специальных знаков-опор;
• подготовка межевого плана – чертежа земельного участка и его текстового описания.

Проводить подобные работы - межевание земель, установку их границ, готовить межевые планы могут исключительно кадастровые инженеры – специалисты, аттестованные в установленном законом порядке и имеющие подтверждающие квалификационные документы.

Иными словами, для ограничения или подтверждения границ участка придется обратиться к сведущим специалистам.

Межевание, как часть кадастровой деятельности

Стремление законодателей навести порядок в отношениях государства и землепользователей самых различных статусов нашли отражение в разработке новых поправок к Земельному Кодексу РФ .

Межевание теснейшим образом связано с кадастровыми работами, но являются лишь их частью.

Кадастровая деятельность, регулируемая законом № 221-ФЗ от 24.07.07 , определяется как комплекс работ, направленных на оформление документов, необходимых для учета недвижимого имущества в госкадастре, т. е кроме подготовки межевых планов в сферу подобной деятельности по упорядочению объектов недвижимости, оформлению перечня объектов и проверки достоверности сведений о них.

Итак, межевание, определяющее место расположения надела, его границы и площадь, является весьма важной частью кадастровой деятельности.

Какие цели преследует межевание

Из определения деятельности специалистов по составлению государственного кадастра земельной недвижимости вытекает и то обстоятельство, что без точного определения границ каждого конкретного земельного надела и обязательной фиксации этой информации в соответствующих документах, постановка на кадастровый учет будет невозможна.

Следовательно, межевание – процедура обязательная, а межевой план – один из основных документов, необходимых к предоставлению в Росреестр для регистрации земли в собственность либо документальной фиксации различных манипуляций с принадлежащим владельцу участком.

Межевой план составляется кадастровым инженером после фактического проведения замеров.

Эта процедура обязательна для земельных наделов:

• передающихся из земель государственной либо муниципальной собственности в целях приватизации или передачи в аренду, постоянное или безвозмездное пользование;
• перераспределяющихся в связи с различными обстоятельствами;
• подвергающихся разделу, объединению или выделению доли.

Межевание – единственный способ уточнения границ земель и заменить его нельзя никаким другим процессом.

Зачастую, земельные споры, возникающие между соседями, решаются именно вызовом землемера и фиксированием в документах и на местности действительного положения границ спорных участков.

Роль межевания сегодня переоценить нельзя, поскольку с 1-го января 2018 года невозможным станет проведение любых сделок (купля-продажа, дарение, наследование и др.) с земельными участками без зафиксированного документально детального обмера границ, даже, если в кадастровом перечне эти объекты недвижимости имеются.

Нововведения в законодательстве

Межевание осуществляется специализированными компаниями либо предпринимателями, аттестованными и имеющими право ведения подобной деятельности, а потому процедура эта редко может быть бесплатной.

Стоимость ее весьма внушительна, что и останавливает большую часть землевладельцев в стремлении выполнить требований законодателей.

Видимо, исходя из этих соображений и того факта, что за 16 лет с момента вступления в силу закона № 28-ФЗ «О земельном кадастре» от 02.01.2000, который уже утратил силу, занесено в кадастр не более 40% российских земель, с 1-го июня 2015 года действуют поправки в ЗК РФ, обязывающие оплачивать работы по межеванию из средств муниципалитетов.

Т.е. для среднестатистического землевладельца России межевание земельного участка может проводиться бесплатно, согласно нормам, закрепленным в законе № 171-ФЗ от 23.06.2014 .

Важно: бесплатный обмер для землепользователей предусмотрен до конца 2017 года. В дальнейшем провести любую сделку с земельным наделом, не включенным в списки Росреестра, будет невозможно.

Разберемся, как именно должно проводиться межевание за счет муниципальных средств, и стоит ли его ждать.

Особенности организации межевания на бесплатной основе: как это должно проходить

Под бесплатным межеванием участков понимают проведение комплексных кадастровых работ.

Как уже указано, нормативно-правовые основания процедуры имеются, и муниципалитеты могут их инициировать, но на сегодняшний день ни в одном регионе подобные работы даже не начинались.

Поскольку сроки, установленные для осуществления обмеров земель, начинают отсчет с 1-го июня 2015 года, то, казалось бы, в течение двух с половиной лет региональные власти должны профинансировать и провести, так называемые, комплексные работы по межеванию.

Лишь в том случае, когда они будут оплачены из бюджета любого уровня, межевание станет бесплатным для рядового жителя.

На сегодняшний день ни федеральными, ни местными законами не определено ни одной категории граждан, для которых услуги обмера предоставлялись бы на безвозмездной основе.

Это не предусматривается при передаче в аренду или собственность, постоянное или безвозмездное пользование без проведения торгов.

Получив землю, необходимо самостоятельно ее отмежевать и поставить на кадастровый учет.

Возможно, с наступлением 2017 года при принятии новых местных бюджетов, расходы на проведение комплексных работ по межеванию будут предусмотрены.

Важно: в этом случае необходимо внимательнейшим образом следить за появлением публикаций о начале массовых кадастровых работ в местных СМИ или на сайтах администраций регионов.

Но каждому собственнику придется самостоятельно решить, будет ли он дожидаться бесплатное межевание земельного участка в соответствии с новым законом, который возможно начнет работать в 2017 году, либо обратиться к специалистам за индивидуальным обмером за собственный счет.

Важно: если никаких сделок с собственным участком проводить в ближайшее время не предвидится, то можно и повременить, дожидаясь масштабных комплексных работ, инициатором которых выступит местный бюджет. Если же владелец планирует какие-либо изменения, например, продажу, дарение (по аналогии с и ) либо другие мероприятия, стоит заняться приведением документации на участок в соответствие с требованиями НПА.

Риски, существующие при проведении комплексных работ по межеванию

Основной проблемой, с которой можно столкнуться при осуществлении кадастровых работ в комплексе, становится невозможность индивидуального общения со специалистом.

Это происходит из-за того, что чаще всего, они, как масштабные и массовые, будут идти без детального осмотра и фиксирования ограничений каждого надела на территории.

Неточности с установкой границ между наделами возникнут обязательно.

Важно: в подобных случаях следует поторопиться и до согласования расположения границ надела или их фрагментов специальной согласительной комиссией, которая будет организована при органе самоуправления, подать письменные возражения, подтвержденные документально.

Если ограничения участков по итогам комплексных работ уже согласованы, то собственнику остается обратиться в суд с исковым заявлением об уточнении или изменении границ.

Отметим: исковая давность по этим вопросам законом не установлена.

Таким образом, и межевание земельного участка бесплатно может быть сопряжено с различными негативными ситуациями.

О возникновении таких проблем необходимо помнить. Это поможет проконтролировать качество работ или вовремя изменить ситуацию, избежав затягивания сроков оформления кадастрового паспорта.

Поскольку бесплатное межевание земельных участков, скорее всего, (по прогнозам специалистов) начнется к завершению 2017 года, рассмотрим, какие этапы предусматривает процедура межевания, если собственник решил в индивидуальном порядке ее заказать.

Итак, при невозможности ожидания бесплатного межевания земельного участка, владелец вправе инициировать его на платной основе и обратиться к специалистам – кадастровым инженерам.

Порядок осуществления процесса до малейших деталей описан в Инструкции по межеванию земель . Процедуру межевания можно поделить на несколько операций.

Основные этапы проведения межевания

Первый этап сводится к поиску компетентного специалиста и заключению с ним договора подряда на осуществление межевания участка.

Важно: обращаться лучше в специализирующуюся на кадастровых работах фирму, в штате которой не менее 2-3-х инженеров, имеющих соответствующие аттестаты. Удостоверившись в профессионализме потенциальных исполнителей, можно приступать к подписанию соглашения.

При этом, заказчику работ необходимо иметь при себе удостоверение личности и документы, подтверждающие право собственности на земельный участок.

Другие сведения, если потребуется, инженер затребует самостоятельно. Приведем пример типового договора межевания.

Стоимость работ складывается в зависимости от сложности рельефа местности, нахождения участка, срочности выполнении и других факторов.

Вторым этапом является собственно межевание.

Все основные работы проводятся специалистом, участие собственника надела сводится к ознакомлению с местом нахождения надела, представлению имеющихся документов, согласованию границ с владельцами соседних участков.

Проведение работ специалистом осуществляется в таком порядке:

• знакомится с документацией на участок;
• готовит техническую часть проекта;
• выезжая на место, определяет фактические границы и составляет акт согласования с владельцами соседних наделов;
• непосредственно проводит геодезические мероприятия – съемку и определение координат межевых знаков;
• определяет площадь участка;
• оформляет межевой план. Этот документ оформляется на 30-40 листах. Приведем примеры страниц, наиболее интересных заказчику работ.

На третьем этапе собственник получает межевой план, являющийся результатом проведенных работ по межеванию.

В этом документе имеется две части – графическое изображение и текстовая составляющая.

В нем фиксируются итоги измерений, аккумулируется полная информация для внесения в кадастр, приложены акты согласования границ с соседствующими наделами.

Этот документ может составляться в электронном виде и на бумаге.

Как правило, в органы Росреестра инженер отправляет электронный вариант, заверенный электронной подписью, а собственнику (по требованию) предоставляет бумажный экземпляр межевого плана.

Завершенным процедуры межевания считается внесение итоговых сведений в госкадастр недвижимости при непосредственных учетных кадастровых операциях – постановке на учет, снятии с него, внесении зафиксированных изменений.

Для любого из этих действий владельцем участка, кроме подготовленного межевого плана, подается и заявление.

Общая цепочка подачи заявления и передачи его по инстанциям приведена в следующей схеме:

Сроки проведения работ

Указать точный период проведения землемерных работ можно лишь с большой погрешностью.

Они зависят не только от сложности рельефа, особенностей местности, числа наделов и их площади.

Межевание в индивидуальном порядке для ИЖС или дачного участка при отсутствии спорных вопросов с соседями проводится достаточно оперативно и занимает не более 2-3-х недель.

Бесплатное межевание земельных участков при производстве комплекса кадастровых работ, когда межуется внушительное количество наделов, а работы сопровождаются спорами по поводу несогласия с фиксированием границ, способно затянуться на 7-8 месяцев.

Поэтому означить временные рамки сможет лишь исполнитель работ.

Итак, мы постарались рассмотреть вопросы возможности межевания земельных участков бесплатно и в индивидуальном порядке, выяснили, когда можно подождать инициативы со стороны муниципальных властей, а когда – заключить соглашение с кадастровым инженером на платной основе. Выбирать остается самому землевладельцу.

Межевание земельного участка: комментарии специалистов

Стало обязательным для любого владельца собственности.

Законом не стоит пренебрегать, ведь с 2018 года стало невозможным без четких установленных границ распоряжаться как-либо.

Законодательное регулирование вопроса

По законодательству РФ межевание необходимо провести до 2019 года.

По истечении этого срока будет невозможно распоряжаться землей, даже если она находится в собственности.

В ФЗ №477 прописано, что все сведения о земельном участке должны находиться в государственном кадастре, не позднее 1 января 2018 года. Если такие данные не будут поданы, то собственник участка не сможет произвести с собственность никаких действий. делается, чтобы избежать споров и разногласий с соседями.

При не определенных границах после конца 2017 года, собственник не сможет подарить, продать и сделать другие действия. В этом случае не поможет и .

Существуют наделы в кадастровом реестре без прохождения процедуры межевания, но у них есть свои причины, которые помогают им избежать прохождения процедуры.

Какие процессы регламентируются законом

Когда участок еще не оформлен, то становится актуальным вопрос, а как провести межевание бесплатно.

В законодательстве РФ прописаны случаи, когда обмер производится бесплатно :

Комплексная процедура разрешена до 2020 года и на ее реализацию выделяются средства из федерального бюджета. Установление границ поможет государству определиться с количеством земель в собственности и облагать их налогами. Землепользователи получают возможность бесплатно определиться с границами.

Перед межеванием местный орган управления, Росреестр и кадастровый менеджер должны оповестить о том, что будет производиться обмер территории. Информация может быть опубликована в местном СМИ, на официальных сайтах, персональными письмами, если в госреесте имеются сведения о собственнике участка.

Если владелец территории не узнал о межевании, то это не является причиной отказа от процедуры. При спорных ситуациях можно обратиться в комиссию по спорным земельным вопросам, находящуюся в муниципалитете. Она создается только на срок проведения работ. Обжаловать действие властей можно в административном либо судебном порядке. По закону на это выделяется 15 лет.

Правила и сроки процедуры

Межевание проводится только исключительно кадастровым менеджером.

Он проводит обмер и подготавливает документы для постановки на учет.

Этапы перед межеванием :

Последние изменения в законодательстве

Последние изменения в закон о регистрации недвижимости был внесен в июле 2016 года.

В нем говорится, что граждане могут не проходить процедуру межевания до 1 января 2018 года. После этой даты обмер участка станет обязательным , без него невозможно будет распоряжаться участком.

Изменения затронули и ст.22. В ней написано, что межевой план создается, опираясь на местности. Документ состоит из нескольких частей. В графической части прорисовывается вся территория и отмечаются границы участка. В текстовой части описывается участок и постройки, находящиеся на исследуемой земле.

Документы подаются на электронном носителе и в бумажном виде.

Проблемы реализации

Главная проблема при межевании - лишняя площадь. По законодательству РФ можно приписать лишнюю площадь, но только не больше минимального размера предыдущего размера участка. Например, площадь была 500 кв. м., то и увеличить участок можно только на 5 соток. С такой прибавкой должны согласиться органы самоуправления, но на практике они не хотят делиться лишней землей.

Все ошибки, совершенные при проведении межевания, оспариваются в судебном порядке. Тяжбы могут длиться от нескольких месяцев, до нескольких лет. Ошибка может быть как минимальная, так и цепная. Например, при топографической съемке была допущена ошибка главного участка, от него мерились остальные отрезы земли.

Ошибки могут быть и специальные, для завладения лишними сотками. Именно для минимизации такой проблемы и необходимо межевание.

О правилах проведения данной процедуры рассказано в следующем видеосюжете:

В 2019 году был принят новый закон о бесплатном межевании земельных участков. Такое решение было внесено в форме поправок к Земельному кодексу РФ и приобрело обязательный характер. Теперь граждане, владеющие или пользующиеся земельными наделами, обязаны будут до конца текущего года выполнить межевание и оформить надлежащие документ.

В статье читатели смогут прочитать о том, обязательно ли выполнять межевание, какие правила и порядок предусмотрены действующим законодательством, а также получить актуальную информацию относительно необходимости внесения платы за проведение подобной процедуры.

Изучая вопрос межевания наделов в текущем году, необходимо принимать во внимание вступление в законную силу новые законодательных положений, а также трактовку и понятие данного термина.

В правовом поле под межеванием следует понимать мероприятие, которое проводится со следующими целями:

• получение четких границ земельного надела;
• определение местоположения земли на территории с использованием опорных базовых точек;
• подготовка и окончательное оформление межевого плана участка в виде чертежа и его текстового описания.

Многие владельцы земель беспокоятся относительно требований, с учетом которых проводится данная процедура. Следует отметить, что выполнить межевание надела – это обязанность каждого собственника без исключений. Особенно это касается людей, еще не оформивших свои права собственности на землю и не располагающих правовыми документами на имущество.

Доверить проведение межевых работ можно только опытному специалисту. Речь идет о кадастровых инженерах, имеющих необходимую аттестацию и соответствующую лицензию.

Кроме того, исполнитель должен иметь необходимое оборудование для выполнения геодезической съемки и специальное программное обеспечение для обработки документации. Иными словами, чтобы получить документы, которые в дальнейшем не придется переделывать, потребуется заключить договор с геодезистом нужной квалификации.

Цели межевания

Многие граждане не очень понимают, зачем требуется обязательное проведение межевания и какие цели преследует российское законодательство. Исходя из определения, выполнение размежевки – это необходимое действие, которое позволяет определить границы, площадь и положение земли, чтобы в дальнейшем можно было поставить садовый или дачный участок на учет в Госкадастре.

Без наличия таких сведений о земле имущество нельзя будет зарегистрировать, а значит, и закрепить права за пользователем не получится. Межевание – это обязательная процедура, а межевой план – основной документ, требующийся в Росреестре для регистрации надела. Составление межевого плана возможно только после проведения фактических замеров и выполнения геодезической съемки. Исключением являются только участки, которые подлежат разделу или перераспределению.

Еще одной важной целью проведения межевки считается урегулирование земельных споров, которые возникают достаточно часто между соседями, не согласными с определением границ надела.

Сегодня роль межевания переоценить не получится, поскольку после 1 января 2019 году именно это мероприятие станет основополагающим для дальнейшего проведения с землей различных сделок по отчуждению имущества.

Изменения в действующем законодательстве

Как уже было замечено, мероприятие должно осуществляться специализированными компаниями или предпринимателями, имеющими разрешение на занятие такой деятельностью. Поскольку оборудование и сама лицензия имеют высокую стоимость, процедура межевки, чаще всего, носит платный характер, и стоимость ее весьма внушительна. Для многих землевладельцев это становится существенным препятствием при исполнении требований закона.

Ввиду этого, достаточно актуальным стало положение ФЗ № 171 от 23.06.2014 года, которое разрешало проводить процедуру бесплатно. Начиная с 2019 года данное право будет гражданами утеряно, и придется вносить крупную сумму за определение границ земельного участка.

Особенности получения услуги бесплатно

Безвозмездно выполняется комплекс работ, которые позволяют выполнить все необходимые действия по определению границ земли. Оплату за услугу вносит муниципальный или государственный бюджет.

Сегодня спрос на данную услугу существенно возрос, поскольку до вступления в действие нового закона осталось совсем немного времени, и люди уже не смогут в следующем году оформить обязательную документацию на бесплатной основе.

Вполне возможно, что будут внесены дополнительные поправки в законодательные положения, поэтому заинтересованным гражданам стоит следить за освещением этого вопроса в СМИ и действовать по мере поступления новой информации.

Заключение

Новые поправки, касающиеся межевания, кардинально изменили условия проведения такого мероприятия. В будущем году процедура будет полностью платной и для многих граждан просто недоступной. Чтобы воспользоваться еще действующим правом, необходимо уже сегодня приступить к подготовке обязательной документации и заказать услугу в уполномоченной организации у ответственного специалиста.