Отрицательные стороны контрактной службы. Служить по контракту или не служить? Мнения контрактников
Если ваша срочная служба проходила в приемлемых для вас условиях, и вы решили осуществить переход на службу в контрактную армию, то необходимо получить определенную рекомендацию.
Срочная служба вами должна быть пройдена по всем правилам и без каких-либо нарушений, вы должны продемонстрировать вашу физическую, боевую и психологическую готовность сделать службу по контракту вашей работой.
Служба по контракту является военной деятельностью, которая осуществляется молодым человеком по его желанию, т.е. на добровольных началах. Тогда он подписывает контракт на четко определенный период. В контракте фиксируются все условия, на которых служащий осуществляет свою работу и получает за нее заработную плату, определенный социальный пакет. Кроме того могут быть установлены и прописаны в контракте какие-либо льготы, денежная компенсация или поощрения.
Как перейти на контракт
У проходящего срочную службу есть возможность перейти на службу по контракту. Для этого он должен подать рапорт своему командиру, который заключает контракт с молодым человеком. Но сначала он направляет служащего на ВВК, а после врачебной комиссии дело претендента на контракт должно быть рассмотрено аттестационной комиссией той воинской части, где тот проходит службу.
Для отслужившего в армии переход на службу проходит обычно в два этапа. С паспортом следует обратиться в военкомат, написать заявление. Затем последуют мероприятия для установления состояния здоровья и физической готовности претендента. После этого может быть принято решение о возможности для этого претендента служить по контракту.
Такой переход на службу в армию по контракту подходит тем людям, кто обладает лидерскими качествами, психологически устойчив и является уравновешенным человеком. Если вы относитесь к такой группе – вперед, к воинским высотам!
Зарплата контрактника представляет 2 части: оклад по воинской должности и оклад по званию. По закону производятся надбавки к зарплате в соответствии: с квалификацией, выслугой лет, риском для жизни, особыми условиями службы, работой с секретной информацией, высоким уровнем физ. подготовки, личными достижениями, знанием каких-либо иностранных языков, необходимых для выполнения заданий.
И т.д.
Президент России Владимир Путин сказал, что численность контрактников в 2015 году в российской армии будет увеличена. Количество солдат, матросов, сержантов и старшин, которые заключили контракт на службу в Вооруженных Силах РФ, к 1 января 2017 года должно по поручению президента РФ составить 425 тысяч человек. Для этого власти планируют провести популяризацию службы по контракту. Увеличить количество мобильных и стационарных пунктов приема желающих пойти на службу и даже пересмотреть некоторые условия. Итак, какая она – служба по контракту в 2016 году? Куда необходимо обратится, чтобы подписать контракт, как выбрать оптимальное место службы и на что рассчитывать в ее процессе. Попробуем разобраться.
Что собой представляет служба по контракту?
Служба по контракту в 2016 году это не обычная работа. Военнослужащий российской армии, служащий по контракту - это самый настоящий профессиональный защитник Российской Федерации. Именно от профессионализма контрактников зависит боеспособность всей армии. Именно поэтому одним из самых важных направлений деятельности Министерства обороны РФ остается совершенствование системы комплектования российской армии по контракту рядовым и сержантским составом.
Важную роль в вопросах привлекательности контрактной службы в армии для граждан играет денежное довольствие контрактников. Так для рядового состава российской армии при службе по контракту в 2016 году денежное довольствие составляет:
В сухопутных войсках - от 18 тысяч рублей;
В военно-воздушных службах - от 20 тысяч рублей;
На военно-морском флоте - от 22 тысяч рублей;
На подводных лодках ВМФ - от 40 тысяч рублей.
Но это не означает, что при выборе контрактной службы нужно ориентироваться на денежное довольствие. Конечно же, контрактник может высказать свои предпочтения и пожелания к роду войск и месту службы. Более того, он может написать рапорт на контракт в конкретную воинскую часть, однако перед подписанием контракта все равно будет проверена его профессиональная, физическая и психологическая пригодность. Именно на основании этих тестов и исследований и будет принято окончательное решение по каждому кандидату на службу по контракту.
Помимо стабильной заработной платы и возможности выбрать конкретное место службы, военнослужащим - контрактникам положены и некоторые особые гарантии по сравнению с офисными или сельскохозяйственными работниками. В частности, российское государство предоставляет им следующие
материальные и социальные льготы:
- предоставление служебного жилья, а в случае проживания в съемной квартире – выплата денежной компенсации;
- специальный кредит для покупки собственного жилья, расплачивается по которому государству, - военная ипотека (жилищный сертификат);
- бесплатная медицинская помощь;
- возможность поступать в высшие учебные заведения и профильные училища в льготном порядке;
- бесплатный проезд (в некоторых случаях);
- страхование жизни и здоровья военнослужащего, в частности, выплата компенсаций в случае его смерти или получения травмы;
- обеспечение одеждой и бесплатным питанием;
- «ранний» выход на пенсию – в 45 лет при выслуге в 20 лет;
- выплата «подъемных» - средств, предоставляемых для всех членов семьи военнослужащего в случае переезда к новому месту службы;
- выплата единовременного пособия при увольнении в размере 7 окладов, если выслуга лет превышает 20 лет;
- дополнительная материальная поддержка после выхода на пенсию, в том числе надбавки за особые заслуги, за работу в опасных условиях и прочие особенности;
- выплата пенсии по потере кормильца членам семьи умершего военнослужащего;
- начисление стажа для супруги военнослужащего, которая не может найти работу по специальности в месте проживания;
- предоставление пособий по беременности и родам безработной жене военнослужащего;
- содержание детей лица, проходящего службу по контракту (пособие на ребенка).
Помимо гарантированных федеральным законодательством льгот регионы имеют право оказывать и иные меры социальной и материальной поддержки и военнослужащим, и их семьям. Но чтобы получить все это, сначала надо подписать контракт о прохождении службы.
Он заключается гражданином РФ или же иностранным гражданином с Министерством обороны РФ в письменном виде. Для контракта существует типовая форма, разработанная на основании положения о порядке прохождения военной службы в РФ. В контракте обязательно закрепляются добровольность волеизъявления для поступления гражданина на службу по контракту. Кроме того, в контракте обязательно указывается, на какой срок заключен контракт и все условия контракта.
Вступление в силу контракта о прохождении военной службы наступает со дня подписания его уполномоченным должностным лицом, как определено Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденном приказом МО РФ. Окончание контракта наступает в день, когда военнослужащий заключает другой контракт на прохождение военной службы или исключается из списков воинской части в связи с истечением срока контракта. Кроме того, в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» и других Федеральных законах установлен ряд иных обстоятельств для окончания контракта до истечения его срока.
Что нужно сделать, чтобы поступить на службу по контракту?
Прежде всего необходимо определиться с пунктом, куда обращаться для заключения контракта. Желающий поступить на военную службу по контракту должен подать заявление в военкомат , специализированный пункт набора на контрактную службу или непосредственно в воинскую часть, где хочет служить. Обязательно надо взять с собой оригинал паспорта, военного билета и документов об образовании. Кроме того, соискатель должен написать автобиографию. О том, какие еще документы будут нужны для подписания контракта смогут более подробно рассказать в военном комиссариате или пункте набора.
После подачи документов соискателю придется пройти медицинскую комиссию , психологическое тестирование и профессиональный отбор . Только после этого будет принято решение о принятии на контрактную службу или об отказе в этом.
Основными причинами для отказа в поступлении на контрактную службу обычно становится несоответствие соискателя медицинским и профессиональным требованиям, а также отсутствие вакантных мест. Никогда не принимают на контрактную службу в российской армии лиц, имеющих судимость, даже погашенную, или находящихся под следствием.
Кроме того, существует ограничение по возрасту для подписания первого контракта - не менее 18 лет и не более 40 лет для всех граждан РФ и не более 35 лет для иностранных граждан. Также не примут на контрактную службу гражданина, не имеющего среднего образования. Конечно, если есть какая-либо гражданская специальность, это будет несомненным плюсом для соискателя.
Большое значение имеет уровень физической подготовки будущего контрактника. Он должен обязательно соответствовать нормативам, которые установлены НФП-2014 . При этом оцениваются такие физические качества соискателя, как сила, выносливость, и скорость. Для проверки физической подготовки предусмотрены специальные тесты, включающие в себя выполнение одного упражнения по каждому из необходимых физических качеств.
После подписания контракта начинается служба
Гражданин, успешно прошедший все испытания получает запись в военный билет и с ним заключается контракт на прохождение службы. После этого он не идет служить сразу в военную часть, а отправляется в военно-учебную часть для прохождения курса интенсивной общевойсковой подготовки, иначе говоря, курса молодого бойца, знакомого всем служившим срочную службу. В процессе этой подготовки командование изучает физические, личные и профессиональные качества нового контрактника, и его лидерские качества и уровень образованности. После окончания учебного курса военнослужащий контрактной службы отправляется на место, где он будет проходить службу.
Как говорит статистика, около пятой части от всех, заключивших контракт граждан, разрывают его в самом начале службы. Чаще всего, в первые месяцы. Причины для этого разные – слишком тяжелые условия, необходимость рисковать здоровьем и даже жизнью, отсутствие времени для личной жизни, тяжелые бытовые условия. Однако разрываются контракты также по инициативе командования. Многие контрактники не могут пройти испытательный срок, а также злоупотребляют алкогольными напитками. Поэтому, прежде чем решиться на службу по контракту в 2016 году необходимо тщательно взвесить свои силы, возможности и готовность «стойко переносить все тяготы и лишения воинской службы».
Контракт о прохождении военной службы
1. Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.
2. В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта.
3. Условия контракта о прохождении военной службы включают в себя обязанность гражданина (иностранного гражданина) проходить военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или органах в течение установленного контрактом срока, добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также право гражданина (иностранного гражданина) на соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение социальных гарантий и компенсаций, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус военнослужащих и порядок прохождения военной службы.
4. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части в случае, указанном в пункте 6 настоящей статьи, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.
5. Заключение контракта о прохождении военной службы, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются настоящим Федеральным законом, Положением о порядке прохождения военной службы, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.
6. Военнослужащие, назначенные на должность министра обороны Российской Федерации, руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, проходят военную службу в соответствующей должности без заключения контракта о прохождении военной службы. Контракт о прохождении военной службы, который был заключен военнослужащими до назначения на указанную должность, прекращает свое действие. За указанными военнослужащими сохраняется статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
После освобождения указанных военнослужащих от должности они заключают новый контракт о прохождении военной службы или увольняются с военной службы по основаниям и в порядке, которые определяются настоящим Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы.
Требования, предъявляемые к гражданам (иностранным гражданам), поступающим на военную службу по контракту
(статья 33 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"):
1. Гражданин, (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, должен владеть государственным языком Российской Федерации, а также соответствовать медицинским и профессионально-психологическим требованиям военной службы к конкретным военно-учетным специальностям. Для определения соответствия гражданина установленным требованиям проводятся медицинское освидетельствование и мероприятия по профессиональному психологическому отбору.
2. Медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 30 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.
3. Мероприятия по профессиональному психологическому отбору проводятся специалистами по профессиональному психологическому отбору в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы. По результатам профессионального психологического отбора выносится одно из следующих заключений о профессиональной пригодности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе по контракту на конкретных воинских должностях:
На военную службу по контракту не может быть принят гражданин (иностранный гражданин), отнесенный по результатам профессионального психологического отбора к четвертой категории профессиональной пригодности.
4. Гражданин (иностранный гражданин), поступающий на военную службу по контракту, кроме требований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, также должен соответствовать требованиям по уровню:
Образования;
Профессиональной подготовки;
Физической подготовки.
5. Требования, предусмотренные пунктами 3 и 4 настоящей статьи, устанавливаются министром обороны Российской Федерации или руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.
Заключение контракта о прохождении военной службы
(Статья 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"):
1. Контракт о прохождении военной службы вправе заключать:
Военнослужащие, у которых заканчивается предыдущий контракт о прохождении военной службы;
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, окончившие до призыва на военную службу государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и получившие в указанных образовательных учреждениях высшее профессиональное образование, а также военнослужащие, проходящие военную службу по призыву и прослужившие не менее 3 месяцев;
Граждане, пребывающие в запасе;
Граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и получившие в указанных образовательных учреждениях высшее профессиональное образование;
Граждане женского пола, не пребывающие в запасе;
Другие граждане в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.
Граждане, поступившие в военные образовательные учреждения профессионального образования, заключают контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 2 статьи 35 настоящего Федерального закона.
Контракт о прохождении военной службы также вправе заключать иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации.
2. Первый контракт о прохождении военной службы вправе заключать:
граждане в возрасте от 19 до 35 лет.
3. Отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту из числа граждан, не находящихся на военной службе, и иностранных граждан осуществляется военными комиссариатами, а из числа военнослужащих - воинскими частями в порядке, устанавливаемом Положением о порядке прохождения военной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
4. Определение соответствия граждан (иностранных граждан) требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на комиссии военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту.
Определение соответствия военнослужащих требованиям, установленным для поступающих на военную службу по контракту, возлагается на аттестационные комиссии воинских частей.
В работе комиссий военных комиссариатов по отбору кандидатов, поступающих на военную службу по контракту, могут принимать участие представители воинских частей, для которых проводится отбор.
Копия решения комиссии должна быть выдана гражданину (иностранному гражданину) по его просьбе в трехдневный срок со дня принятия решения.
5. Основаниями для отказа кандидату, поступающему на военную службу по контракту, в заключении с ним соответствующего контракта являются:
Отсутствие в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах вакантных воинских должностей согласно профилю подготовки кандидата или полученной им военно-учетной специальности;
Решение аттестационной комиссии воинской части, утвержденное командиром (начальником) воинской части, о заключении контракта о прохождении военной службы с другим кандидатом по итогам конкурсного отбора;
Решение комиссии военного комиссариата или аттестационной комиссии воинской части о несоответствии кандидата, поступающего на военную службу по контракту, требованиям, установленным настоящим Федеральным законом.
Контракт о прохождении военной службы не может быть заключен с гражданами, в отношении которых вынесен обвинительный приговор и которым назначено наказание, в отношении которых ведется дознание, либо предварительное следствие, или уголовное дело в отношении которых передано в суд, гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, а также с гражданами, отбывавшими наказание в виде лишения свободы.
6. Командир (начальник) воинской части принимает решение о заключен нового контракта о прохождении военной службы или об отказе в его заключении с военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, не позднее чем за три месяца до истечения срока действующего контракта.
7. В случае отказа гражданину (иностранному гражданину) в заключении контракта о прохождении военной службы он имеет право обжаловать данное решение в вышестоящий орган, прокуратуру или суд.
Необходимые документы для поступления на службу по контракту:
Гражданин, изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает заявление в военный комиссариат, где он состоит на воинском учете (не состоящий на воинском учете - в военный комиссариат по месту жительства), или в воинскую часть.
В заявлении указываются:
а) фамилия, имя и отчество гражданина, число, месяц и год его рождения;
б) место жительства;
в) наименование федерального органа исполнительной власти, с которым гражданин желает заключить контракт;
г) срок, на который предполагается заключение контракта.
Вместе с заявлением гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность и гражданство , и представляет:
а) Послужной список, составленный на основании военного билета (в формате А3);
б) 4 фотографии 9х12 см (в анфас);
в) Автобиографию, написанную в произвольной форме;
г) Анкету кандидата на военную службу по контракту;
д) Копии документов, о профессиональном или ином образовании;
е) Копию трудовой книжки;
ж) Служебную характеристику кандидата с последнего места работы или учебы;
з) Справку из органов МВД, о проведенной проверке по наличию судимости, привлечению к административной ответственности и проверке по информационному центру ГУВД;
и) Выписку из домовой книги по месту жительства;
к) Копию свидетельства о рождении кандидата;
л) Копию военного билета;
м) Копии свидетельств о браке и рождении детей (для женатых (замужних) кандидатов);
н) Карту медицинского освидетельствования гражданина, поступающего на военную службу по контракту;
о) Результаты социально-психологического изучения и психологического (психофизиологического) обследования кандидата;
п) Результаты проверки физической подготовки;
р) Копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства (ИНН);
с) Копию страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС);
т) Дополнительные документы.
Перечень и содержание дополнительных документов, представляемых гражданином в военный комиссариат при поступлении на военную службу по контракту, могут устанавливаться Министром обороны Российской Федерации (в воинских частях - руководителями федеральных органов исполнительной власти в соответствии с подчинением этих воинских частей).
P.S. Полную информацию об условиях приема, порядке заключения контракта и воинских частях, в которые требуются солдаты и сержанты по контракту можно получить в военном комиссариате своего города или района.
Для советского общества эпохи 80-х годов термин «контрактная армия» считался пережитком капитализма и проявлением деятельности западных спецслужб. Последующий распад Советского союза, а также тяжелые времена периода 90-х годов показали необходимость реформирования в силовых структурах. Неоднократные попытки предпринимались, прежде чем правительство выработало четкую, продуманную линию реорганизации вооруженных сил России.
Военная служба по контракту стала выступать, как один из способов укомплектования ВС профессиональными кадрами. Печальная статистика доли военнослужащих из числа призывников, поставленных на воинский учет, показала, что авторитет армии среди молодого поколения упал до минимума. Повысить престиж и изменить общественное мнение можно было только с постепенным переходом к службе на добровольной основе.
К сожалению, все оказалось не так, как рассчитывали высшие чины. Для того, чтобы говорить о профессиональной армии, нужно сначала развивать ВПК, увеличить степень финансирования, а уж потом переходить на полностью контрактную основу. Кстати, в нашей стране до сих пор не отказались от обязательного призыва и, видимо, .
Само содержание контракта для военнослужащего имеет прикладной интерес, так как многие стали считать армейскую службу одним из способов обеспечить свою семью материально. В этом есть определенное рациональное зерно, хотя не обходится без нюансов. Именно поэтому служба по контракту плюсы и минусы не скрывает, а показывает воочию, чтобы не возникало спорных вопросов после подписания документов.
Некоторые аспекты контрактной службы
Прежде всего, подписание контракта происходит добровольно, следовательно, контрактную службу нужно рассматривать, как добровольную деятельность по обеспечению безопасности государства. Отличия от службы по призыву значатся не только в юридическом толковании, но и в материальном финансировании. Всех выплат военнослужащему, из которых формируется зарплата, принципиально хватает, чтобы обеспечивать себя и свою семью социально значимыми услугами. Это частично является ответом на вопрос, что дает служба по контракту.
Однако, кроме непосредственных выплат, договор подразумевает ряд государственных обязательств. Регулируются права сторон посредством исполнения закона «О воинской обязанности». Постепенное улучшение качества службы реализовывается за счет вновь открывшихся государственных программ. Государство заинтересовано в профессиональных кадрах, поэтому будет, во что бы то ни стало, поддерживать контрактников, расширяя их численность.
Ходят даже слухи о том, чтобы полностью перейти на добровольную основу, однако в современных условиях реализовать эту идею пока не представляется возможным.
Необходимо подчеркнуть юридическую чистоту договора, так как обе стороны должны выполнять возложенные на них обязательства. На сегодняшний день доля контрактников превышает долю призывников, но на этом Министерство обороны останавливаться не собирается. В плане крупной программы по модернизации, стартовавшей в 2012 году, стоит увеличение контингента на добровольной основе до полумиллиона человек. Вместе с тем, возникают и определенные трудности, мешающие массовому притоку кадров.
Правила набора
Наличие определенной основы на уровне законодательных документов обусловлено тем, что государство избирательно относится к претендентам на несение службы. Подписать контракт может не только мужчина, если их возраст укладывается в диапазон от 18 до 40 лет. При этом необходимо, чтобы кандидат имел, как минимум, среднее полное образование. Планка требований устанавливается и для состояния здоровья претендента.
Кроме профпригодности или физподготовки учитываются следующие ограничения:
- возрастная категория;
- следствие, возбужденное в отношении кандидата;
- ограничения в перемещении;
- судимость.
Поступление на контрактную службу осуществляется в несколько этапов. На пером этапе производится сбор необходимых сведений. Проводится анализ предоставленной документации. Известно, что даже по документальным данным претенденту может быть отказано в зачислении на службу. Особые требования предъявляются к гражданам, решающим пройти службу по контракту в рядах войск ВДВ или ВМФ.
Следующий этап характерен медицинским освидетельствованием. Сюда также включается и проверка уровня физической подготовки путем выполнения нормативов. Тестирование показывает степень профпригодности призывника. На заключительном этапе исследуется психоэмоциональный фон кандидата. Психологические тесты играют важную роль в отборе личного состава, так как правильно выполненная диагностика позволяет избегать многих конфликтных ситуаций в ходе службы.
Заключение контракта
Непосредственное подписание документа может быть произведено между государством и определенной категорией военнослужащих, это солдаты без офицерских званий. Они заключают контакт на 3 года. Офицерам положено служить не менее 5 лет. Повторные договоренности могут охватывать более широкий спектр периодов. Предусмотрены контракты на 1 год, 3,5 и 10 лет.
Контракт – это не просто трудоустройство, это документ, содержащий функциональные обязанности военнослужащего. Контрактник сразу получает звание и должность. Устанавливаются нормы для социального обеспечения, рассматриваются положения для повышения звания или смены воинской должности.
Самым значительным мотивом для заключения контракта является, естественно, денежное вознаграждение. Кроме прямых выплат контрактник поучает различные социальные льготы, которые в пересчете на денежный эквивалент дают весомую прибавку к заработной плате. По сравнению со службой по призыву контракт дает множество преимуществ. Распорядок дня военнослужащего становится похожим на распорядок обычного гражданского рабочего, только с учетом некоторых более строгих правил.
Различного рода боевые тревоги, требующие неукоснительной явки к месту несения службы, оплачиваются дополнительно, впрочем, как и любая переработка времени. Что же касается общего количества рабочих часов, то здесь не должно быть никаких расхождений с положениями трудового кодекса. В этом и заключается основной плюс контракта. Известно, что солдата-срочника могут поднять по тревоги в любое время суток, без объяснения причин и без последующей компенсации.
Достоинства и недостатки
Подписание документа сразу же дает право претендовать на некоторые государственные гарантии. Среди них установление размера довольствия в соответствии со званием, отсутствие задержек в выплате зарплаты, различные надбавки, установленные для конкретных условий службы. Молодые кадры получают единовременную помощь в виде подъемных пособий. Привлекателен и ежегодный отпуск, срок которого может возрастать вместе с выслугой. Причем нужно учитывать еще и тот факт, что проезд полностью компенсируется государством.
Зачастую решающим фактором при выборе профессии является возможность приобретения собственного жилья. Для военнослужащих по контракту предусмотрено несколько действенных государственных программ, по которым можно стать собственником любой недвижимости, причем это реальная возможность, а не теоретические доводы. Поступление в ВУЗ может быть произведено с учетом военной выслуги, если уставом заведения предусмотрены льготы для военнослужащих. Остается только отметить бесплатное медицинское обслуживание, а также наличие льготной пенсии.
Если все описывать в розовом цвете, то не нужно быть экспертом, чтобы увидеть недосказанность. Действительно, данный вид службы имеет и свои минусы. Прежде всего, это постоянный фактор риска, сопровождающий профессию военного. Служба в армии на любой должности сопряжена с частыми сменами мест дислокации. Не исключено и пребывание в полевых условиях, что для девушек вообще неприемлемо.
Многие контракты разорваны именно командованием части за ненадлежащее поведение бойца, это означает, что не каждому придутся по вкусу положенные уставом ограничения, которые касаются свободы действий, употребления алкоголя и соблюдения режима дня. Да и денежное обеспечение для кого-то покажется не совсем достойным.
Несмотря на это, статистика неумолимо доказывает тенденцию к увеличению числа профессионалов в рядах вооруженных сил России, что подчеркивает доминирующие позиции положительных аспектов контрактной службы.
Для начала разберёмся, что такое контрактники формально юридически. Контрактником обычно называют военнослужащего, который заключает с государством юридический договор (контракт), по которому он обязуется отслужить определённый срок, а государство берёт на себя обязательства обеспечить ему некоторое денежное вознаграждение и дополнительные привилегии. Но при этом такой военнослужащий на момент заключения контракта не имеет ни звания прапорщика, ни офицерского звания; он может иметь лишь сержантские звания.
Первый контракт заключается на 3 года. Каждый последующий – на 5 лет. Расторгнуть контракт досрочно очень сложно, даже если инициатива расторжения исходит от самого государства из-за плохой службы контрактника, причём, сложно настолько, что все необходимые для этого бюрократические проволочки могут занять до полугода. Но обычно государство не наказывает контрактника расторжением контракта, так как это слишком крайняя мера, не свойственная отношениям в армии. Его стараются образумить, применить воспитательные меры на армейский манер. Если же контрактник сам пожелает расторгнуть контракт, из него выпьют все соки, прежде чем это долгожданное событие случится. Сложность расторжения обусловлена, с одной стороны, тем, что из армии не принято отпускать досрочно, а, с другой стороны, исключительно сложной формальной процедурой его расторжения, в которую вовлекается командование очень высокого уровня.
Заключить контракт можно лишь по прошествии 6 месяцев срочной службы либо из запаса, уже отслужив своё. Расторгнуть контракт досрочно бывшему срочнику препятствует ещё и юридическая норма, согласно которой два года службы по контракту засчитываются за один год службы по призыву. Так что хочешь, не хочешь, а если пошёл служить после первого года службы по призыву, будь добр отслужить ещё два года по контракту. Соответственно, годичнику, если тот ушёл на контракт после 6 месяцев службы, придётся отслужить по контракту ещё один год.
Теперь несколько слов о привилегиях. Контрактнику полагается некоторое денежное довольствие, зависящее от звания и должности. Он имеет право беспрепятственно выходить за пределы части, что даёт ему свободу и возможность беспрепятственно тратить полученные деньги. Контрактник, далее, имеет право на проживание вне казармы – или в специальном общежитии, или даже на съёмной квартире. Для недавнего срочника это очень большие привилегии, для гражданского из запаса – просто работа.
Кстати, офицеры и прапорщики тоже заключают с государством контракт. Но мы их не относим к контрактникам, а выделяем в особые категории ввиду огромных отличий в их положении и в положении рядового контрактника.
В армии на момент написания основной части очерков данной книги (конец 2005 года) параллельно существовали части, формируемые исключительно из призывников, части, формируемые исключительно из контрактников, и смешанные части, где часть солдат служит по призыву, а часть – по контракту. Настоящая глава не рассматривает полностью призывные части – этому вопросу уже уделялось много внимания выше. Здесь рассматриваются полностью контрактные и смешанные части. Однако то, что говорится о смешанных частях, смело можно распространить и на призывные части, так как и здесь иногда появляются контрактники. Их немного, и занимают они обычно либо старшие сержантские, либо старшинские должности. Такие контрактники существовали и до начала очередной армейской реформы. Особенность нынешней ситуации в том, что сейчас в армии стараются увеличить количество контрактников во всех частях, а некоторые перевести на контрактную основу полностью.
Прежде всего выделим те моменты в жизни солдат срочной службы, которые способствуют заключению контракта в современной российской армии.
В спецвойсках контракт – особое явление. Дело в том, что здесь солдаты получают хорошую подготовку, но и затраты времени и ресурсов на эту подготовку очень велики. Соответственно, прошедших подготовку солдат стараются соблазнить или принудить к заключению контракта: это необходимо, чтобы затраченные на его подготовку средства дали отдачу в виде как минимум трёхгодичной службы. Кроме того, к заключению контракта бойца спецподразделения необходимо привлекать и из-за того, что только контрактников сейчас отправляют в горячие точки; а именно такие солдаты наиболее адекватны условиям службы в локальных горячих точках. Для привлечения солдат спецподразделений к заключению контракта используются следующие средства: а) им изначально вбивают в головы, что они лучшие. В результате такой солдат гордится принадлежностью к элите и не желает переходить на службу в другие войска, что неизбежно, если он откажется заключать контракт. Контракт здесь является условием дальнейшего (после учебной части) прохождения службы в спецвойсках; б) давление посредством коллектива: все заключают контракт, поэтому и ты не вздумай противиться, иначе коллектив тебя не поймёт и может даже принудить не выделяться; в) контрактники в спецвойсках часто бывают в командировках в районе и зарабатывают там неплохие деньги, что становится соблазном к заключению контракта.
В результате контрактники в спецвойсках составляют наиболее квалифицированную и элитную во всех отношениях боевую единицу. Среди контрактников они выделяются особым профессионализмом, но не в силу самого факта контракта, а в силу хорошей подготовки и крепких отношений в самих спецподразделениях.
В обычных войсках контракт чаще заключается по другому мотиву. Человек в армии рассуждает так: если уж придётся жить армией, то лучше и жить как можно лучше. У контрактников же по сравнению со срочниками целый ворох преимуществ: есть деньги, что делает человеком по сравнению со срочниками; эти деньги не просишь прислать у родителей или знакомых – зарабатываешь сам, что даёт реальную самостоятельность; контрактник имеет свободный выход из части, может жить за её пределами и пользоваться всеми благами цивилизации. Разница особенно чувствительна на фоне армейских условий жизни – условий, когда любое улучшение воспринимается очень глубоко. О том, что после заключения контракта можно оказаться на самых тяжёлых рубежах несения службы, люди как-то не думают, – их интересует сиюминутное улучшение условий жизни, - либо считают, что уж лучше где-то рисковать жизнью, нежели влачить безрадостное существование на полугражданских работах. То, что служить по контракту не два, а три года, тоже слабо заботит бойцов, ведь и так за два года полностью проникаешься армией, а там уже что два, что три – психологически разницы никакой.
Важный вклад в привлечение людей на контракт вносит дедовщина в части. Через заключение контракта солдаты пытаются убежать от неё. Но они не понимают того, что в армии везде так – различие лишь в степени. До тех пор, покуда они этого не поймут, ряды контрактников будут неуклонно пополняться. В конечном счёте, дело даже не в непонимании, но в сознании того, что хуже уже быть просто не может, а раз так, почему бы не рискнуть? И доведённые до отчаяния люди рискуют. Бывает, что после этой попытки убежать от дедовщины, они идут дальше: самовольно оставляют часть уже будучи контрактниками.
Есть ещё категория людей, заключающих контракт, если других перспектив у них в жизни не остаётся. Так, сложно найти приносящую деньги, но требующую минимум времени работу женщинам. В армии же им при должных связях вполне может найтись место. Другим примером людей данной категории может служить потерявший семью или переживший иную жизненную драму человек. Контракт заключают и те, кого на гражданке ничто не держит: нет ни детей, ни любимых занятий. Такие попадают под завлекательные обещания военкоматов и Министерства обороны о «службе для настоящих мужчин» либо банально хотят доказать себе или окружающим, что чего-то стоят. Распространённым явлением также стала служба иностранцев ради получения гражданства.
То, что сказано выше, фактически образует сочетание психологических и социальных механизмов принуждения к заключению контракта.
Есть ещё и финансовый механизм, который в настоящее время чрезвычайно пластичен. Со стороны армия кажется очень привлекательной в силу наличия завлекательных выплат по заключении контракта и возможности улучшения жилищных условий, которых автоматически не даёт никакая иная профессия. Финансовые механизмы используются, и чтобы привлечь людей в горячие точки и точки напряжённости, – здесь заработная плата контрактников существенно выше. Тот факт, что ежегодно с Министерством обороны судится более ста тысяч военнослужащих за эти самые улучшения и выплаты, люди не учитывают. В армии даже создана специальная полугражданская финансовая структура, занятая судебными делами.
Посмотрим теперь на некоторые реалии контрактной службы. Контрактниками, прежде всего, становятся те, кому в армии нравится – нравится то, что надо прикладывать гораздо меньше усилий для зарабатывания денег, чем на гражданке, а то и вообще откровенно валять дурака на работе, переложив основной груз на солдат срочной службы. Других таких мест работы действительно мало. Соответственно и профессионализм таких вояк сомнителен и находится на довольно низком уровне. Сказанное вовсе не противоречит тому обстоятельству, что служба в армии тяжела физически и психологически. Работа в армии для контрактников носит авральный характер, и иногда её нет вовсе, а иногда её чрезвычайно много. Кроме того, такие контрактники всеми силами пытаются уйти от работы, что само по себе непросто и требует серьёзных усилий, равно как и переложение работы на срочников или молодых контрактников. Некоторые контрактники, напротив, получают кайф от командования подчинёнными, власть над которыми в армии доведена почти до абсолюта, и служат исключительно ради такой власти. И лишь ничтожная часть контрактников действительно является незаменимыми профессионалами, увлечёнными своим делом.
Есть ещё категория контрактников, которые вообще не появляются на работе. Они либо договариваются с командованием части и платят ему часть зарплаты, либо пользуются своими связями и ничего не платят вообще. Некоторые просто не ходят на службу, ни с кем об этом не договариваясь заранее. Таких уволить не так-то просто, и пока бюрократическая махина сработает, пройдёт полгода, а то и больше. В некоторых частях на поток поставлено делание «липовых» контрактников. Имеется в виду ситуация, когда солдат срочной службы служит себе, даже не подозревая, что по документам части он – контрактник. Соответственно, деньги за него получает кто-то из командования. Особенно последнее характерно для частей, занятых материальным обеспечением армии, где и без того крутятся огромные средства, выступающие предметом спекуляций командования.
В обычных частях контрактники – пупы земли, стоящие выше дембелей, а в контрактных частях – те же срочники по характеру выполняемых работ (так же ходят в наряды, подчиняются офицерам и т.д.) только получающие реальные деньги и имеющие более-менее свободный выход с территории части. Хочу особенно акцентировать внимание на том, что контрактники занимают привилегированное положение и злоупотребляют им так же, как и дембеля. В полностью же контрактных частях дедовщина существует уже среди самих контрактников. Даже теперь это факт, хотя все контрактные части расположены в очагах напряжённости (Чечня, Ингушетия). Если части окажутся в благодатном окружении, дедовщина из них тем более не исчезнет.
Вообще, если посмотреть на части, полностью формируемые контрактниками, становится понятно, что нашу армию ничто не изменит, какие бы деньги ни платили бойцам и офицерам. В контрактных частях солдаты живут так же, как и в частях срочной службы, за исключением того, что они получают деньги и имеют некоторые ограниченные возможности их тратить. Зато с них и взыскивают за любую утрату по полной программе. Есть здесь и дедовщина. Есть офицеры и сержанты, задача которых ничем не отличается от таковой в обычных частях. Солдаты же, также как и в обычных частях, составляют самый низ социальной иерархии, основную рабочую силу. Методы воспитания практически ничем не отличаются от общевойсковых, а солдаты делают ту же самую работу, которую они делали, будучи солдатами срочной службы. График жизни и правила дисциплины идентичны таковым в общевойсковых частях. Так что не следует идеализировать контрактную службу: социальные отношения и людей заключение контракта не изменит никогда.
Вместе с тем, в полностью контрактных частях уровень дисциплины существенно ниже, нежели в частях срочной службы. Это связано с тем, что солдаты здесь живут в коллективе не все 24 часа в сутки. Они имеют относительно свободный выход в город, получают реальные деньги и в некоторых частях даже живут не в казарме, а в общежитиях. Все эти элементы способствуют процветанию в их среде пьянства, отсутствию постоянного психологического давления коллектива и командиров, которые только и могут принудить русских солдат жить армией и эффективно выполнять свои служебные обязанности. Кроме того, контрактники считают себя более высокой кастой, нежели те же дембеля. Они же контрактники! Отсюда панибратское и уничижительное отношение к официальным командирам – сержантам и даже офицерам. Среди них практически невозможно навести уставной порядок, в особенности среди контрактников, отслуживших в армии достаточно долго. В армии вообще уважение срока службы, опытности имеет место повсеместно, а не только в воинских солдатских коллективах в форме дедовщины. В результате контрактные части оказываются эффективными только в условиях военного конфликта, когда от дисциплины зависит выживание всех бойцов. Иначе с контрактниками справиться просто невозможно.
Поэтому не следует переоценивать контрактную армию. Мы же живём в России, а не на Западе, и чтобы контрактная армия стала эффективной, необходимо в корне менять менталитет. А для этого придётся либо на протяжении столетий вести целенаправленный отбор людей с качествами индивидуалистов и трудоголиков в самом русском народе, либо уничтожить всех русских, заменив их представителями западных национальностей. Оба варианта очевидным образом неприемлемы. Для повышения же реальной эффективности армии надо использовать другие средства – средства коммунального аспекта. Важнейшим элементом таких средств должно стать создание механизмов неотвратимости ответственности на всех уровнях службы.
В части, где мне довелось служить, ещё незадолго до моего прибытия царил полный бардак. Но появился грамотный замполит, который посажал некоторых отморозков за причинённые другим травмы. Одновременно жёстко боролись с самовольным оставлением части военнослужащими. Однако после установления некоторого порядка желающих убежать стало значительно меньше. Их количество реально уменьшилось примерно в два раза, что само по себе говорит о многом. Здесь также сказалась и общая стабилизация ситуации в стране, повышение уровня жизни офицера.
Контрактная служба в российских воинских частях – удел не только мужчин. Наравне с ними служат женщины, занимая различные военные должности. В подписании контракта девушками-военнослужащими есть своя специфика:
- Женщины заключают контракт, достигнув 18-летнего возраста, при наличии гражданской специальности. Отсутствие должности также не препятствует поступлению в Вооруженные Силы РФ;
- Девушки, отучившиеся в военном вузе, также служат по контракту;
- Профессиональные должностные обязанности – выполнение задач для рядовых, сержантов, старшин, офицеров и прапорщиков.
Существует ряд особенностей отбора и определения профессии для женщин-военнослужащих.
Как начать служить в армии?
У девушки, решившей заключить контракт, есть два варианта. Первый – учеба в военно-специализированном вузе по выбранной военной специальности. Второй – явка на отборный пункт, набирающий контрактников. Последний случай стоит рассмотреть поэтапно:
- Женщина проходит собеседование на отборном пункте. Инструктор сообщает, какие преимущества дает военная служба, о возможностях дальнейшего карьерного роста. В обязательном порядке выясняются цели заключения контракта.
- Женщинам предлагается несколько подходящих для нее вакансий. Воинские должности соответствуют уровню образования, профессиональных навыков и наклонностей. Окончательно устанавливают подходящую должность только после профессионально-психологического отбора.
- В целом, условия отбора на контрактную военную службу для девушек и мужчин аналогичны.
- После собеседования с инструктором отборного пункта девушкам выдают на руки пример заявления, форму анкеты для трудоустройства и направление на медкомиссию.
- Медицинское освидетельствование женщины проходят по месту жительства.
- По месту проживания также получают справку об отсутствии судимости. После этого нужно обратиться в местный военкомат и пройти там врачебную комиссию.
Со всем пакетом документов нужно вернуться на пункт отбора военнослужащих по контракту. С этого момента на девушку-военнослужащую заводится личное дело.
Кем можно работать?
Традиционные, и в тоже время наиболее востребованы среди девушек военные профессии бухгалтера, медработника, экономиста, работника отдела кадров, делопроизводителя. На самом деле, список специальностей гораздо шире:
- Должности в войсках ПВО и связи, саперных войсках;
- Служба в штабе, в сфере военной медицины, в узлах связи, на кухне, в сфере материально-бытового обеспечения;
- Работа на должности телефонисток, картографов, операторов компьютерного набора.
Есть и другие профессии, которые могут показаться неординарными – оператор оптических, звукометрических, метеорологических, полиграфических приборов. Можно работать в области фотограмметрии, топогеодезии и аэрофотослужбы.
Военные специальности, предусматривающие женскую работу, по словам исследователей, являются способом профессиональной самореализации. Статистика приводит другие данные: в войсках ВС России служат около 40 тысяч женщин, а 15 % из них имеют звание полковника.
