Что значит целевой инструктаж. Целевой инструктаж

Целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне предприятия, цеха и т.п.); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы; проведении экскурсии на предприятии.

29.3.6. Порядок проведения инструктажей

Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ (мастер, инструктор производственного обучения, преподаватель).

Инструктажи на рабочем месте завершаются проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы. Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе или практическим занятиям не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж.

29.3.7. Оформление результатов проведения инструктажей

О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также в документе о приеме на работу. Наряду с журналом может быть использована личная карточка прохождения обучения.

Инструктажи на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) должны завершаться проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных приемов работы.

Знания проверяет работник, проводивший инструктаж.

О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуске к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте или в личной карточке работника с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.

Целевой инструктаж фиксируется в наряде на производство работ повышенной опасности, наряде-допуске или другой документации, разрешающей производство работ.

29.4. Подготовка специалистов органов управления безопасностью

Подготовка специалистов органов управления безопасностью (заместителей главного инженера по охране труда и промышленной безопасности, начальника отдела охраны труда, инженеров по охране труда) на предприятиях, а также инспекторов Государственной инспекции труда производится в высших учебных заведениях на специальностях 280101 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере» и 280102 «Безопасность технологических процессов и производств». Дополнительное профессиональное образование федеральных государственных служащих – образование на базе высшего или среднего профессионального образования осуществляется в образовательных учреждениях высшего и среднего и соответствующего дополнительного профессионального образования в целях повышения профессиональных знаний и квалификации федеральных государственных служащих, совершенствования их деловых качеств, подготовки к выполнении новых трудовых функций.

Повышение квалификации федеральных государственных служащих проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет.

Для лиц, впервые принятых на федеральную государственную службу, повышение квалификации в течение первого года работы является обязательным.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

Система обучения работающих руководителей и специалистов.

Примерная программа обучения по охране труда работников организаций.

Проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов.

Обучение безопасности труда при подготовке рабочих.

Специальное обучение и проверка знаний рабочих.

Система инструктажей по мерам безопасности.

Подготовка специалистов органов управления безопасностью.

Проводить со своими сотрудниками инструктажи по охране труда, в том числе и целевые, работодателя обязывает абз. 8 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ). При этом п. 2.1 порядка обучения по охране труда, утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования РФ «Об утверждении…» от 13.01.2003 № 1/29 (далее — Порядок) дает общие положения о процедуре инструктажа вообще, п. 2.1.7 — о целевом в частности.

Кроме того, в соответствии с приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст, с 01.03.2017 на смену ГОСТ 12.0.004-90 пришел новый акт об организации инструктажей по охране труда — ГОСТ 12.0.004-2015. Однако в том же приказе говорится, что данный ГОСТ может применяться исключительно в добровольном порядке. Текст его носит рекомендательный характер и дает право работодателю самостоятельно устанавливать как порядок проведения инструктажей, так и программу обучения.

Когда и кто проводит целевой инструктаж, для кого он предназначен

Этот вид инструктажа осуществляется в особых случаях:

1. Когда работа сопряжена с высокой опасностью и на нее, в соответствии с действующим законодательством, требуется специальное разрешение, допуск или иной разрешительный документ.
2. Когда необходимо выполнить работу разового характера, которая не связана с обязанностями и функциями обучаемого.
3. Перед проведением работ, которые работодатель считает опасными для здоровья и жизни человека.
4. Если работник направляется на ликвидацию последствий аварии, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций.
5. Перед проведением массовых мероприятий (как на территории предприятия, так и с выездом за его пределы).

Целевой инструктаж проводит должностное лицо, которое является непосредственным начальником работника (мастер участка, прораб, начальник цеха и т. п.). Перед проведением какого-либо массового мероприятия разъяснения проводит его руководитель (ответственный за организацию). При этом инструктирующий обязательно сам должен иметь документ, подтверждающий прохождение обучения и аттестации в качестве инструктора по охране труда в специализированном учебном центре или на предприятии.

Кто проходит целевой инструктаж? По поводу этого нормативно-правовые акты, в отличие от других видов инструктажа, ничего не говорят. Однако очевидно, что проходят его:

• работники предприятия, которых непосредственно касаются перечисленные выше ситуации, в том числе совместители и надомники;
• персонал подрядчиков (субподрядчиков);
• командированные сотрудники;
• практиканты;
• иные лица, которые могут быть связаны с указанными работами, мероприятиями и за которых организация несет ответственность.

Проведение инструктажа и заполнение журнала (образец)

Порядок проведения и программа целевого инструктажа разрабатываются и утверждаются работодателем. При этом учитываются требования действующего законодательства, специфика предприятия, должностные функции инструктируемого. Для каждого вида работ или мероприятия подготавливается и утверждается отдельный план.

Обучение может происходить в следующих формах:

• устно;
• письменно;
• с использованием компьютерной программы;
• в виде демонстрации видеоматериалов;
• с применением тренажеров;
• с помощью пособий, разработанных специализированными учебными центрами;
• посредством использования любых других способов донесения информации.

Местом проведения инструктажа может быть либо территория, на которой предстоит выполнять работу, либо подходящее помещение. Обучение проходят как индивидуально, так и в группе (например, перед массовыми мероприятиями).

Заканчивается процесс проверкой знаний, которую делает инструктирующий. Она происходит устно, письменно или с помощью тестов. Результаты обязательно сохраняются до следующего инструктажа. Если работник не пройдет аттестацию, руководство не имеет права допустить его до соответствующих работ (абз. 9 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

После всех этапов сведения об обучении заносятся в отдельный журнал регистрации целевых инструктажей либо, если это предусмотрено действующим законодательством, наряд-допуск (наряд на производство работ). Запись заверяется подписями инструктора и обучаемого.

Если бланк журнала регистрации может использоваться в различных организациях, то наряды-допуски для каждой производственной отрасли существуют свои. Видов работ, которые признаны законодателем опасными, очень много, при этом по каждому из них изданы соответствующие нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы охраны труда, в том числе порядок проведения инструктажей. К ним, как правило, и приложены бланки нарядов-допусков. Например, такой образец есть в «Правилах по охране труда…», утвержденных приказом Мин. труда и соц. защиты РФ от 23.06.2016 № 310н. Наряд-допуск заполняется в 2 экземплярах: один — для работника, второй — для руководителя работ.

Образец заполнения журнала

Для составления журнала регистрации целевого инструктажа используется форма А.6, согласно которой документ имеет следующий вид:

Заключение

Итак, проведение целевого инструктажа приурочено к специальным обстоятельствам. Это может быть связано как с работой, так и с другими ситуациями: чрезвычайными, стихийными, аварийными случаями или массовыми мероприятиями. Что касается работ, для которых законодательством не предусмотрено специальных требований, и массовых собраний, то здесь предприятие само решает, перед какими из них следует проводить инструктаж. Если обязанность по инструктированию не будет выполнена, то виновный, в соответствии с ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса об административных нарушениях РФ, наказывается штрафом:

• для должностных лиц и ИП — от 15 000 до 25 000 руб.,
• для юридических лиц — от 110 000 до 130 000 руб.

27.09.2017, 21:37

Весной 2017 года был разработан и введен в пользование ГОСТ 12.0.004-2015, содержащий в себе необходимые сведения руководителям для проведения различных инструктажей. В частности, в тексте документа отражен и целевой инструктаж. В каких случаях проводится?

Варианты инструктажа

Суть инструктажа заключается в доведении субъекту определенных неукоснительных и руководящих правил для обеспечения безопасного выполнения предписанных трудовых задач. Конкретные требования устанавливают наиболее оптимальные порядок, условия и последовательность совершения рабочей деятельности.
В соответствии с ГОСТом выделяют 5 видов инструктажа:

• вводный;
• первичный
• повторный;
• внеплановый;
• целевой.

Выбор руководителя зависит от индивидуальных обстоятельств сложившейся ситуации и степени необходимости в донесении той или иной информации – именно от этого зависит, в каких случаях проводится целевой инструктаж.

При оформлении программы определяются в первую очередь меры организации трудовой деятельности, условия для сохранения хорошей гигиены и действия, направленные на формирование безопасности в отдельной фирме на отдельного сотрудника с его рабочим местом – это касается того, что представляет собой целевой инструктаж.

Факт выполненных мероприятий и доведения информации до целевых лиц в обязательном порядке нужно отметить в специальных журналах.

Когда необходим?

Целевой инструктаж проводится в следующих случаях:

1. Перед реализацией деятельности, для которой нужно будет оформлять специальное разрешение или наряд-допуск (деятельность с повышенной опасностью в соответствии с пунктами нормативной документации);
2. Перед реализацией деятельности, не относящейся к установленным обязанностям профессии отдельного сотрудника (к примеру, уборку территории офиса от мусора). Такая информация обычно доводится через целевой инструктаж по охране труда или через целевой инструктаж на рабочем месте;
3. Перед реализацией деятельности, которая решением руководящего состава была отнесена к деятельности с высоким риском негативного влияния на организм сотрудника (к примеру, целевой инструктаж в электроустановках);
4. Перед реализацией деятельности при ликвидации последствий от стихийных разрушений, аварийных случаев и т.п. (считается необходимым целевой инструктаж по пожарной безопасности).

Полный список случаев, перед которыми является обязательным проведение целевого инструктажа, определяет непосредственно тот, кто проводит целевой инструктаж. Он оформляет перечень самостоятельно с учетом специфики фирмы и ее нормативно-правовой системы.

Стоит отметить, что рассматриваемый вид инструктажа может быть необходим при планировании мероприятий массового характера, будь то: организованный фирмой развлекательный поход или соревнование по каком-либо виду спорта.
Обязательность и включение в план обучения определяется организатором. Кроме того, он устанавливает, в каких случаях целевой инструктаж проводят на территории фирмы, а в каких за ее пределами.

Организаторы

Что касается того, кто проводит целевой инструктаж по охране труда, то в качестве такого лица выступает организатор и руководитель будущего мероприятия. То есть им может быть:

• преподаватель;
• мастер;
• прораб и т.р.

Он иметь определенные навыки. Для этого ему нужно будет первоначально пройти специальное обучение, после которого его знания подвергнутся проверке.

Возможна и помощь иных лиц. К примеру, целевой противопожарный инструктаж проводится с присутствием представителя пожарной службы, что позволяет достичь поставленной цели наиболее эффективно.

Программа целевого инструктажа

Когда проводится целевой инструктаж по охране труда, является обязательным учет специфики работ на предприятии. В случае реализации массовых мероприятий обязательным моментом считается реализация соответствия тематики организованной деятельности и обучения.Кроме того, требования могут быть разработаны и на основе уже имеющихся инструкций по безопасности или иных локальных документов.

Целевой инструктаж проводится при наглядной демонстрации рекомендуемых методов и приемов рабочей деятельности. Однако данный момент не обязателен, поэтому не всегда реализуется. После окончательной разработки документа программа должна быть утверждена руководителем фирмы.

Итак, целевой инструктаж – определение рассматриваемого понятия заключается в разработке эффективных норм и правил, способствующих сохранению здоровья работников предприятия, соблюдению их прав и выполнению обязанностей. Значимость таких знаний не может быть переоценена, ведь если сотрудник будет знать целевой противопожарный инструктаж, то в случае наступления экстренных случаев правильные действия могут спасти ему жизнь.

• при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности работника (проведение погрузочноразгрузочных работ, уборка территории, разовые работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, вне цеха, участка и другие работы);
• при ликвидации последствий аварий, крушений, катастроф, снежных заносов, паводков и других стихийных бедствий;
• при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, распоряжение или другие специальные документы;
• при проведении в структурном подразделении массовых мероприятий;
• при изменении метеорологических условий (туман, снегопад, гроза, ураган) для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов.

1. Целевой инструктаж при изменении метеорологических условий для работников, выполняющих работы непосредственно на железнодорожных путях и вблизи поездов, проводят мастера, бригадиры, старшие по смене (группе) в виде кратких конкретных указаний о мерах безопасности труда.

1. Целевой инструктаж работников при выполнении разовых работ, привлечении к работам по ликвидации последствий аварий, проведении экскурсий, субботников и других массовых мероприятий проводят руководители производственных подразделений, которые будут руководить этими работами.

1. Проведение и регистрация целевых инструктажей на работы, выполняемые по наряду-допуску, устанавливаются соответствующими правилами безопасной эксплуатации оборудования и объектов, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда:

• Правилами устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов, утвержденными Госгортехнадзором России 31.12.1999 г. (№ 98) (ПБ 10-382-00);
• Межотраслевыми правилами по охране труда (правилами безопасности) при эксплуатации электроустановок, утвержденными Минтруда России 05.01.2001 г. № 3 (ПОТ Р М-016-2001);
• Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций, утвержденными Минтруда России

1. г. № 27 (ПОТ Р М-026-2003);

• Правилами техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, утвержденными Главгосэнергонадзором России 7.05.1992 г.;

1. Порядок организации и регистрации целевого инструктажа с учетом местных особенностей устанавливается в приказе или другом локальном нормативном документе структурного подразделения.

Еще по теме Целевой инструктаж:

1. 393. Каков порядок реализации права кредитора по договору целевого займа в случае нарушения заемщиком условия о целевом характере займа?

Регулирование взаимоотношений между сторонами в плане охраны труда, а также реализация права граждан на безопасные условия работы производится на базе норм российского законодательства . Порядок, в котором осуществляется комплекс мероприятий, устанавливается в рамках Инструкции, связанной с порядком обучения, проверки знаний, стажировки работников.

В зависимости от характера и времени проведения данные мероприятия классифицируются на несколько разновидностей :

• вводное обучение – для непосредственного ознакомления сотрудников со спецификой труда и совокупными требованиями;
• первичная инструкция предлагается для ознакомления на рабочем месте;
• повторный инструктаж для полноценного удостоверения в том, что сотрудники закрепили свои знания из теории на практике;
• внеплановый набор работ – осуществляется вне конкретного плана;
• целевой инструктаж – производится с определенной целью.

Каждый из видов инструктажа, в том числе и целевая мера, сопровождается тем, что лицо проходит проверочные мероприятия по знаниям посредством устного или письменного, а также электронного опроса. Контролирует весь процесс старший специалист в той или иной сфере.

Что это такое: понятие и определение

Целевой инструктаж – комплекс мер предотвращающего характера, нацеленный на формирование безопасных условий труда работников. Его необходимо применять в ситуациях, когда сотруднику поручается разовое исполнение работ, которые имеют связи с непосредственно трудовыми обязательствами в рамках основной должности.

Например, к ним могут относиться уборочные работы, разовые мероприятия на территории определенного юридического лица, погрузо-разгрузочные работы.

Российское законодательство свидетельствует о том, что предприниматель или его подчиненный имеет обязательство по инструктированию сотрудников в отношении основных правил безопасности труда, вне зависимости от вида деятельности и типа занимаемой должности.

Для большинства фирм актуальными являются стандарты, которые излагаются в ГОСТ – в общих положениях. На базе этой документации изучение правил охраны труда имеет отношение абсолютно к каждому звену работников – от начальства до рядовых сотрудников.

Если в компании действуют особо опасные условия труда , ее уполномоченные сотрудники должны проверять знания подчиненных в данной области ежегодно. Об этих нормах свидетельствует Типовое положение об обучении, инструкции и проверке знаний по мероприятиям охраны труда.

Что касается более детальных и конкретных требований, то они отображены в межотраслевой документации, которая касается этого вопроса. Таким образом, данный порядок регламентируется Трудовым кодексом, Постановлением Минтруда России, Минобразования России №1/29 , стандартом ГОСТ.

Цели, задачи, причины проведения

Целевые функции проведения этого мероприятия обычно состоят в специфике работ, для которых оно осуществляется. Главная цель – информирование и обучение каждого работника путям безопасного проведения работ.

Если рассматривать задачи выполнения этих действий, среди них можно выделить:

• информирование работников о технике безопасности;
• обучение особым приемам работы;
• проверка полученных и закрепленных знаний;
• оценка качества применения теории на практике.

Эта разновидность работ осуществляется в силу нескольких причинных факторов :

• при привлечении персонала к работам, которые не имеют непосредственной взаимосвязи с основными трудовыми обязанностями;
• в случае массовых мероприятий;
• при проведении экскурсий по территории предприятия;
• при ликвидации последствий, произошедших на Чернобыльской АЭС;
• в процессе исполнения работ, которые требуют присутствия особого наряда, допуска.

Кто проходит, а кто освобождается

Пройти комплекс мероприятий и расписаться за них обязуются все сотрудники , которые были привлечены к выполнению определенных мероприятий, предполагающих прохождение ЦИ. Если в последующем времени работник продолжит исполнение привычных повседневных обязательств, прохождение этого комплекса не требуется.

Работник вправе отказаться от этой меры на базе добровольного решения . Но такая возможность не имеет отношения к случаям, когда ЦИ производится ввиду ликвидации стихийных бедствий и различных ЧС.

Кто и когда проводит

Как уже говорилось, есть несколько случаев , в которых актуально проведение этого типа работ. К ним относится выполнение разовых действий, ликвидация последствий аварийных ситуаций, осуществление работ, предполагающих оформление наряда-допуска, проведение массовых экскурсий.

Проведением ЦИ занимается непосредственный руководящий специалист . В его роли может выступать начальник производственного звена, цеха, участка, мастер, должностное лицо, ответственное за инструкции в компании.

Конкретные сроки проведения в законодательстве нигде не устанавливаются. Предполагается, что совершение должно происходить до начала работы.

Программа и перечень вопросов

На практике используется особый порядок проведения целевого инструктажа:

1. Вынесение руководящим звеном приказа о возложении обязательств на определенного сотрудника.
2. Лицо, имеющее правомочие на проведение инструкции, при возникновении соответствующих обстоятельств принимает меры.
3. Оформление итогов проведения действий в соответствующих документах.
4. Если кто-то из работников продемонстрировал неудовлетворительный результат, он не может быть допущен к выполнению работ, пока не пройдет этот «экзамен» повторно.

Классическая программа целевого инструктажа, проводимого на ряде предприятий, выглядит приблизительно следующим образом.

Техника безопасности в рамках подготовительных мероприятий к работе включает в себя несколько направлений :

1. Соблюдение требований к одежде и средствам персональной защиты.
2. Подготовка инвентаря, который необходим для проведения трудовой деятельности, а также знание правил безопасности его использования.
3. Порядок начала деятельности, правила, с которыми происходит обращение с оборудованием и инвентарем.
4. Принцип, с которым работает оборудование, агрегаты и узлы машин.

В процессе проведения работ

Когда рабочий процесс уже начался, необходимо соблюсти несколько основных правил . Поэтому учащимся обязательно будут заданы следующие вопросы :

1. Безопасные приемы и методики работы.
2. Действия сотрудника в процессе возникновения внештатных случаев.
3. Схема перемещения по территории предприятия при проведении плановых и внеплановых работ.
4. Порядки и особенности проведения коллективных работ.

По завершении трудовых действий

После работы тоже существуют определенные нормы, которые необходимо соблюдать. Вот основной перечень вопросов :

1. Порядок, в котором происходит приостановка рабочего процесс, выключение основных узлов и механизмов.
2. Подготовительные мероприятия на рабочем месте к завершению работы.
3. Снятие обмундирования и завершающие этапы.

По итогам обучения проводится проверка знаний, которая включает в себя вопросы, перечисленные выше. Если сотрудник ответил на них неправильно хотя бы частично, он не допускается к проведению работ.

В данной ситуации проводится повторный инструктаж , пока он не сдаст все «хвосты» и не пройдет проверку.

Документальное оформление

Проведение работ обязательно должно быть зафиксировано в штатных документах. Общие правила, связанные с фиксацией инструктажа, предполагают отображение итогов в следующих документах :

• журнал учета;
• наряд-допуск или бумаги, которые к нему юридически приравнены;
• личная карточка (если в организации присутствует этот тип документа).

Если на предприятии используются персональные карты сотрудников, в них должен отражаться факт проведения целевого мероприятия, а также важно указать :

• наименования инструкций, которые были применены в процессе осуществления работ;
• итоги прохождения мероприятий теми или иными сотрудниками.

Таким образом, целевой инструктаж по охране труда – это важнейший элемент на любом предприятии, ведь именно он обеспечивает безопасность каждого сотрудника в отдельности и коллектива в целом.

Дополнительная информация по данному вопросу представлена ниже.