Специальные технические условия по пожарной безопасности (сту) от рубин центр безопасности. Cпециальные технические условия (СТУ) по пожарной безопасности Требования сту по пожарной безопасности

СТУ (специальные технические условия, отражающие специфику противопожарной защиты объекта).

Специальные технические условия по пожарной безопасности (СТУ ПБ) – документ, определяющий требования к проектированию и строительству объектов различных типов. СТУ ПБ отражают особенности проектирования, строительства и эксплуатации зданий и сооружений. Вид документа определяется характером требований, описанных в нём и сферой его применения.

Разработка СТУ по пожарной безопасности на объекты капитального строительства осуществляется на стадии проектирования в следующих случаях:

нормативно-техническими документами в области пожарной безопасности не установлены требования к объекту, т.е. объект является технически сложным и(или) уникальным


проект содержит решения, отличные от проектных решений в рамках действующих нормативных требований в области пожарной безопасности (превышение площади пожарного отсека, высокостеллажное хранение, отсутствие системы пожаротушения и т.д.)

В настоящее время официальным основанием для разработки СТУ по пожарной безопасности является отсутствие норм проектирования для уникальных объектов, но на практике разработка и согласование СТУ позволяет, найдя хотя бы одно формальное основание, рассмотреть и обосновать в СТУ ряд отступлений в проектных решениях от требований нормативной документации. При этом необходимо учитывать, что сами по себе отступления от норм не являются основанием для разработки спецтехусловий. Эта возможность позволяет проектировщику, инвестору или собственнику строительства использовать СТУ , как документ позволяющий увязать современные инновационные проектные решения с требованиями норм в области пожарной безопасности, а так же оптимизировать экономическую составляющую проекта.

Итогом разработки СТУ становятся чёткие требования для конкретного объекта, что значительно упрощает процесс проектирования и последующее прохождение (не)государственной экспертизы проектной документации.

СТУ также позволяют:

• урегулировать спорные вопросы, связанные с противоречиями в современном законодательстве и нормировании
• использовать уникальные и эффективные проектные решения с учётом оптимального перечня компенсирующих мероприятий

В соответствии с Федеральное агентство по строительству и ЖКХ преобразовано в отдельное министерство — Минстрой России, и в настоящее время, порядок согласования СТУ включает в себя:

1) Согласование специальных технических условий в МЧС России

2) Согласование специальных технических условий в Минстрое России

3) Утверждение специальных технических условий Заказчиком

Нормативные документы:

• «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства»

«Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности»

Стоимость услуг по разработке СТУ ПБ определяется следующими факторами:

технологической сложностью объекта

индивидуальными объемно-планировочными и конструктивными особенностями объекта

наличием и количеством людей на объекте

наличием взрывопожароопасных веществ и пожарной нагрузкой помещений объекта

наличием на объекте систем противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, пожарной сигнализации, системы дымоудаления, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре)

Значительную роль играют организационные факторы:

сроки разработки

состояние исходных данных, оперативность их предоставления

Срок выполнения работы, при предоставлении запрашиваемой информации в полном объеме и в установленные сроки, от 30 до 90 дней , с учётом согласования.

Обращаем ваше внимание на то, что с 1 июля 2015 года вступил в действие новый «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденный (редакция, действующая с 1 марта 2016 года).

Специальные технические нормы по пожарной безопасности включают в себя перечень дополнительных требований в сфере противопожарной безопасности в отношении объекта строительства. СТУ необходимы в том случае, когда строительный объект считается уникальным или особенно сложным с технической точки зрения.

Когда разрабатываются СТУ по пожарной безопасности?

Необходимость создания и согласования специальных технических условий обусловлена двумя основными причинами:

1. Нормативные документы в сфере противопожарной защиты не устанавливают требования по той причине, что объект является уникальным в своем роде или очень сложным. Разработка СТУ понадобится для многофункциональных комплексов или высотных зданий.
2. Проект строительства включает решения, которые отличаются от имеющихся нормативных требований в сфере противопожарной безопасности (тип пожарных преград, превышение площади противопожарного отсека).

Разработка СТУ по пожарной безопасности

В процессе разработки объекта специалисты формируют неповторимую концепцию строения. Из-за использования архитекторами нестандартных решений могут нарушаться требования в сфере пожаробезопасности. Устранение несоответствий возможно благодаря созданию СТУ.

Создание СТУ в процессе строительства и эксплуатации зданий

Если на этапе проектирования не удалось выявить возможные несоответствия концепции законодательству, разработка СТУ в Москв понадобится уже в процессе самого строительства и использования постройки. Вместе с тем внесение изменений в решения не является возможным, поэтому компания-разработчик СТУ должна продумать еще и некоторые компенсирующие мероприятия, которые призваны будут повысить уровень противопожарной безопасности.

Порядок разработки и согласования

1. Анализ технических решений и правовой базы для объекта (определяются точные технические решения).
2. Проведение консультации в надзорных ведомствах (консультации по объекту строительства в органах МЧС РФ и Минстрое России).
3. Проверка на предмет соответствия требованиям ПБ (проводится оценка соответствия требованиям пожарной безопасности, возможно консультирование заказчика).
4. Непосредственное создание СТУ (с учетом дополнительных технических и компенсирующих мероприятий).
5. Передача документов (заказчик получает возможность ознакомиться с разработанными СТУ).
6. Согласование в надзорных ведомствах (компания-разработчик специальных технических условий сопровождает заказчика в процессе согласования СТУ в МЧС и Минстрое).
7. Подготовка документов для согласования в соответствующих органах.
8. Выявление расчетных показателей пожарного риска для конкретного объекта строительства (обосновываются решения, принятые в СТУ).

Одним словом, разработка СТУ в Москве – это технические сложный процесс, который должен быть доверен только профессионалам и мастерам своего дела. В таком случае заказчик получает возможность сэкономить время, силы и деньги.

Специальные технические условия (СТУ) – это технические нормы, в которых содержатся требования в области безопасности, дополняющие существующие правила. Применяются они на всех стадиях строительства объекта: проектирования, собственно возведения, дальнейшей эксплуатации либо сноса (демонтажа). Также СТУ разрабатываются в случае отступлений от требований. Это специальный документ, устанавливающий индивидуальные требования пожарной безопасности для определенного объекта, учитывая его особенности и существующие дополнительные организационные и инженерно-технические мероприятия для защиты здания. Вся специфика обеспечения пожарной безопасности нестандартных объектов должна в полной мере отражаться в специальных технологических условиях.

Разработка специальных технических условий (СТУ) позволяет решить проблемы, связанные с отсутствием или отступлением от нормативных требований пожарной безопасности при проектировании и эксплуатации объектов. Пожарные СТУ позволяют существенно помочь при возникновении спорных вопросов, которые связаны с противоречиями в действующих нормативных актах. СТУ позволяют воспользоваться более эффективными проектными решениями, способны облегчить процесс разработки проектной документации и определить оптимальный перечень противопожарных мероприятий.

К объектам, для которых нет четко установленных правил по пожарной безопасности и для которых разрабатывают СТУ, относятся:

Здания, превышающие в высоту 50 м (для жилых домов – 75 м);
- строения, имеющие несколько подземных этажей (за исключением тех, у которых 1 подземный этаж);
- сложные либо уникальные здания в плане архитектуры;
- тоннели;
- стеллажные склады высотой более 5,5 м;
- здания, имеющие стилобату (общий цокольный этаж на несколько строений);
- здания с многосветными помещениями, занимающими несколько этажей по высоте;
а также следующие случаи:
- если место расположения объекта распространяется на 2 или более субъекта Российской Федерации;
- если назначение объекта многофункционально;
- если на объекте имеются нарушения, устранить которые невозможно, например, ширина эвакуационных путей, выходов или лестничных маршев, и другие конструктивные параметры.
- объект построен с отступлением от проекта в изначальном виде;

Разработка СТУ осуществляется для производственных объектов, когда объект капитального строительства является потенциально опасным с пожарной точки зрения. Кроме того, документ является необходимым в случаях невозможности соблюдения действующих нормативных требований или их отсутствия.

В соответствие с законодательством специальные технические условия (СТУ) условно можно разделить на несколько групп по типу задач:

Производственные объекты, к которым относятся промышленные предприятия нефтехимического и газового комплекса, складские комплексы и другие объекты.
Общественные объекты, которые представлены торгово-развлекательными, офисными центрами, гостиничными комплексами и т.п. (объекты с многосветными пространствами, многофункциональные объекты)
Технически сложные, а также уникальные сооружения (метрополитены, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования)

Три вида специальных технических условий (СТУ)

В зависимости от степени обеспеченности объекта, планируемого к строительству, действующими нормативными положениями
1. Требования по проектированию, строительству и дальнейшей эксплуатации объектов, которые перечислены в ст. 48.1 Градостроительного кодекса РФ, историко-культурных памятников и иных объектов, в проектировании которых недостаточно требований по безопасности, указанных в нормативных документах.
2. Требования в сфере обеспечения сейсмической безопасности в процессе проектирования, строительства и дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, где сесмоопасность превышает 9 баллов.
3. Требования в соответствии с которыми проектируется и проводится строительство объектов в части пожарной безопасности.

Для разработки специальных технических условий необходимы исходные данные, которые включают в себя:

Принципиальные технические решения, применяемые как к объекту в целом, так и к его частям или отдельным элементам конструкций, и инженерных систем;
отчеты по инженерным изысканиям;
проведенный анализ нормативной базы объекта, служащий основанием для разработки недостающих положений и норм.

Все работы по согласования проводятся в два этапа;

Первый этап – рассмотрение СТУ Департаментом надзорной деятельности МЧС России;
второй этап – рассмотрение СТУ Советом Министерства регионального развития РФ.

Условия согласования СТУ

От лица заказчика и по его заявлению в Мин. Регион России подаются следующие документы для согласования СТУ:
заявление о рассмотрении специальных технологических условий. Документ должен быть подписан руководителем строительной организации или лицом, уполномоченным действовать по доверенности, а также заверенным печатью организации;
пояснительная записка с информацией о необходимости составления СТУ, принятых проектных решениях, сведениях о безопасности объекта;
подписанный руководителем компании-разработчика проект СТУ;
заверенная заказчиком строительства копия технического задания;

После предоставления надлежаще подготовленного комплекта документов, комиссия детально его прорабатывает и выдает решение о согласии или отказе в согласовании. Заказчик строительства получает решение Минрегионразвития РФ в письменном виде. При положительном исходе с уведомлением возвращается СТУ. При отказе, СТУ подкрепляется копией Заключения. Заказчик имеет право устранить технические причины и отправить документы на рассмотрение повторно.

Специальные ТУ должны включать следующие сведения:

Детальное обоснование необходимости подготовки СТУ и недостающие нормативные положения для данного сооружения, которые излагаются согласно структуре действующих правил;
Перечень необходимых отклонений от правил действующей нормативной документации, который содержит обоснование их разработки и мероприятия, компенсирующие данные отступления;
Основания для возведения объекта;
Сведения о названии, месторасположении сооружения и условиях его строительства;
Данные о заказчике, проектном предприятии и создателе СТУ;
Описание здания в целом и его основных элементов с указанием планировочно-объемных и конструктивных решений, которые дополняются схемами земельного участка и чертежами планировочно-архитектурных решений.
Структура технических условий определяется на этапе составления задания на их подготовку. Как правило, она должна отвечать структуре действующих положений в данной сфере.
Положения, которые содержатся в установленной нормативной документации в специальные ТУ не включаются. Единицы величин и обозначения, которые используются в СТУ, должны соответствовать строительным требованиям и государственным стандартам.

Порядок разработки и согласования СТУ

Разработка СТУ осуществляется согласно техническому заданию заявителя научно-исследовательской, проектной либо другой организации, которая обладает научно-технической базой и стажем практической деятельности в данной области.
Перед разработкой СТУ проводится определение технических, конструктивных, планировочно-объемных решений сооружения, используемых изделий и материалов. Также анализируется нормативная база объекта, которая служит основанием для создания недостающих положений либо разработки отсутствующих требований. Технические решения могут подготавливаться к объекту в целом, его частям либо отдельным инженерным системам и конструкциям.

Разработать СТУ может только профессионал с большим опытом работы и безупречным знанием всех установленных в нормативных актах и документах требований.
Наши специалисты обладают богатым практическим опытом разработки СТУ в части обеспечения пожарной безопасности и их согласования.

Мы готовы предложить Вам справедливую стоимость услуг по разработке и согласованию СТУ в Москве и Московской области.
Заказать разработку и согласование Специальных технических условий (СТУ), получить более подробную информацию, а также узнать о стоимости услуг, Вы можете, воспользовавшись формой обратной связи или позвонив нам.

Независимая оценка пожарного риска (НОР)

Пожарный аудит - это независимая оценка пожарного риска проводится на основании договора, заключаемого между собственником или иным законным владельцем объекта защиты и экспертной организацией, осуществляющей деятельность в области оценки пожарного риска. Порядок получения экспертной организацией добровольной аккредитации устанавливается МЧС России.

Специальные Технические Условия пожарной безопасности (СТУ)

При проектировании и строительстве новых объектов, в случае отклонения от пожарных норм требуется разработка СТУ, в которых разрабатываются нормы пожарной безопасности применительно к данному конкретному объекту.

Зачастую разработка СТУ требуется для складских логистических комплексов, торговых, развлекательных, офисных центров, зданий и сооружений нефтегазовой отрасли.

СТУ (специальные технические условия) – это документ, содержащий правила проектирования, которые разрабатываются для уникального объекта строительства, для которого не определены нормативные требования пожарной безопасности в общих нормативных документах. СТУ позволяют урегулировать несоответствия проекта существующим требованиям в области пожарной безопасности, и при этом сохранить возможность применения проектных решений с точки зрения экономической и технической целесообразности. СТУ являются обязательной частью проектной документации для этих объектов, входят в состав проектной документации в Раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (раздел ППМ, МОПБ). Раздел ППМ содержит описание принятых проектных решений в части обеспечения пожарной безопасности объектов различного функционального назначения. В первую очередь в обязательном порядке должны предусматриваться решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Основание для разработки СТУ — отсутствие норм проектирования для объектов, имеющих особые уникальные параметры.

В процессе разработки СТУ устанавливаются четкие требования для конкретного объекта, что даёт возможность существенно упростить подготовку проектной документации и её последующее согласование. Вместе с СТУ выполняется Расчет пожарных рисков (согласно 404 приказу МЧС), в котором расчетным путем подтверждается безопасность пребывания людей на объектах. Необходимость в проведении расчетов по оценке пожарного риска определяется наличием в проекте решений, применение которых требует обоснования такими расчетами. Расчет риска может проводиться на разных стадиях, и в зависимости от особенностей проекта, может являться как приложением к СТУ, так и входить в состав раздела МОПБ.

СТУ пожарной безопасности разрабатывается для следующих объектов:

• Технически-сложные, уникальные объекты
• Объекты без установленных норм проектирования
• Отступления от норм в проектной документации
• Несоответствие проекту (допущены ошибки при строительстве)
• Невозможности проведения некоторых обязательных мероприятий по пожарной безопасности на объекте

Необходимость разработки СТУ:

• Здания высотой более 50 метров
• Жилые дома высотой более 75 метров
• Здания у которых более одного подземного этажа
• Здания особо сложной архитектуры
• Объекты находящиеся на территории двух и более субъектов РФ
• Объекты с зафиксированными нарушениями, устранение которых не представляется возможным

Первичная документация для разработки СТУ:

• Архитектурно-планировочные решения
• Чертежи
• Схема организации земельного участка
• Описание объекта в целом
• Функциональное назначение помещений
• Сведения о наличии и количестве пожароопасных веществ и материалов, а также о количестве людей в помещениях

Этапы разработки и согласования СТУ:

1. Анализ предоставленной документации, составление перечня отступлений
2. Подготовка технического задания ТЗ на разработку СТУ
3. Расчет пожарных рисков в рамках разрабатываемых СТУ
4. Формирование итогового документа СТУ, согласование с Заказчиком
5. Согласование СТУ в Департаменте Надзорной Деятельности МЧС России и в Минстрое РФ .
6. В отдельных случаях СТУ по обеспечению пожарной безопасности согласовываются только c МЧС России.
7. После согласования, в качестве приложения к проектной документации, СТУ предоставляется в орган (не)государственной экспертизы, где все разделы проекта проверяются на соответствие действующим требованиям пожарной безопасности, в том числе требованиям специальных технических условий.

Нормативная база:

Приказ Минстроя России от 15.04.2016 г., №248/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства».

Порядок организации работы МЧС России по согласованию СТУ определен Приказом от 28 ноября 2011 года № 710.
Приказ МЧС РФ от 28 ноября 2011 г. N 710 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности» (с изменениями и дополнениями).

Выдержка из ФЗ №123, Статья 78, п.2.

«Для зданий, сооружений, строений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности»

Раздел ППМ (раздел МПБ, МОПБ) – это раздел 9 (раздел 8 для линейных объектов) проектной документации (в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87) на объекты капитального строительства.

Согласно п. 9 ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) от 29.12.2004 № 190-ФЗ в состав проектной документации объектов капитального строительства включается раздел «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности» (раздел ППМ, раздел МОПБ).

Разработка и согласование (специальные технические условия) СТУ на обеспечение пожарной безопасности – это технические нормы проектирования, которые разрабатываются на конкретный объект капитального строительства, для которого недостаточно или не установлены требования пожарной безопасности и надежности в действующей нормативно – правовой документации.

Стоимость разработки СТУ на обеспечение пожарной безопасности

Предоставляем свои услуги в разработке и согласовании специальных технических условий (СТУ) для объектов любых функциональных назначений и сопровождает при согласовании в Минрегионе РФ и МЧС РФ. Знания наших специалистов позволяют быстро и успешно разрабатывать и согласовывать СТУ для заказчиков с положительным результатом.

Порядок разработки и согласования специальных технических условий устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности в соответствии с Приказом от 01.04.2008г. №36.

• детальное обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные требования для данного конкретного объекта;
• перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов;
• сведения об инвесторе (заказчике), генеральной проектной организации и разработчике СТУ;
• описание объекта в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений.

• Приказ Министерства регионального развития РФ от 01.04.2008г. №36. О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства;
• Федеральный закон от 22 июля 2008г. №123-ФЗ. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности;
• Федеральный закон от 30.12.2009г. №384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений;

СП 2.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.

Специальными техническими условиями являются правила проектирования, отдельно разрабатываемые для уникального строительного объекта, в том числе опасного производственного объекта, для которого в общих нормативных документах нет определений нормативных требований относительно их пожарной безопасности. Для таких объектов в соответствии с нормами и правилами Российской федерации разработка СТУ является обязательной частью проектной документации.

Степень обеспеченности планируемого к строительству объекта действующими нормативными положениями ИКЦ ПТБ делит разработку СТУ на три вида.

Нормы первого вида содержат технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов согласно статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В эти нормы входят и иные объекты, при составлении проекта которых не достаточно требований по надежности и безопасности, которые установлены нормативными техническими документами.

Нормы второго вида отличаются особыми техническими требованиями, предъявляемыми для обеспечения сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках сейсмичностью 9 баллов.

Нормы, которые содержат технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности относятся к третьему виду.

Разработка СТУ начинается с получения исходных данных относительно конкретного объекта. Идет ознакомление с принципиальными техническими решениями объекта, в том числе объемно-планировочными и конструктивными решениями, применяемыми материалами и изделиями. Применимы ли они в целом к объекту или его частям, отдельным видам конструкций или инженерным систем.

Необходимы так же отчеты по инженерным изысканиям.

Анализируя имеющуюся нормативную базу конкретного объекта, служащего основой для выработки недостающих нормативных положений, разрабатывают отсутствующие СТУ по определенным направлениям.

Министерство регионального развития Российской Федерации проводит согласование СТУ. Прежде чем предоставить проект СТУ в Минрегион России он направляется в организацию, сведения, о которых внесены в реестр организаций по проведению научно-технической экспертизы СТУ для прохождения независимой научно-технической экспертизы.

Разработка СТУ для объектов любых функциональных назначений входит в услуги компании «РосТехПроект».

Будем рады сотрудничеству с вами.