Пограничная служба в посольстве. Лавров: Спецназовцы будут охранять российские посольства
После жестокого убийства российского посла Андрея Карлова в Анкаре заговорили о безопасности дипломатов во всем мире. Вопросов после случившегося много, и главные: как преступник смог попасть на открытие фотовыставки, где были спецслужбы, и почему рядом не оказалось охранников?
Вообще, согласно Венской конвенции, безопасность дипломатов должна обеспечивать страна пребывания. Обычно посольства и консульства берутся под охрану, но за пределами представительств дипломатов никто не защищает, рассказал член Российского совета по международным делам, бывший посол России в Мьянме и Южной Корее Глеб Ивашенцов.
"Обычно существует внешняя охрана из местной полиции, и существуют наши дежурные коменданты, которые охраняют вход в наши учреждения. Выступающего перед микрофоном посла нельзя на протокольном мероприятии окружить охранниками, тем более обычно при после охранник не ходит", - сказал он.
Охрана полагается послам в горячих точках и странах с повышенной террористической опасностью, таких как Ирак, Сирия и Афганистан. К примеру, в Кабуле российское посольство охраняет спецназ, а за послом ездит машина сопровождения. Для защиты дипломатов из России направляют бойцов отряда спецназа Службы внешней разведки "Заслон".
Он был создан 20 лет назад, в том числе для охраны посольств и эвакуации российских граждан из горячих точек. Его помощь в свое время понадобилась бывшему послу России в Йемене и Иордании Александру Калугину.
Известно, что некоторые посольства иностранных государств в Москве как раз нанимают частные охранные организации для защиты дипломатов. Проблема в том, что эти охранники не имеют права носить оружие. Кроме того, в каждом посольстве есть специальный человек - офицер по вопросам безопасности, который должен участвовать в подготовке мероприятий с участием дипломатов и оценивать потенциальные риски, отметил бывший посол России в Италии и Великобритании Анатолий Адамишин: "Его роль как раз сводится к тому, чтобы оберегать посла, и оберегать не только физически, но и выясняя обстоятельства, куда посол едет, есть ли там какие-то опасности и так далее".
В случае с Турцией всех этих мер оказалось недостаточно. После убийства российского посла власти могут пересмотреть всю систему охраны дипломатов, считает президент международной ассоциации ветеранов спецподразделения "Альфа" Сергей Гончаров.
"Расстрел нашего посла говорит о том, что нам надо заниматься проблемой безопасности наших посольств во многих странах, в частности в тех, которые являются основной угрозой со стороны террористов. И это показало, что они должны быть охраняемыми лицами", - подчеркнул он.
Эксперты отметили, что послы других стран также не имеют надежной защиты.
Сейчас посольства России есть почти в полутора сотнях стран. И чтобы обеспечить всех дипломатов дополнительной охраной потребуется приличная сумма. Сколько именно, подсчитать сложно. Это будет зависеть от того, каким образом будут повышаться меры безопасности.
kommersant.ru
Американский Госдеп объявил многомиллионный тендер на охрану посольства и консульств в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке.
В Госдепартаменте после вынужденного сокращения штата дипломатов и технического персонала в России всерьёз обеспокоились безопасностью оставшихся сотрудников. Как выяснилось, под сокращение попали в том числе сотрудники службы безопасности, которые охраняли американские диппредставительства в Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке и Екатеринбурге. Чтобы защитить свои дипломатические подразделения, Госдеп США теперь заключил контракт на $2,8 млн с российской компанией "Элит Секьюрити".
Ещё в конце июля российские власти потребовали от США до 1 сентября сократить число сотрудников своих диппредставительств в России до 455 человек - именно столько россиян работает в российских диппредставительствах в США. Кроме того, с 1 августа Россия приостановила использование Посольством США в России складских помещений на Дорожной улице в Москве и дачи в Серебряном бору.
В общей сложности, как позже объявил президент РФ Владимир Путин, под сокращение попали 755 сотрудников американской дипмиссии в России. Российский лидер тогда назвал эту цифру "чувствительной" для Вашингтона.
На такие шаги власти РФ решили пойти после того, как Белый дом выслал из США 35 российских дипломатов и закрыл доступ к двум объектам, которые использовали работники дипмиссии РФ: в Нью-Йорке и Мэриленде.
Как выяснил Лайф, решение российских властей действительно оказалось "чувствительным" для Вашингтона. В конце октября на сайте госзакупок США появился тендер Госдепартамента на $2,8 млн (162 млн рублей. - Прим. ред. ) на оказание охранных услуг для посольства и консульств США в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке.
В конкурсной документации прямо говорится, что поводом стало решение российских властей о сокращении персонала американской дипмиссии в России.
Правительство России высылает большое количество дипломатического персонала из США, которые работали в Москве, Санкт-Петербурге, Владивостоке и Екатеринбурге. Последний срок для этого сокращения - 1 сентября 2017 года. Охранники, которые работали в дипмиссиях по договорам прямого найма, также включены в списки на выдворение, поэтому единственный способ обеспечить работу охраны дипведомств - заключить коммерческий контракт, - говорится в конкурсной документации.
Ранее Посольство США в Москве самостоятельно нанимало охранников на зарплату в 40 тыс. рублей в месяц.
В документации Госдепа подчёркивается, что безопасность дипмиссии США в России имеет для Вашингтона первостепенное значение.
Дипмиссия США не может допустить перерыва в работе служб безопасности диппредставительств в России. Перерыв в работе охраны может нанести ущерб работе дипмиссии и поставить под угрозу безопасность её персонала, - говорится в документации.
Чтобы найти замену уволенным охранникам, Госдеп сначала обратился к к нескольким американским ЧОПам, но ни одна из этих фирм, как следует из конкурсной документации, не подошла. У них либо отсутствовали необходимые документы для работы в России, либо вовсе не было желания работать в нашей стране.
Тогда представители Госдепа решили проанализировать российский рынок охранных услуг, однако только одна компания подошла под их требования. Это российский холдинг "Элит секьюрити", который представлен во всех четырёх городах, где есть дипмиссия США. Именной ей и достался контракт на 2,8 млн долларов.
За эти деньги сотрудники компании должны обеспечивать безопасную обстановку для сотрудников дипмиссии США в России, и, в частности, пресекать несанкционированные проникновения на территорию посольства и консульств и отражать нападения на сотрудников и имущество.
Холдинг "Элит секьюрити" принадлежит российскому бизнесмену Олегу Попову. Чистая прибыль компании за последний год заметно сократилась. Если в 2014-м она составляла чуть более 40 млн рублей, то в прошлом году - 26 млн рублей. Сама компания работает не только в России, но и в странах Европы и СНГ. На сегодняшний день в состав холдинга входят шесть подразделений и более 25 представительств с общей численностью сотрудников, превышающей 5000 человек. На сайте компании указано, что "Элит секьюрити" имеет свыше 200 контрактов с более чем 120 компаниями из разных стран мира.
Если верить различным рекрутинговым сайтам, сотрудники "Элит Секьюрити", например, охраняют в Москве ТЦ "Мега Химки" и гипермаркеты "Окей". На вопросы Лайфа о том, сколько сотрудников планируется задействовать для охраны дипмиссии США, в компании не ответили.
Между тем охрана для американских дипломатов действительно будет не лишней. В конце октября у посольства США в Москве задержали девушек, раздевшихся в поддержку американского продюсера Харви Вайнштейна, которого голливудские актрисы обвиняют в сексуальных домогательствах. А в конце августа нападению подверглось генеральное консульство США в Санкт-Петербурге. Неизвестные на автомобиле Mercedes подъехали к зданию генконсульства на Фурштатской улице и кинули стакан с краской. Она попала на фасад здания и припаркованный рядом автомобиль с дипномерами.
Полк по охране дипломатических представительств и консульств иностранных государств ГУ МВД России по г. Москве 25 апреля отмечает 80-летие с момента образования службы. Накануне этого знаменательного события корреспондент газеты «Петровка, 38» провела один день в этом подразделении и узнала некоторые секреты службы.
Оперативное взаимодействие
Всего в Москве дипломатических миссий - 277, из них более 150 посольств. Под круглосуточной охраной полка находится 114 объектов - это не только посольства и консульства, но и резиденции глав дипломатических миссий, военных атташе, представительства международных организаций, в том числе ООН и ЕС, - говорит об объектах обслуживания командир полка полковник полиции Андрей Дремучев. - Все эти объекты охраняются стационарно или путём патрулирования. Зона ответственности полицейских - периметр объекта и прилегающая к нему территория. Всё, что находится внутри, - это территория иностранного государства, которая охраняется службой собственной безопасности посольства.
Что касается структуры, в полку восемь рот, за каждой закреплено определённое количество объектов. Посольства разбросаны по всей территории города. Есть даже посольский городок на Мосфильмовской. У каждого диппредставительства установлен отдельный пост охраны.
Как правило, сотрудник несёт службу на одном и том же объекте. Перед каждым заступлением на службу с офицерами проводится инструктаж, во время которого помимо обычных вводных обсуждается алгоритм действий сотрудника в случае обострения обстановки в конкретном месте дислокации. Оснащены постовые, как и все полицейские. Имеют штатное оружие, табельный пистолет Макарова, автомат при необходимости. Если вдруг возникают какие-то проблемы, полицейский докладывает в дежурную часть и командиру взвода, у которого на контроле до 13 объектов. В случае необходимости есть резервная группа, готовая оперативно среагировать на вызов и встать в оцепление.
Если проходит массовая акция, например, почтить память погибших в теракте в Ницце и к посольству Франции пришли сотни жителей Москвы, то, когда речь идёт о таких трагических событиях, согласовываем с дипкорпусом места для возложения цветов, устанавливаем барьеры для организации прохода.
Отмечу, инспекторы полка не просто охраняют территорию диппредставительства, они пристально следят за происходящим на улицах города и всегда готовы прийти на помощь гражданам. Так, инспектор службы лейтенант полиции Игорь Ильютченко дежурил у консульского отдела Республики Чили, когда его коллега - постовой соседнего посольства Габонской Республики сообщил о произошедшем на его глазах ограблении. Полицейский передал по рации приметы преступника и направление его бегства. Не прошло и пяти минут, как Ильютченко обезоружил вооружённого преступника.
Отношение доверительное
С годами специфика происшествий сильно изменилась, - вспоминает Андрей Дремучев (а ему есть что вспомнить: свою карьеру правоохранителя и службу в этом подразделении он начал в 1982 году). - Так, в 90-е годы, после развала СССР, было много перебежчиков, пытавшихся укрыться в иностранном государстве или передать в посольство секретную информацию. Помню, как наш постовой задержал гражданина, который перекинул на территорию турецкой миссии рюкзак и пытался сам перелезть через забор.
Если говорить про сегодняшний день, то один из самых напряжённых объектов - консульство Таджикистана. После введения нормы о въезде граждан стран СНГ в Россию по заграничным паспортам, таджикское консульство ежедневно посещают от 500 до 1500 человек. В 2016 году старший инспектор службы капитан полиции Андрей Кириллов разоблачил злоумышленников - не допустил в консульство Таджикистана нескольких граждан этой страны по поддельным документам. В ноябре того же года он в ночное время на соседней улице предотвратил кражу и задержал нарушителей. Злодеи с помощью лебёдки, установленной на автомобиле «Урал», готовили похищение кабеля из технического колодца МГТС. По итогам 2016 года Андрей Кириллов занесён на Доску почёта ГУ МВД России по г. Москве.
А полицейский контактирует напрямую с представителями посольства?
Они контактируют в рамках служебных обязанностей. Например, для осуществления режима охраны, допуска/пропуска. Тут уже посольство высказывает свои пожелания, как пропускать посетителей. Обычно для этого назначается рабочая встреча. На ней руководитель строевого подразделения решает возникшие вопросы с начальником службы безопасности или другими представителями посольства. Бывает, посол просит вывести кнопку тревожной сигнализации на наш пост. Иногда мы сами обращаемся в посольство по техническим вопросам, допустим, о подключении электричества к постовому помещению.
Регламент общения с главой диппредставительства есть?
Строевая стойка, приветствие, отдание воинской чести при въезде и выезде посла - это обязательно. Чтобы посланец другой страны понимал - отношение России к нему хорошее, доверительное.
Набор качеств для сотрудника
У нас за каждым вновь принятым на службу сотрудником закрепляется наставник - офицер из числа старших инспекторов, - говорит исполняющий обязанности помощника командира полка начальник отделения по работе с личным составом капитан полиции Дмитрий Спесивых. Он работает в подразделении уже более 10 лет. - Офицер обучает новичка во время стажировки, курирует его в течение первого года службы. Каждый новобранец проходит специальный курс подготовки. Занятия проводятся не только в Центре профессиональной подготовки столичного главка, где слушателям даются общие полицейские навыки, но и в подразделении, где опытные офицеры полка, сотрудники ФСБ и МИД обучают специальным навыкам обеспечения безопасности иностранных дипломатических представительств. За это время командиры изучают деловые и моральные качества кандидатов на офицерские должности в полку, формируют у стажёров понимание высокой степени ответственности и важности госслужбы, отрабатывают методы противодействия возможным террористическим и экстремистским атакам на дипломатические представительства. И остаются только те, кому это по плечу.
На первом месте для наших сотрудников, которые представляют полицию России в глазах иностранных граждан, - культура и вежливость. А ещё дипломатичность, умение грамотно сформулировать свои мысли, разговаривая с посетителями дипмиссии, нашими соотечественниками. К тому же, внешний вид сотрудников охраны посольств должен быть безупречным. При заступлении на дежурство новой смены проводится строевой смотр, проверяется в порядке ли обмундирование и снаряжение.
Вакансии есть, но очень мало. Скажем так, некомплект рабочий - два процента от штатной численности личного состава.
Наши чемпионы
Мы находимся в составе Управления охраны общественного порядка (УООП). 12 сотрудников полка входят в состав сборной команды УООП главка, - говорит Дмитрий Спесивых. - Есть среди нас те, кто неоднократно занимал первые места в личном и командном первенстве среди подразделений московской полиции. Это инспектор службы 6-й роты майор полиции Александр Старовойтов, который стал чемпионом МВД и ГУ МВД России по г. Москве по автомногоборью. Он также является призёром чемпионата главка по лыжным гонкам. Инспектор службы 2-й роты капитан полиции Ирина Дмитриева - неоднократная победительница чемпионатов МВД и ГУ МВД России по г. Москве по лёгкой атлетике и служебному биатлону. Инспектор службы 4-й роты, старший лейтенант полиции Антон Зайков - чемпион по плаванию ГУ МВД России по г. Москве и золотой призёр Полицейских игр в Америке. По боевому самбо неоднократные призёры чемпионата главка - инспектор службы 3-й роты капитан полиции Евгений Шпагин и инспектор службы 7-й роты капитан полиции Руслан Писенко. В общем, нам есть кем гордиться!
Немного истории
25 апреля 1937 года началась история службы по охране дипломатического корпуса, когда полномочия были переданы 2-му отделу Главного управления государственной безопасности НКВД СССР. В то время постоянных постов не было, милиционеры на мотоциклах в течение дня объезжали столичные посольства.
История же нынешнего подразделения ведётся с 18 апреля 1969 года, тогда и был создан полк милиции по охране дипломатических представительств УВД Мосгорисполкома, который вскоре преобразовался в отдел милиции по охране диппредставительств. За 48 лет существования у полка было всего три командира.
Айрин ДАШКОВА, фото из архива полка
ccsr
>> но по качеству боевой подготовки и умению пользоваться различными видами стрелкового вооружения и инженерными боеприпасами, все они уступают офицерам-общевойсковикам
U235
> А зачем им это? ФСО - это охранники-телохранители. Для общевойскового боя у них есть есть Президентский полк и взаимодействующие с ними столичные части ВВ и мотострелковая бригада в Теплом стане.
Вообще-то речь идет об охране посольств, и там для офицеров КГБ (ФСБ) это лишь одна из задач, причем не самая главная, т.к. они обязаны и другими вопросами заниматься. А поэтому там никаких охранников-телохранителей нет - там другие навыки для работы требуются.
ccsr
>> И там служили многие, перешедшие из Минобороны - им гораздо проще набрать уже готовых специалистов для переподготовки, чем самим учить всему, начиная с азов стрелкового дела.
U235
> Упаси Боже, если б ФСОшники стреляли как военные Трупов с перепугу застреленных граждан было бы немерянно. У ФСО своя, ГБшная, школа стрельбы и свои, совершенно не похожие на армейские правила ношения и применения оружия.
"Андрей Константи́нович Лугово́й(19 сентября 1966, Баку, АзССР) - российский политический деятель и предприниматель, депутат Государственной думы Российской Федерации от ЛДПР. Бывший сотрудник органов государственной охраны России, экс-глава группы охранных предприятий «Девятый вал». Подозревается прокуратурой Великобритании в убийстве Александра Литвиненко.
Родился в семье военнослужащих. В 1987 году окончил Московское Высшее общевойсковое Краснознаменное орденов Ленина и Октябрьской революции командное училище имени Верховного Совета РСФСР, был распределён в Кремлёвский полк.
Полк подчинялся 9-му управлению КГБ (государственная охрана). Был командиром взвода, учебной роты полка. В 1991‑1996 годах работал в Главном управлении охраны РФ, Службе безопасности президента РФ, Федеральной службе охраны. Охранял высших государственных лиц, включая и. о. премьера Егора Гайдара, главу администрации президента РФ Сергея Филатова, главу МИД РФ Андрея Козырева, 1-го вице-премьера Большакова А. А.
После увольнения возглавил службу безопасности телеканала ОРТ.
Ряд СМИ называют Лугового бывшим сотрудником ФСБ. Сам он принадлежность к ФСБ категорически отрицает, утверждая, что работал в органах государственной охраны (сначала в девятом управлении КГБ СССР, затем в Главном управлении охраны РФ) и не занимался «оперативной работой, вербовкой или еще чем-то».
U235
>Да и оружие другое. Основным оружием охранника-телохранителя является пистолет. А стрелять из пистолетов в армии мало где умеют. По этой части в ФСО все равно переучивают почти что полностью. Равно как и по тактике и вообще психологии.
Вы это все применительно к территории России рассказываете, и забываете, что в большинстве посольств офицеры ФСБ занимаются совсем другими делами, тем более что их там зачастую меньше чем пальцев на одной руке. Они же не нелегалы в конце концов, и пользуются дипломатическим иммунитетом. Да и посла им своим телом прикрывать на приемах не приходится...
U235
>Военный опыт телохранителю может быть даже вреден, так как диктует порой поведение прямо противоположное требуемому от охранника. Поэтому во многих конторах, в том числе и в ФСО, воевавших в охранники берут неохотно. Там нужны скорее оперативники, чем военные. Иван не даст соврать. Основной кадровый источник ФСО - Президентский полк.
Там еще нужны и люди с высшим образованием, а поэтому начинать учить бывшего срочника из полка охраны утомительно и долго, да еще и неизвестно каким он станет офицером. Вот поэтому и берут со стороны проверенных людей - так дешевле обходится.
U235
>Большая часть оперативников ФСО, с большим отрывом, - бывшие солдаты-срочники этого полка. Следом идут бывшие ФСБшники и пограничники. Из МВОКУ если и брали - то офицеров того же президентского полка.
Не берусь обсуждать откуда и кого они брали, но у нас служил командиром взвода прапорщик, служивший рядовым в этом полку - отличный командир взвода, но на большее не тянул, а поэтому даже экстерном военное училище не окончил. Хотя командиром взвода был отличным - пользовался заслуженным авторитетом.
Заработная плата: от 42000 до 60000 руб. в месяц .
Работодатель: Спец. подразделение полиции по охране иностранных дипломатических представительств ГУ МВД по г. Мос.
