Нюансы получения гражданства рф для жителей лнр или как украинцам получить паспорт гражданина россии. Получение гражданства рф жителям донбасса Получит ли донбасс российский паспорт вг

С 2014 года одним из самых актуальных вопросов для жителей Донецкой области является получение гражданства РФ. Сотни тысяч людей из до сих пор непризнанной «республики ДНР» сталкиваются со множеством проблем, среди которых бюрократия, незнание законов, нарушения порядка. За последние 3 года Законодательство России в отношении беженцев из Юго-Восточной Украины менялось несколько раз. Предлагаем самую верную и актуальную информацию на 2018 год.

Каковы преимущества получения гражданства РФ для Донбасса

Нерезиденты России, временно или постоянно проживающие в стране, имеют массу ограничений в повседневной жизни. Несмотря на привилегии для Донбасса, дончане с украинским паспортом считаются мигрантами и не имеют возможности пользоваться всеми правами гражданина РФ.

Приобретение российского гражданства для жителей Донецкой области приносит выгодные преимущества:

Документ, удостоверяющий личность, является официальным и признанным в любой стране мира.
Появляется возможность полноправно принимать участие в управлении государством через выборы.
Доступны все социальные блага и льготы, в том числе бесплатное образование, медицина, проезд.
Для официального трудоустройства не требуется разрешающий платный патент.
Возможно перемещение по стране без ограничений, а также свободный выбор места жительства.

В отличие от гражданства Украины, российское позволяет выезжать в любую точку мира и свободно возвращаться без пограничных проблем. Гражданам России гарантированы социальные выплаты и пособия, пенсии, отпуск, больничный, место детям в дошкольных и школьных учреждениях.

Важно! Правительство России в 2017 году разрешило использование паспортов ДНР, но чтобы , необходим только украинский или заграничный паспорт.

Какие существуют способы получить гражданство РФ для Донбасса

Законом РФ в общем порядке разрешено непрерывное нахождение иностранцев на территории страны в течение 90 дней. Для въезда и легального нахождения необходим внутренний или загранпаспорт дончанина, миграционная карта и временная регистрация. Для жителей Донецкой области, въехавших в Россию, распространяются особые условия продления срока пребывания и временной регистрации.

Положенные 90 дней возможно увеличить в УФМС (с 2016 - ГУВМ МВД) по различным причинам:

Заявление на продление миграционной карты в связи с боевыми действиями в Донбассе.
Обучение на дневном отделении среднего профессионального или высшего учебного заведения.
Официальное трудоустройство на российском предприятии по трудовому патенту.
Оформление или наличие временного убежища, разрешения на проживание или вида на жительство.
Заключение брака с гражданином РФ и подача документов на гражданство.

Также можно продлить легальный срок нахождения в государстве при отправке прошения на признание беженцем или просьбы о политическом убежище.

Чтобы не ходить регулярно в УФМС (ГУВМ МВД) и избежать риска депортации, необходимо оформить гражданство РФ и получить постоянный паспорт гражданина. Для этого в Российской Федерации существует несколько способов:

Временное убежище (ВУ).
Разрешение на временное проживание (РВП).
Признание носителем русского ЯЗЫКА (НРЯ).
Программа переселения соотечественников (ППС).

Все этапы взаимосвязаны между собой. Самый популярный способ - ВУ на год, оформление РВП, позже ВНЖ и, собственно, само гражданство. Некоторые пункты можно обойти - для этого предусмотрен упрощенный порядок получения гражданства РФ специально для беженцев и мигрантов из Юго-Восточной Украины.

Совет! Чтобы избежать проблем с миграционной службой, стоит указывать цель поездки «Частная».

Видео — Упрощенное получение гражданства России

Как получить временное убежище и для чего нужно ВУ

ВУ - это разрешение проживать на территории России на протяжении 1 года. Оно позволяет пользоваться многими правами россиянина, но с некоторыми ограничениями. Например, вместо паспорта выдается документ, с которым можно работать, учиться, получать медицинскую помощь. При этом национальный паспорт изымается на хранение в местном ФМС (ГУВМ МВД).

Пошаговая инструкция получения временного убежища в РФ для Донбасса:

Шаг 1 . Встаньте на миграционный учет (МУ) в местном ФМС (ГУВМ МВД). Для этого необходимо найти человека, который вас временно зарегистрирует по своему месту прописки.

Шаг 2 . Приготовьте полный пакет документов и их копии:

миграционная карта;
временная регистрация;
паспорт (все страницы, в том числе пустые).

Шаг 3 . Документацию, выданную в Украине, необходимо перевести на русский язык. Этим занимаются нотариусы. У них же заверьте каждый перевод.

Шаг 4 . Заполните анкету на ВУ, выданную работником ФМС (ГУВМ МВД). Обязательно заполняйте каждый пункт. Если на вопрос анкеты нет ответа, пишите «нет».

Шаг 5 . Сделайте фото с уголком в нижнем правом углу. Вам понадобится 4 фотографии размером 4,5×3,5 см. Дополнительно могут потребоваться конверты, почтовые марки, листы А-4, папка с файлами.

Шаг 6 . Запишитесь на прием к инспектору УФМС (ГУВМ МВД). На приеме он проверит наличие документов, правильность заполнения анкеты и выдаст письменное подтверждение принятия документации.

Шаг 7 . По направлению инспектора сделайте дактилоскопическую экспертизу, пройдите медкомиссию. Результаты отнесите инспектору, после чего ожидайте ответ.

Внимание! Подтверждение или отказ обычно приходит в срок от 2 недель до 3 месяцев.

Как пройти медкомиссию для ВУ

Медицинская комиссия - обязательный пункт в получении гражданства РФ для Донбасса. Обход врачей одинаков для всех. Каких специалистов потребуется пройти и какие анализы сдать для получения ВУ:

осмотр терапевтом или педиатром;
детям до 8 лет проба Манту;
флюорография легких;
кровь на ВИЧ, сифилис;
осмотр в тубдиспансере;
осмотр у нарколога.

Следует учитывать, что медицинские заключения принимаются только от госклиник, утвержденных для каждого отдельного региона. Справки, выданные в частных клиниках или больниц не из списка, приняты не будут.

Полезно! Оформление ВУ - полностью бесплатная процедура, не считая отдельных расходов на медкомиссию. Имея свидетельство ВУ, можно подавать заявление на , РВП или переселение по программе «Соотечественник».

С чего начать оформление разрешения на временное проживание

РВП выдается на 3 года, после чего можно оформить вид на жительство или в упрощенном варианте гражданство РФ. В это время можно работать (но только в регионе, где имеется регистрация), пользоваться социальными привилегиями. Получить РВП возможно двумя способами - по квоте или без нее. Квоты распределяются между регионами в определенном количестве в начале каждого года.

Без квоты оформить разрешение на временное проживание могут несколько категорий мигрантов:

родившиеся на территории современной России;
имеющие родственников-россиян по восходящей линии;
заключившие брак с российским гражданином;
получившие российское среднее или высшее образование;
проходившие срочную военную службу в России;
нетрудоспособные родители граждан РФ.

При отсутствии оснований на получение РВП вне квоты необходимо написать заявление в ту ФМС (ГУВМ МВД), где мигрант был поставлен на миграционный учет. Обычно рассмотрение прошения занимает 1 месяц. Если заявку отклонили, можно пробовать еще раз через год.

Пошаговая инструкция получения РВП для Донбасса:

Шаг 1 . Соберите оригиналы и ксерокопии документов:

миграционная карта;
временная регистрация;
свидетельство ВУ (при наличии);
национальный паспорт.

Шаг 2 . Сделайте у нотариуса перевод всех украинских документов на русский, официально заверьте их.

Шаг 3 . Напишите 2 экземпляра заявления на выдачу РВП (принимаются только оригиналы).

Шаг 4 . Оплатите в кассе единую госпошлину в размере 1600 рублей.

Шаг 5 . Сделайте 4 фотографии хорошего качества размером 4,5×3,5 см без уголков.

Важно! Детей фотографируйте непосредственно перед сдачей фото инспектору.

Шаг 6 . Сдайте экзамен на носителя русского языка, приложите сертификат об успешном прохождении.

Шаг 7 . Сдав пакет документации, получите справку о принятии и ожидайте ответа 1-3 месяцев.

Если оформление происходит вне квоты, потребуются дополнительные документы - свидетельство о рождении, свидетельство о браке с россиянином (-кой), копии свидетельств о рождении родственников-россиян. При положительном решении понадобится пройти дактилоскопическую экспертизу и поставить штамп в паспорт.

Также необходимо иметь постоянное место жительства - собственное или съемное. Кроме того, обязательно наличие дохода. Он должен превышать ежемесячный минимум региона. Доход подтверждается справкой с официальной работы или выпиской из банка по карте.

Видео — Как получить разрешение на временное проживание в России?

Особенности экзамена на носителя русского языка

Донецкая область тесно связана с Россией в плане культуры. 90% дончан - русскоговорящие люди, которые пользуются русским языком в повседневной жизни. Правительство РФ допускает упрощенный способ для Донбасса с помощью экзамена на НРЯ. Сертификат, выданный дончанину, подтверждает его свободное владение языком и базовые знания истории, права, законов России.

Получив сертификат НРЯ, можно обойти процедуру оформления РВП и приступить непосредственно к получению гражданства РФ. Для допуска к экзамену потребуется пакет документов:

паспорт, его копии, нотариально заверенный перевод с украинского;
заявление о присвоении статуса носителя русского языка;
любой документ, подтверждающий легальное проживание в РФ;
основания для прохождения экзамена - ВНЖ или наличие родственников в РФ.

Порядок проведения тестирования постоянно меняется, но основные положения выглядят так:

Чтение вслух.
Письмо или диктант.
Орфографический тест.
Лексический тест.
Аудирование.
Устная беседа с комиссией.

На всю процедуру обычно выделяется 2,5-3,5 часа. Запрещено использование учебников, словарей, мобильной электроники. За нарушение любого запрета происходит исключение с тестирования. Сам экзамен официально платный. Стоимость теста по русскому языку для РВП или ВНЖ составляет 5300 рублей, для гражданства - 6000 рублей. Цена может меняться в зависимости от региона.

Что нужно для получения вида на жительство для Донбасса

ВНЖ - это официальное разрешение на постоянное проживание, которое обычно длится 5 лет. Особые случаи, такие как статус НРЯ или наличие высокой квалификации, позволяют получить ВНЖ на 3 года. Его позволено продлевать неограниченное количество раз. Имея РВП, уже через 1 год можно подавать заявление на вид на жительство.

Наличие такого разрешения предоставляет жителям Донецка и области льготы, аналогичные ВУ или РВП, но на более длительный срок. По факту, ВНЖ - это завершающий этап получения гражданства РФ для Донбасса. В качестве документа выдается специальное удостоверение на 3 или 5 лет.
Какие документы потребуются:

национальный или загранпаспорт;
выписка о доходах или справка о нетрудоспособности;
справка, подтверждающая постоянное жилье;
медицинское заключение от медкомиссии;
сертификат НРЯ или аттестат/диплом, выданный в РФ.

Медкомиссия включает осмотры у терапевта (педиатра детям), дерматолога, фтизиатра, психиатра, нарколога, кожвенеролога, пульмонолога, анализы крови на сифилис, ВИЧ, наркотики, проба на туберкулез (Манту детям до 8 лет).

Пошаговая инструкция получения вида на жительство для Донбасса:

Шаг 1 . Соберите всю документацию, удостоверяющую личность, подтверждающую легальный въезд и проживание, сделайте копии и нотариально заверенные переводы.

Шаг 2 . Составьте 2 экземпляра заявления на выдачу ВНЖ (принимаются только оригиналы).

Шаг 3 . Оплатите госпошлину в любой государственной кассе, сумма составляет 2000 рублей.

Шаг 4 . Сделайте 4 фотографии размером 4,5×3,5 см без уголков отличного качества.

Шаг 5 . Приложите сертификат о прохождении теста на знание русского языка, истории, законодательства, сделайте выписку о доходах, вложите свидетельство РВП.

Шаг 6 . Пройдите медкомиссию, сдайте весь пакет инспектору, получите справку о принятии и ожидайте решения 3-6 месяцев.

Оформлять вид на жительство возможно только при наличии РВП сроком от 1 до 2,5 лет, исключение - высококвалифицированные специалисты, обладатели НРЯ, беженцы, инвалиды. Также понадобится письменное согласие детей старше 14 лет.

Как получить гражданство РФ для Донбасса после оформления статусов

Имея на руках свидетельство ВНЖ, до получения гражданства РФ жителям Донецкой области остается несколько несложных этапов.

Пошаговая инструкция завершения получения гражданства РФ для Донбасса:

Шаг 1 . Еще раз соберите всю документацию, собравшуюся за годы пребывания в России - украинскую, российскую, выданные в РФ сертификаты и свидетельства.

Шаг 2 . Заверьте у нотариуса переводы с украинского на русский каждую страницу национального паспорта и других удостоверений, выданных в Украине.

Шаг 3 . Возьмите у инспектора квитанцию, оплатите в кассе госпошлину в размере 3500 рублей.

Шаг 4 . Напишите официальный отказ от украинского гражданства, отправьте его в ближайшее консульство, где вам выдадут бланк о принятии.

Шаг 5 . Заполните анкету на получение гражданства РФ, приложите к ней 4 фото, справку о несудимости, о доходах, о праве собственности, о браке или разводе, дипломы об образовании.

Передав пакет документов инспектору, ожидать решения комиссии придется от 3 до 6 месяцев. В случае положительного решения, дончанину выдается государственный паспорт гражданина России.

Став полноправным гражданином России, житель Донбасса приобретает равные права и обязанности гражданина РФ. Ему разрешается жить, перемещаться, работать в любом регионе страны, получать бесплатную медицинскую помощь, обучаться в любом учреждении по желанию. Также для него предусмотрены белые зарплаты, пенсии, пособия, льготы.

На днях в Донецке и Луганске объявили о готовности начать массовую раздачу паспортов непризнанных республик в октябре-ноябре этого года, а пока документы нового образца могут получить лишь местные жители, достигшие 14-летнего возраста. Паспортов напечатали мало, и на всех их пока не хватает. Но фокус в том, что российские паспорта жители шахтёрского края смогут получить ещё раньше, чем документы ДНР-ЛНР – если, конечно, Госдума поддержит законопроект, подготовленный фракцией коммунистов.

Пока в непризнанных республиках решали, какие паспорта предпочтительней выдавать своим гражданам – местные, российские или, может быть, украинские, - жители неподконтрольных Киеву территорий оказались в сложном положении. Молодёжь не могла уехать за границу учиться, а люди постарше – работать. Всё упиралось в отсутствие у них паспортов. Но решение, кажется, найдено. Как сообщили в юридической службе КПРФ, её руководитель Вадим Соловьёв завершил работу над законопроектом, согласно которому за жителями непризнанных республик, сформировавшихся на юго-востоке Украины, могут закрепить право на получение российского гражданства в особом порядке – по аналогии с тем, как проводилась паспортизация граждан Абхазии и Южной Осетии в 2008 году. Законопроект называется так: «О выдаче паспортов Российской Федерации жителям оккупированных территорий Украины». можно уточнить в юридической консультации «Правовое бюро Форсети» forsety.ru.

Чем вызвана необходимость раздачи жителям Донбасса российских паспортов? Во-первых, тем, что на территории непризнанных республик живёт порядка 90 процентов этнических русских, которым грозит в худшем случае истребление, а, в лучшем - изгнание. «Попав в столь сложную ситуацию, ежедневно подвергаясь смертельной опасности во время обстрелов украинских силовиков эти люди пишут обращения к российским парламентариям в надежде получить правовые гарантии, - разъясняет Вадим Соловьёв. – Так что паспортизация – вынужденная мера по спасению местного населения от произвола украинских властей».

Логика авторов законопроекта следующая: пока в ДНР-ЛНР не хватает финансовых ресурсов, чтобы провести поголовную паспортизацию, местные жители должны были бы получать хоть какие-то документы. Украина прекратила выдачу своих паспортов год назад, и возобновлять её не собирается. Рабочих мест в республиках не хватает, люди готовы выезжать на работу в Россию, но пересечь границу они не могут – нет паспортов! Из-за невозможности получить хоть какие-то документы, удостоверяющие личность , студенты с Донбасса не имеют возможности воспользоваться российскими квотами, которые в этом году предоставило Министерство образования (квоты достаточно большие, они покрывают порядка 75 процентов всех абитуриентов из ДНР-ЛНР). «Вряд ли наши власти с учётом всех обстоятельств станут отсылать студентов обратно, - разъясняет Вадим Соловьёв. - А в результате на нашей территории будет несколько тысяч человек или вовсе без паспортов, или с никем не признанными документами».

Донецкая и Луганская республики на протяжении нескольких последних лет страдают от жестоких обстрелов. И люди, в страхе потерять свою жизнь, бегут из Украины, и чаще всего, в Россию. Более привлекательной для переезда, со стороны заграничных гостей, является Москва. Пожив некоторое время в этом государстве, привыкнув к новой обстановке, беженцы уже не хотят возвращаться обратно и решаются остаться на ПМЖ.

Упрощение получения гражданства РФ для украинцев для ЛНР и ДНР

Множество переселенцев задумываются над тем, как же получить гражданство РФ для жителей Донбасса 2018? Если у человека все в порядке с бумагами и украинский паспорт тоже имеется, то получить подданство РФ не составит труда. Вся процедура будет проходить по стандартной системе. Но вот, если на руках нет ни удостоверения личности, ни вообще никакой документации, тогда приобрести гражданство РФ будет очень затруднительно. Дело в том, что у большинства людей, проживающих на территории ЛНР и ДНР, документация исчезла вместе с их домами, которые неоднократно обстреливались. Все бумаги либо сгорели вместе жилищем, либо были навсегда засыпаны в его руинах.

Родная Украина отказывается возобновлять удостоверения личности для пострадавших граждан, и РФ пока не может выдать им свои паспорта. Но в сентябре Госдума приняла закон о проведении паспортизации для донбасских беженцев. Исходя из него, оформить подданство по упрощенной системе могут лишь те особы, что родились именно в РФ, а также молодые люди, которые обучались и заканчивали университеты и другие высшие учебные заведения данного государства. Но большинство переехавших из Донецка и Луганска таких льготных привилегий не имеют. Вот такие на сегодня новости для беженцев с Донбасса в РФ. При этом, два новоиспеченных государства учредили выдачу собственных удостоверений личности. Но никакой юридической силы вне территории эти документы не имеют, так как данные народные государства являются непризнанными.

Переселенцы

Обратите внимание! Получить украинские удостоверения личности могут совершеннолетние особы, которые имеют возможность посетить консульство в Ростове-на Дону.

Но приобрести гражданство Российской Федерации по такому удостоверению не разрешается, и людям некуда деваться в подобной ситуации. Немного быстрее, чем по стандартной схеме, могут получить подданство особы, которые являются:

гражданами бывшего Советского Союза;
украинцами, что имеют родителей-россиян;
пенсионерами, имеющими инвалидность, и дети которых живут в РФ;
инвесторами;
мужьями либо женами граждан РФ;
особами, обретшими подданство по праву рождения.

Паспорт ДНР

Важно! Период действия разрешения на временное проживание составляет 36 месяцев и продления не предусмотрено.

РВП разрешает переехавшей особе найти работу и пользоваться всеми государственными льготами, но только в том регионе, в котором она была оформлена. Для регистрации необходимо посетить миграционную службу и подать следующие бумаги:

удостоверение личности;
анкету;
4 фото;
указать причину получения РВП;
чек, что подтверждает оплату пошлины (стоимость 1600 рублей*);
подтверждение регулярного дохода.

Приобретение РВП

Оформление ВНЖ

Следующий шаг для приобретения гражданства - это оформление ВНЖ. С получением вида на жительство у украинцев появляется ещё больше привилегий, которые ранее были недоступны. Для данного действия потребуется написать заявление, добавить копию удостоверения личности, миграционную карту и заплатить госпошлину. Также, если у особы имеется семья с детьми, то нужно еще предоставить свидетельства о рождении и о браке. Оформление всей документации в данном случае будет составлять 2000 рублей*. И плюс ко всему, необходимо предъявить документ, который будет отрицать наличие судимости, а также выписки с банковских счетов и медицинскую справку. Сколько будет длиться рассмотрение дела, зависит от каждого отдельно взятого случая. Поэтому не стоит сдавать все бумаги в самом окончании периода действия РВП.

ВНЖ

Для получения подданства РФ необходимо предъявить следующие бумаги:

ВНЖ (не потребуется, если лицо имеет статус беженца);
отказ от предыдущего подданства (не нужен для особ, что получили политическое убежище, и для беженцев);
бумагу, что является доказательством постоянного заработка;
справку о знании государственного языка;
удостоверение беженца (предоставляется в случае, если особа признана беженцем);
справку о предоставлении политического убежища (если присутствует данный факт).

РФ может упрощать данную процедуру получения, если особа предоставит бумаги удостоверяющие, то или иное обстоятельство, например, свидетельство о браке с российским гражданином, справки, подтверждающие близкие родственные связи и т. д.

Важно! Денежный взнос, который необходимо уплатить за оформление подданства, составляет 3 500 рублей* (независимо от того, по какой структуре проходит регистрация гражданства).

Если говорить о сроках рассмотрения документации на российское гражданство, то общий составляет примерно 12 месяцев, а вот упрощенный можно оформить за 3-4 месяца. Конечно, разница существенная, но, так или иначе, любой временной промежуток приходится терпеть.

Долгожданная бумага

Как получить гражданство ДНР гражданину РФ

Даже в такое нелегкое для Донбасса время есть особы, которые не прочь получить гражданство ДНР. Но как же это можно сделать? Ввиду того, что данное государство существует совсем немного, сам процесс оформления подданства для иностранцев еще не до конца разработан. Поэтому, по всем интересующим вопросам нужно обращаться в Миграционную Службу по приезду в ДНР.

Приобрести гражданство данной республики пока возможно только, если:

особа проходит военную службу в ДНР;
лицо приехало работать на благо данного государства.

Как показывает практика, гражданка либо гражданин России, Белоруссии имеют больше шансов обрести подданство республики, чем украинцы. Особам, что изъявляют желание постоянно жить на территории ДНР, понадобятся следующие бумаги:

копии всех надлежащих страниц текущего удостоверения личности;
3 фото 4.5 × 3.5 см с инициалами на обратной стороне;
заявка на выдачу нового удостоверения;
справку с места регистрации;
ксерокопию ИНН;
свидетельство с места работы либо службы (в случае, если особа является военнослужащим либо госслужащим);
чек, что свидетельствует оплату пошлины (250 рублей*).

Донбасс

Обратите внимание! Выдача удостоверения ЛНР не предусматривает лишение предыдущего подданства. Для того, чтобы получить гражданство ЛНР, потребуется сменить удостоверяющее свидетельство и уплатить за него 490 рублей, плюс ещё 80 руб. гос. взноса.

Также, как и в ДНР, в рассматриваемом государстве ещё пока нет окончательно утвержденного процесса приобретения гражданства иностранными лицами. Список документации существенно не отличается от того, что был предоставлен ранее в информации о подданстве ДНР. Обработка всей документации осуществляется управлениями Миграционных служб МВД, что находятся в предполагаемом месте регистрации особы. Ежели такого места нет, то стоит обращаться в то МВД, которое находится в будущем месте прописки лица.

В заключение стоит отметить, что население РФ проявляет лояльность к переселенцам и всеми силами пытается помочь беженцам. Ведь люди не виноваты в том, что с ними случилось на родине, их вынужденный переезд - это крайняя мера. Но, так или иначе, большинство из них остаются и далее жить в РФ, так как не видят особых причин для возвращения. А некоторым даже некуда возвращаться, ведь их дома были разрушены в итоге военных действий.

Упрощенная процедура получения гражданства РФ для граждан ЛНР и ДНР в 2019 году

Об Указе, подписанным Владимиром Владимировичем Путиным 24 апреля 2019 года, Денис Пушилин сказал, что это решение «важнейшая веха в истории наших молодых государств». На основании документа для тех, кто проживает в Донбассе, значительно упростят процедуру получения гражданства РФ. Речь идет об определенных районах Донецкой и Луганской областей. Нормы и принципы международного права, цель и суть которых стоять на защите свобод граждан, и были главной причиной принятия этого важного решения - гласит Указ.

Порядок процедуры

В рамках подписанного документа МВД разработает и утвердит список своих территориальных органов, которые будут уполномочены принимать всех желающих получить гражданство России. Жители Донбасса должны предоставить личное заявление и следующий перечень документов:

Паспорт гражданина с регистрацией в определенных районах ЛНР и ДНР.
Подтверждение изменения личных данных: фамилии, имени, отчества.
Свидетельство о браке или его расторжении.
Подтверждающий документ о гражданстве в иностранном государстве.
Если в заявлении указан несовершеннолетний, потребуется свидетельство о рождении.

Для всех желающих стать гражданами Российской Федерации нет необходимости отказываться от гражданства Украины. Установленный срок рассмотрения и принятия решения по обращениям – 3 месяца.

* Цены указаны на 2018 год.

Боевые действия, которые 4 года активно ведутся на территории Донбасса, вынудили тысячи семей покинуть родные места и искать помощи в России. До этого момента они находились на территории страны на таких же условиях, как и остальные мигранты. Но с 2014 ситуация изменилась - в конце года были внесены поправки в Федеральный Закон, значительно упрощающие условия получения российского паспорта для этой категории граждан Украины.

Приехали в Россию с Донбасса. Что дальше?

К сожалению, пока жителям этого региона не доступно дистанционное получение паспорта России, как это было в Крыму. Единственное решение для них - это переезд.

Чтобы мигрировать в РФ, следует пересечь ее государственную границу по украинскому паспорту и подать официальное прошение на получение статуса беженца.

Законодательство РФ: возможно ли получение гражданства РФ жителям Донбасса?

Основными правовыми документами, регулирующими процессы получения гражданства для определенных категорий мигрантов, к которым относятся жители восточных регионов Украины, является «Закон о Гражданстве» и ФЗ РФ. Цель поправок, внесенных в эти документы в 2016 году, - обеспечить правовую защиту и юридическую поддержку тем, кому получить этого на родине не удалось.

Разработан специальный проект для создания более лояльных условий и снижение временных рамок, что позволяет жителям Донбасса более комфортно решить проблему переселения и обрести статус гражданина.

Условия для получения паспорта РФ и кто на это может рассчитывать?

В рамках действующего законодательства определены следующие условия для получения российского паспорта мигрантами:

по месту рождения,
в общем порядке при соответствии заявленным юридическим требованиям,
в упрощенном порядке при наличии оснований для этого;
восстановление ранее утраченного статуса.

При этом выходец из Донбасса может рассчитывать на смену гражданства при соответствии следующим требованиям:

наличие вида на жительство и проживание на территории РФ не менее 5 лет;
знание конституционных прав, норм и свобод;
отказ от предыдущего гражданства;
наличие постоянного источника дохода;
официальное трудоустройство;
знание языка.

Если претендент заявит себя как беженец, то условия и сроки будут лояльнее.

Какие этапы нужно пройти, чтобы получить гражданство РФ?

Первое, что нужно сделать при пересечении государственной границы, - заполнить карту мигранта. По прибытии в место назначения в течение недели нужно пройти обязательную регистрацию в МВД или отделе миграции населения.

Следующий этап - оформление разрешения на пребывание. Оно может быть временным или постоянным. Затем следует получить вид на жительство. Это даст возможность свободно передвигаться по территории, официально работать и учиться.

После того как разрешение на проживание будет получено, можно подавать заявление на вступление в гражданство и собирать документы для оформления паспорта.

Сбор документов

К сбору пакета документов следует подойти со всей ответственностью, ведь ошибки именно на этом этапе часто являются основанием для отказа или отправления заявления на переоформление.

Претенденту необходимо подготовить следующие бумаги:

украинский паспорт;
свидетельство о рождении;
миграционную карту;
вид на жительство;
справку об отсутствии судимости;
свидетельство о заключении брака, если вместе с соискателем переезжает его семья;
диплом о полученном образовании, сертификаты о повышении квалификации - все документы, подтверждающие профессиональную состоятельность и востребованность заявителя;
в случае наличия недвижимости - бумаги, доказывающие владение объектом;
справка об отсутствии диагнозов из перечня заболеваний, наличие которых является абсолютным препятствием к получению статуса;
фотографии установленного образца и качества;
заявление установленной формы.

Особенности и сложности при оформлении гражданства РФ

Несмотря на то что правительство максимально упростило процедуру для жителей Донбасса, при попытке получить новый паспорт в рамках закона они часто сталкиваются с определенными сложностями.

Так, например, часто люди не могут подтвердить свою личность вследствие утери документов в процессе боевых действий. Восстановить их на Украине практически невозможно, особенно тем, кто оказался на «противоположной стороне».

Единственно правильное решение - восстанавливать бумаги с помощью консульства. К сожалению, это процедура дорогостоящая и по карману далеко не каждому беженцу.

Упрощенный порядок получения гражданства РФ для жителей Донбасса

Для переселенцев из этого региона разработан специальный упрощенный алгоритм получения гражданства России. Такая категория лиц может воспользоваться, в зависимости от обстоятельств, одним из предложенных вариантов получения статуса.

По программе «Соотечественник»

Программа по переселению соотечественников направлена на лиц, которые имеют российские корни, поддерживают культурные традиции страны, но не имеют ее гражданства.

Переселенцам с Донбасса в рамках действия проекта необходимо:

Зарегистрироваться как временный беженец и получить квоту.
Получить свидетельство участника - если необходим переезд в другой регион, поставить в известность миграционные службы.
Подать заявку на получение статуса «соотечественник».
Иметь на руках удостоверение, подтверждающее принадлежность к этой категории.
Оформить РВП - на это потребуется примерно 60 дней в рамках упрощенной программы переселения.
Заполнить анкету на получение гражданства РФ, подать заявление установленного образца и подготовить се необходимые бумаги.

Обратите внимание! Срок вынесения окончательного решения составит около 3 месяцев.

В этой ситуации пакет документов ограничен и включает только самые необходимые справки:

удостоверение беженца;
паспорта (для взрослых) и свидетельства о рождении (для несовершеннолетних детей);
миграционную карту;
бумаги, которые подтверждают родственные связи всех, кто планирует переезд вместе с участником проекта.

Из этого видео вы узнаете, как оформить РВП в упрощенном порядке для граждан Украины:

Гражданство для «носителей языка»

Подавляющее большинство жителей региона говорят на русском языке, поэтому вариант получения статуса «носителей языка» - один из самых предпочтительных вариантов. Для этого заявитель должен соответствовать определенным требованиям:

быть совершеннолетия;
быть полностью дееспособным;
подтвердить возможность свободно разговаривать на русском;
доказать, что ранее жил в территориальных пределах страны либо сейчас проживает в качестве резидента.

При соответствии требованиям, предъявляемым нормативно-правовыми актами ФЗ РФ, соискателю следует подать соответствующее заявление с целью признания его официальным носителем языка.

Гражданство по браку

Регистрация законного брака с россиянином не обеспечивает гражданство в автоматическом режиме, но дает шанс оформить его намного быстрее.

Кроме того, этот союз должен быть заключен в РФ. Временные рамки получения гражданства по браку - 3 года. При этом законодательная база как нашей страны, так и Украины не должна иметь серьезных препятствий к его регистрации.

Новые правила пребывания в РФ граждан Донбасса

Сейчас эти правила пока на стадии проекта и их применение носит ограниченный характер - но плюсы уже очевидны.

Согласно новому положению после того, как переселенец станет на регистрационный учет, и подаст документы на получение статуса по упрощенной схеме, в отделении УМВД на тыльной стороне миграционной карты ему поставят печать, дающую право на продление срока пребывания на территории страны дополнительно на 60 дней. Этого времени будет достаточно на обработку заявления.

Еще одно нововведение - возможность получения статуса на основании гражданства по рождению. И хотя среди жителей востока таких не много, определенной категории мигрантов это нововведение существенно поможет.

Что делать, если отказали?

Бывают ситуации, когда претенденту на российский паспорт отказывают. На это могут быть относительные и абсолютные причины.

В первом случае это ошибки, неточности в заполнении документов, нехватка каких-либо справок или бумаг. В этой ситуации можно подать заявку повторно.

Абсолютные причины полностью исключают возможность второй попытки. При наличии хотя бы одной из них о статусе гражданина России придется забыть:

участие в военных конфликтах на стороне запрещенных на территории государства группировок;
предшествующая депортация;
умышленное искажение сведений о персональных данных заявителя или членов его семьи;
судимость;
международный розыск;
действия, несущие прямую или потенциальную угрозу безопасности населения страны.

Как восстановить статус гражданина?

Мигранты из Донбасского региона могут ходатайствовать о восстановлении гражданства в следующих случаях:

ранее они уже имели статус, в том числе и при Советском Союзе;
отказались от своего положения в соответствии с юридическими правилами и нормами;
достигли совершеннолетия и не утратили дееспособности.

Справка! Действия по процедуре проведения восстановления регламентированы статей 15 закона «О гражданстве» от 2007 года, действие которой актуально и в 2018 году. Установленный период проживания в России - не менее 36 календарных месяцев.

Получение статуса гражданина Российской Федерации для жителей Донбасса работает по упрощенной процедуре. При этом ряд основных требований к соискателям, а также порядок оформления статуса имеет тот же принцип, что и для мигрантов из других государств, получающих гражданство на общих основаниях.

Поскольку с Украиной отсутствуют международные договоренности о двойном гражданстве, тем, кто хочет иметь российский паспорт, придется отказаться от украинского документа.

Изменения от 24 апреля 2019 г.

Президент Владимир Путин 24 апреля 2019 года, подписал указ об упрощенном порядке вступления в Российское гражданство для жителей Донбасса.

В указе говорится: «Установить, что лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, имеют право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке».

По словам президента, Россия не желает создания проблем новой власти Украины, но терпеть ситуацию, когда жители Донбаса (ДНР и ЛНР) фактически лишены гражданских прав, нельзя.

Для подачи документов на гражданство РФ, теперь нет необходимости в отказе от Украинского паспорта.

Заявления будут рассматривать в срок не превышающий 3-х месяцев. Территориально заявления будут принимать и рассматривать на территории Ростовской области, где созданы необходимые условия и есть необходимые материально-технические ресурсы. Здесь же будут выдавать готовые документы.

Текст указа об упрощенном порядке приема в гражданство для жителей ДНР и ЛНР

напишите вопрос в форме ниже:

Если вы собрались получить Российское подданство, вам предстоит для начала изучить массу исчерпывающего материала, чтобы понимать весь процесс и не допускать ошибок, как на начальном, так и на последующих этапах оформления.

Начнем с принятия решения, все вы созрели и твердо решили получить Российское гражданство, и так с какими первичными трудностями вы столкнетесь на своем тернистом пути?

Не секрет, что для каждого жителя Украины может возникнуть масса причин, да я не оговорился жителя Украины, для российских властей граждане с паспортами ДНР, ЛНР являются украинскими гражданами.

В Российской Федерации на вас распространяются все нормы и правила, как и для остальных граждан Украины. Российские власти сохраняют приверженность минским соглашениям не признают ни ДНР, ни ЛНР, и рассматривают жителей этих территорий как граждан Украины, со всеми вытекающими из этого последствиями. У всех свои причины желания получения гражданства, это и поиски работы в России, и переезды к родственникам или к супругам в случае заключения брака, а также и различные иные обстоятельства. В виду того, что ДНР, ЛНР считаются непризнанными республиками, и общий порядок, который предопределен для оформления гражданства в России, применить в данном случае удаётся с большим трудом, да и то не ко всем гражданам.

Сейчас по предварительным статистическим данным получить паспорта Российской Федерации изъявило желание более 100 тысяч бывших украинцев, проживающих в ДНР, ЛНР. Данные о том, что может пройти массовая раздача на Донбассе паспортов российского образца уже не раз проскальзывала и ранее, это все является так называемыми фейковыми новостями.

Начиная с 2015 года в СМИ, по телевидению и по различным слухам распространяемых среди жителей Донбасса озвучивалась информация, что в скором времени для всех граждан Донецкой Народной республики (ДНР) и Луганской Народной республики» (ЛНР) на территории РФ будет введена упрощенная процедура получения гражданства РФ.

В 2016 году депутаты от КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации) подготовили законопроект, который позволял бы выходцам из Донбасса получать гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. В комментариях к данному законопроекту было сказано, что все граждане прибывшие из Донецкой и Луганской области Украины и имеющие гражданство ДНР и ЛНР могут рассчитывать на упрощенное получение гражданства РФ, но только в том случае, если их украинский паспорт был утерян или же у него закончился срок действия. Так же в комментарии к данному законопроекту было сказано, что иностранные граждане прибывшие из ДНР и ЛНР и желающие оформить российское гражданство, в обязательном порядке должны соблюдать законы РФ, отказаться от гражданства Украины и подтвердить факт постоянного проживания на территории республик предоставив соответствующую справку или паспорт ДНР, ЛНР.

Еще раньше, в июле 2015 года один из представителей правительства ДНР заявлял, что на территории республик всем гражданам будут выдаваться паспорта РФ по такому же принципу, как это происходило в Абхазии и Южной Осетии.

Пиар, пиар и еще раз пиар……..

Реальность такова что, ни в 2015 году, ни в 2016 в миграционном законодательстве РФ не произошло никаких изменений и граждане республик не получили возможности получить паспорт РФ по упрощенной схеме. На данный момент, в 2017 году все обещания, которые были озвучены относительно упрощенной процедуры получения российского гражданства, гражданами непризнанных республик ДНР и ЛНР так и остались обещаниями. Для того, чтобы получить гражданство РФ, «гражданам ДНР и ЛНР» необходимо пройти все те же процедуры, что и иностранным гражданам других стран и более того, для оформления гражданства необходим украинский паспорт! Так как по состоянию на 2018 год республики так и остались непризнанными даже самой Россией, то для оформления гражданства Российской Федерации паспорта ДНР и ЛНР не подходят за исключением крайне редких случаев!

И так, к гражданам Украины из восточных областей при оформлении гражданства Российской федерации применяются точно такие же требования, как и к другим иностранным гражданам, то весь процесс получения гражданства РФ состоит из следующих шагов:

В обязательном порядке необходимо подтвердить свой источник дохода.

Сдать экзамен на знание русского языка, истории и основ права Российской Федерации.

Отказаться от украинского гражданства.

Получение вида на жительство (ВНЖ) и постоянное проживание в России на протяжении 5 лет.

Строгое соблюдение законодательства РФ.

Но не стоит отчаиваться, случае получения гражданства Российской Федерации по упрощенной схеме есть!

Упрощённый порядок возможен в следующих случаях если вы:

Родились на территории Российской Федерации.

По каким либо причинам вам необходимо политическое убежище.

Вы получили статус беженца.

Был осуществлен существенный вклад в развитие культуры или науки РФ.

И прочие исключения, которые рассматриваются в индивидуальном порядке.

Сложность получения гражданства Российской Федерации жителям непризнанных республик заключается еще и в том, что при его оформлении обязательно необходимо отказаться от гражданства Украины, но сделать это на территории непризнанных ДНР и ЛНР невозможно! Все документы придется оформлять и подавать на территории, подконтрольной Украине, но потом возникает проблема с возвращением в Донецк или же Луганск особенно для тех граждан, которые принимали непосредственное участие в боевых действиях, на стороне ополчения.

И как факт, наличие гражданства ДНР, ЛНР не только не дает права на получение гражданства России по упрощенной схеме, а еще и значительно усложняет его получение. Анализируя сложившуюся ситуацию, стоит отметить, что очень многое зависит не от самих жителей ДНР, ЛНР а от того, насколько разобрались в ситуации руководящие структуры, в частности миграционные службы. Ситуация на данном этапе сложилась таким образом, что от принятых решений отдельными людьми зависит возможность достижения конечного результата, причём здесь речь идёт именно о том, чтобы не нарушать закон, а обойтись без взяток, трактуя его в пользу пострадавшей части населения и преследуя цель добиться желаемого результата. При подходе, когда власти предпринимают активные действия и не стремятся нажиться на попавших в беду людях, закон можно трактовать именно в том направлении, в котором необходимо. Имеется несколько частных случаев, когда людям идут на встречу и решают проблемный вопрос совершенно без взяток. Или уже не редки случае когда к примеру ополченцев в том числе при оформлении документов Российские чиновники откровенно дискредитируют, объявляют террористами и отказывают в получении РВП, ВЖН, гражданства.

И так вы оценили все вышеописанные ужасы и страхи, и решились стать гражданином Российской Федерации.

Ну что, едем в Россию на постоянное место жительства! Для этого обязательным условием является сбор пакета документов для предоставления их в миграционную службу. Перечень стандартных бумаг и наличие дополнительных, которые возможно понадобятся в каждом конкретном случае, можно получить, обратившись на официальный сайт, специально открытый миграционной службой РФ. Или же в управление этой самой службы, закреплённой за гражданами по каждому отдельному региону. Подробный список документов составлен на основании закона и не может быть изменен или дополнен. Хотя в каждом конкретном случае он имеет свои особенности, поскольку сведения предоставляются о разных людях.

1. свидетельство о рождении (копия и оригинал); заграничный паспорт (копия и оригинал);

2. письменное обоснование нахождения на территории России с приложенными соответствующими документами (виза, миграционное уведомление или карта);

3. справка об отсутствии судимости; свидетельство о заключении брака или о разводе (копия и оригинал); свидетельства о рождении детей, если таковые имеются (копия и оригинал);

4. документальное подтверждение права собственности на недвижимость, транспортное средство и другую собственность;

5. дипломы об образовании (копии и оригиналы);

6. справку о медицинском освидетельствовании об отсутствии заразных инфекционных болезней;

7. фотографии требуемого формата;

8. заполненную анкету;

9. типовую форму заявления на получение российского гражданства

Ускорения процесса рассмотрения документов и оформления гражданства Российской Федерации можно добиться в том случае, если предоставить о себе как можно больше сведений, в том числе и доказательств своей платёжеспособности, убедить в необходимости срочного решения данного вопроса, заручившись ответами на запросы с места работы на российском предприятии или разрешением на его получение. Коррупционная составляющая не гарантирует вам ускорение процесса и получение результата, так и обращения к «помогальщикам» — физическим, либо юридическим лицам гарантирующим вам за плату получение желаемого вами результата.

Положение, предусматривающее упрощённую процедуру получения гражданства РФ при соблюдении некоторых условий, с таким же успехом распространяется и на жителей Донбасса, ДНР, ЛНР. Кроме того, что мигрант должен соблюсти все требования, касательно данного вопроса в соответствии с общими правилами, а именно:

получить Вид На Жительство РФ и проживать на территории страны с этого самого момента (бланк заявления на получение вида на жительство можно скачать на сайте миграционной службы);

детально ознакомиться с российским законодательством, признать законы, соблюдать Конституцию;

на достаточно высоком уровне владеть русским языком;

отказаться от предыдущего гражданства.

Все это касается получения гражданства на общих основаниях, если проблем с документами и всеми остальными условиями нет, то можно также рассматривать вариант упрощённой процедуры. Такое положение вещей может иметь место в том случае, когда определённым образом складываются сопутствующие обстоятельства и попадают в подпункты, предусмотренные законом. Которые мы рассматривали выше.

Оформить гражданство Российской Федерации можно при соблюдении того, что мигрант находился на территории России на протяжении 5 лет. Для инвесторов, выделивших собственные средства на открытие предприятий в России, при осуществлении привлечения работников этой же страны, разработано положение об упрощённой процедуре получения гражданства РФ для бизнесменов из других стан. В данном случае инвестиции должны быть свыше 10 000 000 рублей. Процедура оформления и получения гражданства по упрощённой схеме касается и иностранных студентов из Украины, обучавшихся в российских вузах и решивших поступить на работу в России для успешного продолжения своей карьеры. Срок, выделяемый на воспроизведение упрощённого оформления российского гражданства, составляет максимум 3 месяца, после чего мигрант должен быть уведомлен об этом в обязательном порядке.

Для оформления ВНЖ на ребёнка, нужно представить сведения о дате рождения ребенка и о правовом статусе его родителей или усыновителей. Для детей, которые были рождены до 2002 года: заявление, документальное подтверждение о проживании в России родителей в момент рождения.

Что касается нерешённых проблем с выездом в Россию жителей ЛНР и ДНР, связанных в основном с бюрократическими проволочками, то их разрешение запланировано в ближайшем будущем, так как ситуация на политической арене всё же дает о себе знать и не может не пройти незамеченной. Что касается количества жителей Донбасса, то их число перевалило за 8 млн. человек. При этом Путиным было отмечено, что Россия не собирается от них отказываться, а все решения, касательно их дальнейшей судьбы, будут приниматься с привлечением политических сил непосредственно России. Для того чтобы знать, с чего начинать и как получить гражданство РФ при подобных обстоятельствах, настоятельно рекомендуется воспользоваться юридическими консультациями.

На опыте многих мигрантов из ДНР, ЛНР могу сказать, что, даже получив российский паспорт, вы никогда не станете полноценными россиянами, а пожизненно останетесь соотечественниками, так как законодательство России никак не адаптировано к гражданам получившим гражданство. В частности, с введением в РФ в действие 01.01.2015 года Федерального закона №400-Ф 3 «О страховых пенсиях», стаж работы, в частности, на Донбассе, с 01.01.2002 г. по настоящее время (а это уже более 15 лет), независимо от уплаты страховых взносов, стал не учитываться при начислении пенсии в РФ. Причина, указываемая в официальных ответах Минсоцтруда, Пенсионного Фонда РФ, Государственной Думы и др. – в «отсутствии механизма взаиморасчетов в части учета страховых взносов между Украиной и Россией». К сожалению, только у некоторых структур ранее были подписаны подобные соглашения, например, у МВД. И скорее всего такое соглашение не будет подписано уже никогда. А это не учитывается рабочий стаж около 15 лет, время обучения в институте 5 лет, итого мы имеем минус 20 лет, то и пенсия в любом случае начисляется минимальная. Проработав равное количество лет и с гражданами Российской Федерации, вы не получите соизмеримые пенсии. К сожалению политические обстоятельства не позволяют решить на данный момент эту проблему.

Свинухов Александр, Представитель СДД по городу Кубинка