Разработка и согласование сту по пожарной безопасности. Разработка специальных технических условий и сопровождение их при согласовании, помощь в прохождении всех этапов согласований, разработка НОР Разработка специальных технических условий по пожарной бе

СТУ по пожарной безопасности — это нормы, разрабатываемые в дополнение к уже установленным или в случае полного отсутствия технических требований в нормативной документации. Для каких объектов возможна разработка СТУ по пожарной безопасности? В каких случаях без нее не обойтись? Как именно проходит процедура? Об этом и многом другом рассказывают эксперты компании “ЛенТехСертификация”.

Необходимость разработки сту по пожарной безопасности

Во время разработки СТУ по пожарной безопасности устанавливаются четкие требования для конкретного объекта, что в результате сильно упрощает подготовку проектной документации и, что самое главное, последующее ее согласования.

Есть целый ряд объектов для которых необходима разработка и согласование СТУ:

• архитектурные комплексы с зафиксированными и неустранимыми нарушениями требований пожарной безопасности;
• здания и сооружения высокостеллажных складов;
• общественные здания высотой свыше 50м;
• особо опасные комплексы;
• технически сложные комплексы;
• жилые здания высотой свыше 75м;
• уникальные объекты капитального строительства;
• здания и сооружения, для которых на настоящий момент отсутствуют нормы проектирования в части расходов воды на нужды внутреннего и/или наружного тушения пожаров.

Кроме того, разработка специальных технических условий по пожарной безопасности может предусматриваться для следующих объектов:

• нефтяные терминалы;
• наружные технологические установки;
• самолетные ангары;
• склады с высокостеллажным хранением;
• нефтеперерабатывающие заводы;
• сложные (уникальные) производственные здания и сооружения;
• нефтебазы;
• железнодорожные сливные, наливные и сливоналивные эстакады, установки тактового налива;
• склады с обращением ЛВЖ и ГЖ.

Мы перечислили только наиболее распространенные объекты, но список на этом не заканчивается. Если вы не можете отнести свой объект ни к чему из перечисленного, свяжитесь с экспертами “ЛенТехСертификации” и вам помогут разобраться.

Что дает разработка специальных технических условий по пожарной безопасности?

Разработка СТУ по пожарной безопасности дает возможность:

• разработать мероприятия в области пожарной безопасности с учётом специфики объекта;
• урегулировать спорные вопросы, которые иногда возникают в связи с противоречиями в нормативных документах;
• разработать наиболее эффективные проектные решения, касающиеся общих вопросов строительства и эксплуатации объекта;
• привести технические требования, принятые в стандартах организаций, корпоративных нормах и руководящих документах компаний в соответствие с требованиями нормативных документов РФ.

Что анализируется при разработке СТУ?

При разработке специальных технических условий пожарной безопасности специалисты проводят анализ объекта на следующие моменты:

• Насколько объект пожароопасен?
• Насколько эффективны уже существующие или запланированные мероприятия по увеличению безопасности людей во время пожара?
• Как организована возможность спасения людей?
• Насколько эффективны мероприятия, направленные на предотвращение и ограничение распространения пожара?
• Учтены ли возможности доступа пожарных подразделений к очагу возгорания и подачи средств пожаротушения с учетом их расположения и технического оснащения?

Где заказать разработку?

Специальные технические условия (СТУ) – это документ, содержащий требования на проектирование и дальнейшее строительство конкретного объекта с учетом его индивидуальных особенностей, документ включает в себя комплекс дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий по противопожарной защите.

Разработка специальных технических условий на объекты капитального строительства осуществляется в следующих случаях:

1. если нормативно-техническими документами в области пожарной безопасности не установлены требования к объекту, т.е. объект является технически сложным и уникальным;
2. если проект содержит проектные решения, отличные от проектных решений в рамках действующих нормативных требований в области пожарной безопасности (например, превышение площади пожарного отсека, отсутствие системы пожаротушения, и т.д.).

Этапы разработки и согласования СТУ

Разработка СТУ в соответствии с техническим заданием

Оценка исходных данных: архитектурно-планировочных решений, конструктивных и объемно-планировочных решений, генерального плана, инженерных систем и др. На основании проводимого анализа определяется перечень необходимых компенсирующих или дополнительных мероприятий по пожарной безопасности, которые и являются основой специальных технических условий. Срок разработки – до 15 рабочих дней.

Согласование в МЧС России

СТУ направляются на согласование в МЧС России. Срок согласования – 30 календарных дней (может быть продлен до 45 дней).

Согласование в Минстрое России

Согласованные в МЧС России документы передаются на согласование в Минстрой России. Срок согласования – 30 календарных дней (может быть продлен до 90 дней).

Специальные технические условия представляют собой отдельный акт, в котором излагаются нормы и правила, необходимые при написании проектно-сметной документации. В отношении обеспечения пожарной безопасности составление техусловий нужно, когда в нормативных документах нет соответствующих требований к объекту или же действующие правила не подходят для конкретного сооружения, если применяются нетипичные проектные решения. Третий повод подготовки СТУ – наличие отступлений. Об этом сказано в части 8 статьи 6 ФЗ № 384.

Кто вправе составлять СТУ

СТУ – не раздел проекта. Данный факт многие не учитывают: техусловия относятся к нормативным требованиям, в то время, когда проект имеет описательный характер. В нем обосновывается выбор конструктивных решений, особенности архитектуры и прочие моменты.

Разработка и согласование СТУ относится к нелицензируемым видам деятельности. Организациям не требуется дополнительное разрешение на работу, не надо получать аккредитацию и прочее. В приказе Минстроя № 248 от 15 апреля 2016 года в пункте 4 утвержден Порядок разработки и согласования СТУ, согласно которому процедуру вправе проводить организации с достаточной материально-техническую базу и опыт в проведении подобного рода работ. Закон разрешает заниматься СТУ любой фирме, без ограничений. Допуск СРО не применяется к этому типу деятельности, поскольку технические условия не являются частью ПСД.

Правовая основа

Методические указания в части составления СТУ, их необходимость обусловлена следующими нормативными актами:

• ФЗ № 69 от 21.12.1994 года, ст. 20;
• ФЗ № 123, часть 2 ст. 78;
• ФЗ № 384 от 30 декабря 2012 г., ч. 8, статья 6. Вводит в действие технический регламент относительно капитального строительства;
• Постановление Правительства РФ 87 в редакции от 21 апреля 2018 года, пункт 5. Документ допускает применять СТУ при составлении проекта;
• Приказ Минэкономразвития № 36 от 1.04.2008 г. определил порядок разработки, содержание, экспертизу и последующее применение составленных расчетов.

Написание техусловий регламентируется отдельными нормативными актами МЧС РФ и Минстроя РФ, предписывающие включение оценку пожарных рисков и регламентирующие процедуру проверки предоставленных документов.

Проверка СТУ

Согласование техусловий ПБ проводится в:

• МЧС РФ: разработан Приказ № 710 от 28 ноября 2011 г.;
• Минстрой РФ: процесс регламентирован Приказом от 15 апреля 2016 года № 248.

Необходимо последовательно обращаться в оба министерства, а не одновременно. Для столичных организаций процедура оценки (второй этап) осуществляется в Правительстве Москвы, то есть после МЧС разрешается подавать документы на экспертизу в Минстрой или в Москомэкспертизу в профильный комитет.

Какие проблемы снимает СТУ

Разработка специальных технических условий требуется для соблюдения нормативных норм пожарной безопасности при проектировании, строительстве и дальнейшей эксплуатации объектов и сооружений.

Грамотная разработка СТУ избавляет от решения ряда распространенных вопросов:

• Для жилых зданий, высотой более 75 метров, и иных сооружений офисных, производственных и многопрофильных (более 50 м.) в случае отсутствия требований ПБ в создании проекта.
• Не приходится монтировать автоматические системы тушения пожаров там, где по нормам ПБ подобные механизмы обязаны быть. Финансовая экономия;
• В части проектировочных решений уходит необходимость составления специальных обоснований, например, если превышена площадь пожарного отсека, какие-либо проблемы с конструкцией эвакуационных путей и прочие моменты;
• Допускается снижать расстояния между объектами, нет требований к особым параметрам противопожарных перегородок;
• Отсутствуют правила к обеспечению пожарных проездов для спецтехники к сооружениям нестандартной формы или сложной архитектуры.

Этапы разработки

Составление СТУ делится на шесть этапов. Рассмотрим все стадии в отдельности, чтобы понять, когда процесс «тормозиться», и кто ответственен за это:

1. Получение исходной информации от заказчика. Скорость и полнота представленных сведений прямым образом влияет на оперативность работы в целом. Здесь все зависит от клиента: он единственный исполнитель на данном этапе.
2. Непосредственно разработка СТУ: на это уходит в среднем три недели, иногда процесс занимает 40 рабочих дней. Сюда не включено время, необходимое для утверждения техусловий заказчиком.
3. Оценка пожарных рисков проводится одновременно со вторым этапом. Здесь важна полнота первичной информации, поскольку для начала расчетов требуются специальные данные. Когда они отсутствуют, что процесс затягивается из-за сбора недостающей информации. За второй и третий этап ответственен разработчик техусловий.
4. Утверждение заказчиком: важная стадия, ведь по СТУ впоследствии строиться объект. Проводится корректировка и внесение замечаний.
5. Согласованные СТУ подаются на проверку в МЧС РФ. Регламент определяет срок от 30 до 45 дней, который уходит на рассмотрение документов в министерстве.
6. Экспертиза в Минстрое России. Так как у процесса нет статуса государственной услуги, то в учреждении документы могут находиться от месяца до трех.

Последние два этапа зависят исключительно от работы чиновников. Причем, разрешенных законом способов «ускорить» процесс не существует. Все организации, обещающие согласовать СТУ за две недели, сильно лукавят. Разработчик СТУ никаким образом не в состоянии повлиять на сроки рассмотрения документов в государственных органах. Предоставление данной услуги и ее сроки полностью в компетенции госорганов.

В понятие сопровождение процесса согласования входит составление СТУ, их отправка и получение, а также защита приведенных данных, оформление разъяснений и внесение требуемых коррективов.

Примерные сроки составления

Разработка СТУ длится от 3 до 3,5 месяцев: все зависит от оперативности заказчика в части предоставления исходных сведений и наличия конструктивных особенностей объекта. Не стоит также забывать, что разработка и согласование СТУ – процесс, в который вовлекается сразу несколько участников. На скорость составления влияет то, насколько хорошо налажено взаимодействие между всеми сторонами.

Расчет стоимости

Итоговая цена на разработку СТУ начинается от 800 тысяч рублей. Сюда входит полный комплекс предоставляемых услуг: от проверки объекта и проекта до прохождения всех этапов согласования во властных структурах.

Да, начальная стоимость достаточно внушительная, однако, эти цифры несопоставимы с вероятными финансовыми потерями в случае необходимости переделки уже готовых сооружений или их частей, проведении ненужных противопожарных мероприятий.

Фирмы ведут достаточно гибкую ценовую политику, позволяя заказчикам самостоятельно проводить некоторые этапы разработки СТУ, например, процедуру согласования. Условия, влияющие на стоимость:

• Сложность возводимого объекта, его параметры.
• Скорость выполнения работ: за срочность придется доплатить.
• Присутствие стандартных конструктивных решений снижает итоговую стоимость, а уникальные элементы или детали повышают цену.
• Отклонение от принятых нормативов: данный факт берется во внимание, когда строительство объекта уже началось, и в процессе выяснились разногласия между ПСД и действующими нормами в СНиПах и ГОСТах.

Прежде, чем заключать договор с конкретной фирмой, надо убедиться, что организация обладает достаточным опытом в данной сфере. Ведь ошибки или просчеты потом могут дорого (в финансовом смысле) обойтись заказчику. Важно, чтобы организация занималась разработкой СТУ для разных типов объектов: жилых, производственных и иных. Плюс, если в списке стоят предприятия нефтегазовой сферы, поскольку составление документации для них требует высшей квалификации от сотрудников. Опыт подтверждается реальными работами, а не словами менеджера. Требуется также узнать репутацию исполнителя и ознакомиться с отзывами на сайтах в интернете.

Разработка и согласование (специальные технические условия) СТУ на обеспечение пожарной безопасности – это технические нормы проектирования, которые разрабатываются на конкретный объект капитального строительства, для которого недостаточно или не установлены требования пожарной безопасности и надежности в действующей нормативно – правовой документации.

Стоимость разработки СТУ на обеспечение пожарной безопасности

Предоставляем свои услуги в разработке и согласовании специальных технических условий (СТУ) для объектов любых функциональных назначений и сопровождает при согласовании в Минрегионе РФ и МЧС РФ. Знания наших специалистов позволяют быстро и успешно разрабатывать и согласовывать СТУ для заказчиков с положительным результатом.

Порядок разработки и согласования специальных технических условий устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в соответствующих сферах деятельности в соответствии с Приказом от 01.04.2008г. №36.

• детальное обоснование необходимости разработки СТУ и недостающие нормативные требования для данного конкретного объекта;
• перечень вынужденных отступлений от требований действующих технических нормативных документов;
• сведения об инвесторе (заказчике), генеральной проектной организации и разработчике СТУ;
• описание объекта в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно-планировочных решений.

• Приказ Министерства регионального развития РФ от 01.04.2008г. №36. О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства;
• Федеральный закон от 22 июля 2008г. №123-ФЗ. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности;
• Федеральный закон от 30.12.2009г. №384-ФЗ. Технический регламент о безопасности зданий и сооружений;

СП 2.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты.

Специальными техническими условиями являются правила проектирования, отдельно разрабатываемые для уникального строительного объекта, в том числе опасного производственного объекта, для которого в общих нормативных документах нет определений нормативных требований относительно их пожарной безопасности. Для таких объектов в соответствии с нормами и правилами Российской федерации разработка СТУ является обязательной частью проектной документации.

Степень обеспеченности планируемого к строительству объекта действующими нормативными положениями ИКЦ ПТБ делит разработку СТУ на три вида.

Нормы первого вида содержат технические требования на проектирование, строительство и эксплуатацию объектов согласно статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В эти нормы входят и иные объекты, при составлении проекта которых не достаточно требований по надежности и безопасности, которые установлены нормативными техническими документами.

Нормы второго вида отличаются особыми техническими требованиями, предъявляемыми для обеспечения сейсмической безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов на площадках сейсмичностью 9 баллов.

Нормы, которые содержат технические требования на проектирование и строительство объектов в части обеспечения пожарной безопасности относятся к третьему виду.

Разработка СТУ начинается с получения исходных данных относительно конкретного объекта. Идет ознакомление с принципиальными техническими решениями объекта, в том числе объемно-планировочными и конструктивными решениями, применяемыми материалами и изделиями. Применимы ли они в целом к объекту или его частям, отдельным видам конструкций или инженерным систем.

Необходимы так же отчеты по инженерным изысканиям.

Анализируя имеющуюся нормативную базу конкретного объекта, служащего основой для выработки недостающих нормативных положений, разрабатывают отсутствующие СТУ по определенным направлениям.

Министерство регионального развития Российской Федерации проводит согласование СТУ. Прежде чем предоставить проект СТУ в Минрегион России он направляется в организацию, сведения, о которых внесены в реестр организаций по проведению научно-технической экспертизы СТУ для прохождения независимой научно-технической экспертизы.

Разработка СТУ для объектов любых функциональных назначений входит в услуги компании «РосТехПроект».

Будем рады сотрудничеству с вами.

Необходимость в разработке специальных техусловий (СТУ ) - разработка СТУ по пожарной безопасности (СТУ по ПБ) для разноплановых объектов капитального строительства возникает в ситуации, когда к ним неприменим стандартный регламент и действующие требования нормативных документов не отражают весь перечень требуемых мероприятий по обеспечению их пожарной и взрывопожарной безопасности и надежности.

В современном виде законодательная база процессуальных мероприятий действует на территории субъектов РФ с 2008 года, когда вступил в действие Порядок разработки и согласования и разработки СТУ по пожарной безопасности для разработки проектной документации на объекты капстроительства (утв. приказом Минрегион Российской Федерации от 01.04.2008 № 36).

Компетентность и законность при разработке СТУ по пожарной безопасности

СТУ являются техническими требованиями в области безопасности объекта капитального строительства, содержащими (применительно к конкретному объекту капитального строительства) дополнительные к установленным или отсутствующим техническим требованиям в области безопасности, отражающими особенности инженерных изысканий, проектирования, строительства, демонтажа (сноса) объекта капитального строительства, а также содержащими отступления от установленных требований.

Колоссальная востребованность разработки СТУ по пожарной безопасности в Москве и в других территориальных субъектах России обусловлена возможностью значительного сокращения, экономии затрат на строительство, реконструкцию и модернизацию разнообразных объектов промышленного, сельскохозяйственного и жилищного сектора.

1. СТУ разрабатываются следующих видов:

1). технические требования, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента;

2). технические требования к промышленной безопасности опасных производственных объектов капитального строительства, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента;

3) технические требования к сейсмической безопасности объектов капитального строительства на территориях сейсмичностью более 9 баллов, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента;

4). технические требования, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Состав технического задания (ТЗ) на разработку СТУ по пожарной безопасности

Разработка СТУ пожарной безопасности проводится в соответствии с техническим заданием заказчика (технического заказчика) (далее - заинтересованное лицо) проектной организацией, научно-исследовательской или другой организацией (далее - разработчик).

В ТЗ должны быть приведены: краткое обоснование необходимости разработки СТУ по пожарной безопасности, данные об уровне ответственности объектов капитального строительства в соответствии с требованиями национальных стандартов, сводов правил, а также другие требования в области безопасности, необходимые для разработки СТУ по пожарной безопасности.

Комплект документов для защиты и согласования СТУ по пожарной безопасности в МЧС

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по защите разработанного СТУ по пожарной безопасности (далее - Комплект документов):

А). письменное обращение о необходимости согласования и защиты разработанного СТУ по пожарной безопасности с указанием в нем возможности рассмотрения для защиты разработанного СТУ по пожарной безопасности на нормативно-техническом совете в присутствии Заявителя или без такового;

б). три экземпляра разработанного СТУ по пожарной безопасности.

В текст разработки СТУ по пожарной безопасности включаются:
1). подтверждение согласия организации - заказчика разработки СТУ по пожарной безопасности принятых в СТУ по пожарной безопасности решений по противопожарной защите;
2). указание в защищаемом СТУ по пожарной безопасности места расположения объекта защиты, для проектирования которого разработаны СТУ по ПБ;
3). наличие в защищаемом СТУ по пожарной безопасности комплекса инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

в). расчет пожарного риска (для разработанных СТУ по пожарной безопасности, содержащих отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности),
иные расчетные обоснования обеспечения безопасности людей (в случае, если подобные расчеты проводились).

Состав пожарного СТУ

В пожарном СТУ должны быть разработаны:

1. детальное обоснование необходимости разработки СТУ по пожарной безопасности и недостающие нормативные требования для конкретного объекта капитального строительства, излагаемые в соответствии со структурой сводов правил в соответствующей сфере деятельности;

2. перечень вынужденных отступлений от требований, установленных национальными стандартами и сводами правил, содержащий мероприятия, компенсирующие эти отступления;

3. основание для строительства (правоустанавливающие документы на земельный участок);

4. данные, включающие наименование и место расположения объекта капитального строительства (адрес объекта капитального строительства, кадастровый номер земельного участка);

5. сведения о заинтересованных лицах, проектной организации и (или) разработчике СТУ по пожарной безопасности;

6. описание объекта капитального строительства в целом и его важнейших элементов с изложением объемно-планировочных и конструктивных решений с приложением схемы организации земельного участка и чертежей архитектурно­ планировочных решений.

В случае наличия отступлений от требований обязательного применения, установленных национальными стандартами и сводами правил, в состав разработки СТУ по пожарной безопасности должны быть включены положения, компенсирующие эти отступления, при обосновании одним или несколькими способами в соответствии с пунктом 6 статьи 15 Технического регламента.

Аналогично должны быть обоснованы дополнительные требования по сравнению с обязательными требованиями, установленными национальными стандартами и сводами правил.

Структура раздела (подраздела) СТУ определяется на стадии составления технического задания на их разработку и должна соответствовать структуре сводов правил в соответствующей сфере деятельности. Дополнительные требования каждого раздела (подраздела) разработанного СТУ по ПБ должны быть отнесены к соответствующему нормативному документу или его разделу.

В разработку СТУ по ПБ не включаются положения, содержащиеся в стандартах и сводах правил, в том числе формулы расчета в другом построении.

Блок-схема вариантов подтверждения обеспечения пожарной безопасности на объекте защиты разработки СТУ по пожарной безопасности

Основывается на расчете пожарных рисков и относится к главному направлению деятельности проектной компании РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ. Многие годы наша компания осуществляет нормативное сопровождение и техническое обустройство объектов в Российской федерации по пожарной безопасности, а также при необходимости проектирование, разработку экологических проектов и проектов по другим специальным разделам проектной документации.

Наши инженерно-технические сотрудники обладают значительным практическим опытом, досконально оперируют нормативно-законодательными актами, имеют разносторонние профессиональные контакты, благодаря чему в Москве , в центральных и отдаленных областях России:

• Проводится в предельно сжатые сроки и на компетентном уровне;
• Осуществляется на основе тщательной аналитики нормативно-производственной базы, оценки потенциальных и реальных факторов риска;
• Базируется на собственные экспертные заключения и инспекционные исследования пожарно-технического обустройства объекта.

СТУ – это такие технические нормы, которые отражают особенности строительства и эксплуатации конкретного объекта, его инженерные изыскания, особенности проектирования и демонтажа.

Ценовой порядок на полное оформление пакета разработанного СТУ по пожарной безопасности определяется индивидуальной спецификой.

Нормативный регламент разработки и согласования СТУ по пожарной безопасности

Специальные технические условия - СТУ – пакет нормативных документов, включающий конкретные тех.условия и обуславливающий требования к процессуальному порядку проектирования, возведения, монтажа, демонтажа и эксплуатации объектов капитального строительства.

Существуют следующие виды специальных технических условий - СТУ , призванные обеспечить соблюдение нормативных условий Технического регламента:

• Тех.требования на проектную разработку, строительство и эксплуатацию технически сложных и уникальных объектов для которых действующие нормативные требования не достаточны или не отражают их специфики;
• Тех.требования к обеспечению сейсмобезопасности производственных и других объектов, возводимых/возведенных на территориях, где вероятна сейсмическая активность до 9 баллов;
• Тех.требования к техногенной безопасности промышленных объектов капстроительства, на которых ведутся опасные производственные процессы;
• Тех.требования, определяющие технический регламент проектирования и возведения объектов в аспекте обеспечения их пожарной и взрывопожарной безопасности.

Проектная разработка СТУ по пожарной безопасности должна в полной мере отражать особенности проведения инженерных работ любого характера на обозначенном объекте. Согласно Ст.48 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (редакция от 03.07.2016) разработка СТУ по пожарной безопасности требуется для:

• Объектов промышленного и жилого сектора, заглубленных ниже уровня земли на 15 и более метров;
• Производственных баз, на которых добывают и перерабатывают природные ископаемые;
• Промышленных объектов территориально расположенных на нескольких субъектах РФ;
• Транспортной инфраструктуры (ЖД, метрополитен, подвесные канатные дороги);
• Промышленных объектов, использующих/хранящих радиоактивные вещества;
• Высотных зданий/сооружений (жилые дома от 75 м и иные здания от 50 м);
• Предприятий по переработке, хранению, утилизации опасных веществ;
• Энергетических сетей и обслуживающих их промышленных площадок;
• Объектов градостроительства, высота которых превышает 100 м;
• Объектов авиационно-космической инфраструктуры;
• Зданий и сооружений с длиной пролета от 100 м;
• Средних и крупных морских и речных портов;
• Сооружений с уникальной архитектурой;
• Технически сложных сооружений связи;
• Гидротехнических сооружений.

Наши квалифицированные специалисты при разработке СТУ по ПБ руководствуются результатами проведения пожарных испытаний и действующими техническими нормативами, анализируя правомерность использования конкретных средств противопожарной защиты.

Нормативно-правовая база разработки СТУ по пожарной безопасности

Разработка СТУ по ПБ регламентируется следующими законодательными документами:

• Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
• Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений;
• Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов документации и требования к их содержанию»;
• Положением о Министерстве строительства и ЖКХ РФ, утвержденным соответствующим постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1038;
• Порядком разработки и согласования СТУ для разработки проектной документации на ОКС, утвержденным Приказом Министерства регионального развития РФ от 01.04.2008 № 36;
• Порядком разработки и согласования СТУ для разработки проектной документации на объект капстроительства, утвержденным Приказом Минстроя России от 15.04.2016 №248;
• Инструкцией о порядке согласования отступлений от требований ПБ, а также не установленных нормативными документами доп. требований ПБ, утвержденной Приказом МЧС РФ от 16.03.2007 № 141;
• Строительными нормами и правилами «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (СНиП 21-01-97, введенных в действие в 01.01.1998).

Формирование технического задания для разработки СТУ по пожарной безопасности

Вне зависимости ведется разработка СТУ по пожарной безопасности в Москве или другом регионе, начинается она всегда с составления технического задания. В качестве технического заказчика разработки СТУ по ПБ могут выступать инвесторы, собственники и генеральные застройщики объекта.

В данном документе кратко раскрываются: обоснование для разработки СТУ по пожарной безопасности , ее программное назначение, информация о степени ответственности/опасности объекта в соответствии с регламентом СНиП, технологические, эксплуатационные и экономические характеристики объекта.

Структура разделов и подразделов комплекса разработки СТУ по пожарной безопасности определяется еще на стадии составления техническом задания и должна соответствовать нормативному регламенту, действующему в обозначенной области. Каждая часть технических условий строго соотносится к определенному нормативному документу или отдельной его части.

Техзадание, оформленное в соответствии с ГОСТ 19.106-78, дополняется достоверными данными о Заказчике (генеральный застройщик или инвестор) и передается Исполнителю (проектной, экспертной или научно-исследовательской организации).

Процедура разработки СТУ по пожарной безопасности

Приступая к разработке СТУ по пожарной безопасности в Москве РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ руководствуется условиями технического задания и договора, составленного между Заказчиком и Исполнителем. Перед непосредственной эксперты РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ:

• Производят анализ принятых/заложенных технических решений;
• Определяют обоснованность и целесообразность применения строительных и отделочных материалов, объемно-планировочных, инженерных и конструкционных решений;
• Классифицируют правомерность и состоятельность имеющейся нормативно-правовой базы;
• Устанавливают необходимость разработки СТУ по пожарной безопасности к объекту в целом или к его конкретно взятым, отдельным частям.

Пакет разработки СТУ по ПБ формируется из текстовой и графической частей и компонуется на основании специфики/типичности внедряемого проекта, но в общем случае он состоит из следующего перечня разделов и подразделов:

1. Общие положения. В них раскрываются информационные данные и реквизиты заказчика и ответственного исполнителя, указываются причины, обосновывающие потребность в разработке СТУ по пожарной безопасности - СТУ по ПБ и список нормативных документов, используемых в процессе работы над проектом. Также описывается краткая характеристика объекта капстроительства.
2. Генеральный план. Детализированное описание категории зданий и помещений, оборудования и установок по признаку класса пожарной и взрывопожарной опасности. Обоснование обустройства и территориального расположения зданий, сооружений и коммуникационных линий; описание огнестойкости применяемых материалов, инженерно-проектных решений по обеспечению ПБ людей при возникновении наружных и внутренних пожаров. Обоснование планирования транспортных подъездных путей.
3. Объемно-планировочные мероприятия и запланированные конструктивные решения. Они включают отчетные документы по инженерным изысканиям, описание принятых решений, целенаправленных на обеспечение ПБ. Прилагается расчет пожарных рисков, степень угрозы жизням людей, уничтожению имущества, поражению прилегающей территории. Перечень зданий и помещений, которые подлежат обустройству автоматическими установками пожаротушения.
4. Обустройство инженерных коммуникаций (характеристика и сведения о обустройстве/перепланировании систем электро- и водоснабжения, газообеспечивающих коммуникаций и системы вентиляции и отопления). При задействовании сети связи и сигнализации также детально описываются данные конструктивные решения.
5. Перечень организационно-технических мероприятий. Поясняется промышленно-производственная программа и сортамент изготавливаемой продукции, технологическая схема производства, источники поступления сырья.

Пакет в обязательном порядке содержит приложения, в которых указываются базовые и итоговые расчетные данные, характеризующие оценку пожароопасности объекта. В графической части отражаются принятые технические решения, реализованные в виде планов, схем, конструкционных разрезов и других графических документов.

Разработанные СТУ по пожарной безопасности в Москве или другом субъекте РФ должны быть детализированы и предусматривать возможность контроля.

Такт как в едином комплексе с разработкой СТУ по пожарной безопасности выполняются расчеты производственных пожарных рисков, наиболее целесообразно проводить данную разработку параллельно с общими проектными работами, это позволит внедрить наиболее рациональные решения, минимизировать финансовые и технологические риски и оптимизировать процесс согласования пакета проектной документации.

Процессуальный порядок согласования разработанных СТУ по пожарной безопасности

Оформленные специальные ТУ передаются на рассмотрение и согласовательное одобрение заказчику. Окончательно утвержденная заказчиком редакция разработанного СТУ по пожарной безопасности подготавливается для передачи на согласование в государственные инстанции.

Согласование и защита разработанного СТУ по ПБ последовательно проходит в МЧС России, а затем в случае успешной защиты в МЧС, в Минстрое России.

Порядок согласования разработанного СТУ по пожарной безопасности в МЧС России.

Порядок согласования разработанного СТУ по пожарной безопасности в Минстрое России.

Подготовка пакета документов разработанного СТУ по пожарной безопасности

Для процедуры согласования потребуется три экземпляра специальных технических условий (СТУ по ПБ) (оригинал и две его полных копии). Три варианта разработанных СТУ по ПБ прошиваются суровыми нитями; страницы нумеруются (порядок нумерации отсчитывается с титульного листа, но без указания номера страницы на нем) и в конце документа ставиться заверяющая печать организации-разработчика и подпись ее первого руководителя, так же необходимо будет указать полное количество листов в каждом экземпляре. Представитель заказчика визирует каждый из двух экземпляров на титульном листе.

Состав комплекта документов для согласования разработанных СТУ по пожарной безопасности в Минстрой России

К подготовленным экземплярам разработанного СТУ по пожарной безопасности прикладываются следующие документы и электронные материалы:

• Полные сведения о заказчике (расширенное юридическое название организации, организационно-правовая форма хозяйственного субъекта, территориальное местонахождение, контактные данные (телефон, факс), ИНН, ФИО первого руководителя (в случае отсутствия отчества в паспортных данных указывают только фамилию и имя)).
• Данные об организации-исполнителе (полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, контактный телефон/факс, адресное местонахождение организации, ФИО руководителя (в случае отсутствия отчества в паспортных данных указывают только фамилию и имя)).
• Пояснительную записку. Она должна содержать веские обоснования для разработки СТУ по пожарной безопасности , раскрывать комплекс принятых компенсирующих мероприятий, конкретное описание вновь разработанных нормативно-регламентирующих положений, детализированную информацию о мероприятиях, обеспечивающих безопасность объекта капстроительства. Пояснительная записка визируется заказчиком или его ответственным доверенным лицом на титульном листе.
• Полная копия технического задания, также заверенная подписью заказчика и печатью его организации.
• Электронные копии сканированных документов. Электронная версия документов должна содержать хорошо читабельный текст и предоставляться на отдельном независимом носителе.

Алгоритм согласования разработанного СТУ по пожарной безопасности

Характеристика объекта, степень его административного подчинения, уровень опасности для окружающей территории определяет несколько порядков согласования:

1. Заинтересованные Федеральные Органы исполнительной власти → МЧС → Минстрой;
2. МЧС →Минстрой.

*При наличии согласовании с Федеральными органами исполнительной власти обозначенные документы в обязательном порядке прилагаются к единому пакету разработанных СТУ по ПБ .

Во всех вариантах весомой инстанцией определения правильности разработки СТУ по пожарной безопасности выступает Управление ГПН ГУ субъекта федерации или ДНД МЧС России. Но для минимизации рисков на добровольных началах заказчик может воспользоваться предварительной экспертизой. Для получения независимого экспертного заключения можно обратиться к одной из организаций, имеющей большой опыт такой работы.

Итак, в Управление МЧС передается три экземпляра разработанного СТУ по пожарной безопасности иприлагаемые в обязательном порядке документы, дополненные письменным заявлением в свободной форме о необходимости проведения согласования разработанных специальных ТУ. Документы могут передаваться лично или посредством почтовых услуг в сопровождении заказного письма. В течение одного рабочего дня поступившему на согласование пакету документов присваивается регистрационный порядковый номер.

При согласовании разработанного СТУ по пожарной безопасности в течение 30-ти дней (данный срок иногда увеличивается до 45-ти дней из-за необходимости прибегнуть к дополнительным консультациям и экспертизам) нормативно-технический совет проводит их изучение, проверяет достоверность изложенных сведений и при необходимости запрашивает дополнительные сведения у заказчика или в подразделениях МЧС. Руководитель подразделения МЧС выносит итоговое заключение о согласовании разработанного СТУ по пожарной безопасности или о необходимости их доработки на основании экспертного заключения нормативно-технического совета. Оформленное нормативно решение передается заявителю.

В случае принятия положительного решения по согласованию в МЧС два экземпляра разработанного СТУ по пожарной безопасности (оригинал + копия) дополняются заявлением от лица заказчика и передаются в Минрегион или Минстрой России. Заявление на имя первого руководителя соответствующей инстанции составляют эксперты РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ и предоставляют заказчику на подпись. К сформированному комплекту СТУ по пожарной безопасности прикладываются в единственном экземпляре пояснительная записка, сопроводительные документы в бумажном и электронном варианте (см. выше).

Разработаннае СТУ по ПБ передаются в технический совет соответствующего Министерства заказчиком/его официальным представителем лично или заказным письмом. Срок рассмотрения СТУ по ПБ также составляет стандартные 30-ть дней; при необходимости оперирования дополнительными данными и проведении многочисленных сторонних запросов нормативный срок также может быть увеличен до 45 дней. В ходе рассмотрения проводится экспертная оценка изложенных данных в разработанных СТУ по ПБ. В случае принятия положительного решения о согласовании разработанного СТУ по ПБ заказчик уведомляется письменно в течение 3-5 дней со дня принятия такового с приложением согласованных разработанных СТУ по пожарной безопасности .

Согласованные во всех инстанциях два экземпляра специальных технических условий - (СТУ по ПБ) возвращаются заказчику на итоговое утверждение.

При обнаружении недочетов или отклонений в оформлении документов 1 экземпляр СТУ по ПБ и копия экспертного заключения по СТУ по ПБ возвращаются заказчику с уточнением и обоснованием допущенных ошибок в разработке СТУ по ПБ для возможности внесения корректировок в СТУ по ПБ, исправлений и дополнений.

В случае, когда пакет документации возвращается на доработку, все процессуальные мероприятия РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ выполняет в счет оплаты, ранее внесенной по договору.

Порядок внесения изменений в разработанные СТУ по пожарной безопасности

Довольно часто сотрудники РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ сталкиваются с ситуацией, когда ранее разработанные и согласованные СТУ по пожарной безопасности в результате изменения производственной ситуации требуют дополнения или изменения. В таком случае разработка СТУ по ПБ производится за счет заказчика.

Для согласования внесенных изменений в ранее согласованные разработанные СТУ по пожарной безопасности в Москве или другом регионе России необходимо осуществить аналогичный порядок действий первичного оформления пакета документов разработанных СТУ по ПБ. В таком варианте к вновь измененным СТУ по ПБ добавляется бумажная и электронная версия письма о необходимости согласования разработанных СТ У по ПБ и заверенные копии ранее согласованных специальных технических условий (СТУ по ПБ).

Внесение в реестр разработанных СТУ по пожарной безопасности

Согласованные во всех инстанциях специальные ТУ в обязательном порядке вносятся в реестр соответствующего Департамента с указанием данных о заказчике, наименования разработанного СТУ по пожарной безопасности и необходимой дополнительной информации от них.

Доверие и профессионализм при разработке СТУ по пожарной безопасности

Юридические специалисты и инженерно-технические сотрудники РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ скрупулезно проводят аналитику рисков пожарной опасности, тщательно прорабатывают расчетные алгоритмы, вероятность и правомерность обоснованность применения конструктивных решений и строительных технологий. Вне зависимости от того производится разработка СТУ по ПБ в Москве или в самом отдаленном районе наши специалисты:

• Проводят полноценное сопровождение процедур согласования разработанного СТУ по ПБ во всех официальных инстанциях;
• Организовывают правовое и документальное сопровождение СТУ по ПБ при экспертных оценках;
• Осуществляют корректное представительство разработанного СТУ по ПБ в инспекционных и контрольных органах.

Разработка СТУ по пожарной безопасности от РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ проводится на собственной интеллектуальной базе, на основе компетентной и педантичной проработки нормативно-производственного базиса, с учетом объективного исследования факторов пожарной промышленной и техногенной опасности.

Разработка СТУ по пожарной безопасности не терпит дилетантства и излишней поспешности, выбирайте РУБИН ЦЕНТР БЕЗОПАСНОСТИ, наработавший результативный опыт и имеющий десятки положительных отзывов о работе от реальных заказчиков СТУ по ПБ, некоторые из которых представлены в нашем .