Как перевести землю из аренды в собственность. Как определяется и для чего нужна выкупная стоимость земельных участков

Если на участке несколько построек, принадлежащих разным собственникам, то он может быть оформлен в . Для получения права собственности через выкуп собственник здания или все собственники должны все вместе обратиться в администрацию.

Обычно земельного участка привязана к кадастровой оценке. Так, при условии строительства на участке под ИЖС или ЛПХ жилого дома в течение трех лет, землю можно будет выкупить за 3% от кадастровой стоимости.

Нет похожих статей.

Не так давно вопрос, как выкупить землю из аренды в собственность, не поднимался. Это объясняется тем, что ранее государство или муниципальные органы предпочитали передавать земельные участки гражданам только на правах аренды, бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения. Сейчас в приоритете приватизации. Читайте в статье, как осуществляется выкуп земли и какие есть ограничения для этой процедуры.

Для переоформления надела в собственность необходимо соблюдение следующих условий:

• на земле построен и введен в эксплуатацию жилой дом, который является собственностью арендатора (для участков под ЛПХ или ИЖС);
• арендатор построил и зарегистрировал право собственности на дачу, баню, хозпостройку или гараж, если участок находится в пределах населенного пункта;
• если вы являетесь членом СНТ или ДНТ, то до 31.12.2020 года для вас будет действовать упрощенный порядок переоформления.

ГК РФ гласит о возможности выкупа надела после окончания срока аренды, если это предусмотрено в договоре. Кроме того, договором может быть предусмотрена возможность приобретения объекта в собственность, не дожидаясь окончания действия арендных отношений, если арендатор погасит выкупную цену в полном объеме.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно - попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

Это быстро и бесплатно ! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Если на участке есть сооружение, принадлежащее арендатору, он вправе выкупить надел в любое время. Стоит также отметить, что в этом случае он будет иметь приоритетное право покупки, если земля под постройкой государственная или муниципальная.

Как выкупить участок из аренды – пошаговая инструкция

Процесс приобретения земельного участка весьма длительный. Потребуется оформить все недостающие документы, определить точные границы надела и посетить ряд учреждений. Далее приведем поэтапный алгоритм действий.

Этап 1. Межевание

Если процедура межевания не была проведена ранее, потребуется ее провести. Для этого необходимо обратиться в геодезическую компанию или Росреестр. Список кадастровых инженеров, которые вправе заниматься такой деятельностью, приведен на официальном сайте Росреестра.

Однако межевания через Росреестр можно ждать годами, поэтому рекомендуется воспользоваться услугами геодезической компании. Стоимость услуг от 10 000 рублей в зависимости от региона, площади участка и срочности.

Границы устанавливаются так:

• подготовка межевых работ, оформление договора, определение стоимости;
• выезд кадастрового инженера для оформления проекта и проведения межевых работ;
• уведомление соседей;
• установка межевых знаков на границах с координатами;
• определение площади участка;
• составление межевого плана;
• подписание акта межевания.

В завершение работ арендатор получит межевое дело на бумаге и в электронной форме.

Этап 2. Постановка на кадастровый учет

С межевым делом следует обратиться в Росреестр или МФЦ для постановки участка на кадастровый учет. Чтобы не тратить время на очередь, можно записаться на прием к специалисту заранее по телефону или через портал Госуслуги.

Нужно подготовить следующие документы:

• общегражданский паспорт;
• нотариальная доверенность, если действует доверенное лицо;
• межевой план;
• квитанция, подтверждающая выплату госпошлины.

В учреждении потребуется написать заявление. Если все документы будут в порядке, вам выдадут расписку с указанием даты, в которую необходимо прийти за готовыми бумагами. Как правило, срок составляет до 14 дней. После проверки всех данных участку будет присвоен кадастровый номер.

Этап 3. Получение постановления главы администрации

Чтобы получить постановление главы муниципального образования, необходимо записаться на прием и подготовить следующий пакет документации:

• заявление о передачи участка в частную собственность;
• кадастровый паспорт;
• копию квитанции, подтверждающую выплату всех необходимых площадей.

После получения постановления необходимо заплатить сумму выкупа и оформить договор купли-продажи.

Цена выкупа для городских поселений составит около 15-20 % от кадастровой стоимости. Для сел и поселков цена ниже – 3-5 % от стоимости участка по данным кадастра.

Этап 4. Регистрация права собственности

Регистрация осуществляется в Росреестре или МФЦ. Потребуются следующие документы:

• заявление;
• кадастровый паспорт;
• постановление главы муниципалитета;
• квитанция об оплате госпошлины в размере 2000 рублей.

Возможно, сотрудник учреждения потребует и иные бумаги. Срок регистрации займет 5-7 дней. По итогам вам будет выдана выписка из ЕГРН, которая с 2017 года является подтверждением права собственности.

Льготные условия выкупа земли из аренды

Упрощенная процедура действует для собственников жилых домов на участках под ИЖС или ЛПХ. Алгоритм будет следующим:

1. Оформление дома в собственность.
2. Подача заявления в муниципалитет о выкупе надела.
3. Оплатить сумму выкупа и оформить договор купли-продажи.

Выкуп земли будет происходить без проведения торгов. Это объясняется тем, что вы, как собственник жилого дома на арендованной земле обладаете приоритетным правом покупки. После приобретения необходимо также подать документацию в Росреестр для регистрации.

Когда выкуп арендованной земли невозможен?

В некоторых случаях арендатору могут отказать в приобретении земли. Заявитель вправе обратиться в суд для обжалования решения.

Для отказа должны быть веские основания. Отказать могут по следующим причинам:

1. Участок изъят из оборота.
2. Оборот земли ограничен.
3. Надел находится в резерве для нужд государства.
4. Пакет документов не соответствует требованиям действующего законодательства.
5. Участок находится в зоне отчуждения.
6. Земля предназначена для нужд Министерства Оборота.

Это основные причины, по которым заявителю могут не разрешить осуществить выкуп участка. При вынесении отказа всегда требуйте обоснования.

Если у вас возникли сложности, связанные с выкупом арендованного земельного участка, обращайтесь к юристу за консультацией. Правовую поддержку окажут юристы на нашем сайте. Напишите свой вопрос в специальном поле, и эксперт проконсультирует вас бесплатно.

Особенно важно отстаивать свои права в случае необоснованного отказа в выкупе. Обязательно обращайтесь в суд, чтобы обжаловать такое решение муниципальных органов.

Чтобы провести правильную оценку специалисты оценочных компаний должны установить и рыночную стоимость земли и построек на ней, и определить сумму убытков арендаторов и владельцев ЗУ и зданий. Все это делается для правильного формирования выкупной стоимости согласно ст. 281 ГК РФ .

ГК России определяет сумму выкупной стоимости ЗУ, которые должны изымаются для нужд государства или муниципального образования, с учетом рыночной и кадастровой цены ЗУ, а так же цены построек на данном ЗУ. Так же учитываются возможные убытки, которые может понести владелец из-за изъятия, и его упущенная выгода.

ГК России регламентирует спорные вопросы прав собственников при выкупе ЗУ у частных владельцев.

Согласно статье 15:

1. Граждане, которые считают, что их права в процессе выкупа или изъятия были нарушены, могут претендовать на выплату им суммы, возмещающую убытки, если закон или договор определяет меньший размер суммы возмещения;
2. Убытками принято считать расходы граждан при восстановлении своих прав, имущественный ущерб и не полученные доходы (иначе — упущенная выгода). В тех случаях, когда лица, нарушившие права граждан, получили какой-то доход из-за своих действий, то сумма упущенной выгоды начисляется не меньше суммы этих доходов.

Согласно статье 280:

Владелец ЗУ, который подлежит выкупу или изъятию, в промежутке времени между регистрацией вынесенного решения об изъятии или выкупе и до судебного решения может продолжать распоряжаться и пользоваться ею.

Так же он может тратить необходимые средства для того чтобы земля использовалась по назначению.

Однако средства, потраченные собственником на строительство каких-нибудь сооружений в это время, в процессе определения выкупной стоимости скорее всего будут отнесены на его счет.

Согласно статье 281:

1. Срок выкупа и цена прописываются в соглашении с владельцем или пользователем ЗУ. Соглашение должно содержать обязательство РФ, его субъекта или муниципалитета выплатить владельцу выкупную цену.
2. Выкупная стоимость определяется на основании определения рыночной стоимости ЗУ и построек на нем и упущенной выгодой;
3. Возможно составление соглашения на тех условиях, когда собственнику предоставляется другой ЗУ.

Высший Арбитражный Суд РФ в 2005 года определил некоторые вопросы, касающиеся применения ЗК РФ:

1. Отчуждение ЗУ может быть проведено судебным решением и строго при условии его предварительной и равнозначной оценки;
2. Если владелец или пользователь ЗУ не согласен с вынесенной стоимостью или она не указана в решении об изъятии земли, стоимость ее определяется судом на основании рыночной стоимости на дату рассмотрения дела.
3. Рыночная цена регулируется федеральным законодательством.

Кадастровая и рыночная стоимость земли

Для определения выкупной стоимости ЗУ и построек на них используются несколько показателей, в том числе кадастровая и рыночная стоимость.

Кадастровая стоимость исчисляется при проведении кадастровой оценки . Ее правила утверждены правительством РФ в 2002 году. Она рассчитывается из того, какой доход она будет приносить при ее наиболее эффективном использовании и является одной из составных частей при налогообложении. Ставка земельного налога определяется местными органами власти, согласно российскому законодательству.

Рыночная стоимость является ценой за объект в условиях нормальной конкуренции и на открытом рынке. При этом обе стороны сделки действуют осознанно, имеют в распоряжении всю необходимую информацию и на условия сделки не влияют следующие обстоятельства:

• Обе стороны действуют исходя из своих интересов, и полностью владеют информацией о предмете сделки;
• Объект публично выставлен на рынке;
• Цена за объект является объективной;
• Сделка заключается без принуждения одной из сторон.

Рыночную стоимость используют:

• В качестве стартовой цены на торгах при продаже ЗУ;
• Для установления арендной платы и на торгах правами аренды ЗУ;
• Установления выкупной стоимости.

Более подробную информацию о том, и как производится узнаете, нажав на выделенные фразы.

Как определяют выкупную стоимость

Завершенная процедура изъятия земли у собственника или пользователя предусматривает полное погашение ему материального ущерба. Поскольку изъятие производится посредством выкупа, то возмещение потерь производится посредством выплаты выкупной стоимости ЗУ, в которую входят:

• Рыночная цена ЗУ;
• Рыночная цена построек, находящихся на участке и принадлежащих владельцу земли;
• Убытки, понесенные владельцем.

При этом определением рыночной стоимости ЗУ и построек занимаются оценочные компании, деятельность которых регламентируется российским законодательством.

Даже в тех случаях, когда в соглашении с владельцем устанавливается выкупная цена, оценка должна проводиться обязательно. Такое положение предусмотрено с целью предотвращения необоснованных расходов при выкупе земель в муниципальные и гос. нужды.

При возникновении разногласий в определении выкупной стоимости назначается суд, который выносит решение о размере выкупной стоимости, основываясь на рыночной стоимости ЗУ.

Если на земле расположены строения, принадлежащие не собственнику земли, то они и получают выкупную стоимость за них, выкупную стоимость за землю получает собственник земли.

Законодательством РФ определяются случаи, когда собственник ЗУ и сооружений на нем не вправе получить компенсацию. Это касается затрат, понесенных при строительстве или реконструкции построек, а так же других затрат, которые не обязательны для целевого использования ЗУ и построек, но при этом значительно повышающих их выкупную стоимость и проведенных после вынесения постановления об изъятии земли.

Участки земли, на которых есть сооружения, имеют свои ставки . Для таких земель выкупная стоимость определяется согласно тому, на каких землях они расположены – находящихся в федеральной, муниципальной или гос. собственности. Стоимость определяют органы гос.власти, федеральные или местные.

Выкупная стоимость земли до того как ее цену определят органы власти, рассчитывается из его кадастровой стоимости. После того как органы местной власти определят цену участка, она не должна превышать сумму кадастровой стоимости.

Льготная цена выкупа ЗУ предусмотрена при условиях:

1. Граждане владеют участком на основании аренды, договор на которую был составлен в период с 29.10.2001 года по 01.07.2012 года.
2. Во время заключения арендного договора, собственник должен был пользоваться им на праве постоянного пользования.

Формула расчета

Если граждане приобрели или оформили в собственность постройки, находящиеся на участках принадлежащих государству или муниципалитету до 01.01.2010 года, то цена приобретения участков будет складываться исходя из десятикратного размера ставки налога на землю за одну единицу площади данного участка. Выглядит она следующим образом:

S x (K x 1,5 %) x 10
S – общая площадь участка;
K — кадастровая цена за 1 квадратный метр данного участка;

Цена за 1 квадратный метр рассчитывается путем деления кадастровой стоимости участка на его площадь. Процент от кадастровой стоимости виден на формуле.

В России все земельные отношения регламентируются государством. Каждый гражданин вправе выкупить участки земли, которые находятся в собственности у государства на определенных условиях и по установленной законом цене.

Так же как и каждый собственник вправе потребовать возмещения полного материального ущерба в случаях изъятия у него земли для нужд государства или муниципалитета.

Для того чтобы не обмануться самому и не вводить в заблуждение органы гос.власти относительно стоимости участка, следует правильно оценивать рыночную ситуацию и внимательно читать законы. При этом вы всегда можете запросить в соответствующих инстанциях.

Вопросы от журнала «Недвижимость и цены»

1. Насколько востребован выкупв собственность земельных участков под зданиями и рядом с ними? Какова ситуация в Москве с выкупом земельных участков под зданиями?

В настоящее время в Российской Федерации Земельным Кодексом (ЗК РФ) установлены следующие виды прав на земельные участки:

1) собственность,

2) аренда,

3) постоянное (бессрочное) пользование,

4) пожизненное наследуемое владение,

5) ограниченное пользование чужим земельным участком (сервитут),

6) безвозмездное срочное пользование.

При этом для частных лиц (физических и юридических) в отношении земли наиболее распространенными являются права собственности и аренды.

Сегодня выкуп в собственность земельных участков под зданиями и рядом с ними является очень востребованным. В абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ установлено, что исключительное право на приватизацию земельных участков (т.е. на их приобретение в частную собственность) а также на приобретение их права аренды имеют граждане и юридические лица – собственники расположенных на соответствующих участках зданий, строений и сооружений. Земельным Кодексом собственникам зданий, по сути, предоставлено право выбора – приобрести участок под зданием в собственность или в аренду. Естественно, для большинства из них наиболее предпочтительным является первый вариант.

Следует учитывать, что, например, в Москве, оформление в собственность земельных участков под зданиями является очень редким исключением, так как законом г. Москвы от 14.05.2003 г. № 27 «О землепользовании и застройке в г. Москве» в отношении земли фактически установлен приоритет арендных отношений над отношениями собственности. В Москве земля под зданиями в абсолютном большинстве случаев оформляется в аренду.

В Московской области выкупв собственность земельных участков под зданиями является гораздо более распространенным.

2. Кто может приобрести землю под зданиями в собственность? Арендующие площади в зданиях или собственники?

Как уже отмечалось выше в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков (т.е. на их приобретение в частную собственность) имеют граждане и юридические лица – собственники расположенных на соответствующих участках зданий, строений и сооружений. Арендаторы помещений в зданиях не имеют право получить землю под ними в собственность.

Следует учесть, что случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность (или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора) - п. 3 ст. 36 ЗК РФ.

3. Как определяются размеры выкупаемых участков? Это жесткое ограничение периметром здания или возможно приобретение в собственность больших площадей?

В действующем законодательстве вопрос о размере выкупаемых под зданиями участков четко не определен. Если следовать букве закона, то из п. 1 ст. 36 ЗК РФ можно сделать вывод, что собственник здания имеет исключительное право на выкуп земли, расположенной только под зданием, т.е. в рамках его периметра («пятна застройки»). Вместе с тем, в п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 1 ст. 552 ГК РФ указано, чтопри переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей частью земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования. На практике собственнику здания предоставляется земля не только в рамках периметра здания, но и земля, расположенная рядом с ним и необходимая для эксплуатации здания. В абз. 2 пункта 7 ст. 36 ЗК РФ, который посвящен вопросам установления границ и размеров выделяемых земельных участков, установлено, что «границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка».

В Москве существует практика заключения отдельных договоров аренды земельных участков, расположенных под «пятном застройки» здания и отдельных договоров в отношении прилегающей к зданию земли.

4. По какимпричинам получают отказ на разрешение на покупку этой земли?

По общему положению ЗК РФ (п. 4 ст. 28) отказ в предоставлении в частную собственность земельных участков не допускается за исключением случаев, когда:

· земельный участок изъят из оборота,

· федеральным законом установлен запрет на приватизацию участков,

· участки зарезервированы для государственных или муниципальных нужд.

Подразумевается, что во всех других случаях заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченные органы для предоставления земельного участка под принадлежащим ему зданием в частную собственность или в аренду.

5. Если собственник владеет частью здания, то какую долю участка он может приобрести?

Как уже отмечалось выше в случае, если здание (помещения в нем), принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность (или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора) - п. 3 ст. 36 ЗК РФ. Таким образом, собственник части здания может претендовать (наряду с собственниками оставшейся части здания) на получение участка в долевую собственность.

6. Может быть так, что согласно планам Московского правительства участок зарезервирован под государственные нужды. Чем это грозит собственникам здания? Есть ли возможность купить участок в этом случае и как это осуществить?

На некоторые земельные участки могут быть наложены определенные ограничения, которые должны быть отражены в Генеральном плане Москвы, документах кадастрового учета участка.Следует отметить, что ситуация, когда здание находится в собственности частного лица, а земельный участок под ним имеет какие-либо ограничения является достаточно редкой. По общему правилу если участок зарезервирован под государственные или муниципальные нужды, то строительство на нем невозможно.

На практике в Москве в отношении участков с вышеуказанными ограничениями заключаются договора краткосрочной аренды, которые по окончании срока могут быть не продлены.

В ЗК РФ (ст. 49) существуют положения, в соответствии с которыми любой участок, в том числе и расположенный под зданием, может быть в исключительных случаях изъят для государственных или муниципальных нужд путем его выкупа. К числу таких случаев относят, в частности, размещение на участке объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, например, объектов федеральных энергетических систем, использования атомной энергии; обороны и безопасности, федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи. Решение об изъятии участков для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

В ст. 239 ГК РФ установлено, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов.

8. Какова выкупная цена земельных участков в Москве?

Как уже отмечалось выше в Москве оформление в собственность земельных участков под зданиями является очень редким исключением, земля под зданиями в абсолютном большинстве случаев оформляется в аренду. В Москве в соответствии с законом г. Москвы от 14.05.2003 г. № 27 «О землепользовании и застройке в г. Москве» за пользование соответствующим участком часто взимается не только арендная плата, но и плата за само право на заключение договора аренды земельного участка (пункт 1 статьи 23 Закона.). Но указанная плата не взимается за заключение договоров аренды в отношении земли, находящейся под зданиями, в отношении такой земли взимается только арендная плата.

9. Какие законы в настоящее время регулируют вопросы выкупа земельных участков под и рядом со зданиями?

Вопросы выкупа земельных участков под зданиями регулируются, в первую очередь, Земельным (ст. 35, 36) и Гражданским Кодексами РФ (глава 17), а также нормативными актами субъектов РФ. В Москве – это Закон г. Москвы от 14.05.2003 г. № 27 «О землепользовании и застройке в г. Москве», Закон г. Москвы от 16.07.1997 г. № 34 «Об основах платного землепользования в городе Москве», Постановление Правительства Москвы № 522-ПП от 27.07.2004 г. «О порядке проведения оценок стоимости земельных участков…».

Антуфьев Илья Владимирович,

Юрист-эксперт