Заявление об отказе от капитального ремонта многоквартирного. Можно ли не платить за капитальный ремонт? Форма заявления региональному оператору

Опытный юрист говорит, что действующее законодательство позволяет это сделать жителям в домах, где не открыт собственный спецсчет . Для этого необходимо направить заявление на имя руководителя регионального оператора, следующего содержания:

Заявление об отказе платить за капитальный ремонт жилья

И.о. директора Фонда модернизации
жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области
Климову А.А.
432063, г. Ульяновск, ул. Пушкинская, 15а, офис 109, 207

от ______________________________________ ,
(Фамилия, имя, отчество) владельца квартиры

№___ расположенной по адресу:
Ульяновская область, ____________________________
(город, улица, номер дома)

ЗАЯВЛЕНИЕ

1) Авансовые взносы за непредоставленные «услуги» незаконны, так как имеют признаки незаконного сбора (налога), являясь побором и противоречат Налоговому кодексу РФ.

2) В качестве собственника я вправе и в состоянии самостоятельно определить необходимость и своевременность капитального ремонта принадлежащего мне на правах собственности недвижимого имущества. Решение общего собрания собственников нашего дома по данному вопросу не принималось.

3) Президент РФ официально признал коррупцию в сфере ЖКХ, поэтому я не могу рисковать собственными деньгами, пока не будет наведен полный порядок в сфере ЖКХ. До сих пор , т.е. иное право собственности у меня не возникло.

4) Многолетние выплаты обслуживающим организациям на текущий ремонт должны были амортизировать жилой фонд и, при НОРМАЛЬНОМ СОДЕРЖАНИИ, позволить содержать его хотя бы в удовлетворительном состоянии. При попустительстве органов власти, эти средства были разбазарены, необходимый поддерживающий ремонт не производился много лет.

5) Свою деятельность Фонд модернизации начал с массового нарушения федерального закона «О персональных данных», № 152-ФЗ. Нарушения продолжаются до сих пор. Кроме того, предложенная Фондом «оферта», на самом деле офертой не является по определению.

6) После проведения ремонтных работ я могу согласиться (при необходимости и возможности) оплатить по факту капремонт из средств собственного счета, при условии предварительного согласования со мной сметы и после подписания актов выполненных с надлежащим качеством ремонтных работ. О результатах рассмотрения моего заявления прошу сообщить в установленный законом срок письмом по адресу проживания. Подпись». К тому же, в соответствии с ст. 16 Закона «О приватизации» за бывшим собственником многоквартирных домов (а это муниципалитеты) сохраняется обязанность проведения капитального ремонта и доведения жилого фонда до нормативного содержания. Проще говоря, если до момента приватизации городская администрация не провела капремонт и не передала собственникам дом в надлежащем состоянии, долг в виде ремонта остаётся за муниципалитетом.

Многоквартирные дома, которые являются участниками товариществ собственников жилья, очень тщательно следят за благоустройством своего дома и за работоспособностью всех инженерных коммуникаций. От этого зависит комфорт и качество проживания в этом доме. Членство в товариществе подразумевает коллективную форму ответственности за содержание всего имущества, которое является общим для всех собственников. Эта ответственность касается и каждой квартиры в отдельности. Вопрос о начале капремонта в квартирах некоторые собственники встречают категорическим отказом. Причин тому несколько различных, но вот последствия, как правило, всегда одинаковы. Если в одной из квартир оставить без ремонта вышедшие из строя системы водоснабжения или прорвавшиеся трубы, то проведенный капремонт может потерять смысл для всех остальных квартир в доме.
Чтобы капитальный ремонт был проведен с минимальным моральным ущербом и неудобствами для каждого из собственников жилья, ТСЖ должно обеспечить и проследить за тем, как выполняется подготовка к его проведению и какие мероприятия выполняются.
Первым этапом начала проведения ремонтных работ является собрание всех собственников квартир конкретного подъезда, у которых планируется проведение ремонта. На собрании главной темой обсуждения является получение согласия всех собственников на то, что будут проводиться ремонтные работы. можно и не проводить собрание, а лично провести беседу с каждым владельцем квартир, пройдясь по этажам. Нужно, чтобы было получено согласие абсолютно каждого из жильцов в квартирах, иначе ремонт может не состояться вообще или потерять свой смысл. Можно, конечно, оставить без ремонта коммуникационных систем пару не согласившихся квартир, при этом обойдя их стороной. Но это принесет ущерб всем остальным. Дело другое, если у вас в квартире абсолютно новые трубы, которые вы недавно самостоятельно установили, и которые действительно не нуждаются в замене. То же касается и новых установленных окон. Если они вам только были вмонтированы, то их не будут трогать. С окнами решить проблему намного проще, чем с трубами. Если окна вас устраивают, то они и в будущем никому не причинят вреда, только могут испортить внешний вид всего дома.
Часто бывает, что полностью все квартиры выступают за отказ от проведения капитального ремонта в квартирах и доме. Бывает, что не устраивает исполняющая работу компания, либо есть ряд других причин. В таком случае каждый собственник жилья просто подписывается в документе, где засвидетельствован факт общего отказа.
Обычно ТСЖ ведет управление домом при наличии договоров с компаниями, производящими капремонт и техническое обслуживание зданий. Но если таковые еще не избраны, то можно сделать это на конкурсной основе, либо по советам других собственников из соседних домов. Выбор остается за самими жильцами.
Чтобы не возникало лишних вопросов и недоразумений во время проведения ремонта, необходимо уведомить о нем всех жильцов не позднее, чем за тридцать дней до начала. Обычно составляется и перечень работ с точным указанием времени. Это позволяет повысить безопасность и сохранность квартир при проведении капитального ремонта.
Каждый из собственников жилья должен подготовиться к капремонту в своей квартире. Необходимо убрать самые ценные вещи, мебель застелить, освободить помещение от ненужного мусора. Строительный мусор обычно обязаны выносить после работы сами исполнители.
Обязательно обсуждается вопрос о рабочем времени строительства и ремонта. К примеру, некоторые рабочие предпочитают работать без выходных, а другие устраивают выходные. Иногда квартиры, которые расположены на первом этаже, приходится освобождать для тех, кто делает ремонт. Жильцов обычно отселяют на некоторое время в другое место.
Когда ремонт закончен, производится приемка работ. обнаруженные некачественные работы или недоделанные участки подлежат исправлению и доделыванию.
Некоторые неудобства, которые приходится жильцам терпеть из-за проведения капитального ремонта, являются лишь временными. Необходимо помнить об этом, когда вы принимаете решение об отказе от капремонта. Ведь многие решения основаны именно на том, что придется либо переезжать, либо испытывать другие неудобства. Любой капремонт – это улучшение условий проживания в доме и в квартире. От того, что кто-то не хочет к этому стремиться, может зависеть благополучие других жильцов.
Случаи, когда квартира находится в аренде, а собственника нельзя найти, решаются либо с арендатором, либо в принудительном порядке. Особенно, если состояние технических и инженерных систем находится в плачевном состоянии.

Коммунальные платежи всегда были и остаются «головной болью» для большинства россиян, которая стала гораздо сильнее после добавления обязанности в 2014 году делать взносы в фонд капитального ремонта. Размер взносов, как и месяц их первичного начисления, в различных регионах отличаются. Минимальная ставка оплаты устанавливается в зависимости от решения региональных властей: например, в Санкт-Петербурге она составляет 2 рубля, в Тюмени - 20 рублей, а дата включения взносов в платежные документы зависит от срока официального опубликования региональной программы капремонта. Поэтому кто-то ознакомился с новыми расходами уже в мае прошлого года, а кто-то «расслаблялся» до октября. Однако терпению многих россиян пришел конец, когда с 2015 года сумма ежемесячных взносов стала зависеть от общей площади квартиры.

Гражданская борьба

Некоторые юристы стали выкладывать в интернет советы, как избежать расходов на капремонт, сравнивая данную ситуацию со сделкой между двумя сторонами: если условия сделки не устраивают одну из сторон, то обязанность платить за услугу не наступает. А в ряде регионов граждане стали массово бойкотировать взносы, а также организовывать митинги против неправомерных, по их мнению, взносов. Так, житель Челябинска Александр Макогон прославился в Интернете после того, как первым официально отказался платить региональному оператору. Причем он юридически попытался обосновать свою позицию, а текст своего заявления выложил в сеть. Его новацию тут же подхватили земляки, а также жители других регионов и стали массово направлять региональным операторам подобные обращения. Правда, во Владимирской области в начале июля фонд капремонта уже выиграл суд в отношении четырех неплательщиков взносов. Общая сумма долга на всех составила чуть больше 16 тысяч рублей с пенями и судебными издержками. В Челябинской и Новосибирской областях, где число недовольных программой капремонта довольно велико, чиновники тоже собираются прибегнуть к судебному урегулированию вопроса.

Независимые юристы, которые специализируются на жилищных вопросах, проанализировали текст заявления Александра Макогона об отказе заключения договора со специализированной некоммерческой организацией - «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» и пришли к выводу, что его аргументы с юридической точки зрения неверны. Так, обосновывая свою позицию, челябинец приводит довод о том, что не имеет к региональному оператору никакого отношения в соответствии с Законом РФ «О некоммерческих организациях», так как:

Не учреждал данный фонд;

Не давал согласия на обработку своих персональных данных;

В свидетельстве о праве собственности на квартиру не указано право распоряжения общим имуществом многоквартирного дома или несение бремени в отношении этого имущества.

Сергей Дубашинский, генеральный директор юридической компании «Ваш профессионал» , заявляет, что Александр Макогон оперирует не теми понятиями и законами, а следовательно, его заявление не дает оснований для отказа от уплаты взносов в фонд капремонта:

Статья 169 Жилищного кодекса РФ обязывает граждан делать взносы в фонд капитального ремонта. Статья 170 Жилищного кодекса РФ поясняет, как это делать: граждане имеют право перечислять данный взнос на счет регионального оператора или специальный счет в кредитной организации (банке), выбранном на общем собрании собственников жилья. Таким образом, право регионального оператора принимать взносы на капитальный ремонт вытекает не из Закона «О некоммерческих организациях», а из статьи 170 Жилищного кодекса РФ. Поэтому здесь можно спорить только о том, через кого платить данный взнос - перечислять региональному оператору либо на специальный счет в кредитной организации (банке). Право собственности на общее имущество многоквартирного дома вытекает не только из свидетельства о праве собственности на квартиру (комнату), но и из статьи 36 Жилищного кодекса РФ, которая определяет, какое именно имущество является общим в многоквартирном доме и в каких долях. Отказ от права пользования общим имуществом в многоквартирном доме законом не предусмотрен, подписание какого-либо передаточного акта для пользования общим имуществом не требуется.

Сергей Богатков, адвокат (г. Москва):

Аргумент, указанный в заявлении Александра Макогона о том, что в свидетельстве о праве собственности не указано право на распоряжение и несение бремени содержания общего имущества многоквартирного дома является несостоятельным, поскольку прямо противоречит указанным выше нормативно-правовым актам. Помимо этого, подобный аргумент является больше эмоциональным, чем основанным на нормах права. Исходя из изложенного, полагаю, что подобные немотивированные отказы от уплаты взносов на капитальный ремонт являются, по сути, незаконными.

Илья Лозбичев, ведущий юрисконсульт юридической компании «Базальт» :

Данные отказы только будут аккумулировать задолженность, а также будет начисляться пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки.

Что касается обработки персональных данных, то этот вопрос, по мнению Сергея Дубашинского, стоит адресовать ТСЖ или управляющей организации, которая фактически занимается ведением хозяйства в многоквартирном доме. Выбирать такую организацию собственники квартир должны в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ. Нужно уточнить, какими полномочиями наделена данная организация. Вероятно, у нее есть право передавать персональные данные жильцов третьим лицам. И, скорее всего, такое решение было принято на общем собрании собственников квартир. Согласно ст. 45 ЖК РФ, такие собрания должны проводиться не реже одного раза в год, а решения на них принимаются простым большинством голосов (в ряде случаев 2/3 голосов).

Закон есть закон

Итак, мы выяснили, что обязанность делать взносы в фонд капитального ремонта утверждена в Гражданском и Жилищном кодексах РФ. Давайте разберемся с положениями закона поподробнее. В статье 169 ЖК РФ помимо обязанности делать взносы в фонд капремонта указаны также случаи, при которых жильцы могут не тратить на это деньги: когда дом признан аварийным и подлежащим сносу, а также когда принято решение об изъятии земельных участков под многоквартирные дома в пользу государства или муниципалитета. Во всех остальных случаях собственники обязаны перечислять средства на предстоящие ремонтные работы.

Сергей Богатков :

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в которую включен этот многоквартирный дом.

Илья Лозбичев :

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, бремя содержания имущества возлагается на собственника. Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Исходя из смысла ст. 166 ЖК РФ, взносы на капитальный ремонт направлены именно на поддержание и ремонт общего имущества. В данной ситуации говорить о том, что имущество мое, а платить за его ремонт должно государство, не логично. Исходя из толкования ст. 153-154 ЖК РФ, собственники обязаны вносить плату за капитальный ремонт.

Что касается законности собственности на общее имущества жилого дома, то она закреплена статьей 15 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». В ней говорится, что «доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме пропорциональна размеру общей площади принадлежащего на праве собственности помещения в многоквартирном доме», если на общем собрании до вступления в силу закона не приняли других формулировок. При этом, согласно п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация возникновения, перехода права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.

Сергей Дубашинский :

Еще в Древнем Риме существовало выражение «Dura lex, sed lex», т.е. «Суров закон, но закон». Это значит, закон такой, какой он есть - нравится он нам или нет. Поэтому игнорирование закона, который имеет юридическую силу, никем не отменен или не изменен, - не лучшая позиция, поскольку не освобождает от последствий несоблюдения закона.

Дополнительно к этому выяснилось, что в России уже сложилась определенная судебная практика касательно общедомового имущества.

Арик Шабанов, кандидат юридических наук, управляющий партнер юридической компании Prime Legal LLC :

В ряде постановлений ФАС Московского, Северо-Кавказского, Волго-Вятского, Центрального и Поволжского округов суды справедливо полагают: моментом возникновения права общей долевой собственности у собственников помещений многоквартирного жилого дома является вступление в силу Жилищного кодекса РФ (1 марта 2005 г.). Никаких дополнительных решений административных органов не требуется. Более того, отсутствие в свидетельстве о праве собственности на квартиру записи о доле в общем имуществе собственников помещений многоквартирного жилого дома не является подтверждением того, что такая доля у лица отсутствует. (Постановления ФАС Центрального округа от 28 апреля 2008 г. № А35-1679/07-С13, Волго-Вятского округа от 18 сентября 2008 г. № А43-28836/2007-2-737, Московского округа от 27 августа 2008 г. № КГ-А40/7808-08-П, Северо-Кавказского округа от 1 сентября 2008 г. № Ф08-4903/2008). Таким образом, действия судов являются верными, и собственники квартир обязаны выплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

А другие варианты есть?

Для несогласных с фактом существования взносов на капремонт, по мнению юристов, существует несколько вариантов. Первый - оспаривание в судебном порядке размера взносов через рассмотрение методики расчета и калькуляции, т.е. обоснования. Второй - переехать в частный дом или вообще расприватизировать квартиру, т.е. передать права на собственность государству. Правда, в последнем случае тоже не факт, что взносов удастся избежать, так как городские власти могут в любой момент изменить правила найма помещений и обязать ответственного квартиросъемщика оплачивать расходы на капремонт.

Называют юристы и третий вариант, с оговоркой «теоретический».

Сергей Богатков :

Чтобы реально оспорить необходимость уплаты взносов на капитальный ремонт, необходимо обращаться в суд с заявлением об оспаривании конкретных нормативно-правовых актов, что на практике представляется крайне затруднительным.

Сергей Дубашинский :

Существует юридическая возможность оспорить статью 168 Жилищного кодекса РФ в Конституционном суде РФ, но судебной перспективы у данного дела нет. В данной ситуации я не вижу, что можно реально сделать для отмены или изменения закона, поскольку юридическая конструкция, что собственник несет бремя содержания своего имущества, существует века, и государство имеет право помогать собственникам в несении этого бремени, но не имеет обязанности делать это.

Вроде бы все понятно. При этом в интернете продолжает распространяться инструкция, созданная депутатом района Лефортово г. Москвы Александрой Андреевой, которая призывает москвичей массово не платить взносы, аргументируя горожанам незаконность сборов на капремонт ст. 16 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая гласит: «Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда». На заседании Президиума Верховного Суда Российской Федерации 1 августа 2007 года было принято толкование данной нормы, которое даже включили в Обзор судебной практики за II квартал 2007 года: «Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательств». Правда, это касается только тех, кто приватизировал, а не приобрел жилье.

Более того, в Госдуме уже рассматривается законопроект, в котором предлагается упразднить статью 16, но ряд депутатов не согласны с ее отменой. Поэтому норма пока еще действует, но выглядит очень размыто, потому что не определяет никаких подробностей выполнения обязательств государством, а именно - какой объем затрат должны нести власти во время капремонта - 100% или только в размере части, пропорциональной периоду владения имуществом.

Имея под рукой такую статью закона, вряд ли гражданам поможет зачеркивание в платежках строчки «взносы в фонд капремонта», а также массовая рассылка писем в управляющие компании и мэрию. Но можно предположить, что оперируя этой статьей в суде можно добиться гораздо большего, чем во время стояния на митинге.

Источник информации http://realty.dmir.ru/

Ещё пару лет назад взносы за капитальный ремонт были только добровольными. Но в настоящее время положение в корне изменилось. Включённые в Жилищный кодекс изменения сыграли огромную роль - теперь платежи за капремонт стали ежемесячными и подлежат постоянной выплате почти для всех граждан.

Что делать, если человек категорически против производить оплату капремонта? Возможно ли отказаться от платы за капремонт и какие последствия понесёт такой отказ?

Можно ли отказаться от капитального ремонта

В соответствии со статьёй 210 Гражданского кодекса РФ, собственники самостоятельно отвечают за свою собственность и обязаны её содержать.

Однако государство не заставляет осуществлять ремонтные действия лично. Жильцы просто обязаны платить за капремонт, собранные деньги поступают в жилищный фонд, откуда будут направлены на оплату действий для модернизации дома.

В этот фонд также поступают дотации из бюджета государственных или региональных учреждений. Статья 169 Жилищного кодекса гласит, что в случае неуплаты квартирных счетов, возможно, применение таких санкций, как начисление пени, а в крайнем случае - конфискация имущества.

Но есть ряд ситуаций, когда владелец квартиры в многоквартирном жилье может освободиться от платы счетов за капремонт, даже если квитанции поступают на его фамилию:

1. Если многоквартирный дом возведен на земельном участке, который не является собственностью строительной компании, а принадлежит муниципальному учреждению, то владелец квартиры освобождается от выплаты счетов.
2. Дом, который официально находится в аварийном состоянии, не может являться объектом капитального ремонта, следовательно, владельцы квартир могут полноправно отказаться от оплаты квитанции. Уровень аварийности дома зависит от состояния износа помещений.
3. Капремонт не может проводиться в новых домах как минимум 5 лет, а в отдельных случаях и 10 лет после сдачи дома в пользование. Стоит обратить внимание при покупке квартиры в новостройке на то, какие гарантии дает застройщик. Часто в договоре прописывается, что устранять различного рода поломки в доме обязуется застройщик в течение нескольких лет, запомните этот срок.
4. Если у дома отсутствует ремонтный фонд, то нет никакой необходимости оплачивать поступающие квитанции. Организация, осуществляющая управление домом, не может получать средства на свой счет, это противозаконно. Жильцы дома могут разрешить на собрании вопрос, где будет размещаться создаваемый фонд. В какое время разрешить вопрос - воля самих собственников жилья. Пока фонд не создан и официально не зарегистрирован, взимание средств на капремонт относится к мошенническому деянию.
5. Льготы предусмотрены для определенных категорий лиц. Они оплачивают квитанцию частично или освобождаются полностью. К таким категориям относятся инвалиды, а также ветераны войны.

Упомянутые обстоятельства выше допускают законное освобождение от оплаты счетов за капитальный ремонт.

Часто бывает, что управляющая компания пользуется незнанием гражданами своих прав и все равно присылает квитанции при наличии освобождающего основания. Только при знании законов жильцы могут воздержаться от уплаты платежей.

Заявление об отказе

При твердом намерении уклониться от платы капитального ремонта стоит направить официальный документ, подтверждающий ваше волеизъявление. До отправки следует обратить внимание на ряд нюансов.

Отказаться можно написав заявление в свободной форме, которое будет обладать юридической силой. Повод отказа писать вы не обязаны, это личная воля любого человека.

У управляющих организаций всегда есть экземпляры для отказа от капремонта. Если вы хотите заполнить уже готовый бланк, тщательно его прочитайте. Стандартным условием таких бланков является то, что жилец берет всю ответственность на себя за устранение последствий аварий, возникших на территории его собственности. Если вы обнаружите много сомнительных требований в бланке, то попросите другую форму или перенесите подписание такого документа на время, чтобы подробно разобраться в условиях.

Заявление должно включать в себя исчерпывающие сведения. В первую очередь стоит проверить сведения об управляющей компании.

В заявлении должно быть указаны:

• точный адрес организации;
• полное наименование фирмы;
• контактные телефоны;
• Ф.И.О. первого должностного лица.

Последствия отказа

После отправки заявления, жилец не может возражать против работ, которые проводятся в доме. Также он не сможет направлять претензии в управляющую компанию, если условия жизни ухудшатся или ему будет доставлять беспокойство шум от проводимых работ в доме.

Помимо всего, следует знать, что после завершения капитального ремонта, у жильца могут возникнуть технические проблемы, зачастую из-за плохой совместимости оборудования. В такой ситуации претензию направить не будет возможности, ведь владелец квартиры отказался от финансирования капитального ремонта.

Стоит тщательно обдумать перед написанием заявления, какие могут возникнуть негативные последствия и есть ли возможность устранить их самостоятельно. Бывают случаи, когда отказ от оплачивания капремонта повлек большие финансовые затраты, чем ежемесячные платежи, которые были сэкономлены.