Инструкции по проведению инструктажа рабочем месте. Первичный инструктаж на рабочем месте для офисных работников: образец, как провести, приказ о проведении

Чтобы вступить в новую должность при поступлении на работу, практически каждый человек должен пройти инструктаж. Данный порядок регламентирован российским законодательством и должен строго соблюдаться. Особенно это важно, когда речь идет об огромных промышленных предприятиях или вакансиях, связанных с определенным риском для жизни. В результате возникновения травм и других неприятностей в процессе работы специально созванная комиссия обязательно проверит, проводились ли инструктажи и с какой периодичностью. Вся эта информация записывается в специальный журнал, который в экстренных случаях будет служить доказательством того, что руководство компании честно выполняло свою работу по обеспечению безопасности. По данной теме часто возникает вопрос, «кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте». Многие начальники и представители профсоюзов интересуются, должен ли это быть один человек или целая комиссия, могут ли какие-то категории работников быть освобождены от прохождения инструктажа и каким должен быть список рассматриваемых в процессе вопросов. Так как данная тема действительно очень серьезная и требует детального рассмотрения, то мы решили посвятить ей статью. И в первую очередь мы постараемся выяснить, кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте.

Разбираемся в терминологии

Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте? Этот вопрос, конечно, очень важен. Однако не менее важно понять, что именно представляет собой инструктаж по охране труда в целом.

Если говорить об этой теме в общих чертах, то можно сказать, что перед вступлением в должность каждый сотрудник должен получить исчерпывающую информацию об особенностях будущей работы, тех или иных нюансах, связанных с производством, и прослушать лекцию по технике безопасности.

Все перечисленные нюансы одинаковы и обязательны для любых предприятий, ведь все пункты, по которым должен пройтись тот, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте, регламентируется законом от тринадцатого января 2003 года. Здесь указаны и категории лиц, которые в любом случае обязаны проходить описанную выше процедуру перед вступлением в новую должность.

Однако в этом законе не прописано, кто проводит первичный инструктаж. На рабочем месте за это может отвечать один-единственный человек или группа лиц, назначенных на эту должность приказом за подписью руководителя. Однако к этой теме мы вернемся немного позже.

Классификация

Кто проводит первичный инструктаж по охране труда и в какие сроки, знают далеко не все руководители. Однако и в видах инструктажа многие путаются, ведь они, согласно закону, должны проходить не только при поступлении на работу, но и в последующее время. Все упомянутые нюансы регламентирует закон, упомянутый нами ранее. Он же дает классификацию инструктажей по видам:

вводный:
первичный;
повторный;
целевой;
внеплановый.

О каждом мы сегодня расскажем максимально подробно, обсудив все особенности их проведения. Однако хотелось бы сразу уточнить, что тот, кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте в офисе, цеху либо ином предприятии, будет и далее заниматься этим вопросом. Обычно один и тот же человек проводит все лекции по технике безопасности в разные периоды времени, пока на этот счет не будет сделано других распоряжений, подтвержденных приказом руководителя.

Вводный инструктаж: понятие

Мы уже упоминали, что тот, кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте, тот будет читать и вводную лекцию по технике безопасности при приеме на должность нового человека. Довольно часто вводный и первичный инструктажи путают между собой либо считают их взаимозаменяемыми, однако на самом деле это не так. И в дальнейших разделах статьи мы поясним разницу между этими обязательными процедурами.

Итак, вводный инструктаж должен быть проведен абсолютно со всеми лицами, которые приняты на работу. Причем не имеет значения предыдущий опыт нового сотрудника, его образование и должность. Также обязаны присутствовать при инструктаже этого типа и лица, которые командированы из другого города, компаний или иного подразделения этого же предприятия. Кроме этого, вводную лекцию должны прослушать и студенты, принятые в качестве практикантов. Зачастую она проводится и с учащимися перед тем, как выехать на полигон, в лабораторию или в мастерские.

Кто проводит вводный инструктаж?

Чаще всего эта миссия накладывается на инженера по охране труда. Если компания небольшая и выделенной должности для подобных целей не имеет, то в приказе может значиться любое другое лицо, назначенное свыше приказом.

Когда мы говорим о корпорациях или крупных промышленных объектах, то там тем вопросом, «кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте и в какие сроки» (а также иные виды инструктажа, включая вводный), озадачиваются сотрудники пожарных служб или работники медицинских служб.

После того как лекция будет прослушана, новый сотрудник обязан поставить свою подпись в журнале, а инженер по охране труда (или сотрудник, выполняющий его обязанности) сделать отметку на контрольном листе. Такая же отметка делается в бланке в отделе кадров.

Программа инструктажа: примерный вариант

Ответственный работник обязан позаботиться о составлении специальной программы. Она разрабатывается этим же лицом конкретно под особенности своего предприятия. Однако общий список обсуждаемых вопросов является приблизительно одинаковым для всех организаций.

Изначально рассматриваются все вопросы, касающиеся деятельности предприятия, его особенностей и организации охраны труда. Параллельно дается подробная информация о российских законах, регламентирующих безопасность, льготах и компенсациях. Также новые сотрудники должны получить представление об алгоритме поведения во время аварии или при несчастных случаях, оказании первой помощи и мерах, предпринимаемых для индивидуальной защиты работников. Отдельно рассматриваются вопросы трудовой дисциплины и штрафных санкциях, предусмотренных за ее нарушение.

Чаще всего лекция проводится в отдельном кабинете, выделенном для этих целей. В нем можно использовать для наглядности плакаты или современные системы мультимедиа, эффективно дополняющие данную в устном виде информацию.

Первичный инструктаж на рабочем месте

Кто проводит и в какие сроки этот вид лекций по охране труда, мы рассмотрим немного позже. А сейчас давайте выясним, что представляет собой первичный инструктаж.

Перед тем как приступить к работе, новый сотрудник должен выслушать лекции или, другими словами, инструктаж, находясь уже на своем рабочем месте. К категории сотрудников, обязанных усвоить информацию из лекции, относятся абсолютно все новички, лица, которых перевели на новую должность из другого отдела организации, а также те, кто приступает к незнакомому для них ранее виду деятельности. В дополнение к данной категории относятся строители, проводящие те или иные работы на территории организации. Они должны быть ознакомлены с особенностями работы на предприятии и возможными опасностями.

Тот, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте в цеху, к примеру, может делать это одновременно с группой лиц. При необходимости подобную работу можно проводить в индивидуальном порядке.

Примечательно, что после первичного инструктажа все новички проходят этап стажировки. Он длится по усмотрению руководителя от двух до четырнадцати смен. Все это время за сотрудниками проводит наблюдение начальник цеха или любой другой человек, назначенный руководством.

Лица, освобожденные от первичного инструктажа

Если вводный инструктаж проводится со всеми новичками, то первичного может избежать часть сотрудников. К ним относятся работники, никак не связанные с оборудованием, его ремонтом или наладкой. Также лица, не имеющие отношения к инструментам, материалу и сырью, используемым на производстве, и их хранению.

Однако только руководитель принимает решение, кто именно будет освобожден от первичного инструктажа. Список сотрудников вносится в приказ и утверждается после согласования с несколькими объединениями. К ним относятся комитет по охране труда и профсоюз работников.

Кто проводит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте?

В п. 2.1.3 "Порядка обучения" указывается, кто именно должен проводить инструктажи на производстве. Если мы говорим о первичном, то эта миссия чаще всего возлагается на непосредственного руководителя тех или иных работ. То есть начальник пришедших на производство новичков будет не только контролировать их работу, но и знакомить с техникой безопасности на объекте.

Также не запрещено, чтобы эту работу выполнял инженер по охране труда. На крупных предприятиях принято иметь целую группу лиц, занимающихся вопросами техники безопасности.

К примеру, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда на РЖД? Если вы озадачитесь этим вопросом, то узнаете, что в каждом подразделении существует свой инженер по охране труда, который и берет на себя ответственность за ознакомление сотрудников с техникой безопасности для тех или иных должностей.

Повторный инструктаж

Данный вид проводится приблизительно один раз в сто восемьдесят дней. В редких исключениях руководящая верхушка компании по согласованию с комитетом по охране труда имеет возможность изменить эту периодичность и установить срок в один год.

Проходить повторный инструктаж необходимо тем же лицам, что входили в список сотрудников для предыдущего инструктажа. Стоит иметь в виду, что оба вида лекций проходят по одной программе.

Работа по проведению инструктажа делится на две категории: индивидуальная или групповая. Последний вариант возможен, если группа сотрудников трудится на одном и том же оборудовании.

Целевой инструктаж

Если мы говорим о лекциях данной категории, то они проводятся в компаниях по необходимости. Они являются незапланированными и инициируются руководством организации. Поводом для их проведения может послужить, к примеру, смена оборудования или введение в производство инноваций.

Также к причинам относится временный перевод работника на иную должность, где ему придется выполнять обязанности, отличающиеся от его привычных.

Целевой инструктаж проводится и в случаях возникновения аварии на линии в цеху, которую необходимо ликвидировать. Лица, направленные на ликвидацию последствий, должны быть ознакомлены с техникой безопасности.

Если для того, чтобы приступить к своим непосредственным обязанностям, необходим допуск, наряд или иные разрешительные бумаги, то целевой инструктаж тоже считается важным этапом оформления на должность. После него в документах ставится отметка, без которой начать работу было невозможно.

Внеплановый инструктаж

В случае изменения условий труда, пересмотра нормативов и стандартов, замены технологического сырья и инструкций работники должны пройти внеплановый инструктаж. Также он проводится, если зафиксированы систематические нарушения техники безопасности рабочими разных цехов или подразделений. Часто внеплановый инструктаж становится необходим после несчастного случая на предприятии, произошедшего вследствие игнорирования или неправильной интерпретации правил техники безопасности.

В некоторых случаях очередной инструктаж инициируется надзорными органами. В подобных ситуациях предписание следует выполнять неукоснительно.

Не стоит забывать о том, что существуют категории должностей с повышенными требованиями безопасности. Если сотрудник, допущенный до них, сделает перерыв более чем на месяц, то вернуться к выполнению прежних обязанностей можно будет только после внепланового инструктажа. Для других специальностей этот срок продлен до шестидесяти дней.

Еще немного важной информации

Согласно традиции, сложившейся на разных небольших производствах, всеми видами инструктажа, кроме вводного и первичного, занимается человек, руководящий проводимыми на предприятии работами. Он же составляет соответствующие программы, а затем отмечает фактический день проведения инструктажа. Делаются подобные записи в журнале, где напротив каждой фамилии должна стоять личная подпись. Надзорные органы всегда начинают инспектировать предприятие именно с изучения этого журнала.

Если компания достаточно большая, то она может позволить себе оплачивать услуги инженера по охране труда либо целого отдела, отвечающего за технику безопасности. Оформление инструктажа происходит по уже описанной нами схеме.

Заключение

Благодаря нашей статье вы теперь знаете, кто проводит первичный, повторный и внеплановый инструктажи на рабочем месте. А также обладаете информацией об особенностях каждой перечисленной категории. Надеемся, на вашем производстве никогда не возникнет серьезных проблем из-за несоблюдения техники безопасности.

Создание безопасных условий труда одна из главных задач руководителя предприятия. Для этого он обязан организовать проведение первичного инструктажа по охране труда для подчиненных. Из нашего материала вы узнаете главные особенности этой процедуры. В том числе когда и как проводят первичный инструктаж на рабочем месте.

Особенности первичного инструктажа

Допустить работника к производству можно тогда, когда он ознакомлен с правилами безопасности и не создаст своими действиями угрозу окружающим при выполнении поставленных перед ним задач. Поэтому первичный инструктаж по охране труда проводится в случае:

трудоустройства новых работников, в том числе при заключении срочного контракта или договора о совместительстве;
возложения на работника организации новых обязанностей;
направления работника в командировку;
прохождения учеником/студентом производственной практики.

Добавим, что первичный инструктаж по охране труда проходят в том числе работники организации-подрядчика, когда запланированы работы на территории компании. Они посещают подобные занятия в обязательном порядке, иначе не могут приступать к выполнению производственного задания (ст. 212 и 214 ТК РФ).

В этом случае порядок проведения можно закрепить в приложении к договору, в котором идёт речь о выполнении производственных задач.

Отметим, что есть лица, имеющие право на освобождение от инструктажа. Так, речь идет о сотрудниках, деятельность которых не связана с использованием оборудования, материалов, электрических устройств, сырья или ручных инструментов. В этом случае организатор обучения оформляет соответствующий документ, а руководитель утверждает факт освобождения от посещения занятий.

На практике перед кадровиком может возникнуть вопрос, инструктируют ли работников, которых переводят из другого подразделения. И в такой ситуации без инструктажа не обойтись.

Дело в том, что часть производственных факторов в подразделениях отличается. Например, различны месторасположение противопожарных средств, схема эвакуации, образец прохода и т. д.

Как проводится

Особенность первичного инструктажа на рабочем месте по охране труда заключена в информировании персонала о подготовке рабочего места, предотвращении чрезвычайных ситуаций, об опасных производственных факторах и т. д.

Полный перечень вопросов для первичного инструктажа можно посмотреть в Приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015 <Организация обучения безопасности труда>.

Важно понимать, что время, выделенное на прохождение первичного инструктажа по охране труда, считается рабочим, поэтому подлежит оплате.

Инструктаж можно проводить:

по программам, утвержденным руководителем;
по инструкциям конкретного рабочего места;
другим внутренним нормативным актам на основе ГОСТ 12.0.004-2015 <Организация обучения безопасности труда>.

Чтобы корректно организовать это мероприятие, руководствуйтесь:

постановлением Минтруда <О порядке обучения по охране труда> от 13.01.2003 № 1/29:
и ГОСТ 12.0.230-2007 <Система управления охраной труда>.

Именно из этих документов можно скомпоновать нужный текст и скачать образец первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, чтобы довести его до ума.

А вот те, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте:

непосредственный руководитель;
прораб;
бригадир;
мастер;
другие ответственные лица.

Процедура проходит там, где запланированы определенные виды работ. Но если рассматриваемое мероприятие охватывает разные должности, возможен общий инструктаж.

СОВЕТ
Инструктор должен проводить занятия так, чтобы материал был хорошо воспринят. Просто зачитывать инструкции – скучно и неэффективно. Поэтому для наглядности лучше использовать схемы, плакаты, презентации. Обязательно демонстрируйте безопасные методы работы.

Что после инструктажа

После инструктирования персонала по охране труда проверяют качество усвоенной информации по итогам первичного инструктажа на рабочем месте. Законодательство не устанавливает конкретный порядок выполнения проверки. Это может быть устный опрос или демонстрация на практике. Если работник успешно прошел испытание, он допущен к самостоятельной работе или стажировке.

Если результаты оказались неудовлетворительными, допуск к работе невозможен. В таком случае сотрудник должен повторно пройти обучение. Такие требования установлены п. 3.8 ГОСТ 12.0.004-2015 <Организация обучения безопасности труда>. Причем время отстранения от работы сотруднику не оплачивают.

Когда проводится

По закону первичный инструктаж на рабочем месте проводится один раз. Но спустя некоторое время, основы и правила безопасной работы могут забываться. Поэтому организация обязана раз в полгода повторять мероприятие. Об этом сказано в п. 2.1.5 постановления Минтруда от 13.01.2003 № 1/29 <О Порядке обучения по охране труда>.

Причем программа должна быть такая же, как при первичном инструктаже. А перечень вопросов должен полностью повторяться.

Занятия с сотрудниками можно проводить как в группе, так и в индивидуальном порядке. Работников, показавших неудовлетворительные результаты, отстраняют от выполнения трудовых обязанностей.

Грамотный первичный инструктаж по охране труда – это залог безопасной и продуктивной работы. Поэтому следует внимательно относиться к вопросам, которые касаются разработки и проведения данного мероприятия.

Государством уделяется значительное внимание безопасности и охране труда на производстве. В связи с этим предусмотрены различные виды инструктажей по охране труда.

Поскольку законодательство предусматривает, что работодатель лично отвечает за безопасность труда на производстве, на него возложена обязанность – регулярно проводить со всеми работниками соответствующего предприятия или организации.

Любой такой инструктаж, по сути, является одной из форм обучения работников основам безопасного труда и поведения на производстве в целом и на каждом производственном участке в отдельности.

Такие инструктажи (обучение), касающиеся вопросов безопасности труда должны быть систематическими и проводиться с каждым из работников предприятия (организации) на протяжении всего периода их работы, как в коллективной, так и в индивидуальной форме. Причем их проведение ни в коей мере не зависит от вида деятельности предприятия или организации и их формы собственности.

На крупных предприятиях (в организациях) проведение инструктажей по охране труда (ОТ) и технике безопасности (ТБ) руководителем может быть поручено (соответствующим приказом определено) специально подготовленному специалисту. Обычно это инженер по ТБ и ОТ.

Какие инструктажи проходит работник в процессе трудовой деятельности

Все инструктажи по ТБ, ОТ, пожарной безопасности (ПБ), а также особенностям технологии производства подразделяют на: вводные, первичные, периодические, внеплановые и целевые.

Вид инструктажа зависит от его цели, времени и места проведения. Такие инструктажи обязаны проходить все работники предприятий или организаций (особенно это касается энергообъектов), включая и их руководителей.

Особое внимание при этом следует уделять работникам, имеющим стаж менее 1 года, а также работникам с большим опытом и стажем. Как показывает практика, именно эти категории работников более всего подвержены производственному травматизму.

Начинающие работники - из-за недостатка опыта, а работники с большим стажем работы - из-за халатности, связанной с чрезмерной самоуверенностью. Анализ имевших место несчастных случаев, связанных с нарушением правил ТБ, также является своеобразной формой обучения.

По каждому случаю травматизма на производстве руководителем предприятия (организации) должно быть проведено расследование, определены его причины и виновные и издан соответствующий приказ. Он должен быть проработан со всеми работниками предприятия, что является также одной из форм их обучения ТБ.

Форма проведения инструктажей определяется лицом их проводящим (обычно это собеседование, лекция или разъяснения). Факт их проведения фиксируется (под роспись работника) им же в соответствующем журнале. Он же осуществляет контроль их исполнения, т.е. выполнения правил ТБ на производстве.

Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности

Вводный инструктаж работников предусмотрен при приеме их на работу, вне зависимости постоянная она или временная, а также тех, кто командирован на предприятие или прибыл на учебу (для прохождения практики).

При этом желательно использовать наглядные пособия и технические средства обучения (ТСО). Вводный инструктаж должен охватывать все вопросы, характеризующие особенности данного производства с точки зрения ОТ и ПБ.

По окончании инструктажа инструктирующий обязан убедиться, что инструктируемый в целом знает основные виды опасности объекта, источники возможного возгорания, правила поведения при этом и порядок вызова пожарной службы. А также, что он ознакомлен с предупредительными знаками, надписями, имеющимися системами извещения о возгорании и правилами применения первичных средств пожаротушения.

Первичный инструктаж по охране труда

Виды инструктажей по охране труда предусматривают также проведение первичных инструктажей, проведение которых возлагается на прямых руководителей работ, Такие инструктажи проводятся перед началом работ непосредственно на рабочих местах:

со всеми работниками, которые вновь приняты на предприятие;
с работниками, переведенными из другого подразделения;
с работниками, приступающими к новому виду работы;
командированными на предприятие и временными работниками;
со строителями, временно работающими на территории предприятия;
с лицами (студенты, учащиеся), которые проходят производственное обучение или практические занятия на производстве (по отдельному графику).

В программу первичного инструктажа должны быть включены вопросы, содержащиеся в инструкции по ТБ и ОТ для данной специальности (должности, рабочего места), а также в иных нормативных актах по ОТ.

Проведя инструктаж, инструктирующий обязан проверить знание работником особенностей своего рабочего места, которые касаются ОТ и ПБ, а также правил безопасного выполнения своих должностных (служебных) обязанностей. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

Повторный инструктаж по охране труда (периодический)

В входят также повторные (периодические) инструктажи по ОТ. Такой инструктаж, включающий освещение технологических особенностей работ, связанных с повышенной опасностью, проводится с соответствующей категорией работников ежеквартально, с остальными – раз в полгода.

Повторный инструктаж может проводиться индивидуально или коллективно (в группе) с работниками одной специальности. Цель – совершенствование знаний правил ТБ и соответствующих инструкций, недопущение повторных нарушений ОТ, которые ранее имели место, ПБ, а также производственной дисциплины.

Периодический инструктаж должен освещать вопросы из правил и инструкций по ОТ и ТБ для данной специальности (рабочего места). А также технические и технологические аспекты, связанные с рабочим процессом и определенные должностными инструкциями, пожарную, радиационную и ядерную безопасность, если производственный процесс затрагивает эти вопросы.

На повторном инструктаже должны рассматриваться также случаи и причины нарушений рабочего процесса и правил ТБ. По его окончании инструктирующий обязан убедиться в хорошем знании работником правил ТБ при выполнении работ. Это можно сделать путем опроса с использованием ТСО.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Проведение прямым руководителем внеплановых инструктажей предусматривается непосредственно на рабочих местах в случаях:

введения новой или переработанной нормативной документации;
замены оборудования или изменения технологического процесса;
нарушения работником правил ОТ;
требования должностных лиц органа госрегулирования и надзора;
перерыва в работе более 30 дней (работы с повышенной опасностью) и более 60 дней – для иных видов работ.

Внеплановые инструктажи проводятся по аналогии с периодическими инструктажами. Но особое внимание необходимо уделить причине их проведения. Внеплановые инструктажи отнюдь не отменяют проведение периодических (повторных) инструктажей.

Целевой инструктаж по охране труда

Целевые инструктажи проводятся в случаях:

производства работ по наряду или специальному распоряжению;
выполнения разовых работ, которые не связаны с должностными обязанностями;
участия в ликвидации аварийных ситуаций или последствий стихийных бедствий;
привлечения работников к проведению различных внеплановых мероприятий, экскурсий.

Проведение такого инструктажа возлагается на лицо, которое определено приказом по предприятию ответственным за выполнение данной работы или проведение мероприятия.

Проведение вводного инструктажа должно быть зафиксировано в журнале вводных инструктажей под роспись работника. Проведение первичного, периодического и внепланового инструктажей – в соответствующих журналах инструктажей на рабочем месте также под роспись работников. Целевых – в нарядах-допусках на работу и иных документах по решению руководства предприятия (организации).

Программа первичного инструктажа на рабочем месте включает в себя перечень тех вопросов охраны труда, с которыми новый работник должен быть ознакомлен перед началом рабочего процесса. Рассмотрим, что войдет в нее.

Первичный инструктаж: что это?

Первичным считается инструктаж, проводимый работодателем для работника перед началом его работы на новом месте. Обязанность его проведения установлена ст. 225 ТК РФ.

Инструктаж посвящается знакомству с правилами охраны труда, демонстрированию безопасных способов работы и приемов оказания первой помощи. Проводится он для работников:

Вновь принятых к работодателю (вне зависимости от формы этой работы).
Переведенных на новое рабочее место или на выполнение новой работы.
Работающих у работодателя временно: командированных к нему от других работодателей или проходящих практику.

Порядок, согласно которому осуществляют первичный инструктаж, определяется двумя документами:

постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29;
ГОСТ 12.0.004-90.

Основой его является знакомство работника с:

Общей информацией о характере производства, назначении рабочего места, используемом на нем и рядом с ним оборудовании, инструменте, материалах.
Факторами, которые могут для этого места считаться опасными или вредными.
Правилами поведения на рабочем месте и в других помещениях.
Основными правилами безопасной работы на имеющемся оборудовании.
Принципами подготовки к работе и завершения ее.

Инструктаж может также охватывать и другие вопросы, имеющие отношение к технике безопасности и охране труда. Для разных категорий работников и перечни вопросов разные, поэтому у работодателя может существовать несколько вариантов программы первичного инструктажа на рабочем месте.

Особое внимание при проведении инструктажа уделяют работникам тех должностей, которые по роду своей работы имеют дело с механизмами и оборудованием. Для них первичный инструктаж обязателен. Работники, функции которых не связаны с применением инструмента, оборудования, материалов, могут решением руководителя работодателя освобождаться от инструктажа. Лица, работающие с компьютерами и оргтехникой, к ним не относятся.

Кто проводит первичный инструктаж?

К выполнению первичного инструктажа допускают лиц, прошедших специальное обучение по охране труда, соответствующее требованиям законодательства и внутренних нормативных актов. Это может быть либо непосредственный начальник нового работника, либо инженер по охране труда. Чаще это делает непосредственный начальник, руководствуясь при этом программой первичного инструктажа на рабочем месте.

Инструктаж может проводиться как индивидуально, так и для группы, но в любом случае он сопровождается показом приемов безопасного труда и проверкой усвоенных работником знаний. Факт проведения фиксируется в специальном журнале или личной карточке обучения по охране труда и отмечается подписями инструктора и работника.

Программа проведения инструктажа и ее образец

Программу, согласно которой выполняют первичный инструктаж, каждый работодатель разрабатывает самостоятельно, исходя их конкретных условий труда и руководствуясь перечнем, приведенным в приложении № 5 к ГОСТ 12.0.004-90. Этот перечень, помимо сведений о процессе производства, оборудовании и приемах работы, включает правила:

Использования средств индивидуальной защиты.
Предупреждения пожаров и аварий.
Поведения в ситуации опасности или аварии.

Образец программы первичного инструктажа на рабочем месте можно увидеть на нашем сайте.

Итоги

Организация проведения первичного инструктажа для нового сотрудника перед началом его работы является обязанностью работодателя и преследует цель обеспечить соблюдение работником правил поведения, направленных на предупреждение возникновения ситуаций, опасных как для жизни и здоровья работника, так и для сохранности имущества работодателя.

На предприятии приказом назначена постоянно действующая комиссия, в состав которой входят генеральный директор, начальник производства и инженер по охране труда. Эта комиссия проводит вводный инструктаж работников при приеме на работу с составлением протокола. Может ли эта же комиссия проводить обучение рабочих 1 раз в год по цехам и отделам или нужно приказом назначать другой состав комиссии, в состав которой будут входить непосредственно руководители цехов и отделов, которые назначены ответственными?

Важно не путать проведение установленных нормативами инструктажей и обучения. В отношении инструктажей есть четкие правила.Обучение, в отличие от инструктажей, может проводиться произвольно по усмотрению работодателя.

Вводный инструктаж

Лица, обязанные проходить вводный инструктаж, установлены п. 2.1.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29 (далее - Порядок обучения).

К лицам, обязанным проходить вводный инструктаж, относятся:

лица, принимаемые на работу;
работники, командированные в организацию;
работники сторонних организаций, выполняющие в организации работы на выделенном участке;
обучающиеся образовательных организаций, проходящие в организации производственную практику;
другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности (п. 2.1.2 Порядка обучения). Проведение вводного инструктажа осуществляется в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (п. 7.1.3 ГОСТ 12.0.004-90). Его продолжительность должна соответствовать программе инструктажа, которая разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации и утверждается приказом работодателя (п. 2.1.2 Порядка обучения). Унифицированной формы приказа об утверждении программы вводного инструктажа не установлено, поэтому его составляют в произвольной форме.

Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 3 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА

1. Общие сведения о предприятии, организации, характерные особенности производства.

2. Основные положения законодательства об охране труда.

2.1. Трудовой договор, рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет. Льготы и компенсации.
2.2. Правила внутреннего трудового распорядка предприятия, организации, ответственность за нарушение правил.
2.3. Организация работы по охране труда на предприятии. Ведомственный, государственный надзор и общественный контроль за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения работающих на территории предприятия, в производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные и вредные производственные факторы, характерные для данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной защиты. Порядок и нормы выдачи СИЗ, сроки носки.

7. Обстоятельства и причины отдельных характерных несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на предприятии и других аналогичных производствах из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования и оформления несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения пожаров, взрывов, аварий. Действия персонала при их возникновении.

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке, в цеху.

Первичный инструктаж

Лица, обязанные проходить первичный инструктаж на рабочем месте (далее - первичный инструктаж), установлены п. 2.1.4 Порядка обучения. К ним относятся: все вновь принятые в организацию работники (в их число также включаются работники, которые выполняют работу на условиях трудового договора, заключенного на срок до двух месяцев или на период выполнения сезонных работ; совместители; надомники, которые используют материалы, инструменты и механизмы, выделяемые работодателем или приобретаемые ими за свой счет); работники организации, переведенные в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работники, которым поручается выполнение новой для них работы; командированные работники сторонних организаций; обучающиеся образовательных организаций, проходящие производственную практику (практические занятия); другие лица, участвующие в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж проводится непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте до начала работником самостоятельной работы. Пунктом 7.2.3 ГОСТ 12.0.004-90 установлено, что первичный инструктаж может проводиться: индивидуально с каждым работником; с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места. Этот инструктаж должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

От прохождения первичного инструктажа могут быть освобождены те работники, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка обучения). При этом работодателем должен быть утвержден перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем структурного подразделения, согласовывается со специалистом по охране труда или работником, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности, и утверждается приказом работодателя. Программа разрабатывается на основании законодательных и иных нормативных правовых актов РФ с учетом специфики деятельности организации, структурного подразделения, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Примерный перечень вопросов для составления программы первичного инструктажа приведен в Приложении 5 к ГОСТ 12.0.004-90.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ ПЕРВИЧНОГО ИНСТРУКТАЖА НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе. Основные опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.
2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы; действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.
8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способы применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

После окончания первичного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае издается приказ об отстранении данного лица от работы. В нем указываются причина, а также период отстранения от работы - до прохождения данным работником первичного инструктажа на рабочем месте с положительным результатом проверки приобретенных им знаний и навыков безопасных приемов работы. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте. На период отстранения от работы заработная плата работнику не начисляется (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Если получен положительный результат проверки приобретенных знаний и навыков, издается приказ о допуске к работе. Приказ издается на основании служебной (докладной) записки лица, проводившего первичный инструктаж на рабочем месте.

Повторный инструктаж

Повторный инструктаж проводится не реже одного раза в шесть месяцев для всех работников, которые проходили первичный инструктаж (п. 2.1.5 Порядка обучения). Инструктаж осуществляется непосредственным руководителем работ на конкретном рабочем месте по программе первичного инструктажа (п. 7.3.2 ГОСТ 12.0.004-90) и должен сопровождаться практическим показом безопасных приемов и методов труда.

Повторный инструктаж может проводиться:

индивидуально с каждым работником;
с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование,
и в пределах общего рабочего места.

После окончания повторного инструктажа проводится устная проверка приобретенных работником знаний и навыков безопасных приемов работы (п. 2.1.3 Порядка обучения). Лица, показавшие неудовлетворительные знания, к самостоятельной работе не допускаются и обязаны вновь пройти инструктаж (п. 7.8 ГОСТ 12.0.004-90). В этом случае необходимо издать приказ об отстранении их от работы. В журнале регистрации инструктажа делается запись о дате проведения повторного

инструктажа с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего (п. 2.1.3 Порядка обучения). Кроме того, запись о проведении повторного инструктажа может быть сделана и в личной карточке прохождения обучения.

Материал подготовлен редакцией журнала