1. Понятие семейного права Семейным правом принято называть совокупность правовых норм, которые регулируют в обществе как личные, так и связанные с ними имущественные отношения, происходящие из факта брачных отношений, возникающие в результате кровного родства, а также

6. Отношения, регулируемые семейным законодательством Семейное законодательство, согласно тексту СК, устанавливает условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирует личные неимущественные и имущественные отношения

Понятие семейного права и семейных правоотношений в РФ. Принципы семейного права как отрасли Семейное право – это правовая отрасль, нормы которой регулируют личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из факта брака, кровного родства,

§ 51. Понятие и источники семейного права Семейное право – отрасль права, нормы которой регулируют личные и имущественные отношения, вытекающие из брака и принадлежности к семье. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных

Семейное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в семье. Источником семейного права в Российской Федерации является Семейный кодекс Российской Федерации. В соответствии с ним семейное законодательство регулирует:

• установление порядка и условий вступления в брак;
• личные и имущественные отношения, возникающие в семье между членами семьи: супругами, родителями и детьми, в том числе между усыновителями и усыновленными, а в случаях и пределах, предусмотренных семейным законодательством, – между другими родственниками и иными лицами;
• формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей;
• особенности семейных отношений с участием иностранного элемента.

Семейное законодательство в соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. "к" ч. 1 ст. 72). Как следует из ч. 2 ст. 76 Конституции РФ по семейному законодательству должны издаваться федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. При этом согласно ч. 5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае такого противоречия приоритет имеют федеральные законы.

Семейное право – это самостоятельная отрасль права, нормы которой регулируют личные неимущественные отношения и связанные с ними имущественные отношения, возникающие между людьми: из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей в семью. К личным неимущественным отношениям относятся: отношения, касающиеся вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным; отношения между супругами при решении ими вопросов жизни семьи (например, планирование семейного бюджета); отношения между супругами при решении вопроса выбора фамилии, рода занятий, профессии, места пребывания и жительства; отношения между родителями (законными представителями) и детьми по поводу воспитания и образования детей. В свою очередь к имущественным отношениям следует отнести: отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества (существует два режима: законный и договорный); отношения между супругами и бывшими супругами по взаимной материальной поддержке; алиментные обязательства родителей и детей. Личные неимущественные отношения в семейном нраве занимают центральное место, тогда как в гражданском, наоборот, на первом месте стоят имущественные отношения. Также наблюдается различие и в характере установленных санкций. Например, гражданское законодательство использует такие институты, как взыскание убытков, уплата неустойки. В семейном праве встречаются такие виды санкций, как взыскание алиментов, лишение родительских прав, отмена усыновления, признание брака недействительным и др.

Специфика метода , т.е. способа воздействия семейного права на регулируемые им общественные отношения, заключается прежде всего в преобладании императивных норм, правил, предписывающих определенный вариант поведения. Такой метод рассматриваемой отрасли вытекает из специфики семейных правоотношений, которые: имеют длящийся характер, четко определенный субъектный состав, так как семейное право связывает между собой близких людей; являются неотчуждаемыми и непередаваемыми – никто не может отказаться от семейных обязанностей; являются безвозмездными; и для которых характерны императивные нормы. Таким образом, методу семейного права присущи следующие признаки: юридическое равенство субъектов; императивность; диспозитивность в ряде случаев; дозволительность (например, вступление в брак, развод и т.д.).

Но в семейном праве во всех этих случаях субъекты лишены возможности выбирать варианты поведения – нет диспозитивности. Так, семейное законодательство исходит из принципа добровольности брачного союза мужчины и женщины (п. 3 ст. 1 СК РФ). Однако условия и порядок заключения брака определены императивными нормами (ст. 10–15 СК РФ). Брак может быть прекращен путем его расторжения, т.е. по воле одного или обоих супругов. Но и здесь усмотрение в ряде случаев ограничивается императивными указаниями. Так, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК РФ).

Принципы семейного права: единобрачие; добровольность брака; свобода развода; признание брака, заключенного только в органах ЗАГС либо работниками ЗАГСа; равенство супругов в семье, равенство в личных и имущественных правах; разрешение внутрисемейных вопросов но взаимному согласию; приоритет семейного воспитания ребенка; обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Но из данного правила существуют исключения.

Семейные правоотношения – это фактически существующие отношения между членами семьи, урегулированные нормами семейного права. Однако следует заметить, что семейное право регулирует не все семейные отношения, так, невозможно урегулировать вопрос о том кого из родителей должен больше любить ребенок и др.

Субъектами рассматриваемых правоотношений являются граждане, строго определенные законом, замена их другими лицами невозможна. Объектами являются: вещи (предметы супружеского имущества, алиментные платежи); действия (правомерные, неправомерные, положительные, воздержание от действий). Содержание семейных правоотношений заключается в совокупности субъективных прав (мера дозволенного поведения) и субъективных обязанностей (мера должного поведения).

На основании СК РФ имущество супругов регулируется двумя предусмотренными режимами, а именно: законным и договорным (брачный договор, соглашение).

К законному режиму относится режим совместной собственности супругов. Особенность заключается в том, что при данном режиме совместная собственность супругов сочетается с личной. К личной собственности каждого из супругов относится: добрачное имущество; имущество, полученное во время брака, но в дар, в порядке наследования либо по другим безвозмездным сделкам (например, при приватизации); имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов; вещи индивидуального пользования (исключение составляют драгоценности и другие предметы роскоши). К личной собственности каждого из супругов также относятся ценные призы, медали, именные награды, Государственная либо Нобелевская премии, ценные подарки.

Закон устанавливает несколько оснований, которые дают право на признание личного имущества общим. Например, если вложения в личное имущество одного из супругов производятся из общего имущества лиц, состоящих в браке, за счет имущества каждого из супругов либо за счет труда одного из супругов.

Брак – это юридическое оформление свободного, добровольного и равноправного союза мужчины и женщины, направленного на создание семьи и порождающего для них взаимные права и обязанности. Основная цель брака – создание семьи. Брак должен быть юридически оформлен. В нашем государстве браки заключаются в органах ЗАГС. Допускается регистрация брака в местной администрации (например, сельского поселения) либо в консульстве, посольстве (например, при нахождении за пределами Российской Федерации). В некоторых случаях допускается регистрация брака не в органах ЗАГС, но обязательно его сотрудником (в следственном изоляторе, исправительно-трудовой колонии, больнице, на дому и т.п.). В настоящее время получают свое распространение так называемые выездные регистрации брака. В этом случае юридическое оформление брака осуществляется не в органах ЗАГС. Сотрудник органа ЗАГС в установленную дату выезжает на место торжественной (выездной) регистрации брака (например, в парках, усадьбах и т.д.).

Законодатель устанавливает условия, соблюдение которых необходимо для регистрации брака, в том числе ограничивающие, нарушение которых влечет признание брака недействительным. К ним относятся: добровольное взаимное согласие лиц, вступающих в брак; брачный возраст; недопустимость однополых браков; недопустимость полигамных браков; недопустимость браков между близкими родственниками, а также усыновителями и усыновленными; недопустимость вступления в брак недееспособных лиц; целью брака должно быть создание семьи.

Юридически оформленный брак может быть признан по решению суда недействительным, если: нарушено одно из условий заключения брака (отсутствует добровольное согласие либо не достигнут брачный возраст); имеются препятствия к заключению брака; один из вступающих в брак скрыл от другого наличие у себя венерического заболевания или ВИЧ-инфекции (юридическое значение имеет именно факт сокрытия); брак заключен фиктивно.

Фиктивный брак – это брак, который заключен без намерения создать семью (имеет место быть порок воли – воля направлена на нечто иное, но не на создание семьи). Более того, следует отличать фиктивный брак от брака по расчету. Брак по расчету не может быть признан недействительным (сознательное заключение такого союза).

Недействительный брак может быть признан действительным. Такой процесс называется "санирование брака" . О санации брака идет речь при исчезновении препятствия к заключению брака (например, был заключен брак с недееспособным лицом, однако в период брака указанное лицо согласно решению суда признано дееспособным. Если на момент суда лица в фиктивном браке создали семью, то такой брак не может быть признан недействительным. И еще один случай: особый порядок санирования установлен для несовершеннолетних, которые заключили брак без соответствующего разрешения, например, в результате злоупотребления своим служебным положением сотрудника органа ЗАГС, либо путем подделки документов (фиктивная справка о беременности невесты). Дело в том, что брак с несовершеннолетним в указанных случаях не всегда признается недействительным, многое зависит от его интересов и его согласия). Брак не может быть признан недействительным после его расторжения, за исключением двух случаев: по причине близкого родства, а также в случае двоебрачия и многоженства. В указанных случаях санация брака невозможна.

Каковы же последствия признания брака недействительным ? Во-первых, брак признается недействительным с момента его заключения, т.е. юридически этого брака не было. Имущество, которое было приобретено в недействительном браке, подлежит разделу по правилам гражданского законодательства. Если же был заключен брачный договор, он также признается недействительным. Супруги утрачивают право на алименты, наследство и общую фамилию. Исключение из этого правила закреплено в п. 4, 5 ст. 30 СК РФ. Однако, что касается детей, то недействительный брак не влияет на права детей , родившихся в этом браке и в течение 300 дней со дня признания брака недействительным. Во-вторых, судом в течение трех дней после вступления в силу решения суда о признании брака недействительным направляется выписка из такого решения в орган ЗАГС по месту регистрации заключения брака.

Семейный кодекс РФ определяет брачный договор как соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае сто расторжения (ст. 40 СК РФ). Безусловно, супруги могут не заключать брачный договор, и в этом случае все имущественные отношения между ними регулируются императивными (общеобязательными) нормами СК РФ (ст. 33–39, 89–92). Если же супруги заключили брачный договор, то часть имущественных отношений, складывающихся между ними, регулируется этим договором. Например, при разделе имущества между супругами в судебном порядке суд будет исходить из соответствующих положений договора и правила, предусмотренные ст. 38 и 39 СК РФ, применяться не будут.

Анализ норм ГК РФ и СК РФ позволяет сделать вывод о том, что брачный договор – это один из видов гражданско-правового договора, так как сама возможность заключения брачного договора предусматривается в ГК РФ. Изменение и расторжение брачного договора производятся по основаниям и в порядке, которые также установлены нормами ГК РФ для изменения и расторжения договора (п. 2 ст. 43 СК РФ). К отношениям, регулируемым семейным законодательством, в субсидиарном порядке применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ).

Так как брачный договор является одним из видов гражданско-правового договора, то регламентация отношений, связанных с брачным договором, может осуществляться исключительно Российской Федерацией. Субъекты РФ вправе принимать акты по семейному законодательству, однако издание актов, содержащих нормы, касающиеся брачного договора, неправомерно. Российское законодательство предусматривает возможность заключения такого соглашения только по поводу имущества (имущественных прав). Недействительными будут положения брачного договора, регламентирующие личные взаимоотношения супругов.

Кроме брачного договора регулирование имущественных отношений между супругами может осуществляться соглашениями о разделе общего имущества супругов (п. 2 ст. 38 СК РФ) и соглашениями об уплате алиментов (ст. 99 СК РФ). По совместному заявлению супругов нотариус выдает свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе. Супруги могут совершать и иные сделки.

• Санация – оздоровление.
• В этом его основное отличие от брака несостоявшегося.
• Презумпция отцовства.

11.1 . Основные понятия семейного права .

11.1.1. Что такое семейное право ?

Семейное право – совокупность правовых норм, регулирующих личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из факта брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание.

11.1.2. Источники семейного права :

1) Конституция РФ (ст.38, 39);

2) Семейный кодекс РФ;

3) международные правовые акты (Всеобщая декларация прав человека, Конвенция о правах ребёнка).

11.1.3. Виды брака .

1) Фактический брак – длительное совместное проживание мужчины и женщины, при котором брачные отношения не оформлены в государственных органах в соответствии с законодательством.

2) Церковный брак – венчание мужчины и церкви в церкви без регистрации брака на законных основаниях.

3) Гражданский брак – брак, зарегистрированный на законных основаниях в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

11.1.4. Семья .

Семья – объединение, совместно проживающих лиц, связанных взаимными правами и обязанностями, возникающими из брака (супруги), кровного родства (родители и дети, братья и сёстры, другие близкие родственники, усыновления или иной формы устройства детей в семью).

11.1.5. Субъекты семейных правоотношений : муж и жена, состоящие в браке, родители и дети, усыновители и усыновлённые, мачех и отчимы, падчерицы и пасынки и др.

11.1.6. Объекты семейных правоотношений:

* вызывающие правоотношения действия членов семьи (заключение брака, развод супругов);

* вещи супругов (дача, приватизированная супруга).

В связи с конкретными действиями и событиями (юридически значимыми обстоятельствами) могут возникать новые правоотношения (материальная нуждаемость престарелых родителей, смерть одного из супругов, факт усыновления, удочерения и др.).

Действия членов семьи могут быть правомерными (заключение брака с соблюдением необходимых условий, определение в соответствии с законом ребёнка в школу) и неправомерными (отказ взрослых детей содержать нетрудоспособных родителей, уклонение от уплаты алиментов на содержание ребёнка).

11.2 . Вступление в брак .

11.2.1. Условия заключения брака :

1) взаимное добровольное согласие;

2) достижение брачного возраста (брачный возраст = 18 лет, но при наличии уважительных причин – с 16 лет);

3) отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака (хотя бы одно лицо уже состоит в зарегистрированном браке, близкое родство, между усыновителями и усыновлёнными, хотя бы одно лицо признано недееспособным вследствие психического заболевания).

Уважительные причины, по которым органы местного самоуправления могут разрешить вступить в брак лицам, не достигшим 18 лет:

11.2.2. Регистрация брака .

1) Брак заключается в органах ЗАГС.

2) Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах ЗАГС.

3) Только брак, зарегистрированный в указанном порядке, порождает юридические последствия.

4) Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления.

5) !!! При наличии особых обстоятельств (беременности, рождения ребёнка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других особых обстоятельств) брак может быть заключён в день подачи заявления.

11.2.3. Обстоятельства, препятствующие заключению брака :

1) принуждение к вступлению в брак;

2) родственные отношения (родные братья и сёстры, мать и сын, отец и дочь, усыновители и усыновлённые);

3) хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

4) несовершеннолетие;

5) хотя бы одно из лиц признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

11.3 . Расторжение брака .

11.3.1. Основания для прекращения брака :

1) вследствие смерти или вследствие объявления судом одного из супругов умершим;

2) признание брака недействительным (сокрытие одним из супругов наличия у него ВИЧ-инфекции или венерического заболевания);

3) расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов (при этом муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребёнка).

11.3.2. Порядок расторжения брака :

В органах ЗАГС (запись актов гражданского состояния):

1) при взаимном согласии (при отсутствии у них общих несовершеннолетних детей в присутствии хотя бы одного из супругов по истечении месяца со дня подачи супругами совместного заявления о расторжении брака);

2) по заявлению одного из супругов независимо от наличия у них общих несовершеннолетних детей, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным или приговорён к лишению свободы на срок свыше трёх лет.

В судебном порядке :

1) при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей;

2) при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака;

3) если один из супругов уклоняется о расторжения брака в органе ЗАГС.

!!! Закон запрещает мужу без согласия супруги возбуждать дело о расторжении брака во время 1) беременности жены и в течение года после рождения ребёнка.

11.4 . Права и обязанности супругов .

11.4.1. Личные права (выбор рода занятий, профессии; выбор места пребывания и жительства; выбор фамилии при заключении брака; равенство супругов в вопросах материнства и отцовства; расторжение брака) и обязанности (взаимоуважение и взаимопомощь; содействие благополучию и укреплению семьи; забота о благосостоянии и развитии своих детей).

11.4.2. Имущественные права = 1) права, регулирующие отношения по поводу супружеской собственности, + 2) права, регулирующие отношения по поводу взаимного материального содержания.

Имущественные права определяются 1) законом или 2) !!! брачным договором.

1) Супружеская собственность =

совместная собственность :

имущество, нажитое супругами !!! во время брака (посуда, мебель, бытовые электропри-боры, автомобиль, жильё, доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, пенсии, денежные вклады, ценные бумаги);

имущество, нажитое каждым из супругов !!! до вступления в брак, если в период брака в это имущество были вложены средства, существенно увеличившие его стоимость.

+ + + + + + + + + + + + + + +

собственность каждого из супругов :

имущество, нажитое до вступления в брак (если супруги не производили в это имущество вложений, увеличивших его стоимость);

вещи личного пользования (за исключением драгоценностей и других предметов роскоши);

награды и подарки (даже если они сделаны другим супругом);

имущество, полученное во время брака по праву наследования и по безвозмездным сделкам (по договору дарения).

Раздел имущества при расторжении брака :

1) подлежит разделу в равных долях исключительно общее, совместное имущество;

2) не подлежат разделу вещи, приобретённые для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей. И денежные вклады на имя общих несовершеннолетних детей.

Взаимное материальное содержание (алиментные отношения) .

Супруги обязаны поддерживать друг друга материально.

При наличии особых обстоятельств (нетрудоспособности в связи с инвалидностью или выходом на пенсию, а также нуждаемости в случае осуществления ухода за общим ребёнком-инвалидом одного супруга, при наличии материальных возможностей у другого супруга).

Право на получение алиментов от мужа имеет также жена во время беременности и в течение 3 лет после рождения ребёнка.

Алименты (от лат . alimentum – пища, содержание) – средства, которые в установленных законом случаях одни члены семьи обязаны выплачивать на содержание других. При отказе от добровольной выплаты алименты могут быть взысканы через суд.

!!! Возникновение алиментных обязательств не всегда связано с распадом семьи.

Величина алиментов : 25% (1), 33,3% (2), 50% (3 и более детей).

11.4.3. Брачный договор – соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, оп-ределяющее только!!! имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.

1) Заключается (до регистрации или в период брака) в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

2) Может быть заключён только при обоюдном добровольном согласии супругов. Расторжение брачного договора не ведёт к прекращению брачного договора, но расторжение брака ведёт к прекращению брачного договора.

3) Устанавливает :

* режим совместной, долевой или раздельной собственности на всё имущество супругов, на отдельные его виды или на имущество каждого из супругов;

* права и обязанности супругов по взаимному содержанию;

* способы участия в доходах друг друга и порядок несения каждым из супругов семейных расходов;

* какое имущество и в каких долях должно быть передано каждому из супругов в случае расторжения брака.

4) Не может :

* ограничивать правоспособность или дееспособность супругов;

* ограничивать право супругов на обращение в суд за защитой своих прав;

* регулировать личные неимущественные отношения между супругами, их права и обязанности в отношении детей;

* предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания;

* включать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

5) Можно изменить или расторгнуть в любое время по соглашению супругов. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменён или расторгнут только в судебном порядке.

11.5 . Права и обязанности родителей (родительские права) .

11.5.1. Материнство и отцовство .

Отцовство устанавливается по факту состояния мужчины в браке с матерью ребёнка.

Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребёнка, может устанавливаться:

* путём подачи в органы ЗАГСа совместного заявления отца и матери ребёнка;

* в судебном порядке по заявлению одного из супругов либо по заявлению самого ребёнка по достижении им совершеннолетия.

Материнство устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребёнка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребёнка вне этого учреждения – на основании медицинских документов, свидетельских показаний или иных доказательств.

Дети, родившиеся от лиц, не состоящих между собой в браке, имеют по отношению к своим родителям такие же права и обязанности, как и дети, рождённые в браке, при условии, что их происхождение было удостоверено в установленном порядке.

11.5.2. Права и обязанности родителей :

1) воспитание, образование, забота о здоровье;

2) защита их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах.

При невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями обязанностей и злоупотреблении правами ребёнок имеет право :

1) до 14 лет: обратиться за защитой в орган опеки и попечительства;

2) по достижении 14 лет: непосредственно в суд.

11.6 . Права и обязанности детей .

Ребёнок – лицо, не достигшее 18 лет.

11.6.1. Права несовершеннолетних детей :

1) личные (право жить и воспитываться в семье, право свободно выражать своё мнение, право на общение с родителями и другими родственниками, право на имя отчество и фамилию, возможность самостоятельно изменить имя и фамилию по достижении 16-летнего возраста);

2) имущественные :

* право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

* право собственности на имущество, полученное в дар или в порядке наследования;

* право собственности на полученные им доходы;

* право на самостоятельное распоряжение своим имуществом;

* право на владение и пользование имуществом родителей при совместном с ними проживании по взаимному согласию.

Дети до 14 лет (ГК РФ) имеют право:

* совершать мелкие бытовые сделки (покупать тетради, получать подарки);

* покупать некоторые крупные вещи, на которые им были даны деньги родителями (за исключением недвижимости).

Все договоры совершают родители.

Дети от 14 до 18 лет сами распоряжаются своим имуществом, но с согласия родителей.

Частично дееспособны (ГК РФ) и имеют право:

* покупать что-либо на собственные заработанные деньги (но не продавать купленное);

* осуществлять права автора;

* вносит вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими (но не покупать на них какое-либо имущество). На все иные договоры согласие родителей необходимо.

11.7 . Воспитание детей, оставшихся без попечения родителей .

11.7.1. Лишение родительских прав – мера защиты детей, которая приводит к утрате всех прав, основанных на факте родства с ребёнком, в том числе права на воспитание, общение с ним, защиту его прав и интересов. Льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей, на содержание в старости.

Случаи, ведущие к ограничению или полному лишению родительских прав :

* уклонение родителей от выполнения своих обязанностей (в том числе от уплаты алиментов);

* отказ родителей без уважительных причин взять своего ребёнка из родильного дома или из других аналогичных учреждений;

* злоупотребление родителями своими правами;

* жестокое обращение родителей с детьми;

* хронический алкоголизм или наркомания родителей.

11.7.2. Воспитание детей, оставшихся без родителей .

Опека и попечительство устанавливается для воспитания несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения (вследствие смерти родителей, их болезни, лишения родительских прав, а также для защиты личных и имущественных прав и интересов детей).

Органы опеки и попечительства (= !!! органы местного самоуправления) обязаны определить ребёнка, оставшегося без попечения родителей:

* в детский дом, интернат:

* либо передать его на воспитание в семью граждан и контролировать его содержание, воспитание и образование.

11.7.3. Формы семейного воспитания :

1) усыновление (удочерение);

2) опека и попечительство;

3) приёмная семья.

Усыновление (удочерение) невозможно без согласия без согласия родителей ребёнка, если они живы, не признаны судом недееспособными и не лишены родительских прав.

Предмет и метод семейного права. Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений.

В соответствии со ст.2 СК РФ предметом регулирования семейным законодательством являются:

условия и порядок вступления в брак;

прекращения брака и признания его недействительным;

личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством - между другими родственниками и иными лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство регулирует как имущественные, так и личные неимущественные отношения. Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов, бывших супругов, других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

Личными неимущественными отношениями являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.

В семейном праве основными являются личные отношения. Они во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения, так как имущественные отношения всегда связаны с ними и вытекают из них.

В литературе выделяют следующие специфические черты отношений, регулируемых семейным законодательством:

субъектами семейных отношений могут быть только граждане;

семейные отношения (как личные, так и имущественные) возникают из своеобразных юридических фактов: родство, материнство, отцовство, усыновление, принятие ребенка на воспитание в приемную семью;

семейные отношения, как правило, являются длящимися и связывают между собой не посторонних людей, а близких родственников: супругов, родителей, детей и др.;

для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях другими лицами, в том числе и иными членами семьи, и как следствие этого, неотчуждаемость семейных прав и обязанностей. Семейные права и обязанности являются внеоборотными, непередаваемыми ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон;

Следует отметить, что значительная группа личных семейных отношений (любовь, уважение, дружба) не урегулирована нормами права. Более того, далеко не все имущественные отношения в семье можно регулировать правом, что объясняется спецификой функций, присущих семье.

К основным функциям семьи относят следующие:

репродуктивная (продолжение рода);

воспитательная;

хозяйственно-экономическая;

рекреативная (взаимная моральная и материальная поддержка);

коммуникативная.

Таким образом, семья представляет собой сложный комплекс естественно-биологических, материальных и духовно-психологических связей, многие из которых вообще не приемлют правовой регламентации и подвержены лишь нравственному регулированию со стороны общества. Право же выступает регулятором лишь наиболее важных моментов семейных отношений.

Метод семейного права - это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения. Метод семейного права характеризуют как дозволительно-императивный. Дозволительность семейно-правового регулирования заключается в том, что семейное право наделяет участников этих отношений возможностью действовать определенным образом, удовлетворяя свои потребности и интересы в сфере семейных отношений (например, возможность заключения брачного договора, соглашения об уплате алиментов и т.п.).

Однако наряду с диспозитивными нормами в семейном законодательстве присутствуют и императивные нормы (например, нормы, определяющие условия вступления в брак, препятствия к заключению брака, лишение родительских прав, усыновление и т.п.). Сущность семейного права проявляется не только через специфику его предмета и метода, но и основные начала (принципы) семейного права, которые отражают наиболее характерные черты данной отрасли. Под принципами семейного права понимают закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала, руководящие идеи, которые определяют сущность данной отрасли права и имеют общеобязательное значение. Они зафиксированы в п.1 ст.1 СК РФ.

К ним относятся:

признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа. В соответствии с п.2 ст.1 СК РФ признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Брак, заключенный по религиозным обрядам, фактические брачные отношения не влекут возникновение взаимных прав и обязанностей супругов.

добровольность брачного союза означает право каждого вступающего в брак самостоятельно определить своего избранника, недопустимо воздействие кого-либо на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, - обязательное условие заключения брака. Данный принцип предполагает и свободу в расторжении брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению одного из них.

единобрачие (моногамия). СК РФ не допускает заключения брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке.

равенство супругов в семье. Этот принцип вытекает из положений Конституции о равенстве прав и свобод мужчины и женщины, о свободе выбора места пребывания и места жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязанностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей.

разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Данный принцип выражается в предоставлении членам семьи возможности свободно определять свои взаимоотношения внутри семьи. Он конкретизирован в п.2 ст.31 СК РФ, в соответствии с которым вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов.

приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Нормы семейного законодательства устанавливают, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. В СК РФ закреплен целый ряд прав несовершеннолетних (имущественные и личные неимущественные права - глава 11 СК РФ). Статья 54 СК РФ особо выделяет право несовершеннолетнего ребенка жить и воспитываться в семье, так как именно семейное воспитание в большей степени дает возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом особенностей его личности.

обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семейный кодекс предусматривает приоритетную защиту именно нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетних детей, инвалидов, лиц пенсионного возраста), так как они по объективным причинам лишены возможности обеспечить себя необходимыми средствами к существованию. Закон содержит нормы, направленные на реализацию данного принципа (право на алименты несовершеннолетних детей, обязанность совершеннолетних детей содержать своих родителей, обязанность супругов по взаимному содержанию).

Российское законодательство не дает правового определения семьи. Такое понятие выработано в юридической литературе. Семья - это круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления и иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений3.

Не определяет законодательство и термин член семьи, широко используемый в СК РФ и иных правовых актах. Из анализа действующего законодательства следует, что данный термин применяется в отношении лиц, связанных семейными правами и обязанностями. Ими могут быть лица, проживающие одной семьей, члены разных семей, бывшие члены семьи, связанные имущественными и личными неимущественными правами, которые вытекают из брака, родства, усыновления и иной формы устройства детей на воспитание. Семейные отношения возникают именно между членами семьи.

Семейные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные правоотношения обладают присущей им спецификой.

Во-первых, они возникают, изменяются или прекращаются на основе специфических юридических фактов, предусмотренных в законе, таких как: заключение и расторжение брака, рождение, усыновление, устройство в приемную семьи и ряд других. В большинстве случаев семейные правоотношения возникают из совокупности юридических фактов. Например, для усыновления ребенка необходимо волеизъявление усыновителя, согласие родителей ребенка или лиц их заменяющих, согласие ребенка, достигшего 10 лет, решение суда об усыновлении.

Во-вторых, субъектный состав семейных правоотношений определен законом. В их число входят супруги, родители или лица их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие родственники и лица, и в случаях, прямо предусмотренных СК РФ (дедушка, бабушка, внуки, братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). Закон наделяет субъектов семейных правоотношений правоспособностью и дееспособностью. Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак, право на усыновление ребенка и др.). Она возникает с момента рождения, но ее содержание зависит от возраста. Семейная дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать семейные обязанности. В полном объеме дееспособность граждан в семейных правоотношениях возникает с 18 лет. Лица, признанные в судебном порядке недееспособными, не обладают семейной дееспособностью.

Наличие полной дееспособности не является обязательным условием для участия в семейных правоотношениях. Так, несовершеннолетние обладают частичной дееспособностью, что не препятствует возникновению правоотношения между ними и его родителями (правоотношения по воспитанию, образованию и содержанию ребенка).

В-третьих, семейные правоотношения, как правило, носят длящийся характер. Большинство семейных отношений не ограничено какими-либо временными рамками.

В-четвертых, семейные правоотношения строятся на безвозмездной основе. В их число входят отношения по предоставлению безвозмездной материальной помощи нуждающимся членам семьи, безвозмездное предоставление содержания нетрудоспособным членам семьи.

Основным источником регулирования семейно-правовых отношений после Конституции РФ является Семейный кодекс РФ, принятый 8.12.1995 г. и вступивший в действие с 1.03.1996 г. В нем закреплены основные принципы построения семейных отношений, права и обязанности членов семьи, гарантии защиты их прав и интересов.

В число источников семейного права входят принимаемые в соответствии с Семейным кодексом другие федеральные законы, например:

Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" принят 15.11.1997 г.;

Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" принят 24.07.1998 г.;

Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" принят 24.06.1999 г..

В соответствии со ст.72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Федерации и субъектов Федерации, что закреплено и в ст.3 СК РФ. Из этого следует, что в число источников семейного права включаются и законы субъектов Федерации. Принимаемые субъектами Федерации законы могут регулировать семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. В частности по тем вопросам, которые СК РФ непосредственно относит к ведению субъектов Федерации (например, об организации и деятельности органов опеки и попечительства, об определении иных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей и др.).

Источниками правового регулирования семейных отношений являются также иные нормативные правовые акты. Это, прежде всего Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ. Так, например, постановлением Правительства РФ определяется порядок передачи детей на усыновление, а также осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей.

Семейный кодекс закрепляет важное положение (ст.4) о случаях и пределах применения к семейным отношениям гражданского законодательства, а в ст.6 СК РФ норм международного права, которые имеют приоритет перед нормами национального права.