Законы на год. На «Первом канале» запутанно объяснили отказ позвать в программу женщину как автоэксперта

В июле 2017 г. Президент подписал новый закон, регулирующий вопросы формирования и работы садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ). Он должен сформировать максимально честные и прозрачные условия взаимодействия их членов и совместного использования имущества. Несмотря на то, что новый закон по СНТ будет действовать только с 1 января 2019 года, уже сейчас полезно узнать перспективы, ожидающие дачников. Тем более, что к этой категории относится около 60 млн. человек, то есть подготовиться к нововведениям необходимо практически половине населения.

Введение новых организационных форм

Федеральным законом №217 от 29.07.2017 г. «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» утверждено, что для некоммерческих товариществ ведение деятельности разрешается в одной из 2 организационных форм:

Огороднические (ОНТ), где разрешается возведение некапитальных построек (возводимых без фундамента) для хранения инвентаря или урожая и запрещается возведение любых жилых строений (в т. ч. с целью сезонного проживания).
Садоводческие (СНТ), где допускается возведение сооружений сезонного проживания и капитальных строений (домов, гаражей, беседок, бань и прочих построек) при условии соответствующего назначения участка.

Важно! С 2019 года отменяются понятия «дача», «кооператив», «партнерство». Все организации с таким статусом будут реорганизовываться с присвоением нового юридического статуса и названия.

Новая форма организации товарищества утверждается посредством обсуждения на общем собрании. В нем принимают участие граждане-собственники земель, которые впоследствии будут входить в состав СНТ.

Кроме этого, во время собрания создается список членов (минимально из 7 человек) товарищества, где указываются их личные данные, кадастровые номера и подтверждающие собственность документы для каждого участка. При этом в тексте закона о СНТ 2019 года отмечается, что членство в новой некоммерческой организации предоставляется исключительно физическим лицам (ст. 12). В срок до 3 месяцев для каждого оформляется членская книжка либо другой вариант документа, который будет подтверждать членство в некоммерческой организации.

Изменения в Уставе

Поскольку новый закон о СНТ упраздняет ряд форм некоммерческих хозяйств, им нужно скорректировать учредительные документы с учетом новых законодательных требований. Так, статьей 8 закона №217-ФЗ установлено отражение в уставе 2019 года следующих данных о работе СНТ:

названия, учредителей и месторасположения;
организационно-правовой формы;
предмета и целей деятельности;
способа управления (в т. ч. полномочий отдельных органов);
условий приема новых членов, исключения или добровольного выхода из рядов товарищества;
прав, обязанностей и видов ответственности членов;
условий ведения реестра членов некоммерческой организации;
порядка уплаты взносов и ответственности при его нарушении;
правил формирования, перечня полномочий и состава ревизионной комиссии;
порядка формирования или приобретения имущества, предназначающегося для совместного использования;
вариантов ознакомления членов с любыми видами информации, касающейся деятельности юридического лица (бухгалтерских отчетов и т. д.);
путей сотрудничества с гражданами, которые не относятся к членам организации, но используют для садоводства (огородничества) земли, относящиеся к ее территории;
порядка внесения изменений в Устав;
условий ликвидации или реорганизации товарищества;
правил принятия решений на общем собрании посредством заочного голосования.

Важно! Эти сведения определяют правила деятельности и индивидуальные данные товарищества как юридического лица, поэтому имеют важное значение для его нормальной работы и должны в обязательном порядке прописываться в его учредительных документах, чтобы они имели законную силу.

К разработке Устава следует подходить с максимальной ответственностью, поскольку даже малозначительные, на первый взгляд, детали могут привести к серьезным юридическим последствиям. К примеру, если в документе будет отсутствовать и некорректно описываться система очно-заочного голосования, то в будущем принятые по такой системе решения могут оспариваться в суде.

Предлагаем скачать полный текст

Общее собрание

Обязанность по оформлению Устава возлагается на Правление, а по утверждению – на общее собрание, которое важно провести по всем правилам. Для этого следует:

Написать проект нового Устава СНТ согласно требованиям закона 2019 года.
Обсудить документ на заседании Правления и внести вопрос его обсуждения и утверждения окончательного варианта в повестку дня ближайшего общего собрания.
Не позже, чем за 14 дней до собрания предоставить тем, кто ведет деятельность на территории СНТ, возможность ознакомиться с текстом документа.
Созвать и провести общее собрание членов некоммерческого товарищества.
Оформить Протокол по результатам собрания с решением о принятии проекта Устава.
Сформировать пакет документации для последующей передачи в ФНС, куда входит:

Заявление о госрегистрации изменений в учредительных документах (№ Р13001).
Решение об утверждении изменений в Уставе.
2 экземпляра нового варианта Устава.
Документ об оплате государственной пошлины.

Затем все документы нужно заверить у нотариуса и предоставить в налоговую службу по месту регистрации СНТ.

С 1 января 2019 года вступает в силу новый закон о дачах, который позволит обновить и систематизировать действующую законодательную базу.

С 2019 года в стране останется лишь две формы существования коллективных объединений: садоводческое или огородническое товарищество. Партнерства и кооперативы упраздняются, дачные участки приравниваются к садовым. Отличие садоводческих товариществ от огороднических заключается в том, что на садовых участках можно строить жилые и садовые дома, а на огородных — нет. В жилых домах на садовых участках можно будет зарегистрироваться.

В жилых домах на садовых участках можно будет зарегистрироваться.

Огородникам же предписано довольствоваться лишь некапитальными постройками. При этом если на огородном участке уже стоит капитальное строение, отбирать право собственности сносить его и дачника не заставят. Но и нового капитального строения возвести не дадут. А специально для любителей выдавать жилые дома за летние веранды, чтобы не платить имущественных налогов, действующим законодательством прописаны признаки, по которым коттеджи будут отличать от сараев.

Упорядочил закон отношения и с садоводами-индивидуалами, которые пользуются общей инфраструктурой товарищества, но при этом вступать в него не желают и сдавать деньги на общие нужды отказываются. Они теперь обязаны будут платить. Для несогласных разработают упрощенный порядок судебного взыскания взносов. Также дачники-одиночки получат право участвовать в обсуждении финансовых вопросов и голосовать на общих собраниях, чтобы знали, куда тратятся их деньги.

Сами взносы теперь будут существовать только в двух видах: членские и целевые, любые другие платежи можно смело относить к незаконным. Причем, цели, на которые могут расходоваться деньги, тоже законодательно определены. Например, на модернизацию освещения в СНТ собирать взносы можно, а на празднование 25-летнего юбилея товарищества — нельзя.

Перечислять взносы в товарищество предписано только безналичным расчетом, чтобы живые деньги не прилипали к рукам правления.

Членами товарищества могут быть только физические лица, имеющие участки на его территории. Членов правления должно быть не менее трех человек, но не более 5% от общего количества представителей СНТ, а избираться они будут не на 2 года, а на 5 лет. Смету расходов товарищества можно принимать на любой срок — это даст возможность планировать дорогие работы в долгосрочной перспективе, но даже если все дачники хором проголосовали за пятилетнюю смету, общее собрания членов товарищества должно проводиться раз в год.

А за общее имущество товарищества новый закон предлагает платить земельный налог так: имущество передается в общедолевую собственность пропорционально площади ваших дачных владений. И налог тогда начисляется так же пропорционально. То есть дачники, имеющие в собственности 18 соток земли, будут платить за общую дорогу в три раза больше, чем те, кто хозяйничает на 6 сотках.

С 1 января 2018 года величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) составит 9489 рублей, или 85 процентов от прожиточного минимума трудоспособного населения за второй квартал 2017 года. С 2019 года МРОТ выйдет на уровень 100 процентов фактического прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. Соответствующий законопроект Госдума единогласно приняла в первом чтении.

«Абсолютное значение МРОТ будет ежегодно устанавливаться федеральным законом», - сказала заместитель министра труда и социальной защиты Любовь Ельцова.

Законопроект предписывает, что в случае снижения фактического прожиточного минимума величина МРОТ уменьшаться не будет. Также документ предполагает установление новой потребительской корзины с 1 января 2021 года.

«Расходы на повышение МРОТ в 2018 году составят 43,3 миллиарда рублей, в 2019 году - 72,2 миллиарда рублей, в 2020 году - в связи с тем, что расходы на это войдут в фонд оплаты труда предыдущих периодов, дополнительных финансовых средств на повышение зарплат в связи с увеличением МРОТ не потребуется», - сказала Любовь Ельцова.

При этом в Правительстве планируют, что треть бюджетных расходов возвратится в бюджетную систему в виде уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и подоходного налога с физических лиц.

По подсчётам кабмина, законопроект затронет четыре миллиона россиян, в том числе 1,6 миллиона работников бюджетной сферы.

Председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (ЛДПР) указал на то, что около пятнадцати лет в России нарушается норма Трудового кодекса, регламентирующая, что величина МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума.

«Точку в этом вопросе поставил президент, который установил сроки и дал посыл: деньги на повышение МРОТ надо найти», - сказал он.

По словам парламентария, обсуждаемая законодательная инициатива - результат совместной работы Правительства, депутатов Госдумы и членов Совета Федерации.

По данным первого заместителя председателя Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаила Тарасенко, в Госдуме находится семь законопроектов на указанную тему.

«Но ни один из них не является альтернативой этому документу, - подчеркнул депутат. - Следует особо подчеркнуть, что положения законопроекта были рассмотрены и единогласно поддержаны межфракционной рабочей группой по МРОТ, которую возглавил первый заместитель председателя Госдумы Александр Жуков».

Депутаты признали, что даже после принятия законопроекта МРОТ в России останется ниже, чем во многих развитых странах.

«Однако речь идёт о минимальной зарплате - это федеральная гарантия, это уровень, ниже которого платить нельзя, - подчеркнул первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев. - В Трудовом кодексе есть норма, в соответствии с которой регионы вправе устанавливать свою минимальную зарплату, но она не может быть ниже федерального МРОТ. То есть поднимая федеральный МРОТ, мы «толкаем» вверх зарплатную шкалу».

В России первые дачи в виде участков на несколько тысяч гектар с большими домами появились в XVIII ст. и более 100 лет являлись привилегией богатого аристократического общества. В советскую эпоху ситуация кардинально поменялась и дачи, трансформировавшись в небольшие земельные участки с маленькими постройками, стали прежде всего местом для занятия садоводством и сезонного отдыха рабочего класса.

С 1990-х гг. начался настоящий дачный бум, а в 1998 г. приняли закон, регулирующий правоотношения в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В 2019 году для дачников также готовятся изменения.

Дачников больше не будет

В 2016 г. была проведена всеобщая сельскохозяйственная перепись (ВСХП) с целью исследования российского аграрного комплекса. По предварительным итогам этого масштабного статистического исследования, в РФ 76 000 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Хотя Союз садоводов утверждает, что их намного больше, а к дачникам можно отнести 40-60 млн россиян. И хотя эти цифры не больше чем предположение, остается фактом, что около 60% населения имеют дачи, где выращивают культурные растения, обустраивают ландшафтный дизайн и проводят отпуска.

Поэтому новый закон № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», вступающий в силу с первого дня 2019 года, напрямую коснется почти каждого второго россиянина. Исходя из текста нового дачного закона, он направлен на упрощение и призван устранить несоответствия между дачным законодательством и Гражданским, Земельным, Градостроительным и Жилищным кодексами.

Теперь все дачники станут огородниками и садоводами. До принятия акта некоммерческие объединения могли существовать в 9 юридических формах, а через год останется только 2. Это будут огородническое или же садоводческое товарищество, в последние автоматически и войдут все дачные объединения.

Учитывая, что 12% населения страны постоянно живет на дачах, закон значительно упростит процедуру прописки для многих садоводов.

Дачная конституция

Это название уже получила новая дачная реформа, которая даст право всем владельцам садовых участков строить капитальные дома и оформлять прописку. Теоретически прописаться на 5 сотках можно и сейчас, но в реальности это достаточно сложно. Ведь сооружение признаётся пригодным для жилья только по решению суда.

Хотя через год постоянную регистрацию можно будет оформить только в капитальном сооружении, которое будет соответствовать нормам и предназначаться для постоянного проживания. Для начала собственнику необходимо будет получить разрешение на постройку в местной администрации, а при застройке территории строго учесть требования СНиПа.

Если человек не рассчитывает жить и круглогодично проводить время за городом, но хочет построить строение новый дачный закон 2019 вводит понятие «садовый дом». Это здание для сезонного и временного использования. Для его постройки не потребуется никаких официальных разрешений. На огородных участках можно возводить только некапитальные постройки. Под ними подразумеваются все сооружения, которые не имеют фундамента, легко разбираются и транспортируются в другое место. Хотя, вероятно, максимальные размеры таких построек все же будут установлены государством для исключения злоупотреблений со стороны огородников.

Законом постановлено, что в пределах одного огородничества/садоводства может быть одно товарищество. В законодательстве также предусмотрена поддержка товарищества органами местного самоуправления. Теперь взносы будут платиться всеми членами товарищества, включая граждан, которые ранее вышли из объединения и ведут хозяйство в индивидуальном порядке. Взамен они получат право присутствовать и участвовать в решении общих вопросов на собраниях, но в выборах правления голоса все же иметь не будут.

Взносы поделены на членские, за счет которых оплачиваются текущие расходы, и целевые, направленные на развитие инфраструктуры и другие цели. Наличные денежные средства выйдут из обихода, а оплату можно будет оплатить квитанцией. В результате взносы уже не будут храниться у председателя, а зачисляться сразу на банковский счет товарищества, что по мнению разработчиков закона должно исключить любые злоупотребления правлением. К тому же решение о выборе банка будет приниматься всеми членами товарищества.

Принятый законодательный акт даст право построить на садоводческом участке капитальный и садовый дом, а также бани, гаражи, сооружения хозяйственного назначения и оформить на них право собственности с официальной уплатой налогов.

Сегодня централизованное водоснабжение обходится достаточно дорого, так как по правилам необходима лицензия на добычу водных ресурсов и проведение дорогостоящего геологического изучения недр. Обычно дачники устанавливают водозаборы самостоятельно, но новая дачная реформа упростит порядок лицензирования скважин.

Кроме того, в законе будут следующие изменения:

Решение о создании товарищества принимается единогласно (100% голосов) не менее чем семью учредителями. В противном случае оно ликвидируется.
В правлении должно быть не меньше 3 человек, но не больше 5% от общего числа членов.
Срок полномочий правления увеличили до 5 лет. Причем свои полномочия председатель продолжает осуществлять до избирания новых исполнительных органов.
Протокол каждого собрания будет подписываться всеми участниками.
Введены различные способы уведомлений членов (по электронной почте, на сайте товарищества) о проведении собраний и их итогам.

Видео о нововведении от Владимира Путина:

Значительная часть поправок в свежую редакцию закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" была предложена Московской областью, рассказал вчера на пресс-конференции первый зампред Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья Никита Чаплин.

"Мы проработали более тысячи предложений от наших самых активных председателей и членов СНТ, сформировали блок поправок и предложили внести их в законопроект", - отметил Чаплин, подчеркнув, что закон хоть и примут на этой неделе, но действовать он начнет с 1 января 2019 года, чтобы садоводы "успели привыкнуть к нововведениям".

Новый закон о дачниках с 1 января 2019 года в России (изменения в последней редакции). Отличия садоводческих товариществ от огороднических

Вот главные тезисы нового дачного законодательства. С 2019 года в стране останется лишь две формы существования коллективных объединений: садоводческое или огородническое товарищество. Партнерства и кооперативы упраздняются, дачные участки приравниваются к садовым. Отличие садоводческих товариществ от огороднических заключается в том, что на садовых участках можно строить жилые и садовые дома, а на огородных - нет. В жилых домах на садовых участках можно будет зарегистрироваться.

Новый закон о дачниках с 1 января 2019 года в России. Отношения с садоводами-индивидуалами

Упорядочил закон отношения и с садоводами-индивидуалами, которые пользуются общей инфраструктурой товарищества, но при этом вступать в него не желают и сдавать деньги на общие нужды отказываются. Они теперь обязаны будут платить. "Для несогласных разработают упрощенный порядок судебного взыскания взносов", - пообещал Чаплин. Также дачники-одиночки получат право участвовать в обсуждении финансовых вопросов и голосовать на общих собраниях, чтобы знали, куда тратятся их деньги.

Новый закон о дачниках с 1 января 2019 года в России. Кто будет платить взносы, как перечислять взносы?

Перечислять взносы в товарищество предписано только безналичным расчетом, чтобы живые деньги не прилипали к рукам правления. К слову, именно из-за этой нормы подмосковные депутаты "пробивали" годовую отсрочку начала действия закона. В области 1,2 миллиона дачных участков и большинство их владельцев - пожилые люди, не всегда знакомые со способами безналичной оплаты. Их придется учить, а на это нужно время.

Новый закон о дачниках с 1 января 2019 года в России. Кто является членом товарищества по новому закону в последней редакции.

Членами товарищества могут быть только физические лица, имеющие участки на его территории. Членов правления должно быть не менее трех человек, но не более 5% от общего количества представителей СНТ, а избираться они будут не на 2 года, а на 5 лет. Смету расходов товарищества можно принимать на любой срок - это даст возможность планировать дорогие работы в долгосрочной перспективе, но даже если все дачники хором проголосовали за пятилетнюю смету, общее собрания членов товарищества должно проводиться раз в год.