Давность совершения административного правонарушения. Срок действия административного правонарушения

Может ли истечь срок давности по штрафу ГИБДД так, чтобы его больше не требовалось оплачивать?

⚡️Срок давности по административным и уголовным делам появился в мировой системе права несколько тысяч лет назад и в настоящее время закреплен в большинстве законодательств стран романо-германской правовой семьи.

Проверка и оплата штрафов ГИБДД Скидка 50%

Проверить штрафы

Проверяем информацию о штрафах,
пожалуйста, подождите несколько секунд

Несмотря на неутихающие споры в рядах правоведов, в 2019 году норма, связанная фактическим с обнулением ответственности за совершение тех или иных противоправных действий по прошествии длительного периода времени, существует и в российском законодательстве. Правило связывается с утратой общественной значимости тех или иных преступлений на значительном временном удалении от момента их совершения, нецелесообразностью наказания, годами разделенного с преступлением, проблемами с доказательной базой в давних делах.

В числе прочих, часто очень серьезных правонарушений, под правило, касающееся срока давности, подпадают и банальные штрафы ГИБДД. Этот вопрос в КоАП регламентирует статья 31.9. Срок давности по ШГ составляет 2 года с момента вступления постановления в законную силу.

Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания 1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Можно согласиться, что два года или 24 месяца достаточно небольшой срок в рамках человеческой жизни, и переждать такой период времени россиянину вполне по силам. В идеальных для автомобилиста условиях все обстоит именно так. Более того, до недавнего времени существенному числу автомобилистов удавалось проскочить через описанное окно возможностей и уйти от вынесенных в отношении них штрафов ГИБДД, руководствуясь правилом о достижении сроков давности .

На сегодняшний день автомобилисту из крупного города дотерпеть со штрафами ГИБДД до истечения срока действия постановлений крайне сложно. На то есть следующие причины:

• Электронные мобильные базы неоплаченных штрафов ГИБДД у дорожной полиции;
• Активная работа службы судебных приставов;
• Запрет на регистрационные действия по автомобилю с непогашенными штрафами.

Гипотетически шанс дотянуть до «амнистии», связанной с истечением сроков давности по штрафам ГИБДД , конечно, есть. Но давайте разберем из чего будет состоять жизнь автомобилиста на протяжении всего периода ожидания.

Первые десять дней после получения штрафа ГИБДД на руки - самое благодарное время. Этот период оставлен законодателем для обжалования самого факта совершения правонарушения. В это время нарушитель может жить обычной жизнью, не привлекая внимания государственных органов. Дальше еще 60 безоблачных дней, предоставленных на поиск денежных средств для оплаты взыскания. Тучи над беспечным автолюбителем начнут сгущаться на 70-тый день задержки оплаты. В этот период существенная часть штрафов уходит судебным приставам, но и тут «штрафник» вправе рассчитывать на 10 дней уговоров и просьб.

Дальше автомобилист на 22 месяца попадет в своеобразное безвоздушное пространство. Его персоналией одновременно будут интересоваться и дорожные полицейские и судебные приставы. Любая вечерняя проверка документов может окончиться в КПЗ, на имущество должника – его заработную плату и банковские счета, фактически без предупреждения, будет наложено взыскание, суд играючи может лишить водителя-должника прав, ограничить его в праве на перемещение, удвоить имеющуюся задолженность или приговорить к реальным исправительным работам. Полный арсенал средств воздействия на «уклониста» от штрафов, имеющийся «на вооружении» силовых служб, настолько велик, что одно их перечисление может потянуть на отдельную статью.

Есть шанс, что в случае с очень небольшим штрафом ГИБДД в размере 500-1000 рублей за вами охотиться никто не станет. Однако и жить в страхе два года из-за такой пустяковой суммы нет особого смысла. В случае же с более весомыми суммами интерес судебных приставов и ГИБДД вы привлечете гарантированно. Тянуть в таких случаях до истечения срока давности по штрафам ГИБДД будет чрезвычайно сложно. А в случаях с такими крупными, продвинутыми регионами как Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Краснодарский Край и Республикой Татарстан, почти невозможно – уж слишком четко по этим территориям построена работа государственных органов контроля.

Есть и другие тонкости, как мы уже неоднократно упоминали, штраф ГИБДД после 70-ти дневной задержки с оплатой уходит в ФССП (Федеральную службу судебных приставов). Как бы глупо это ни звучало, судебные приставы - структура не настолько дружелюбная по отношению автовладельцам, как ГИБДД. Быстро и гарантированно погашать штрафы, ушедшие в ФССП, получается редко. Решение вопросов на данной стадии предусматривает походы в банки и работу с бумажными квитками.

Кстати, даже в том случае, если автомобилист каким-то необычайным образом все-таки сумел «пробегать» от ГИБДД и ФССП в течении двух лет и дотянул до истечения срока давности по штрафам , финального поклона перед государственными органами ему избежать все равно не удастся.

Начальник местного ГИБДД, по-хорошему, должен получить от должника со штрафами, по которым истек срок давности , заявление с просьбой прекратить по ним исполнение и удалить неактуальную информацию из общей базы данных.

Ну и напоследок, по теме сроков давности заметим, избежать уплаты штрафа ГИБДД , то есть дождаться истечения его срока давности , в основном, удаётся не водителям, хорошо прятавшимся от приставов, а, скорее, автомобилистам, которых судебные приставы плохо искали или не искали вовсе. Об этом нам говорит п. 2, 3 и 4 той же ст. 31.9 :

• Давность штрафов ГИБДД начинает исчисляться заново, если обнаруживается либо лицо, уклоняющееся от уплаты штрафа, либо его имущество;
• Если штраф должен был выплачиваться с рассрочкой или отсрочкой, то срок давности увеличивается на величину последних.

Самым простым способом оградить свою жизнь от лишних нервотрепок, по-прежнему, является своевременная оплата штрафа ГИБДД . Поиграть с государством в суперагента можно, но выйти из этой игры победителем - незаурядная задача. Как и всегда в своих публикациях, рекомендуем водителям проверять и мгновенно оплачивать свои штрафы через онлайн сервис « ».

Будьте счастливы за рулем!

Понятие сроков давности используется как в гражданском, так и в уголовном и административном праве. Учитывая отсутствие или минимальный уровень общественной опасности административных правонарушений, сроки давности по ним значительно ниже, чем могут быть в гражданских и, тем более, уголовных процессах. Тем не менее, вопрос их применения строго регламентирован действующим российским законодательством. Также, применение сроков давности по административным проступкам может зависеть от целого ряда дополнительных нюансов.

Правовое регулирование сроков давности по административным делам

Основным законодательным актом, который регулирует понятие сроков давности и их применение по отношению к административным правонарушениям, является непосредственно КоАП РФ. В частности, вопросы применения сроков давности в административном делопроизводстве рассматриваются конкретно положениями ст. 4.5 КоАП РФ. Данная статья раскрывает исчерпывающий общий порядок применения сроков давности к административным правонарушениям, а также даёт полный перечень ситуаций, в которых может применяться особый порядок рассмотрения дел и исчисления сроков давности по таковым.

Обратите внимание

Понятие сроков давности, а также практика их применения в административном делопроизводстве является куда более простым и часто используемым в сравнении с уголовными делами. Обеспечивается это отсутствием общественной опасности в административных правонарушениях и, как следствие, меньшим размером возможных наказаний в большинстве случаев.

В целом, согласно положениям вышеупомянутой статьи КоАП, сроки давности по делам, касающимся административных правонарушений в общих случаях составляет два месяца с момента совершения такового наказуемого деяния. В случае же, если вопрос о наличии состава административного правонарушения должен быть разрешён непосредственно судьёй – то срок давности исчисляется тремя месяцами с момента совершения проступка.

Важный факт

Следует различать понятие сроков давности, которые применяются к правонарушению, за которое ещё не было назначено наказание со сроком действия административного наказания.

Срок действия административного наказания

Различия между административным наказанием и сроком давности по административным правонарушениям является крайне важным в некоторых ситуациях. В частности, учитывая тот факт, что совершение повторного административного нарушения в период действия наказания является отягчающим обстоятельством и может влечь за собой более тяжелые последствия и санкции, накладываемые по решению суда. Кроме этого, существует и ряд других нюансов, которые вызывают определённые ограничения на время действия административного наказания.

Порядок длительности административного наказания рассматривается положениями ст. 4.6 КоАП РФ, каковая предусматривает его в едином формате. А именно – длительность административного наказания составляет год со дня составления постановления о применении административного наказания. По прошествии такового года административное наказание снимается и лицо не может подвергаться никаким возможным ограничениям по причине несения им административной ответственности в прошлом. То есть – считается полностью не подвергавшимся административной ответственности.

Обратите внимание

Если в качестве административного наказания был выбран арест, максимальная длительность какового по административным правонарушениям может составлять лишь 30 суток, общая длительность наказания всё равно составляет год.

Исключения из общеустановленных сроков давности

Возможность применения сроков давности увеличенного размера по отношению к отдельным видам административных правонарушений прямо предусматривается положениями ст. 4.5 КоАП РФ. При этом перечень возможных ситуаций, в которых применяется увеличенная длительность ответственности, крайне широк. В целом, в общих случаях исключений, рассматриваемых частью первой вышеупомянутой статьи, срок давности по означенным административным правонарушениям составляет год с момента совершения проступка.

В качестве примера таковых исключений можно привести нарушения, касающиеся:

• Географических, картографических и иных сходных ошибок или неправильных действий с соответствующими реестрами;
• Иммиграционного законодательства;
• Защиты прав потребителей;
• Страхового законодательства;
• Порядка проведения выборов и референдума;
• Инвестиций и деятельности иных фондов и некоммерческих организаций;
• Ряда коррупционных действий;
• Реализации подакцизных товаров и иных четко означенных веществ;
• Соблюдения нормативов безопасности;
• Проведения массовых мероприятий и митингов.

Двухгодичный срок давности устанавливается для правонарушений, которые касаются ведения бухгалтерского учёта, бюджетных мероприятий, таможенных правоотношений и валютного регулирования. К проступкам, связанным с деятельностью и управлением политических партий предусматривается применение трёхлетнего норматива о сроках давности, а в делах, касающихся финансирования террористической деятельности или нарушения антикоррупционных нормативов, применяются сроки давности размером в шесть лет с момента исполнения правонарушения.

Обратите внимание

Порядок расчета сроков давности для длящихся административных проступков является иным, чем для длящихся уголовных преступлений. Вне зависимости от того, было ли завершено течение длящегося проступка, либо он продолжает иметь место, сроки давности высчитываются с момента начала совершения такового правонарушения.

Приостановление порядка течения и исчисления сроков давности по административным правонарушениям также не зависит от того, скрывается ли подозреваемое в совершении такового правонарушения лицо от правосудия, или нет. И допускается исключительно в единственном случае. Таковым случаем является перенос места рассмотрения дела относительно правонарушения по ходатайству подозреваемого в нём лица для рассмотрения по его месту жительства. В иных ситуациях никакие иные факторы не могут служить основанием для прекращения исчисления сроков давности.

Отдельные нормативы по исчислению сроков давности и дополнительные ограничения, касающиеся момента начала их исчисления, затрагивают вопросы правонарушений, совершённых на территории Антарктики, применения допинга участниками спортивных соревнований, а также некоторых других вопросов, касающихся государственных оборонных заказов.

В целом же, как уже оговаривалось выше, по большинству правонарушений административного характера применяются двухмесячные сроки давности, по истечении которых лицо не может быть привлечено к ответственности. Тем не менее, следует помнить, что применение сроков давности возможно, как по инициативе ведущего делопроизводство органа, так и по ходатайству самого подозреваемого в свершении административного проступка.

Завтра поеду к приставам. На сайте фссп долгов у меня нет. Значит ли это, что исполнительное производство закрыто? И нужно ли мне ехать ещё и в суд опять после приставов, если у приставов дело закрыто по истечении срока?

Здравствуйте. Похоже на обычную перестраховку должностных лиц.

Большая просьба - сообщите на форуме результат поездки. Подобные Вашему случаи часто встречается у других пользователей.

Была у приставов сегодня. У них дело не возбуждалось вообще, задолженности никакой нет и не было.. дали мне об этом справку. Поехала с ней в суд. Они очень удивлены. Будут поднимать дело и совещаться с судьей, её на месте не было. Интересно, чего ещё ждать... кто-нибудь писал в суд заявление о прекращении исп производства по сроку давности? Может написать им такое?

Кстати у приставов я не одна такая была, при мне мужчина с такой же ситуацией, и тоже не было на него ИП заведено.

Вот как ещё доказать гибдд, что мы уже ничего не должны?

Если говорить коротко, то: Не нужно ничего доказывать. Обратитесь в ГИБДД в письменной форме. На письменное заявление они ответят Вам письменно. Если будет выдан письменный отказ, то напишите жалобу в прокуратуру.

Удачи на дорогах!

А какдолго прокуратура рассматривает заявление и предпринимает меры?

Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 (ред. от 21.09.2018) "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации":

5.1. Обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Удачи на дорогах!

Сергей-681

1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Вопрос: Кто должен привести в исполнение?

Штрафы за полосу имея лицензия за извоз, срок прошёл и оплатил через фссп по 3000 и плюс пени 1000, теперь я должен штрафы и в

гибдд оплачивать?

Если водитель добровольно не оплатил штраф, то исполнением занимается судебный пристав.

Удачи на дорогах!

Амир , если Вы оплатили штраф приставам, то повторно платить его в ГИБДД не нужно.

Удачи на дорогах!

Меня лешили водительских прав в 2014 году 2 раза подряд на каждом дали по 1,6года лишения и по 30тыс.руб штрафа. Сколько мне сейчас платить? 60000 или30000 или вообще не чего из за срока давности??? Лишения было 2014 в мае и в июне

Слава , сроки давности по штрафам вышли, оплачивать их не нужно.

Удачи на дорогах!

Евгений-270

Здравствуйте Максим у меня такой вопрос меня лишили прав 16 января 2016 года и наложили штраф в размере 30.000 рублей сегодня захожу в Рос Налоги и там написанной что мой штраф оплачен по истечению срока годности ответьте мне пожалуйста мне нужно оплачивать штраф при забирании прав

Евгений , здравствуйте.

Если срок давности по штрафу вышел, то оплачивать его не нужно.

Удачи на дорогах!

Андрей-444

Здравствуйте.В 2014 году попал под лишение (унс)- присудили штраф 30 т.р., в течении 2015 го года заплатил около 3 т.р. и больше не платил,что от меня потребуют в ГИБДД при получении водительского уд.? ...до сих пор не обращался, срок лишения окончился.

Здравствуйте! Мой муж пенсионер и инвалид 2гр. Узнал случайно,что у него штраф по фиксации камер с июля 2018г. Оповещения с почты нам не приходили, хотя они утверждают обратное. Муж всегда прилежный водитель и так первый раз. Суд присудил уже штраф в двойном размере, оч. большая сумма за полгода. Можно ли в такой ситуации, изменить положение в нашу пользу?

Александр-750

Здравствуйте. Проток ст.12.15 п.4 от 18.11.18, мировой судья постановил: лишение на 4-е месяца, подал апелляцию рассмотрение которой назначено 25.02.19.

Вопрос: дело будет прекращено или суд состоится?

Александр , здравствуйте.

А почему дело должно быть прекращено?

Здравствуйте у меня такая ситуация, в 2013году и в 2014 году у меня было много штрафов по вождению без прав, последний штраф был в 2015 году, ГАИ передал штрафы на взыскание судебным приставам это было 2016 году, но я не че не оплатил по сей день, у судебных приставах мои штрафы

исчезли как я понял, шас хочу получать водительское удостоверение, не заставят ли они платить меня их? В ГАИ

Дмитрий , здравствуйте.

Срок давности по указанным штрафам вышел. Если Вам предложат их оплатить, то это будет незаконно.

Удачи на дорогах!

Добрый день,два штрафа оплачивал в 2015 году квитанции не сохранил.в 2016 лишают вод.удост. на 2года срок истёк права не отдают,говорят пока не оплатишь штрафы за 2015 год.Штраф на 10т.р не хочу повторно платить.не моглибы вы мне подсказать как юридически правильно написать письмо в МВД ГИБДД для отмены наложенного штрафа связи истечения срока давности.спасибо

Евгений-285

Здравствуйте, 16.11.2016 г меня лишили прав по ст12.8 ч1 на срок 1.5 лет,сейчас штраф числится в базе гибдд и у судебных приставов сумма 30.000 спишут этот штраф или нет смысла ждать и идти платить его!? Другие штрафы по гибдд которые получил за месяц до этого все списались. Заранее благодарен!

Евгений-285 , Куда-то спешим? Заплатить штраф Вы всегда успеете. Обратитесь в ГАИ за возвратом ВУ - а там видно будет.

Здравствуйте у меня такой вопрос я был лишен прав на 1год 8мес 2014году у меня не было на руках прав то время я их потерял и было наложено штраф 30 000р как я могу вернуть права и должен я оплатить штраф

Умар , здравствуйте.

1. По штрафу. Оплачивать его не нужно, т.к. срок давности вышел.

2. По лишению. Если ранее Вы написали заявление об утере прав, то обратитесь в ГИБДД для прохождения процедур, необходимых для (для сдачи экзаменов и т.п.). После прохождения всех процедур Вы сможете получить новые права.

Если Вы не писали заявление об утере прав, то его нужно написать как можно скорее, т.к. именно с этого момента начнется срок лишения.

Удачи на дорогах!

Николай-205

Здравствуйте, меня лишили прав в 2013 году с наложением штрафа 30000 р в 2014 передали дело приставам. Штраф до сих пор не оплочен, но в базе ГИБДД его нет, и у судебных приставов он отсутствует. Могу я получить права?

Здравствуйте! На меня есть штрафы ГИБДД не оплаченых с 2017 года все штрафы по 500 руб.

Зашёл к судебному приставу исполнителю, он предложил оплатить у них через терминал. Говорит что на каждый штраф добавляется +1000 за то что не оплатил с 2017 года. Это правда?

Николай , здравствуйте.

Срок давности по штрафу вышел, он не является препятствием для получения прав.

Удачи на дорогах!

Добрый день! После моего переезда в другой город, моим ТС временно управлял другой человек... Постоянно приходили письма о штрафах...все они примерно датируются мартом -июлем 2017г... До сих пор ни один из них не был мной оплачен...подскажите, выходит, с марта текущего 2019 г эти все штрафы начнут аннулироваться? Даже если они перешли в стадию судебной задолженности, о чем свидетельствует сайт ГосУслуг. Помогите разобраться, заранее благодарю.

Административное нарушение – это действие (или бездействие), идущее вразрез с законодательством, но не представляющее серьёзной опасности для социума и не причиняющее ему принципиального вреда.

Административное правонарушение, хотя и не расценивается как преступление, не одобряется обществом, пресекается им и предполагает наказание за содеянное.

Срок давности по административным правонарушениям действует как на этапе привлечения к ответственности, так и на этапе приведения в исполнение наложенного наказания. При этом сроки давности и порядок их исчисления могут несколько разниться в зависимости от состава правонарушения.

Ответственность рассматривается как принудительная обязанность поступать так, как предписано действующими законами, либо воздержаться от определённых действий в интересах общества и сохранения установленного общественного порядка.

В противном случае нарушитель понесёт ответственность перед судом по закону (юридическая ответственность).

Административная ответственность является одним из видов ответственности юридической и регламентируется Кодексом об Административных Правонарушениях (ФЗ №195 2001/30/12 редакции 2016/05/12 и 2016/21/12).

Административная ответственность

Всякое противоправное умышленное или неосторожное деяние, нарушающее гражданские права, нравственность, установленный общественный порядок, здоровье, экологию, все виды отношений внутри социума классифицируется как административное правонарушение.

Административная ответственность наступает именно по факту правонарушения и ведёт к ограничению доступа к определённым общественным благам:

• сужение рамок личной и правовой свободы нарушителя;
• издержки имущественного и материального толка;
• принижение достоинства;
• урон репутации и ограничение деятельности.

Административное наказание

Будучи обоснованной реакцией государства на проступок (нарушение), наказание служит мерой ответственности «нарушителя спокойствия».

Наказание, имеющее целью восстановление справедливости и правового баланса в обществе, несёт не только карательную функцию, но и показательно-воспитательную – чтоб другим неповадно было (КоАП ст.3.1).

При определении степени наказания опираются (КоАП гл.4) на характер административного проступка и его потенциальные последствия для общества, но обязательно учитывают личность провинившегося (статус предприятия, если в роли виновного выступает ЮЛ), его материальное положение, смягчающие и отягчающие обстоятельства дела.

Административные санкции могут выражаться в следующем:

• порицание (замечание, выговор, предупреждение и пр.);
• наложение штрафа;
• лишение особого права (охота, управление тс, использование спецоборудования), предоставленного ранее, и конфискация орудия (предмета), повлекшего правонарушение;
• арест и принудительные работы (до 30 суток);
• выдворение из страны (не-граждане РФ);
• дисквалификация (снятие с должности) и замораживание деятельности.

Дважды за одно правонарушение привлечь к административной ответственности невозможно (КоАП ст.4.1 п.5).

При совокупности нарушений, рассматриваемых в рамках одного процесса, наказание не суммируется, а назначается по более строгой статье (КоАП ст.4.4 п.2).

Срок исковой давности по административным правонарушениям

Какой срок давности по административным правонарушениям установлен законом?

Административная ответственность, в отличие от уголовной, не так тяжела, а потому не тянет за собой судимость и характеризуется более лояльными давностными сроками.

В общем виде давность в отношении административных нарушений исчисляют:

• 2 месяца – привлечение к ответственности (3 месяца при судебном рассмотрении);
• 2 года – приведение в исполнение наложенного наказания.

По ряду правонарушений (ст.4.5 п.1) определён давностный срок привлечения 1 год. По нарушениям в финансовой сфере – 2 года. По коррупционным делам срок давности составляет 6 лет.

Согласно общему правилу, через год лицо, виновное в административном проступке, принявшее и исполнившее наказание, уже считается «чистым» и не привлекавшимся к ответственности. Иными словами, гражданин классифицируется как «привлечённый к административной ответственности» (подвергнутый наказанию) с момента вынесения постановления плюс время на исполнение плюс один год после свершившегося «факта возмездия».

Срок начинает исчисляться со следующего дня после того, как произошло нарушение и, соответственно, оно попало в поле зрения должностного сотрудника.

Попытки привлечения к ответственности по истечении срока давности административного правонарушения противозаконны (ст.24.5 п.1 пп.6). В этом случае производство не может быть инициировано, а если процедура уже началась, то она немедленно прекращается (дело закрывается).

Давность исполнения наказания начинает исчисляться с момента вынесения постановления, которое утрачивает законную силу по истечении 2х лет. Если за этот время постановление так и не реализовано, то его можно считать аннулированным. Повторного привлечения по тому же правонарушению быть не может (ст.4.1 п.5).

В том случае, если по исполнению постановления имеется отсрочка, рассрочка либо приостановление (КоАП стт.31.5 , 31.6), то срок давности пролонгируется на этот промежуток времени, то есть прерывается, потом отсчитывается срок рассрочки/отсрочки/приостановления, потом продолжается течение срока давности.

При намеренном уклонении от назначенного наказания давность восстанавливается в своём течении с момента обнаружения виновного или его имущества.

Иными словами, административное взыскание по прошествии 2х лет не может быть наложено, если постановление было вынесено и о нём забыли. Если же принимались меры, если с «клиентом» работали, но он упрямо скрывался, то течение давности прерывалось и возобновлялось всякий раз после его обнаружения – таким образом, 2-летний давностный срок мог заметно удлиниться.

Длящееся правонарушение

Правонарушение считается длящимся, если оно продолжается на протяжении длительного времени и не прекращается до момента его обнаружения уполномоченным лицом (Постановление Пленума ВС №5 2005/24/03 п.14).

С другой стороны, если срок для выполнения конкретной обязанности чётко определён законодательными актами, но выполнения не последовало, то именно с момента окончания срока должен отсчитываться давностный срок по административному нарушению (Письмо ГТК № 01-06/2058 2002/27/05; Постановление Пленума ВС №5 п.14 абзац 2).

В случае длящегося административного нарушения давность начинает отсчитываться по факту обнаружения, а не по факту начала совершения (обычное нарушение).

При этом днём обнаружения (точкой отсчёта) устанавливается день составления и подписания протокола уполномоченным лицом (КоАП ст.4.5 п.2).

Срок давности по административным правонарушениям ГИБДД

Штрафы ГИБДД, будучи административными, подлежат оплате в 2-месячный срок.

Если оплата вносится в течение 20 дней, то сумма штрафа сокращается вдвое (КоАП ст.32.2 пп.1, 1.3).

Отсчёт начинается через 10 дней после получения нарушителем постановления.

При неуплате штрафа судебным приставом возбуждается исполнительное производство (КоАП ст.32.2 п.5). По факту открытия производства ССП уклонисту даётся 5 дней на добровольное покрытие задолженности (ФЗ №229 2007/02/10 редакция 2016/01/10 ст.30 п.12). После этого в поле зрения пристава попадают все доходы и имущество должника. При сумме штрафов гибдд свыше 10 тысяч пристав накладывает временный запрет на выезд должника за границу (ФЗ №229 ст.67 пп.1, 3).

Срок давности по наложению штрафа – 2 месяца (через суд 3 месяца), а по взысканию (обычное правонарушение) он лимитирован 2 годами с момента вынесения постановления о наложении административного взыскания. На обжалование предусмотрено:

• 10 дней – у начальника госавтоинспекции;
• 60 дней – в суде.

Если инспектор не выписал штраф на месте, то через 2 месяца он не может уже привлечь нарушителя к ответственности. Через 3 месяца срок давности данного нарушения истекает окончательно и бесповоротно.

Пример. М превысил скорость 15 января 2014 года, был остановлен инспектором и оштрафован. Постановление о наложении штрафа стало актуальным 25 января 2014 (не обжаловалось). С 26 января 2014 начинал течь срок давности, который вышел 26 января 2016. За прошедшие 2 года никто его не тревожил (меры не предпринимались), не пытался принудительно привлечь к ответственности.

Требование гаишника уплатить «должок», предъявленное ему после названной даты, не правомерно, так как М не скрывался и не уклонялся (его даже не пытались найти), а срок давности истёк – постановление утратило свою силу.

Срок давности в административном законодательстве

В административных правоотношениях можно говорить о временном промежутке, в течение которого нарушитель может быть привлечен к ответственности, в соответствии с административным кодексом.

Срокам давности в Кодексе об административных правонарушениях посвящены статьи 4.5 и 4.6. Первая из них освещает сроки давности по привлечению к ответственности согласно административному законодательству, вторая рассказывает о периоде, в течение которого нарушитель считается наказанным.

Нужно иметь в виду, что все дела по нарушениям в области административного права могут быть урегулированы в досудебном порядке. Кроме того, сроки давности в административном производстве могут быть прерваны, если просьба обвиняемого о разрешении дела по его месту жительства будет удовлетворена. Дело приостанавливается с даты положительного решения по такой просьбе и до дня передачи всех документов в суд по адресу проживания виновного.

Отсчет времени привлечения к административной ответственности начинается со дня нарушения закона, а если речь идет о длящемся проступке, когда закон нарушается ежедневно, — с даты установления факта несоблюдения законодательных норм.

Не знаете свои права?

Если административное нарушение совершено в Антарктике, то срок считается со дня передачи документов о проступке уполномоченному органу или лицу.

Каковы сроки давности по административным нарушениям?

Статья 4.5 Административного кодекса РФ раскрывает сроки привлечения к ответу по административному законодательству:

1. Постановление по событию административного нарушения должно быть вынесено в течение 2 месяцев. Если речь идет о делах, которые должны быть разобраны судьей, то срок издания документа увеличивается до 3 месяцев.
2. По делам о несоблюдении российского законодательства в области экспорта, использования географических объектов, валютного регулирования, природоохраны, энергосбережения, санитарного благополучия и охраны здоровья граждан, защиты детей, авторского права, соблюдения правил дорожного движения, налогообложения, использования атомной энергетики, защиты прав потребителей, госконтроля за предпринимательством, рекламы, лотерей и проведения азартных игр, спорта и др. документы должны быть составлены в течение года с момента правонарушения.
3. По вопросам нарушения таможенного законодательства, включая законодательство об участии в Таможенном союзе, и свода законов о бюджетных правоотношениях в РФ постановление должно быть вынесено в течение 2 лет.
4. Если нарушены нормы законов о политических партиях, включая информирование об использовании финансов, незаконном финансировании, проведении аудита, оформление должно быть закончено не позже 3 лет со дня нарушения.

Попрание норм закона о противодействии терроризму и коррупции должно быть документально зафиксировано в течение 6 лет со дня нарушения.
На привлечение к ответу виновного по нарушениям, наказываемым дисквалификацией, дается год.

Это далеко не полный перечень составов правонарушений, по которым применяются удлиненные по сравнению с общими сроки давности привлечения к административной ответственности. Чтобы точно узнать, какой срок давности по конкретной статье КоАП РФ, следует посмотреть, в какой главе Кодекса об административных правонарушениях она находится. Далее необходимо открыть часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ и посмотреть, применяется ли удлиненный срок давности к правонарушениям, названным в искомой главе.

Таким образом, исковая давность по делам об административных правонарушениях не применяется, применяется срок давности привлечения к административной ответственности. Все сроки перечислены в статье 4.5 КоАП РФ.