Сборы на капремонт были признаны генпрокуратурой незаконными. Что даст решение Конституционного суда по взносам за капремонт? Может ли Генпрокуратура объявить взносы на капремонт незаконными и отменить их
10:18 | 20.02.2016 г. | сайт
Генеральная прокуратура признала неконституционными взносы на капремонт
Генеральная прокуратура посчитала неконституционными сборы на капитальный ремонт многоквартирных домов. Соответствующий отзыв ведомство направило в Конституционный суд
Отзывы министерств и ведомств были направлены в Конституционный суд в связи с жалобой группы депутатов Государственной думы в связи со сборами на капитальный ремонт, сообщает газета «Ведомости».
В частности, комиссия посмотрела сколько групп сдавало помещения в государственных учебных заведениях. Комиссия также исследовала предполагаемое участие сатанистов в осквернении кладбищ. Парламентский юридический департамент подверг критике проект, и парламент не рассматривал это законодательство.
Парламент отклонил поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые установили бы штрафы для лиц, стремящихся преследовать религиозные цели в нарушение безопасности и общественного порядка общества или в нарушение здоровья, нравственности и прав отдельных лиц.
В документе, который представила Генеральная прокуратура, указывается, что оспоренная норма не конкретизирует объемы и сроки распоряжения финансовыми ресурсами и не определяет порядок их возврата, что может создать условия, при которых собственники помещений не смогут распоряжаться деньгами, перечисленными на счет оператора. Это ведет к нарушению Конституции.
Не было сообщений о религиозных заключенных или задержанных. Злоупотребления террористическими организациями. Не поступало сообщений о злоупотреблениях террористическими организациями в отношении конкретных религий. Усовершенствования в отношении свободы вероисповедания.
Генеральная прокуратура признала неконституционными взносы на капремонт
Он высоко оценил их самоотверженность и признал значительное число людей, погибших во время Холокоста. Правительство не вернуло несколько оставшихся Тора в Национальном музее. После решения Клайпедского районного суда об отмене штрафов и 1-летних тюремных сроков для двух членов Свидетелей Иеговы правительство организовало рабочую группу для изучения возможности введения альтернативной службы в невоенные структуры для лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести. Рабочая группа обнаружила, что 23 из 25 последних лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, приняли службу в невоенных военных позициях.
Корреспондент Устав.Ком. как-то спорил с прокурором по поводу взносов на капитальный ремонт:
Эти платежи нарушают закон о правах потребителей. Кроме того, они напрямую нарушают конституцию России.
Да. Но платить все равно надо, - ответил прокурор.
Лед тронулся
Другие министерства с точкой зрения депутатов Госдумы не согласны. Так, в Министерстве юстиции заявили, что сборы не нарушают закон, поскольку обязанность по оплате расходов на капремонт распространяется на всех собственников в доме и отвечает их интересам. Не согласилось ведомство и с мнением депутатов о том, что сборы на капремонт являются незаконным налогом: налоги не имеют целевого назначения, а эти взносы могут использоваться только для финансирования расходов на капремонт.
Вместо того, чтобы создать отдельную программу альтернативной невоенной службы для нескольких лиц, отказывающихся от военной службы по соображениям совести, правительство приняло решение отказаться от своих обязанностей в военной службе. В целом дружественные отношения между различными религиозными общинами в обществе способствовали свободе вероисповедания, хотя члены религиозных меньшинств иногда являются объектами актов нетерпимости, таких как оскорбления.
Спорные фракции в некоторых религиозных общинах, например, в евангелических, старообрядческих и еврейских общинах, периодически обращались к официальным властям и судам с целью ограничить деятельность своих соперников, иногда выступая против регистрации определенной фракции в качестве религиозной общины. пытаясь не вовлекаться во внутренние споры религиозных общин. Правительство обвиняло лидера общины Хабад Любавич в нападении и вторжении во втором случае, но впоследствии отказало в обвинениях. Синагога оставалась закрытой в ожидании решения внутренних споров сообщества.
В Министерстве финансов посчитали, что взносы на капремонт предназначены для компенсации затрат организаций, делающих ремонт дома, содержание которого возложено на собственников помещений, и эти взносы не обладают признаком индивидуальной безвозмездности, характерным для налогового обязательства.
Юристы КПРФ, чьи депутаты были в числе авторов жалобы, не считают правильным аргумент властей, что жильцы имели право решением общего собрания создать собственный фонд, а те, кто не выразил таким образом свою позицию, фактически согласились с взиманием средств в общий фонд. По словам руководителя юридической службы партии Вадима Соловьева:
Деятельность некоторых нетрадиционных религий вызывала озабоченность внутри слоев общества. Страна по-прежнему соглашается с ее прошлым и работает над тем, чтобы лучше понять ее. Комиссия провела ежегодные конференции и несколько семинаров, опубликовала несколько докладов и организовала спонсорскую программу обучения Холокосту.
Еврейские общины страны активно и публично выражают свою озабоченность, когда происходят антисемитские высказывания. Политическое руководство страны и большинство средств массовой информации в целом критикуют антисемитские высказывания, когда они происходят. Председатель еврейской общины объяснил недавние публичные выражения антисемитизма невежеству и неспособность общества признать масштабы разрушений, которые произошли там. Премьер-министр принял участие в праздновании 60-й годовщины Дня Катастрофы в Освенциме.
Молчание нельзя трактовать как знак согласия.
Плата за капремонт стала компромиссным вариантом, считает партнер юридической фирмы «Юст» Александр Боломатов:
У государства нет денег на ремонт, а люди считают несправедливым платить за то, чего могут не увидеть. Поэтому государство предлагает взять дом себе в управление либо предлагает такой вариант - и тогда хоть какая-то надежда на ремонт есть, пусть и в 2040 году.
Доклад Госдепартамента по правам человека, в котором перечислены антисемитские инциденты, произошедшие в стране в течение предыдущего года. Антисемиты ответили на представление еврейской общиной списков свойств для реституции путем публикации антисемитских инвектов на интернет.
Отрывочные и антисемитские группы привлекли внимание через публичные антисемитские заявления. План платформы партии - остановить процесс реституции еврейской общинной собственности. Правительственные чиновники на высшем уровне осудили публикацию сериала и антисемитских настроений в нем, но еврейская община и другие критиковали правительство за то, что он слишком медленно реагировал. Местные неправительственные организации и представители других религиозных групп также денонсировали антисемитские статьи.
Но Генеральная прокуратура абсолютно права, говоря, что нет нормальной процедуры, и требуя прозрачности, считает юрист:
Единственный выход - корректировка плана ремонта домов с учетом доходов и уменьшение цены за капремонт.
Уств.Ком. в этой истории кажется любопытным еще одно обстоятельство. Все законодательные акты Государственной Думы перед принятием проходят обязательную экспертизу генеральной прокуратуры. Если юристы, разглядели нарушение Конституции лишь через год, значит ситуация кардинально поменялась. И на самом верху программу капитальных ремонтов решили "слить", чтобы не поднимать протестные настроения населения накануне выборов. Перед выборами депутатов Государственной Думы программу капитальных ремонтов отменить вряд ли успеют, но накануне выборов президента в 2018 году, ее точно отменят.
Генеральная прокуратура и Департамент государственной безопасности начали досудебное расследование по поводу разжигания этнической и расовой ненависти главным редактором «Республики». Суд не вынес решение по обвинениям в отношении нескольких других сторон, в том числе собственника «Республика» и главного редактора.
Члены сообщества были снаружи и слышали, как всадники кричали нацистские эпитеты, когда они проезжали мимо. Этот инцидент произошел в тот же день, что и открытие сезона мотоциклов в Литве, в котором собралось более 700 байкеров в соседнем парке. Мэр немедленно попросил полицию изучить инцидент. Полиция выявила нескольких подозреваемых, но никого не арестовала.
Хотя деньги, разумеется, гражданам никто не вернет.
Утром в субботу в новостях на Яндексе появился громкий заголовок: Генпрокуратура признала незаконность взносов на капремонт. Что за чудеса? — подумали мы и решили во всем разобраться.
Религиозные группы использовали посольство в качестве средства для подачи своих жалоб, и Посольство поощряло религиозных лидеров делиться своими взглядами на статус религиозной свободы и поднимать жалобы. Посольство активно обсуждало вопрос о реституции еврейской общинной собственности и восстановлении исторической религиозной собственности с государственными чиновниками и общественными лидерами в стране. Посольство также поддерживало тесные отношения с еврейской общиной для наблюдения за ситуацией.
Посольство также опубликовало несколько публичных заявлений, и посол дал интервью, осуждающие статьи. После такой критики со стороны дипломатических представителей США и Европейского союза высокопоставленные правительственные чиновники активизировали свое осуждение статей и антисемитизма в целом. Министр иностранных дел и премьер-министр упоминали о своей обеспокоенности международным имиджем страны в их порицании статей и призывами к уголовному расследованию главного редактора «Республики».
С чего все началось?
Ранее мы о том, что группа депутатов Государственной думы от фракций КПРФ и Справедливая Россия решила обратиться в Конституционный суд с запросом о проверке конституционности некоторых норм Жилищного кодекса. Запрос касается, в частности, права регионального оператора капремонта расходовать средства из «общего котла» — то есть использовать средства, собранные собственниками одного дома, на капитальный ремонт другого дома (часть 4 статьи 179 ЖК РФ).
На официальном сайте Конституционного суда РФ есть информация по этому запросу (дело №11776/15-01/2015). Слушание дела назначено на 3 марта 2016 года.
При чем здесь Генпрокуратура?
Генеральная прокуратура просто представила в Конституционный суд отзыв на запрос депутатов, в котором частично поддержала их позицию. В Генпрокуратуре считают , что собственники, уплачивающие взносы в фонд капремонта, находятся в неравном положении. Если дом копит деньги на капремонт специальном счете, Фонд капремонта не может распоряжаться этими средствами. Если же дом платит взносы на счет регионального оператора капремонта («в общий котел»), тогда Фонд может воспользоваться ими для проведения ремонта других домов. Вдобавок ко всему в Жилищном кодеке не прописано, в каком объеме и в какие сроки Фонд капремонта может использовать средства из общего котла и как их возвращать.
Никакой общеобязательной для суда силы эта позиция не имеет. КС будет учитывать все доводы и принимать решение самостоятельно.
Может ли Генпрокуратура объявить взносы на капремонт незаконными и отменить их?
Нет. Прокуратура может следить за соблюдением Конституции и действующих законов, но не может отменять их по своей инициативе.
Что даст решение Конституционного суда по взносам за капремонт?
Есть 2 варианта:
- КС признает оспариваемую статью Жилищного кодекса про взносы за капремонт неконституционной. В этом случае законодатели (Госдума) должны будут принять отдельный федеральный закон об отмене или изменении этой статьи. В постановлении КС будет указано, что конкретно надо исправить в законе Госдуме.
- КС признает, что оспариваемая статья соответствует Конституции. Тогда все останется по-старому.
То есть Конституционный суд может вообще отменить взносы за капремонт?
По данному запросу депутатов вряд ли. Текста запроса в открытом доступе нет, но из информации в СМИ известно , что депутаты оспаривают только ч. 4 ст. 179 ЖК (про общий котел):
Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора.
Получается, что вопрос о полной отмене взносов за капремонт депутаты не ставят и нормы ЖК, устанавливающие обязательность взносов не оспаривают.
