В случае утраты подлинника исполнительного документа. Порядок выдачи дубликатов исполнительных документов

1. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"*(372) в случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для взыскания является его дубликат. Таким образом, дубликат исполнительного листа имеет силу исполнительного документа. По своему содержанию он полностью совпадает с утраченным подлинником и отличается от него лишь наличием отметки "Дубликат".
Указанный Федеральный закон устанавливает сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (ст. 21), а также предоставляет взыскателю, пропустившему эти сроки, право обратиться с заявлением в суд о восстановлении пропущенного срока (ст. 23). Следовательно, если заявление о выдаче дубликата исполнительного листа или судебного приказа подано после истечения сроков на их предъявление к взысканию и в восстановлении пропущенных сроков взыскателю отказано, то суд не вправе выдавать дубликат исполнительного документа.
2. В дубликате исполнительного документа указывается сумма взыскания в соответствии с резолютивной частью судебного постановления по делу независимо от того, имело ли место частичное исполнение судебного акта или нет. Данное обстоятельство учитывается при исполнении судебного акта, а не при решении вопроса о выдаче дубликата исполнительного документа. По полностью исполненному судебному решению дубликат исполнительного листа не выдается. Обнаружение в дальнейшем утраченного исполнительного листа не отменяет юридической силы дубликата, и исполнительное производство осуществляется на основании дубликата.
3. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом, принявшим решение (вынесшим судебный приказ). Обращаясь с ним, заявитель должен представить суду доказательства утраты исполнительного документа и того, что постановление, на основании которого он выдан, не исполнено. Рассмотрение заявления осуществляется в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции (см. комментарий к гл. 15 ГПК). Порядок направления судебных извещений и вызовов регулируется положениями гл. 10 ГПК (см. комментарий к этой главе). Норма о том, что неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, направлена на обеспечение задачи гражданского судопроизводства по своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел (ст. 2 ГПК). По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, на которое в 10-дневный срок с момента вынесения может быть подана частная жалоба в апелляционном или кассационном порядке через суд, вынесший определение (см. комментарий к ст. 320, 331-333, 337, 371-373 ГПК).

Когда получение дубликата исполнительного листа осложняется

К юристам юридического бюро «АргументЪ» обратился их давний клиент – гражданин Ч., с просьбой получить в дубликат исполнительного листа по делу, в котором его требования были удовлетворены судом благодаря сотрудникам данной фирмы. Гражданин Ч. сообщил, что данный документ был им утерян по неосторожности, и обратиться в ФССП для возбуждения исполнительного производства, в настоящий момент по этой причине он не может.

Юристы ЮБ «АргументЪ» приняли решение помочь своему клиенту в данном вопросе.

Процедура получения дубликата исполнительного листа – абсолютно не сложная и не требует больших усилий.

В соответствии с нормами АПК РФ, в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя выдать копию данного документа.

В случае утраты подлинника данного документа основанием для исполнения является его дубликат, выдаваемый в установленном порядке судом, другим органом или должностным лицом, принявшим соответствующий акт.

Представитель гражданина Ч. обратился с заявлением в арбитражный суд, было назначено судебное заседание.

Выдача дубликата исполнительного документа затягивается…

В судебное заседание явился представитель ответчика ООО, который возражал против заявленных требований. Он представил отзыв, в котором высказывал свои опасения, что истцом движут корыстные намерения, и что Ч. пытается взыскать денежные средства с ООО дважды.

Представитель ответчика требовал отказать в выдаче нового экземпляра исполнительного документа.

Суд принял решение истребовать в районном отделе службы судебных приставов сведения о предъявлении соответствующего документа к исполнению. А заявителя обязал предоставить письменные пояснения по факту утери документа. Судебное разбирательство было отложено.

Сотрудник ЮБ «АргументЪ» подготовил письменные объяснения заявителя, а также подготовил судебную практику, подтверждающую возможность выдачи судом копии листа без достаточного представления доказательств, ввиду их отсутствия.

Так, ч.3 ст.323 АПК РФ предусмотрена необходимость, представления суду достаточных доказательств, свидетельствующих об утрате исполнительного листа, представить какие-либо доказательства об утрате исполнительного листа в данном случае не представляется возможным. В объяснениях было указано, что данный документ никому не пересылался, не предъявлялся в какие-либо государственные органы, а был утерян по причине неизвестных обстоятельств.

Судебная практика

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в постановлении по делу № А53-12667/2009 указал, что на основании п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Учитывая приведенную правовую норму, в отсутствие доказательств недобросовестности взыскателя при подаче заявления о выдаче дубликата исполнительного документа судам надлежит исходить из факта утраты исполнительного документа, так как иное не доказано.

Действующее законодательство не содержит положений, в соответствии с которыми факт утраты исполнительного листа следует доказывать специальными средствами доказывания, данный факт может быть подтвержден любыми доказательствами, которые соответствуют требованиям относимости и допустимости.

Обстоятельством, являющимся в соответствии со ст. 323 ГК РФ препятствием к выдаче дубликата исполнительного листа, признается истечение срока предъявления данного документа к исполнению.

В рассмотренном случае взыскателем этот срок не пропущен, кроме того, он лишен возможности получить исполнение по вступившему в законную силу судебному акту, что противоречит положениям ст. 16 ГК РФ.

Разъяснения по данному вопросу также содержатся в постановлении Двенадцатого апелляционного арбитражного суда по делу № А57-3726/2009, постановлении арбитражного суда Северо-западного округа по делу № А42-60/2008.

Дубликат исполнительного документы получен

В назначенное судебное заседание вновь явился представитель ответчика, заявляющий свои возражения.

Представитель Ч. поддерживал заявленные требования, отмечая, что отсутствует целесообразность затягивания вынесения судебного акта по данному вопросу. Ответчик преследовал цель – нарушение разумных сроков.

Арбитр, выслушав позиции обеих сторон, изучив представленные доказательства, определили заявление о выдаче дубликата исполнительного листа – удовлетворить и выдать документ.

Таким образом, юристы юридического бюро «АргументЪ» на практике столкнулись с тем, на первый взгляд, несложные процедуры, могут быть затянуты, а также могут потребовать применения профессиональных юридических знаний. Срок получения дубликата исполнительного документа превысил два месяца.

Если дело дошло до приставов, то денег сразу ждать не стоит. Бюрократическая машина раскачивается медленно, из-за этого может показаться, что взыскание длится бесконечно. Нормы в отношении сроков исполнения исполнительного листа судебными приставами есть, но действует они неактивно.

Закон определяет, что должник исполняет судебный акт в течение пяти дней, в случае принудительного взыскания через службу судебных приставов срок исполнения составляет два месяца. Эти сроки растягиваются и исчисляются годами.

В это время с документом может случиться все, что угодно, даже утрата. Ситуации, когда приставы потеряли исполнительный лист, не редкость. За банком также наблюдаются подобные нарушения. Заявитель не получает деньги, взыскание затягивается.

Заявителю рекомендуется не забывать еще об одном сроке, касающемся предъявления листа к исполнению. Он составляет всего три года с момента выдачи. Конечно, течение приостанавливается на период исполнения, но затем вновь возобновляется.

Можно ли восстановить

Исполнительный документ не восстанавливается, вместо утраченного или поврежденного оригинала выдается дубликат. Заявителям следует помнить, что соглашение об уплате алиментов также относится к числу документов, по которым взыскиваются деньги.

Дубликат выдает тот орган, который подготовил оригинал. В ситуации с исполнительным листом им является суд, а с соглашением – нотариус.

Порядок действий при утрате

Согласно внутренним инструкциям приставов при утрате документа они получают его дубликат, либо выдают заявителю соответствующую справку для самостоятельного решения вопроса.

Если утерян исполнительный лист по алиментам или иному денежному взысканию заявитель осуществляет:

подготовку заявления в суд о выдаче дубликата. В документе он указывает причины утраты и приводит доказательства, подтверждающие их. Приложение документов необходимо для исключения повторного взыскания и совершения иных мошеннических действий;
подачу заявления с приложений в суд.

До 2013 года выдача дубликата облагалась государственной пошлиной, после 2013 г. плата не взимается.

На этом активные действия заявителя завершаются. После поступления обращения судья его рассматривает и назначает дату заседания. На него приглашаются все заинтересованные лица, включая стороны (истца, ответчика). Приставы также уведомляются как непосредственные исполнители судебного решения.

Явка необязательна, но при желании заявитель вправе посетить суд. Если в заявлении четко изложены причины утраты, и они подкреплены доказательствами, судьи примет положительное решение.

Сроки предъявления листа к исполнению – 3 года, затягивать их не рекомендуется.

Заявление

Заявление о восстановлении исполнительного листа составляется в письменном виде. Основная его часть – описание ситуации, при которой взыскатель узнал об утрате документа и какие доказательства утраты он привел. Помимо этого рекомендуется изложить краткую справку дела: судья не помнит всех рассмотренных им споров. Поэтому рекомендуется изложить суть процесса, выводы, сделанные судьей, упомянуть о выдаче оригинала исполнительного документа.

Следует описать, куда документ подавался для осуществления взыскания, и кто виноват в его утрате. Возможно, заявитель пытался взыскать долг через кредитную организацию, и документ был утрачен банком.

В конце заявления указывается просьба к суду о выдаче дубликата. К нему прикладываются документы, подтверждающие утрату.

Приложения

Документы, подтверждающие изложенное в заявлении, имеют важнейшее значение: в их отсутствие суд примет отрицательное решение. Подтвердить позицию помогут:

почтовые квитанции, описи вложений в ценное письмо, если лист направлялся почтой;
копия заявления приставам с отметкой о принятии;
постановление о возбуждении производства;
справка о том, что документ был направлен по месту работы должника для осуществления взыскания периодических платежей;
справка об утрате.

Последний документ выдается не только ФССП, но и банком, допустившим халатность в обращении с документами.

В результате рассмотрения заявления будет выдан точно такой же документ, но с пометкой «дубликат». Впоследствии он исполняется банком или приставами.

Зная, как восстановить исполнительный лист по алиментам, и что для этого делать, заявитель сможет получить свой долг в пределах трех лет, предоставленных для взыскания установленной задолженности. Если он будет пропущен не по его вине, суд встанет на сторону взыскателя, продлив возможный период обращения.

1. В случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

2. Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

3. Заявление взыскателя или судебного пристава-исполнителя о выдаче дубликата исполнительного документа рассматривается судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления указанного заявления в суд. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата. При рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного документа суд выясняет обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного документа, и исследует доказательства, подтверждающие его утрату.

4. На определение суда о выдаче дубликата исполнительного документа или об отказе в его выдаче может быть подана частная жалоба.

Комментарий к Ст. 430 ГПК РФ

1. Вопрос о выдаче дубликата исполнительного листа взамен утраченного подлинника по делу о признании и исполнении решения иностранного суда рассматривается судом, который разрешил принудительное исполнение на территории Российской Федерации указанного судебного решения.
———————————
См.: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 30 мая 2007 года «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2007 года».

4. О порядке извещения о времени и месте заседания см. содержание и

Исполнительным листом (ИЛ) является юридически значимый, подлежащий исполнению документ (ИД), выданный судом в результате принятого решения, вынесения приговора или на основании других судебных актов.

В случаях, когда протокол утерян, украден или подвергся повреждению, возникает необходимость его восстановить. Уполномоченным органом может быть выдан дубликат, который полностью соответствует оригиналу и имеет правовую силу.

ВНИМАНИЕ!!!

Для жителей МОСКВЫ доступны БЕСПЛАТНЫЕ консультации в офисе , оказываемые профессиональными юристами на основании Федерального закона № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» .

Не ждите - запишитесь на прием или задайте вопрос-онлайн.

Куда обращаться за выдачей

При возникновении необходимости получения копии ИЛ, обращаться следует в тот суд, которым был выдан оригинал. Если его выдавал суд общей юрисдикции, то руководствоваться необходимо ст. . А в случае выдачи Арбитражем, необходимо опираться на ст. 323 АПК РФ.

Причины потери или порчи листа могут носить различный характер. Самые распространенные:

Утрата листа в результате почтового отправления (письмо потерялось по вине почтовых работников или при транспортировке);
Утеря по вине судебного пристава (если находился на исполнении в ФССП);
Факт хищения личных вещей истца, в т. ч. и актов исполнительного производства (необходимо обратиться с заявлением о краже в правоохранительные органы).
Стихийные бедствия, форс – мажорные обстоятельства, в ходе которых может быть нанесён ущерб имуществу, документации (наводнение, пожар, взрыв).
Неумышленная порча в быту по неосторожности (пролитый кофе, выгорание на солнце).

Если лицо лишилось подлинника листа не по своей вине, а в результате действия или бездействия должностного лица, отвечающего за хранение или исполнение, то виновник может быть привлечен к административной ответственности и уплатить штраф в размере 2-5 тыс. рублей.

Сроки выдачи дубликата

Статья 430 ГПК РФ устанавливает сроки подачи заявления и принятия решения о выдаче исполнительного документа. Прошение о выдаче дубликата может быть подано в установленный законодательством срок. В общих случаях он составляет 3 года.

Такой срок аргументируется тем, что именно в течение 3-х лет ИЛ можно предъявить приставам для исполнения. После истечения времени бумага считается утратившей правовую силу.

Бывают ситуации, когда ИД, подлежащий исполнению, был утерян или поврежден по вине пристава, и взыскатель не знал о данном факте на протяжении трёх лет. В таком случае срок обращения с требованием о выдаче дубликата равен одному месяцу со дня, когда взыскателю стало известно о порче или утере оригинала документа.

В соответствии со к исполнительным документам относятся акты, выданные уполномоченными лицами (например, штраф, выписанный инспектором ГИБДД за нарушение правил дорожного движения). Срок предъявления к исполнению таких постановлений равен двум годам. Соответственно, обратиться за копией можно в течение этого периода.

После получения от гражданина правильно оформленного заявления и необходимой документации, суд принимает решение об удовлетворении или отказе прошения в десятидневный срок.

Что нужно для получения дубликата?

Для того чтобы получить копию, заинтересованное лицо должно представить:

Справку об утере исполнительного листа. Такую справку можно взять в полиции, если присутствовал факт хищения или утери.
Чек об отправке листа почтой. Если документ отправлялся почтой и в процессе не дошёл до адресата, уместно будет предоставить в качестве доказательства чек или справку с почты об отправке и подтверждение неполучения письма от организации.
Банковскую справку с подписью и печатью руководства финансовой организации. Если ИД был утерян банковскими работниками.
Справку из службы ССП. Выдаётся в случае потери решения, принятого к исполнению приставами.
Справку об утере от организации, где ИЛ находился на исполнении. Например, исполнительный лист о взыскании алиментов был потерян бухгалтерией организации, где работает должник, и откуда производились отчисления.
Заявление в законодательный орган о выдаче дубликата исполнительного документа. В ходатайстве следует указать все стороны производства, производились ли действия взыскания и в каком объеме.

Как показывает практика, в большинстве случаев, даже при наличии одного лишь правильно заполненного и предъявленного в положенный срок обращения (без документов, доказывающих потерю листа), судья благосклонен к взыскателю и выдаёт дубликат.

Образец заявления о выдаче дубликата

В Кстовский районный суд

Заявитель Иванов Иван Иванович, гор. Кстово, ул. Ленина, д.28

Должник Максименко Максим Максимович, Кстовский р-н, с. Уютное, ул. Тепличная, д.8, кв.6

Третьи лица 1.Белогурова Анастасия Максимовна,

2.ОАО «Медтехника», гор. Кстово, ул.Чапаева, 34

Заявление

О выдаче дубликата исполнительного листа

По решению Кстовского районного суда от 24.06.2017 г. по гражданскому делу № 34/16 по иску № 241-11 Белогуровой Ольги Геннадьевны к Максименко Максиму Максимовичу о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетней дочери Белогуровой Анастасии Максимовны 2015 г.р., в размере 25% заработной платы истца, вступившему в законную силу 25.06.2017 г., судом был выдан исполнительный лист.

Впоследствии исполнительный лист был утрачен при пожаре 15.07.2017 г. в доме, где проживает истец Белогурова Ольга Геннадьевна со своей дочерью, факт пожара подтверждается справками из ЖЭКа и МЧС.

На основании ст. 430 ГПК РФ, ч. 2 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» прошу:

Выдать дубликат исполнительного листа по гражданскому делу 34/16 от 24.06.2017 для принудительного исполнения в отношении Максименко Максима Максимовича.

Дата 29.03.2018 г. Подпись Белогурова О.Г.

Прилагаемые документы:

копия заявления;
справка из ЖЭКа о произошедшем пожаре;
справка из службы МЧС о имущественном ущербе в результате пожара;
копия паспорта истца;
свидетельство о рождении дочери;
свидетельство о расторжении брака.

Порядок восстановления необходимого документа прописан в законодательстве. Можно рассмотреть поэтапно:

Подготовка истцом заявления и необходимых дополнительных актах.
Подача прошения в уполномоченный по данному вопросу суд.
Вынесение постановления по данному прошению в течение 10 дней.
Передать бумагу в соответствующие органы для проведения исполнительных действий (службу приставов, бухгалтерию предприятия).

Решение принимается на судебном заседании, куда приглашаются все лица, участвующие в деле. О времени и месте заседания стороны предупреждаются заранее.

Неявка лиц, приглашенных на слушание, не является препятствием к его проведению и вынесению распоряжения.

Во время судебного процесса основное внимание судьи направлено на изучение причин, приведших к утрате или порчи оригинала нормативно – правового документа. Суд может принять решение о недоказанности утраты оригинала и назначить повторное расследование по делу. В случае утраты дубликата, процедура по получению нового полностью идентична данной.

Дубликат исполнительного листа действует в течение срока действия утраченного оригинала.

Заключение

Утрата актов, частое явление и ещё не повод для паники. Ознакомившись с данной статьей человек, оказавшийся в сложившейся ситуации, с лёгкостью разберётся, что делать для получения копии.

Правильно оформленное заявление, по возможности собранные доказательства утери бумаги и соблюдение сроков подачи в суд помогут привлечь работников Фемиды на свою сторону.

Не стоит забывать о явке на слушание для получения решения по данному вопросу.