Комиссия по пожарно техническому минимуму. Может ли организация самостоятельно проводить обучение своих работников ПТМ? В своей организации

В обязательном порядке подготовку по ПТМ должны проходить на предприятиях и организациях, имеющих класс пожароопасности К3. На объектах, относящихся к умеренно- либо малопожароопасным классам, ПТМ обязателен для прохождения не всеми сотрудниками, а именно:

ответственными за обеспечение ПБ на рабочих местах;
проводящими инструктажи по ПБ.

Кроме того, проходят подготовку по ПТМ следующие категории персонала:

обслуживающие устройства, которые работают на любом виде топлива (газообразное, жидкое, твердое, смешанное);
связанные с проведением огневых (взрыво-, пожароопасных) работ – как непосредственно исполнители, так и те, кто отвечает за подготовку;
несущие ответственность за хранение, перевозку, эксплуатацию горючих, легковоспламеняемых веществ или материалов;
педагоги в дошкольных, оздоровительных и других детских учреждениях;
вступившие в добровольные пожарные дружины или команды;
осуществляющие охрану объектов (круглосуточно);
другие работники или граждане по согласованию с руководством.

Периодичность занятий

Повторять подготовительные занятия по ПТМ нужно различное количество раз для тех сотрудников, которые связаны либо не связаны с пожароопасными работами на производстве:

в первом случае – 1 раз в год, можно чаще, но не реже;
во втором случае ПТМ проводится 1 раз каждые 3 года и в течение 1 месяца после того, как человек принимается на новую работу.

Из чего состоят занятия по ПТМ

Подготовка по пожарно-техническому минимуму подразумевает занятия по определенной программе, разрабатываемой согласно существующих требований и норм по ПБ. Это тот необходимый любому человеку минимум знаний, который может пригодиться в непредвиденный момент. Знание последовательности действий и поведения при пожаре очень важно, поскольку является первым шагом для исключения паники и безопасного исхода чрезвычайной ситуации.

Подготовка проходит по следующим основным темам:

Понятие пожарной безопасности (или ПБ) объектов и организационные мероприятия по их обеспечению.
Правила обеспечения должной ПБ на рабочих местах.
Противопожарные средства защиты – ручные огнетушители, их устройство, принцип работы. Испытания. Автоматические системы пожаротушения – общая информация, особенности эксплуатации.
– разновидности, действие.
Действия и мероприятия при пожаре и других ЧС. Эвакуационные пути, правила эвакуации.

Данная программа может быть расширена. Мы разрабатываем текстовку занятий с учетом специфики объектов различных типов. ПТМ с нашими специалистами проходит интересно и доступно.

Большое количество наглядного материала обеспечивает лучшую усвояемость знаний, их долгосрочное запоминание «на перспективу». Наш подход – вызвать интерес у слушателей, предоставить им возможность проведения практических действий и манипуляций с противопожарным оборудованием, что многократно повышает эффективность занятий.

Проверка знаний включает оценку усвоения как теоретических, так и практических навыков, осуществляется комиссией. В итоге экзаменуемый получает соответствующий сертификат.

Мы осуществляем ПТМ как с выездом на предприятие (без отрыва работников от места службы), так и на своей территории. Результат наших занятий – повышение квалификации персонала в области пожарной безопасности.

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645
"Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2; N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212; N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 44, ст. 4537; N 45, ст. 4640; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 43, ст. 5084), Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882) приказываю:

Утвердить прилагаемые Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

С.К. Шойгу

Регистрационный N 10938

Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций. Под организацией в данных Нормах понимаются органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний.

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций, в частности, с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов; правилами применения открытого огня и проведения огневых работ. По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства по специально разработанным программам. Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов.

По окончании обучения пожарно-техническому минимуму проводится проверка знаний требований пожарной безопасности. Установлены возможность и основания проведения внеочередной проверки.

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"

Знаете ли вы, что более половины случившихся пожаров возможно было вовсе предотвратить или остановить на ранней стадии? Однако отсутствие необходимых знаний и навыков у персонала организаций не позволило этого сделать. Поэтому компания «Магазин 01» и предлагает такую услугу, как обучение пожарно-техническому минимуму и мерам пожарной безопасности.

Мы уверены, что вкладывать средства в профилактику гораздо выгоднее, чем тратить их на устранение последствий пожара. К тому же, курс обучения мерам пожарной безопасности является обязательным для каждой организации.

В соответствии с требованиями Федерального закона «О пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, а также приказа МЧС РФ от 12.12.2008г. № 645 наш Учебный центр обучает должностных лиц и работников организаций, учащихся образовательных учреждений и население мерам пожарной безопасности.

А также проводит занятия по программам пожарно-технического минимума. Занятия проводят квалифицированные специалисты, обладающие значительными знаниями и опытом борьбы с огнём, а также педагогической практикой. По итогам обучения слушателям выдаются соответствующие удостоверения установленного образца, а также методические материалы.

Кому необходимо обучение мерам пожарной безопасности?

Согласно существующим требованиям в Российской Федерации обучение пожарному минимуму должны проходить абсолютно все работники компаний, организаций и предприятий, независимо от форм собственности и их принадлежности к тому или иному ведомству.

Как получить удостоверение по пожарной безопасности?

Существующая система обучения является двухступенчатой:

1 ступень. Курс пожарно-технического минимума (ПТМ) для ответственных лиц и руководителей организаций. Предполагает отрыв от производства. Регулярность – не реже 1 раза в 3 года;

2 ступень. Противопожарные инструктажи персонала: вводный противопожарный инструктаж (проводится единожды при приёме на работу) и противопожарный инструктаж на рабочем месте. Регулярность – не реже 1 раза в год.

Кроме того, законодатель требует, чтобы все работники организаций умели на практике пользоваться первичными средствами пожаротушения.

А в организациях с массовым пребыванием людей (50 и более человек) руководители обязаны не реже двух раз в год проводить учебные тренировки по эвакуации людей в случае пожара.

Наш Учебный центр поможет вам в организации практических занятий по тушению учебных очагов пожара и проведению учений с персоналом компаний.

Где проходит обучение персонала пожарно-техническому минимуму?

Курс обучения мерам пожарной безопасности по программам ПТМ организуется на базе нашего Учебного центра в Сокольниках. Однако вы можете заказать выездные занятия, которые проводятся непосредственно на территории клиента. В этом случае группа должна включать не менее 10 человек. По окончании занятий каждый слушатель получает соответствующее удостоверение установленного образца, а также комплект итоговых договорных документов.

В соответствии с п.3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации: "Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности". На кафедре безопасности жизнедеятельности и управления природными и техногенными рисками аграрного факультета РУДН имеется программа пожарно-технического минимума для обучения по линии ДПО. Можно ли преподавателям кафедры обучать сотрудников Университета по программе пожарно-технического минимума. Есть ли какие-либо нормативы на организации, которые проводят обучение?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к выводу, что вы можете самостоятельно проводить пожарно-технический минимум с вашими работниками в том случае, если у вас разработаны, утверждены и согласованы структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России специальные программы обучения ПТМ, и если в вашей организации приказом (распоряжением) руководителя создана квалификационная комиссия в составе не менее чем из трех человек.

Обоснование вывода:

Требования к организации обучения мерам пожарной безопасности установлены в утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645.

В соответствии с п.37 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности.

В соответствии с п.36 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства проходят:

Руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности;

Работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа;

Руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны;

Руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;

Работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

Водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;

Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (собственниками) организаций. Согласование специальных программ иных организаций осуществляется структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, или структурными подразделениями соответствующих специальных или воинских подразделений федеральной противопожарной службы, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в раздел V Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций".

В соответствии с п.41, 42 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" проверка знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организации осуществляется по окончании обучения пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства и проводится квалификационной комиссией, назначенной приказом (распоряжением) руководителя организации, состоящей не менее чем из трех человек. В состав квалификационной комиссии входят руководители и штатные педагогические работники обучающих организаций и по согласованию специалисты федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, органов государственного пожарного надзора.

Таким образом, на основании вышеизложенного: вы можете самостоятельно проводить пожарно-технический минимум с вашими работниками в том случае, если у вас разработаны, утверждены и согласованы структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России специальные программы обучения ПТМ, и если в вашей организации приказом (распоряжением) руководителя создана квалификационная комиссия в составе не менее чем из трех человек.

Наличие лицензии МЧС или лицензии на образовательную деятельность для организаций, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, нормативно не предусмотрено, подробнее по данному вопросу см.Консультацию от 13.08.2012 N ЛПП "При каких условиях организация может проводить пожарно-технический минимум?".

Обращаю ваше внимание на то, что в соответствии с п.38 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства, рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства.

(ПБ) - один из главных элементов общей культуры безопасности. Обучение людей в области ПБ позволяет надеяться на то, что снизится количество пожаров, возникающих из-за безалаберного отношения отдельных людей к правилам ПБ, неосторожного обращения с огнем, пренебрежения правилами установки, использования электрооборудования и бытовых приборов.

Цель и задача обучения в области пожарной безопасности

Ознакомление сотрудников и руководителей различных учреждений с ПБ проводится для того, чтобы повысить уровень противопожарной культуры, что будет благотворно сказываться на стабилизации обстановки в области ПБ как на производстве, так и в быту.

Задачи, которые решает такого рода обучение, проявляются в стремлении:

дать людям как можно больше знаний в сфере ПБ;
овладеть навыками и умениями действовать в случае возникновения неконтролируемого возгорания;
выработать навыки и умения, которые помогут спасти жизнь, здоровье и имущество в случае пожара.

Противопожарный инструктаж: вводный

(как и пожарно-технический минимум) - это способ донести до работников различных объектов требования к ПБ, что дает им возможность изучить пожарную опасность технологических процессов на производстве, узнать о средствах противопожарной защиты и необходимых действиях, требуемых в случае возникновения неконтролируемого возгорания.

Вводный противопожарный инструктаж следует провести:

с работниками, только что принятыми на работу, независимо от их образования, опыта работы в данной должности или профессии;
с работниками, принятыми на временной основе;
с командированными;
с практикантами, прибывшими на производственную практику.

Первичный противопожарный инструктаж

Первичный противопожарный инструктаж на месте работы должен проводиться:

со всеми новыми работниками;
с работниками, переведенными в другое подразделение той же организации;
с работниками, приступающими к новым, незнакомым для них обязанностям;
с работниками, работающими на временной основе;
со строителями, которые выполняют работы строительно-монтажного типа на территории учреждения.

Проводить инструктаж может лицо, отвечающее за обеспечение ПБ в подразделении.

Данный проводится в индивидуальном порядке с практической демонстрацией действий по предупреждению и тушению возгорания. Инструктаж может быть групповым, если группа лиц обслуживает однотипное оборудование на общем производственном месте.

Повторный противопожарный инструктаж

Такой инструктаж проводится среди всех людей, вовлеченных в работу организации, без исключений, невзирая на квалификацию, образование, стаж, характер выполняемых работ. Проводится повторный инструктаж раз в полгода. В процессе инспекции тестируются знания правил и инструкций по ПБ.

Инструктаж противопожарный: внеплановый

Необходимость в таких инструктажах возникает:

когда вводятся новые или вносятся изменения в старые правила и нормы ПБ;
когда возникают изменения в производства, в случае замены или модернизации оснащения, исходного материала и других обстоятельств, влияющих на противопожарное состояние производства;
когда был замечен факт нарушения работниками требований по ПБ, в результате чего мог возникнуть или возник пожар;
когда поступает информация о возгораниях, авариях или происшествиях на подобных объектах;
когда был установлен факт плохого знания работниками мер и требований ПБ.

Что войдет в содержание данного инструктажа, в каком объеме, определяется в зависимости от оснований, приведших к необходимости его проведения.

Что такое пожарно-технический минимум

Пожарно-техническим минимумом называется процесс ознакомления руководителей и работников объектов с мерами ПБ с целью повышения уровня противопожарной культуры среди работающего населения, приобретения навыков и приемов по тушению возгорания, спасению жизни, имущества, здоровья.

Организуя обучение, акцентировать внимание следует на контингенте инструктируемых. Так, пожарно-технический минимум для руководителей и людей, ответственных за ПБ, должен уделять особое внимание их персональной ответственности за соблюдение правил и норм ПБ, пожарной опасности конкретных объектов.

Курсы пожарно-технического минимума для работников с разной специализацией должны акцентировать внимание на профессиональной направленности с практической составляющей, где проверяются или приобретаются навыки пользования первичными средствами для изучаются правила поведения при возгорании в конкретных ситуациях, отрабатываются действия при эвакуации с объекта по причине возгорания. Никаких сложностей при изложении материала быть не должно.

Проверка знаний пожарно-технического минимума заключается в контроле правильности предпринимаемых шагов при возникновении возгорания.

Процесс обучения минимуму по ПБ проводится с отрывом от производства на базе учебных образовательных учреждений пожарно-технического профиля, в учебно-методических центрах, территориальных подразделениях МЧС России и другими юридическими и физическими лицами, которые имеют лицензию на проведение данного обучения.

Педагоги, преподаватели, должностные лица, которые осуществляют в рамках своих полномочий обучение мерам ПБ, предварительно должны пройти курс подобного обучение на базе специализированных образовательных учреждений и получить соответствующий сертификат, подтверждающий их знания.

Обучение пожарной безопасности: периодичность проведения

Лицо, выбранное и назначенное руководителем предприятия, имеет право преподавать пожарно-технический минимум. Периодичность обучения для работников и руководителей организаций, не имеющих дело с взрывоопасными материалами на производстве, составляет 3 года. Если же предприятие связано с взрыво- или пожароопасным производством, то обучение пожарно-техническому минимуму должно проводиться раз в год, не реже. Полученные на курсах знания помогут работникам в экстремальной ситуации предупредить возгорание или устранить его причину.

Проверка знаний: как и кем осуществляется

Специально созданная комиссия проверяет пожарно-технический минимум. Приказ руководителя объекта согласовывает и одобряет состав комиссии, в которую должны входить как минимум 3 персоны. В ее состав могут входить руководитель, главные специалисты и люди, ответственные за ПБ на объекте, также могут пригласить представителей органов государственного пожарного надзора.

Проверка знаний пожарно-технического минимума должна проводиться в соответствии с ранее созданным и согласованным руководителем графиком. Проверяемые лица должны быть с ним предварительно ознакомлены. Она должна включать проверку теоретических и практических знаний.

Контрольные вопросы для тестирования знаний среди работников объектов федеральных органов власти, учитывая специфику производственной деятельности, составляются министерствами и ведомствами. Руководители иных объектов и организаций или лица, ответственные за ПБ в данном учреждении, могут самостоятельно составлять контрольные вопросы. Но далее их необходимо согласовать с территориальными органами государственного пожарного надзора. Также руководители предприятий могут самостоятельно проводить начитку курса и формировать список работников-слушателей.

Проверка может быть проведена посредством тестов или программных средств.

Результаты и само прохождение пожарно-технического минимума заносятся в протокол, который заверяется председателем и членами комиссии.

Люди, не прошедшие проверку знаний ввиду плохой подготовки, должны в течение ближайшего месяца осуществить повторную проверку и обучение.

Работники, успешно сдавшие пожарно-технический минимум, получают удостоверение с подписью председателя и членов комиссии, с печатью учреждения, которое выдало удостоверение, и датой следующей проверки, свидетельствующее о полученной квалификации.

Специализированные программы для обучения пожарной безопасности

Разрабатывать учебные программы могут юридические и физические лица. Утверждаются учебные программы для федеральных органов исполнительной власти руководителями организаций после того, как они в установленном порядке были согласованы с главным государственным инспектором РФ по ПБ.

Учебные программы для иных объектов утверждаются органами государственного пожарного надзора, к которому принадлежит объект территориально, при учете всех методических рекомендаций.

Кто обязан пройти обучение по ПТМ

Обязательными курсы должны быть:

Для руководителей объектов, связанных со взрывоопасным производством.
Для сотрудников, отвечающих за ПБ на различных объектах.
Педагогов, работающих в дошкольных и школьных образовательных учреждениях.
Для работников, осуществляющих круглосуточную охрану объектов.
Для граждан, активно участвующих в деятельности по предупреждению возгораний.
Для сотрудников, часто привлекающихся к взрыво- и пожароопасным работам.

Пожарно-технический минимум и соответствующее обучение, направленное на его прохождение, позволяет надеяться на то, что количество пожаров на производстве и в быту из-за халатного отношения с огнем будет снижаться с каждым годом.