Привлечение адвокатов к дисциплинарной ответственности. Если адвокатом ненадлежаще оказана юридическая помощь

Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности установлен Кодексом профессиональной этики адвоката (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. с изменениями и дополнениями на 22.04.2015).

В соответствии с положениями Кодекса нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности.

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

Жалоба, представление, обращение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:

1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо обращение;

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей;

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов не рассматриваются.

К мерам дисциплинарной ответственности адвоката относятся: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.

Сроки применения мер дисциплинарной ответственности:

- меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске;

- меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года, а при длящемся нарушении - с момента его прекращения (пресечения).

Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.

Полномочиями по принятию решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката наделен президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, который должен принять соответствующее решение в течение 10 дней с момента получения обращения.

Участники дисциплинарного производства.

После возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой (представлением, обращением), адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также представители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства.Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.

Сроки рассмотрения дисциплинарного производства:

1. Возбуждение дисциплинарного производства: не позднее 10 дней со дня получения жалобы, обращения, представления. Указанный срок может быть продлен до 1 месяца президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

2. Рассмотрение квалификационной комиссией: не позднее 2-х месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными;

3. Рассмотрение советом адвокатской палаты: не позднее 2-х месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным советом уважительными.

Если Вы считаете, что адвокат ненадлежащим образом оказал Вам юридическую помощь, то в зависимости от того, что Вам нужно , у Вас есть два возможных пути:

I. Вы хотите вернуть деньги, уплаченные адвокату.

С точки зрения права Адвокатская палата не занимается взысканием денежных средств с адвокатов, которые были уплачены ему доверителем. По закону такие вопросы решаются доверителем с адвокатом самостоятельно либо в судебном порядке .

Таким образом, если Вам не удается договориться с адвокатом о возврате денежных средств, то Вы обращаетесь в районный суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств, уплаченных ему по соглашению об оказании юридической помощи.

NB! Помните, что при подаче искового заявления необходимо соблюдать ряд процессуальных правил:

  • учитывайте сроки давности (с момента ненадлежащего исполнения обязательств адвокатом должно пройти не более трех лет);
  • подавайте иск по месту жительства адвоката;
  • составляйте исковое заявление в соответствии с правилами статей 131, 132, 133, 134 и 135 ГПК РФ.

II. Привлечь адвоката к дисциплинарной ответственности.

В данном случае Вам следует подать в Адвокатскую палату Красноярского края жалобу на адвоката .

В случае соблюдения всех необходимых требований закона по Вашей жалобе в отношении адвоката будет возбуждено дисциплинарное производство, в рамках которого к нему могут быть применены следующие меры ответственности: замечание, предупреждение, лишение статуса .

Условия подачи жалобы указаны в статьях 18 и 20 Кодекса профессиональной этики адвоката:

  • Вы должны быть лицом, управомоченным подавать жалобу , то есть а) между Вами и адвокатом было заключено соглашение на оказание юридической помощи; б) либо Вы являетесь законным представителем лица, заключившего соглашение с адвокатом; либо в) Вам был назначен адвокат по уголовному делу в порядке ст. 51 УПК РФ (было вынесено постановление следователя, дознавателя или суда о назначении Вам защитника).
  • Не истек срок давности привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности. Согласно ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката указанный срок составляет 1 год и начинает течь с момента совершения адвокатом проступка.

В случае, если данные условия не соблюдаются, дисциплинарное производство не возбуждается и жалоба не принимается к производству.

Требования к содержанию жалобы также указаны в Кодексе профессиональной этики адвоката (п. 2 ст. 20). В жалобе необходимо указать:

  • Вашу фамилию, имя, отчество, а также адрес места жительства;
  • Фамилию, имя, отчество, форму адвокатского образования, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи или ордера адвоката, в отношении которого подается жалоба;
  • Конкретные действия, которые, по Вашему мнению, свидетельствуют о ненадлежащем оказании услуг адвокатом;
  • Обстоятельства, подтверждающие Ваше требование, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
  • Перечень прилагаемых к жалобе документов.

Если Ваша жалоба отвечает всем необходимым требованиям и соблюдены условия подачи жалобы, в течение 10 дней с момента поступления жалобы в Адвокатскую палату возбуждается дисциплинарное производство. Само дело по жалобе рассматривается не позднее двух месяцев с момента его возбуждения.

Дисциплинарное производство включает в себя две стадии: разбирательство в квалификационной комиссии и в Совете Адвокатской палаты. В первом случае выясняется, есть ли у адвоката проступок, во втором - применяются меры дисциплинарной ответственности.

Разбирательство в квалификационной комиссии осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

По Вашей просьбе в течение 10 дней с момента принятия Советом Адвокатской палаты решения Вам могут выслать его копию.

Более подробно ознакомится с процедурой дисциплинарного производства можно в

Главная

Федеральная палата адвокатов направила разъяснения относительно применения сроков привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности 21.08.2017

Федеральная палата адвокатов направила разъяснения относительно применения сроков привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности
На ведомственном сайте и в СПС Консультант-Плюс размещено РАЗЪСНЕНИЕ Комиссии ФПА РФ по этике и стандартам по вопросам применения пунктов 5, 7 статьи 18, пункта 1.1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката" (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 28.06.2017)
Указывается, в частности, что согласно Кодексу профессиональной этики адвоката меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более двух лет, а при длящемся нарушении - с момента его прекращения (пресечения). В решении о прекращении статуса адвоката за нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката должен быть установлен срок, по истечении которого указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката (указанный срок может составлять от одного года до пяти лет). Указанное положение вступило в силу с 20 апреля 2017 года.
При этом исходя из общеправового принципа, согласно которому закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет, указанный двухлетний срок применяется только к действиям (бездействию) адвоката, совершенным после 20 апреля 2017 года, а также к действиям, ставшим предметом дисциплинарного разбирательства, начавшимся до вступления в силу указанных изменений и продолжающихся после введения их в действие.
При применении меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката за совершение до 20 апреля 2017 г. дисциплинарных проступков Совет региональной адвокатской палаты не может установить срок, по истечении которого указанное лицо допускается к сдаче квалификационного экзамена на приобретение статуса адвоката, более трех лет. Указанный срок в пределах более трех и до пяти лет может устанавливаться Советом региональной адвокатской палаты при применении меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката только за действия (бездействие) адвоката, которые или были совершены после 20 апреля 2017 г., или начались до указанной даты, но окончились после 20 апреля 2017 г.
При этом на привлекаемое к дисциплинарной ответственности лицо распространяются изменения, обусловленные ослаблением меры ответственности, в том числе заменяющие вид ответственности на менее строгий, то есть изменения, которые могут расцениваться как улучшающие правовое положение лица, совершившего дисциплинарный проступок. В связи с этим Совет региональной адвокатской палаты вправе применить срок в пределах от одного года до трех лет при применении меры дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката, совершившего дисциплинарный проступок до 20 апреля 2017 г.


Видеолекция Профессиональная ответственность адвоката. Адвокатура.

Второй особенностью является то обстоятельство, что в некоторых случаях некоторые виды ответственности корреспондируются в профессиональную ответственность.

Например, за нарушение порядка в судебном заседании административная ответственность адвоката корреспондируется в профессиональную.

Уголовная ответственность. В ходе осуществления своей профессиональной деятельности может совершить деяния, содержащие в себе состав преступления.

Глава 3. Дисциплинарная ответственность адвокатов

замечание; выговор; исключение из территориальной коллегии. Дисциплинарное производство может быть возбуждено органами управления коллегии адвокатов или Министром юстиции Республики Беларусь по собственной инициативе либо на основании жалобы (представления, определения).

Дисциплинарная ответственность, виды взысканий, порядок их наложения и снятия. Меры поощрения за добросовестную работу.

13 п. 2 ст. 30 Закона об адвокатуре и ст. 18 Кодекса профессиональной этики адвоката, установленных собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты.

Бесплатная юридическая консультация:


Нарушения профессионального долга адвокатом могут означать для него применение мер дисциплинарной ответственности в виде замечания, предупреждения, прекращения статуса. Возможны и иные меры, установленные собранием (конференцией) адвокатской палаты в соответствии с подп.

Если адвокатом ненадлежаще оказана юридическая помощь

По закону такие вопросы решаются доверителем с самостоятельно либо в судебном порядке.

Таким образом, если Вам не удается договориться с адвокатом о возврате денежных средств, то Вы обращаетесь в районный суд с исковым заявлением о взыскании денежных средств, уплаченных ему по соглашению об оказании юридической помощи.

учитывайте сроки давности (с момента ненадлежащего исполнения обязательств адвокатом должно пройти не более трех лет); подавайте иск по месту жительства адвоката; составляйте исковое заявление в соответствии с правилами статей 131, 132, 133, 134 и 135 ГПК РФ.

В случае соблюдения всех необходимых требований закона по Вашей жалобе в отношении будет возбуждено дисциплинарное производство, в рамках которого к нему могут быть применены следующие меры ответственности: замечание, предупреждение, лишение статуса.

Бесплатная юридическая консультация:


Вы должны быть лицом, управомоченным подавать жалобу.

Можно ли привлечь к ответственности адвоката?

Особенно в тех случаях, когда со стороны адвоката имели место заверения и гарантии в благоприятном исходе рассматриваемого дела. И далее следовало короткое разъяснение о том, что министерство не уполномочено рассматривать подобные заявления и соответственно, не имеет никаких правовых оснований для реагирования на поступившие жалобы от граждан. И это на самом деле соответствует действительности.

Единственными законными органами, которые вправе осуществлять дисциплинарное производство в отношении, являются квалификационная комиссия и Совет адвокатской палаты, в которую входит тот или иной адвокат.

Срок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности

Дела рассматривает квалификационная комиссия адвокатского образования, в которое подана жалоба или представление.

После того комиссия выносит заключение о привлечении или не привлечение адвоката к мера дисциплинарной ответственности. Помимо дисциплинарной ответственности адвокат может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности. Решение о привлечении, к такого рода ответственности может вынести мировой, районный или другие виды судов.

Бесплатная юридическая консультация:


Срок привлечения к дисциплинарной ответственности

Федеральная палата адвокатов

Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева, В.Г. Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.Г. Стрекозова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» предварительное изучение жалобы гражданина Л.Г.

Дисциплинарная ответственность адвоката. Правовые основы и виды дисциплинарных взысканий. Условия и порядок возбуждения дисциплинарного производства о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности. Порядок и сроки обжалования дисциплинарных взысканий

Дисциплинарной ответственности посвящен раздел 6 Закона Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности". Дисциплинарное производство - процедура рассмотрения письменной жалобы, которая содержит сведения о наличии в действиях адвоката признаков дисциплинарного проступка. Дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры по адресу рабочего места адвоката, указанным в Едином реестре адвокатов Украины. Закон Украины "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" регулирует вопросы, связанные с дисциплинарной ответственностью адвоката, в частности установлены следующие дисциплинарные взыскания: 1) предупреждение; 2) приостановление действия свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью на срок до одного года; 3) лишение права на занятие адвокатской деятельностью с последующим исключением из Единого реестра адвокатов Украины, а для адвокатов иностранных государств - исключение из Единого реестра адвокатов Украины.

Основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности является совершение им дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком адвоката являются:

Бесплатная юридическая консультация:


1) нарушение требований несовместимости;

2) нарушение присяги адвоката Украины;

3) нарушение правил адвокатской этики;

4) разглашение адвокатской тайны или совершения действий, приведших к ее разглашение;

5) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих профессиональных обязанностей;

Бесплатная юридическая консультация:


6) невыполнение решений органов адвокатского самоуправления;

7) нарушение других обязанностей адвоката, предусмотренных законом. Дисциплинарное производство состоит из следующих стадий (ст. 37):

1) проведение проверки сведений о дисциплинарном проступке адвоката;

2) нарушение дисциплинарного дела;

3) рассмотрение дисциплинарного дела;

Бесплатная юридическая консультация:


4) принятие решения по дисциплинарному делу.

Адвокат или лицо, которое инициировало вопрос о дисциплинарной ответственности адвоката, имеет право обжаловать решение по дисциплинарному делу в течение тридцати дней со дня его принятия к Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры или в суд. Обжалование решения не приостанавливает его действия.

Высшая квалификационно-дисциплинарная комиссия адвокатуры течение десяти дней со дня получения заявления (жалобы) истребует материалы дисциплинарного дела в соответствующей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры и обеспечивает рассмотрение жалобы на решение по дисциплинарному делу в течение тридцати дней со дня получения материалов дисциплинарного дела.

Адвокат несет дисциплинарную ответственность за нарушение требований Закона, других актов законодательства Украины, регулирующих деятельность адвокатуры, Присяги адвоката Украины, международных актов о правах и свободах человека.

Прекращение адвокатской деятельности. Отношения адвокатуры с Министерством юстиции и органами местного самоуправления. Союзы и ассоциации, в которые могут объединяться адвокаты

Раздел 5 Закона "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" регулируются вопросы приостановления и прекращения права на занятие адвокатской деятельностью.

Бесплатная юридическая консультация:


Согласно статье 32 праве на занятие адвокатской деятельностью прекращается путем аннулирования свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью в случае:

1) подача адвокатом заявления о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью;

2) признание адвоката безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

3) смерти адвоката;

4) наложение на адвоката дисциплинарного взыскания в виде лишения права на занятие адвокатской деятельностью;

Бесплатная юридическая консультация:


5) установления факта предоставления недостоверных сведений для получения свидетельства о праве на занятие адвокатской деятельностью и принесения присяги адвоката Украины;

6) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении адвоката за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, а также преступления средней тяжести, за которое назначено наказание в виде лишения свободы.

Наложение на адвоката дисциплинарного взыскания в виде лишения права на занятие адвокатской деятельностью может применяться исключительно в случае:

1) нарушения присяги адвоката Украины;

2) разглашение адвокатом сведений, составляющих адвокатскую тайну, использование их в своих интересах или в интересах третьих лиц;

3) причинения противоправными действиями адвоката, связанными с осуществлением им адвокатской деятельности, значительный ущерб клиенту, если такой ущерб установлена судебным решением, вступившим в законную силу;

4) систематического или однократного грубого нарушения правил адвокатской этики, что подрывает авторитет адвокатуры Украины.

Право на занятие адвокатской деятельностью прекращается:

По основанию, предусмотренному пунктом 1 части первой настоящей статьи, - со дня представления совету адвокатов региона по адресу рабочего места адвоката соответствующего заявления адвоката;

Из оснований, предусмотренных пунктами 2 и б части первой настоящей статьи, - со дня вступления в законную силу соответствующим решением суда;

Бесплатная юридическая консультация:


Из оснований, предусмотренных пунктами 4 и 5 части первой настоящей статьи, - со дня принятия квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры соответствующего решения.

В случае прекращения права на занятие адвокатской деятельностью по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 части первой настоящей статьи, копия решения квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры в трехдневный срок со дня его принятия направляется адвокату и соответствующему совету адвокатов региона. Решение квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью может быть обжаловано в течение тридцати дней со дня его принятия к Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры или в суд. Обжалование решения не приостанавливает его действия.

Право на занятие адвокатской деятельностью, прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 части первой настоящей статьи, возобновляется со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда или со дня принятия соответствующего решения Высшей квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры.

Прекращении права на занятие адвокатской деятельностью имеет следствием прекращения такой деятельности и права на участие в работе органов адвокатского самоуправления.

Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью по основаниям, предусмотренным пунктами 4 и 5 части первой настоящей статьи, может обратиться в квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры с заявлением о допуске к сдаче квалификационного экзамена не ранее чем через два года со дня принятия решения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью, а по основанию, предусмотренному пунктом 6 части первой настоящей статьи, - со дня погашения или снятия в установленном законом порядке судимости, но не ранее чем через два года со дня вступления в законную силу обвинительного приговором суда в отношении адвоката.

Бесплатная юридическая консультация:


Сведения о прекращении права на занятие адвокатской деятельностью вносятся в Единый реестр адвокатов Украины.

Отношения адвокатуры с Минюстом четко урегулированы законодательством и касающиеся: а) регистрации адвокатских объединений в соответствии с Положением о порядке регистрации адвокатских объединений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 № 302; б) обобщение сведений о адвокатской деятельности, содействие проведению мероприятий по повышению профессионального уровня адвокатов; в) некоторых финансовых вопросов.

По Закону "Об адвокатуре и адвокатской деятельности", в пределах своей компетенции местные органы государственного управления должны содействовать адвокатам и адвокатским объединениям в решении социальных вопросов. Содействовать адвокатам в их профессиональной деятельности призваны и адвокатские общественные организации-союзы и ассоциации.

Привлечение адвоката к дисциплинарной ответственности

Вы здесь

Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности установлен Кодексом профессиональной этики адвоката (принят Первым Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г. с изменениями и дополнениями на 22.04.2015).

В соответствии с положениями Кодекса нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности.

Бесплатная юридическая консультация:


Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

1) жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

2) представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

3) представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

4) обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

Жалоба, представление, обращение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:

Бесплатная юридическая консультация:


1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, обращение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

3) фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование учреждения, организации, если они являются подателями жалобы, их место нахождения, а также фамилия, имя, отчество (наименование) представителя и его адрес, если жалоба подается представителем;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо обращение;

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

Бесплатная юридическая консультация:


6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей;

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, обращением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов не рассматриваются.

К мерам дисциплинарной ответственности адвоката относятся: замечание, предупреждение, прекращение статуса адвоката.

Сроки применения мер дисциплинарной ответственности:

Бесплатная юридическая консультация:


Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске;

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату, если с момента совершения им нарушения прошло не более одного года, а при длящемся нарушении - с момента его прекращения (пресечения).

Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.

Полномочиями по принятию решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката наделен президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, который должен принять соответствующее решение в течение 10 дней с момента получения обращения.

Участники дисциплинарного производства.

Бесплатная юридическая консультация:


После возбуждения дисциплинарного производства лица, органы и организации, обратившиеся с жалобой (представлением, обращением), адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, а также представители перечисленных лиц, органов и организаций являются участниками дисциплинарного производства.Участники дисциплинарного производства заблаговременно извещаются о месте и времени рассмотрения дисциплинарного дела квалификационной комиссией, им предоставляется возможность ознакомления со всеми материалами дисциплинарного производства.

Сроки рассмотрения дисциплинарного производства:

1. Возбуждение дисциплинарного производства: не позднее 10 дней со дня получения жалобы, обращения, представления. Указанный срок может быть продлен до 1 месяца президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

2. Рассмотрение квалификационной комиссией: не позднее 2-х месяцев, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным квалификационной комиссией уважительными;

3. Рассмотрение советом адвокатской палаты: не позднее 2-х месяцев с момента вынесения заключения, не считая времени отложения дисциплинарного дела по причинам, признанным советом уважительными.

Бесплатная юридическая консультация:


Адрес:, ГПС-1, город Москва, улица Житная, дом 14

Срок привлечения к дисциплинарной ответственности адвоката

Навигация: Главная Комментарий к кодексу профессиональной этики адвоката 2.28. О сроках давности применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности

В части 4 статьи 18 указано, что меры дисциплинарной ответственности применяются только в рамках дисциплинарного производства в соответствии с процедурами, предусмотренными разделом 2 настоящего Кодекса. Теперь, после вступления в силу изменений в Закон об адвокатуре от 20.12.2004 (ФЗ N 163-ФЗ), данная норма Кодекса корреспондирует ч. 2 ст. 4 Закона, которая гласит, что только Кодекс профессиональной этики устанавливает основания и порядок привлечения адвоката к ответственности. Другого порядка не существует, а нарушение этого может повлечь, например, отмену судом решения Совета палаты о лишении статуса конкретного адвоката.

Бесплатная юридическая консультация:


Часть 5 статьи 18 Кодекса устанавливает сроки давности применения к адвокату мер дисциплинарной ответственности. Они составляют шесть месяцев со дня обнаружения проступка адвоката, не считая времени болезни адвоката, нахождения в отпуске, и не более одного года с момента совершения им нарушения.

Здесь, конечно же, заложены возможности для разного рода злоупотреблений и способов уклонения от ответственности. Дело в том, что на практике сама процедура дисциплинарного производства часто занимает довольно продолжительное время. Достаточно затянуть сроки рассмотрения, например, выездом в командировку, и любое решение о наказании адвоката за пределами указанных сроков будет формально неправомерным.

Пункт 3 части 3 статьи 21 в качестве одного из обстоятельств, исключающих возможность дисциплинарного производства, называет истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности. Так что наказанный за пределами этих сроков адвокат может обжаловать решение Совета палаты в суд и, вероятно, выиграет.

Здесь же возникает и еще одно противоречие: в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 17 Закона об адвокатуре статус адвоката прекращается Советом адвокатской палаты субъекта РФ без заключения квалификационной комиссии, в том числе в случае вступления в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления. В рамках специального исследования было изучено свыше 200 уголовных дел против адвокатов. Ни одно из них не «уложилось» по времени в полгода или даже в год. Чего стоят только одни процедуры кассационного обжалования приговора.

Значит ли это, что Совет палаты через год после совершения проступка даже с вступившим в силу обвинительным приговором откажется принимать решение о лишении статуса адвоката, или такое решение будет отменено судом по иску осужденного?

Бесплатная юридическая консультация:


На этом мы заканчиваем краткий анализ основных положений первого раздела Кодекса профессиональной этики адвоката. Прокомментированы не все этические нормы. Внимание читателя обращено на наиболее значимые. Значимость определялась исходя из результатов многолетнего изучения следственной и судебной практики, дисциплинарной практики адвокатских образований. Выделялись правила этики, нарушения которых являются наиболее распространенными, а рекомендации по их выявлению и оценке - наиболее полезными не только для коллег автора - участников уголовного судопроизводства со стороны обвинения, но и для суда, органов Росрегистрации, доверителей.

Надеемся, что изложенные сведения будут оценены и использованы представителями адвокатской профессии. Их мнения могут (да, пожалуй, и должны) существенно отличаться от изложенного. Автор готов к конструктивной дискуссии, в ходе которой каждая сторона учтет доводы другой, а вместе нам следует принять все возможные меры для укрепления законности в государстве.

ЗЕРКАЛО

Меню навигации

Пользовательские ссылки

Информация о пользователе

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ АДВОКАТА

  • Модераторы
  • Откуда: Москва
  • Зарегистрирован:5
  • Приглашений: 0
  • Сообщений: 5026
  • Уважение: [+44/-0]
  • Позитив: [+21/-0]
  • Пол: Женский

Статья 22. Дисциплинарная ответственность адвоката

За нарушение требований настоящего Закона, Кодекса поведения адвоката и устава союза адвокат может быть подвергнут дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарное дело в отношении адвоката возбуждает и в отношении него применяет меры административного взыскания дисциплинарная комиссия того союза адвокатов, членом которого он является. Дисциплинарное дело возбуждается на основании поступивших письменных сообщений. Анонимные и без обратного адреса сообщения проверке не подлежат.

Решение о возбуждении дисциплинарного дела немедленно сообщается адвокату.

Дисциплинарное дело может быть возбуждено при обнаружении признаков дисциплинарного нарушения в десятидневный срок со дня поступления заявления или сообщения о них.

Дисциплинарное дело в отношении адвоката не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению по истечении срока его привлечения к дисциплинарной ответственности.

Не допускается привлечение адвоката к дисциплинарной ответственности по прошествии трех месяцев со дня обнаружения нарушения.

При отказе в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного преследования, если в поступке нарушителя имеются признаки дисциплинарного нарушения, адвокат может быть подвергнут дисциплинарному взысканию в течение двух месяцев со дня принятия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного преследования.

Рассмотрение дисциплинарного дела должно быть завершено не позднее чем в месячный срок со дня его возбуждения, включая принятие постановления.

Статья 23. Дисциплинарные взыскания

На адвоката, признанного виновным в дисциплинарном нарушении, дисциплинарная комиссия может налагать одно из следующих дисциплинарных взысканий:

в) строгий выговор;

Наложение дисциплинарного взыскания адвокат может опротестовать в суд в месячный срок со дня наложения взыскания.

  • Модераторы
  • Откуда: Москва
  • Зарегистрирован:5
  • Приглашений: 0
  • Сообщений: 5026
  • Уважение: [+44/-0]
  • Позитив: [+21/-0]
  • Пол: Женский

Ответственность адвоката перед подзащитным за ненадлежащее исполнение обязанностей

Адвокатская деятельность в уголовном судопроизводстве переживает в настоящее время период самых серьезных, принципиальных изменений. Вступил в силу не только новый УПК РФ, но и новый Федеральный закон от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»*(1) (далее - Закон об адвокатуре). В нем статус члена этого профессионального сообщества выведен на качественно новый уровень.

С учетом предоставленных прав и полномочий профессиональная защита по уголовному делу уже далеко не бесправна. Ушли в прошлое те времена, когда адвокаты были во многом зависимы от власти, не имели эффективных механизмов реализации целей своей деятельности. Ныне адвокат-защитник - это достойный, уважаемый и сильный противник, с позицией которого стороне обвинения необходимо считаться, а потому тщательно готовиться к каждому состязательному «поединку»*(2).

Законодательством адвокатам предоставлены гарантии независимости (ст.8, 18 Закона об адвокатуре), расширены их права и полномочия по защите интересов доверителей (п.2 и 3 ст.6), а также закреплен ряд существенных ограничений в их деятельности.

Адвокат, как известно, имеет немало обязанностей. Обратим внимание только на одну из них. Речь идет о пп.1 п.1 ст.7 Закона об адвокатуре: «Адвокат обязан честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами»*(3).

Характерная особенность этой нормы Закона - ее довольно общий и достаточно оценочный характер. Практически любые нарушения законодательства со стороны адвоката - будь то преступления, совершенные им в связи с профессиональной деятельностью, иные правонарушения, а также нарушения этики - противоречат данной норме. Например, недобросовестный адвокат, давший соответствующую подписку (ч.2 ст.161 УПК РФ), разглашает посторонним лицам данные предварительного расследования - показания своего подзащитного без согласия последнего. Этими действиями адвокат совершает преступление, предусмотренное ст.310 УК РФ. Теми же деяниями он нарушает требования ч.2 ст.53, ч.1 ст.161 УПК РФ, а также пп.5 п.4 ст.6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Все это - специальные нормы. Одновременно он не выполняет свои обязанности по защите прав и законных интересов доверителя, то есть нарушает комментируемые требования пп.1 п.1 ст.7 Закона об адвокатуре.

С другой стороны, если адвокат совершает действие, формально подпадающее под признаки того или иного правонарушения, но при этом квалификационная комиссия при адвокатской палате или суд*(4) придет к выводу, что в целом он отстаивал права и законные интересы доверителя честно, разумно и добросовестно, пользуясь не запрещенными законом средствами и способами, то вряд ли он может быть лишен своего статуса.

В богатом арсенале правовых, тактических и стратегических средств профессиональной защиты в распоряжении квалифицированного адвоката имеется множество эффективных, законных и этически допустимых методов и способов. Строго говоря, неприменение хотя бы одного из них, при наличии объективной и субъективной возможности и целесообразности их использования, может быть расценено как комментируемое нарушение.

Начнем с достаточно распространенного примера: по делу о неочевидном убийстве к ответственности привлекается реально невиновное лицо, отрицающее свою причастность к совершению преступления. В дело вступает адвокат, не отличающийся ни высокой квалификацией, ни честностью, ни добросовестностью. Он «закрывает глаза» на то, что его подзащитный содержится под стражей без законных оснований, что к нему применяются незаконные методы расследования, в том числе принуждение к даче показаний с применением насилия и издевательств (признаки ч.2 ст.302 УК РФ), и т. п.

При этом у него имеются необходимые возможности для надлежащего отстаивания прав и законных интересов подзащитного. Однако он этого не делает, например, в силу того, что дело не оплачено, либо не желает конфликтовать со следователем и оперуполномоченными. Возможно, он просто является «своим» адвокатом у недобросовестного следователя или даже «своим» защитником для целого следственного подразделения. В роли таких «карманных защитников» нередко выступают бывшие сотрудники того самого подразделения, которое после увольнения сотрудника обеспечивает новоиспеченного адвоката оплачиваемой работой. Как заметил Г. М. Резник, вчерашние работники МВД и ФСБ часто ведут прием чуть ли не в своих прежних кабинетах, а дела им подбрасывают недавние сослуживцы*(5).

Конкретные мотивы и цели, по которым действует, вернее, бездействует недобросовестный защитник, могут быть самыми разнообразными. В результате невиновный человек привлекается к уголовной ответственности, суд первой инстанции признает его виновным и приговаривает к длительному сроку лишения свободы. На этой стадии подзащитный требует замены адвоката. Новый защитник, теперь уже добросовестный, компетентный и не ангажированный стороной обвинения адвокат, пишет обоснованную кассационную жалобу, и в суде второй инстанции осужденного признают невиновным.

Известно, что в подобных вопиющих в своем беззаконии, но, к сожалению, еще встречающихся случаях прокуратура, органы предварительного расследования проводят тщательные ведомственные проверки (служебные расследования). Против следователей, расследовавших это дело, и оперуполномоченных, осуществлявших оперативное сопровождение, возбуждаются уголовные дела. Многие из них получают по заслугам. И это правильно. Хотелось бы, чтобы ни одно виновное должностное лицо не уходило от ответственности за допускаемые правонарушения и преступления.

Но понесет ли наказание тот самый адвокат? Почему в большинстве подобного рода случаев даже не ставится вопрос о его персональной ответственности? Почему мало кто задается, казалось бы, совершенно естественным вопросом: «А куда смотрел защитник?». Разве подлежит сомнению, что, не противодействуя нарушениям интересов подзащитного, адвокат оказывается сопричастным к ним, ставит под сомнение собственную способность вести защиту?*(6)

В своей книге Н. Н. Китаев с позиции системного анализа рассмотрел несколько «громких» уголовных дел, где невиновные были осуждены к смертной казни - «краснодарское», «шахтинское дело» («дело Чикатило») и др.*(7) Автор отмечает, что ни в одном из изученных им дел органами адвокатуры не проводилась проверка деятельности адвокатов, защищавших невинно осужденных, в том числе и расстрелянных. Причины в каждом случае разные. По некоторым делам все-таки именно работа защитника помогла следствию установить истину. Но это скорее исключение, чем правило. А ведь во многих случаях, если бы адвокат работал профессионально и добросовестно, то мог бы предотвратить вступление в законную силу неправосудных приговоров. На наш взгляд, есть одна общая причина этого. В подобных случаях почти не проводятся проверки деятельности адвокатов. Их проводить просто не принято. Дисциплинарная практика адвокатуры нечасто обращает внимание на такого рода нарушения. К тому же сравнительно редко кто-либо обращается в адвокатуру с соответствующей инициативой. То есть не принято, чтобы адвокат отвечал по закону за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей. Сама эта формулировка в сознании как правоприменителей, так и простых граждан больше ассоциируется с полномочиями должностных лиц и государственных служащих, с органами власти и управления.

Разумеется, в большинстве случаев привлечения невиновных к уголовной ответственности у адвокатов, их защищавших, были и объективные причины, не позволившие им своевременно добиться освобождения их подзащитных от уголовной ответственности. И тем не менее фактов недобросовестного, халатного отношения адвоката к своим обязанностям немало.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.7 Закона об адвокатуре адвокат именно обязан защищать, а не просто «имеет право». И делать это он должен всеми доступными ему средствами, не запрещенными законом. Поэтому в случаях обнаружения признаков неисполнения либо ненадлежащего исполнения адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем необходимо проводить соответствующие проверки и решать вопрос о его ответственности.

Подтверждение нашей позиции находим в трудах многих ученых, среди которых есть и опытные адвокаты. Так, Ю. Ф. Лубшев указывает: «: Суждения, противоречащие праву и нравственности, проявление незнания профессиональных правил, являющиеся результатом небрежного или недобросовестного отношения адвоката к своим обязанностям, могут повлечь дисциплинарную ответственность. Например, президиумы коллегий налагали дисциплинарные взыскания, если адвокат не обратил внимание на рассмотрение дела до истечения трех дней со дня вручения подзащитному копии обвинительного заключения*(8), не заметил привлечение и осуждение несовершеннолетнего подзащитного с нарушением требований ст.20 УК РФ, не указал в жалобе на назначение подзащитному наказания сверх максимального срока, предусмотренного санкцией уголовного закона, и т. п.»*(9).

По аналогичному вопросу известный адвокат В. И. Сергеев в одной из своих судебных речей отмечает: «…Адвокатская этика в этом плане достаточно строга: адвокат, оказавшийся в ситуации… когда он узнал о грубых нарушениях прав своего клиента со стороны следователя, прокурора, суда или иного государственного чиновника и не принял адекватных мер к его защите в силу опасности, боязни гражданской или уголовной ответственности (не написал жалобу, заявление, не выступил с обличительной речью в суде и так далее), должен быть изгнан из адвокатского сообщества и дисквалифицирован»*(10).

Мы не призываем перекладывать ответственность «с больной головы на здоровую». Представители стороны обвинения, допустившие незаконное привлечение к уголовной ответственности, иные нарушения закона, должны нести ответственность в полном объеме, в том числе и уголовную. Но и адвокат должен отвечать перед своими коллегами, а при наличии оснований - и перед судом.

И общим правовым основанием ответственности адвоката в таких случаях является норма, предусмотренная пп.1 п.1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». А основанием лишения его статуса является положение, предусмотренное пп.6 п.1 ст.17, - неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем.

Важное правовое значение здесь будет иметь разрешение следующих вопросов:

Какие нарушения прав и законных интересов подозреваемого, обвиняемого были допущены в ходе досудебной (судебной) стадии уголовного судопроизводства;

Какие из них находятся в причинной связи с незаконным привлечением лица к уголовной ответственности (незаконным осуждением, заключением под стражу и т. д.);

Насколько явными были эти нарушения закона для адвоката в силу объективных и субъективных причин: уровня его профессиональной квалификации, опыта работы, нагрузки по другим делам, степени участия в данном деле и т. п. То есть в какой мере осознавал адвокат и осознавал ли вообще, что в отношении его подзащитного допускаются те или иные нарушения закона;

Если адвокат понимал либо при необходимой добросовестности должен был понимать, что нарушения закона допускаются, то что он должен был сделать для их пресечения, восстановления нарушенных прав подзащитного;

Что он реально сделал в интересах подзащитного (или против его интересов);

Не препятствовали ли ему в надлежащем исполнении профессиональных обязанностей какие-либо объективные и субъективные причины: болезнь, командировка, незаконное противодействие со стороны должностных лиц правоохранительных органов, угрозы, шантаж, насилие и т. п.

При этом в случае установления признаков умышленного содействия со стороны адвоката (в форме действия или бездействия) представителям стороны обвинения в совершении должностных преступлений или преступлений против правосудия необходимо, кроме прочего, дать правовую оценку возможного соучастия в этих преступлениях защитника (имеется в виду его соучастие в качестве организатора, подстрекателя или пособника).

Во всех иных случаях, когда, например, адвокат не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои профессиональные обязанности в силу небрежности, легкомыслия, низкой профессиональной квалификации, должен рассматриваться вопрос, в том числе о лишении его статуса (пп.5, 6 п.1 ст.17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Инициатива в привлечении адвоката к ответственности должна исходить прежде всего от самого профессионального сообщества: коллег адвоката, руководства адвокатского образования, органов адвокатской палаты. Но в определенных случаях такая инициатива уместна и даже обязательна со стороны суда, правоохранительных органов, органов юстиции. Например, рассматривая вопрос об ответственности следователя, прокурора, судьи, допустивших незаконное привлечение к уголовной ответственности (незаконное осуждение) невиновного, уполномоченные лица вправе и, на наш взгляд, обязаны выделить и направить копии отдельных материалов ведомственной проверки в адвокатскую палату для рассмотрения вопроса об ответственности адвоката, в чьих действиях усматривается нечестность, неразумность и недобросовестность при защите интересов доверителя. Полагаем, что в инструкциях по проведению ведомственных проверок следовало бы указать на обстоятельства, определяющие необходимость направления таких материалов.

Таким образом, следует констатировать, что не только нормы профессиональной адвокатской этики, но и действующее законодательство создало надлежащую основу для привлечения недобросовестных адвокатов к ответственности. Осталось только преодолеть устойчивые стереотипы в сознании правоприменителей. И нужно это не суду и не стороне обвинения. Главное - чтобы каждый доверитель, обращающийся к адвокату в надежде на защиту своих прав и законных интересов, всегда получал гарантированную Конституцией России квалифицированную, добросовестную юридическую помощь.

*(1) См.: СЗ РФ. 2002. N 23. Ст.2102.

*(2) См., например: Приказ Генерального прокурора РФ от 3 августа 2002 г. N 28 «Об организации работы прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».

*(3) Аналогичная, но в несколько иной редакции норма была предусмотрена ч.1 ст.16 Положения «Об адвокатуре РСФСР», утвержденного Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г. (см.: СЗ РСФСР. Т. 8. С.145).

*(5) См.: Резник Г. М. Спасите адвокатуру // Рассказывают адвокаты / Отв. ред. Г. М. Резник. М., 2000. С.169.

*(6) См.: Кисилев Я. С. Этика адвоката. Л., 1974. С.77.

*(7) См.: Китаев Н. Н. Неправосудные приговоры к смертной казни: Системный анализ допущенных ошибок. Иркутск: ИГЭА, 2001.

*(8) Имеется в виду положение ч.4 ст.237 УПК РСФСР. В действующем УПК этот срок составляет семь суток (ч.2 ст.233).

*(9) Лубшев Ю. Ф. Адвокатура в России: Учебник. М., 2001. С.280.

Обращаясь к адвокату, гражданин доверяет ему подробности собственной жизни, связанные с правонарушением, в котором его обвиняют, свои репутацию и свободу.

А потому важно, чтобы юридический представитель подошел к рассмотрению дела со всей серьезностью, а также обладал достаточным опытом и квалификацией для защиты интересов доверителя.

Важно помнить, что за свою деятельность адвокат несет ответственность, и при выявлении нарушений к нему могут быть применены санкции, к которым относится и уголовная ответственность.

Куда пожаловаться на недобросовестного защитника

Невзирая на то, что адвокат является профессионалом в юриспруденции, добиться применения к нему санкций за нарушение прав все же можно. Гражданин, не получивший помощи от юридического представителя, имеет все основания подать на него в суд, чтобы добиться возмещения нанесенного ущерба и аннулирование договора. Помимо этого, гражданин может написать жалобу в палату адвокатов с целью привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Однако следует иметь в виду, что в гражданских правонарушениях юридический представитель не может быть обвинен, если добросовестно выполнил все условия заключенного с доверителем соглашения, хоть и проиграл дело.

Конечно, гражданину, который не связан с юриспруденцией и не является компетентным в вопросах законодательства, сложно вынести оценку действиям своего юриста. Поэтому при наличии сомнений в квалифицированной помощи, оказанной защитником, гражданин может обратиться в палату адвокатов, членом которой является его юридический представитель, для получения консультации и привлечения к ответственности, если вина адвоката будет доказана.

Из всего вышесказанного следует, что адвокат не является неприкосновенным и при наличии доказательств вины в правонарушении может быть привлечен к ответственности и понести наказание.

Кодекс профессиональной этики

Аспекты поведения юридических представителей подробно изложены в Кодексе профессиональной этики адвоката , в котором отмечается, что адвокат должен разумно и добросовестно соблюдать свой долг и осуществлять защиту прав доверителей всеми доступными способами.

При этом добросовестность выполнения должностных обязанностей оценивается самим адвокатом, что ведет за собой субъективность восприятия и напрямую зависит от личностных качеств юриста и его требований к собственной работе.

В Кодексе также говорится о подчинении целям представления доверителя и необходимости консультаций о способах достижения этих целей, о предоставлении всей возможной информации по рассматриваемому делу для возможности доверителем принятия взвешенного решения по представлению его интересов.

Адвокат не имеет права озвучивать данные, которые непосредственно относятся к представлению доверителя при отсутствии его согласия. Отступление от принципа возможно при необходимости предотвращения совершения доверителем правонарушений или при обоснований для собственной защиты в случаях конфликта между юристом и клиентом, а также при условии ответа на обвинения, которые относятся к представлению доверителя.

В дополнение ко всему, адвокат не имеет права принимать участие в деловых сделках со своим доверителем или приобретать имущество при условии противоречия интересам клиента. Исключением выступают случаи, когда сделка по покупке законна и приемлема для доверителя, от которого было получено согласие на совершение данной процедуры в письменной форме.

Ответственность адвоката

Дисциплинарная

Дисциплинарная ответственность связана с поступком, порочащим честь и достоинство адвоката, а также неисполнение обязанностей, оговоренных в соглашении с доверителем. Однако меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к юридическому представителю, если срок, прошедший после нарушения, не более 12 месяцев, а выявлен проступок был не позже 6 месяцев.

В таком случае, в соответствии с п.6 ст.18 Кодекса профессиональной этики адвоката , он может понести следующие взыскания:

  1. Замечание;
  2. Предупреждение;
  3. Лишение адвокатского статуса.

Согласно статистическим данным, в 2017 году на адвокатов было подано свыше 15 тыс. жалоб , из которых было признано достойными рассмотрения 5 тыс., 61% из них были удовлетворены , а защитники понесли дисциплинарную ответственность (в том числе, 367 из них лишились статуса).

Гражданско-правовая

Договор, составляемый между доверителем и его юридическим представителем, является гражданско-правовым, таким образом, при нарушении условий соглашения адвокатом клиент имеет право подать заявление в суд для наложения мер взыскания на недобросовестного юриста и при доказательстве вины в суде, адвокат будет обязан возместить убытки, которые понес доверитель.

К примеру, гражданско-правовую ответственность может понести адвокат, отказавшийся в добровольном порядке расторгнуть соглашение на защиту после приостановления адвокатского статуса. В этом случае, соглашение будет расторгнуто судом ввиду существенного изменения обстоятельств, а уплаченные средства и убытки будут взысканы.

В гражданско-правовом порядке следует взыскивать выплаченный по договору аванс и в случае неисполнения своих обязательств адвокатом, в том числе, если:

  • услуги не оказаны в установленный срок, либо оказаны некачественно (к примеру, не подготовлена апелляционная жалоба);
  • защитник не явился в судебное заседание без уважительных причин, что повлекло рассмотрение дела в его отсутствие;
  • адвокат безосновательно не является в процесс в течение длительного времени, чем затягивает судебное разбирательство;
  • нарушены какие-либо существенные условия соглашения.

В целях обеспечения возможности взыскания, клиентам необходимо при заключении соглашений с адвокатами внимательно относиться к условиям соглашения по срокам, этапам, условиям представительства.

Это позволит вернуть уплаченные деньги в случае возникновения судебного спора с адвокатом.

Административная

Также защитник в ходе нарушения исполнения своей профессиональной деятельности может быть привлечен к административной ответственности за некоторые правонарушения, совершенные именно в рамках исполнения им своих обязанностей, например:

  • за игнорирование требований судей или приставов, может наступить ответственность в виде штрафа до 1000 руб., либо ареста до 15 сут. по ст. 17.3 КоАП РФ ;
  • за неисполнение указаний следователя (дознавателя), предусмотрен штраф до 1500 руб. по ст. 17.7 КоАП РФ ;
  • аналогичный штраф установлен за воспрепятствование законным действиям пристава, по ст.17.8 КоАП РФ ;
  • за передачу в места предварительного заключения запрещенных вещей, продуктов, веществ, предусмотрено наказание в форме штрафа до 5000 руб. по ст.19.12 КоАП РФ ;
  • неисполнение распоряжений конвоиров наказывается штрафом до 1000 руб., либо арестом до 15 сут. по ч. 2 ст. 19.3 КоАП РФ .

Также, в зависимости от обстоятельств, адвокат может быть привлечен к ответственности и по ряду других диспозиций КоАП РФ . Если же административное правонарушение совершено им как частным лицом, вне рамок профессиональной деятельности, то ответственность он может нести и по обычным (общегражданским) составам правонарушений.

Уголовная

При совершении наиболее тяжких правонарушений адвокат может понести уголовную ответственность. В частности, он может быть уличен в:

  • воспрепятствовании правосудию (ст. 294 УК РФ), что наказывается лишением свободы до 2 лет;
  • оскорблении участников судебного процесса, а также судьи (ст. 297 УК РФ), что наказывается штрафом до 200 тыс. руб.;
  • клевете на судью, следователя, прокурора, дознавателя и т.п. (ст. 298.1 УК РФ), что влечет штраф до 5 млн руб.;
  • фальсификации доказательств (ст. 303 УК РФ), что может повлечь лишение свободы до 5 лет;
  • подкупе (или принуждении) свидетелей и потерпевших (ст. 309 УК РФ), что наказывается лишением свободы до 7 лет;
  • разглашении данных предварительного расследования (ст. 310 УК РФ), что влечет штраф до 80 тыс. руб.

Также, в зависимости от обстоятельств, адвокатам могут грозить и другие составы Уголовного кодекса РФ , в том числе обвинение в даче взятки или мошенничестве.

Однако, адвокаты имеют отдельную процедуру привлечения к уголовной ответственности, что объясняется стремлением избежать необоснованного преследования (п. 8 ч. 1 ст. 447 УПК РФ). Решение об открытии дела против защитника принимается начальником следственного комитета субъекта РФ (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).

По данным статистики ВС РФ, за 2017 год наказание за уголовные преступления понесли 123 защитника (в эту статистику также входят нотариусы).

Репутационная

Следует не забывать и о репутационной ответственности юриста. В ряде случаев заинтересованные органы намеренно замедляют сроки рассмотрения заявлений от граждан, выносят отказы при очевидном дисциплинарном или административном правонарушении в отношении адвокатов, что халатно относятся к защите интересов доверителя.

В таком случае, обманутый гражданин может написать отрицательный отзыв на непорядочного юриста и тем самым спасти других лиц от связи с мошенником. Кроме того, авторитету такого специалиста будет нанесен урон, что значительно сократит количество дел, с которыми к нему будут обращаться, и приведет к сокращению гонорара и, как следствие, к прекращению юридической деятельности.

Основная цель заключается в надежности и достоверности обвинений, которые предъявляет недовольный гражданин, и недопустимости необоснованных нареканий в адрес добропорядочного адвоката. Для размещения отзыва о нерадивом специалисте следует обратиться к черному списку адвокатов.

Для вынесения обвинительного решения в отношении юриста должны быть веские сведения, обличающие специалиста, и доказательства совершения им правонарушений. Мера наказания находится в прямой зависимости с проступком.

На юридического представителя могут быть наложены обязательства в виде возмещения понесенных доверителем убытков в случае предоставления следующих доказательств: факт причинения и размер материального ущерба, установление прямой зависимости между противоправными действиями адвоката и наставшими потерями.

Причинно-следственная связь может быть выявлена при факте нанесения ущерба и отсутствии иных обстоятельств, кроме действия или бездействия юриста, при которых потери могли произойти. Доверитель может использовать другие варианты защиты собственных прав и только по их истечении обратиться с обвинениями к своему юридическому представителю.

В этом случае следует иметь в виду, что адвокат не может нести ответственность за ущерб, который был получен при условии неудовлетворения требований доверителя против ответчика.

Но, в то же время, доверитель не должен платить за непрофессиональную юридическую деятельность , не соответствующую закону и подписанному обеими сторонами соглашению.

Прецедент некачественных услуг во время ведения судебного разбирательства, нашедший доказательства, является причиной заявления о взыскании средств с адвоката в судебном порядке.

В случае, когда в соглашении между адвокатом и доверителем было четкое разделение услуг и, как следствие, определена отдельная плата за каждую из них, взыскание денежных средств с юриста не вызывает препятствий. Но ситуация может осложниться, если в соглашении указана единая сумма средств.

В таком случае, определить платеж доверителю можно при помощи расчетов: количество полученных денежных средств должно быть разделено на количество услуг, описанных в договоре, таким образом будет определена цена одной юридической услуги. И, исходя из числа неисполненных обязательств, легко рассчитывается выплата доверителю. Данный алгоритм не предусмотрен в законодательстве или же может быть не упомянут в договоре, однако является наиболее логичным и разумным вариантом вычислений.

Важно упомянуть, что при установлении суммы выплаты юридическим представителем не может быть учтено правило среднерыночной цены, которое вступает в действие только при условии отсутствия упоминания оплаты юридической деятельности в заключенном договоре.

Как написать жалобу на адвоката в Палату — смотрите в видео: