Может ли против подделать документ. Правонарушения в сфере миграции

Комиссия Правительства РФ по законопроектной деятельности рассмотрела ряд законопроектов, которые в случае их принятия ужесточат в России ответственность за оборот поддельных документов. Так, предлагается ужесточить уголовное наказание за подделку паспорта или другого официального удостоверения (например, водительских прав или документа об инвалидности). , которые позволят правоохранительным органам привлекать к уголовной ответственности не только лиц, изготовивших фальшивые удостоверения или сбывающих их, но и тех, кто просто их хранит или перевозит.

Напомним, что сегодня привлечь к уголовной ответственности лиц, просто хранящих фальшивые документы, практически нереально. Так, для того чтобы в настоящий момент привлечь человека к уголовной ответственности за пользование поддельным документом, необходимо установить факт его применения. Например, речь идет о том, когда человек предъявил поддельный паспорт, права, документ об инвалидности и т. д. сотрудникам силовых структур. В этом случае лицо, которым было предоставлено поддельное удостоверение, будет привлечено к уголовной ответственности.

К сожалению, из-за мягкой уголовной ответственности в России за последние годы резко вырос рынок фальшивых документов. Самое плохое, что от уголовной ответственности часто уходят те, кто изготавливает/хранит фальшивые документы. Это, конечно, не способствует борьбе с поддельными удостоверениями. Особенно остро стоит вопрос, связанный с фальшивыми водительскими удостоверениями, которые в буквальном смысле заполонили нашу страну. Особенно после ужесточения ответственности за управление автомобилем в состоянии опьянения. Дело в том, что в России все больше и больше людей остаются без прав за пьянку. Напомним, что теперь, чтобы вернуть права после лишения, необходимо пересдать теоретический экзамен в ГИБДД. В итоге во многих регионах России последнее время образовались огромные очереди на пересдачу теории, из-за чего лишенцы подолгу не могут вернуть свои права.

Плюс не стоит забывать и о том, что для многих водителей водительские права являются единственной возможностью заработка. Например, у многих россиян работа напрямую связана с управлением автомобилем (водители фур, Газелей, таксисты, экспедиторы, курьеры и т. д.). Сами понимаете, что в случае лишения прав эта категория водителей остается без работы, что в наше время нежелательно, поскольку найти нормальную работу с каждым годом становится все сложнее и сложнее. Вот и идут наши граждане по кривой дорожке, приобретая через Интернет фальшивые права.

Причем многие реально даже не осознают, что их действия уже сегодня подпадают под уголовную ответственность. Нет, пока что за факт покупки и хранения фальшивых прав нет уголовной ответственности. Завести дело могут только при предъявлении «левых» прав сотруднику ГИБДД или другому официальному лицу. То есть если при проверке документов водитель предъявит липовые водительские права, то, безусловно, он будет привлечен к уголовной ответственности по части 3 статьи 327 УК РФ :

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков
наказываются ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 2 лет.

2. Те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение,
наказываются принудительными работами на срок до 4 лет либо лишением свободы на тот же срок.

3.Использование заведомо подложного документа

наказывается штрафом в размере до 800 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 месяцев.

Также правоохранительные органы России все чаще стали выявлять поддельные паспорта (удостоверения личности). Так, по данным судебной системы РФ, по итогу прошлого года в стране к уголовной ответственности по статье 327 УК РФ были привлечены 11,3 тыс. человек.

Примечательно, что 10,5 тыс. человек были привлечены именно по третьей части статьи 327 УК РФ . То есть за использование подложного документа.

Соответственно, те, кто изготавливает фальшивые документы, как правило, уходят от уголовной ответственности.

Так, предлагается увеличить максимальный срок наказания за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования с 2 до 3 лет лишения свободы. Также слова в названии статьи 327 УК РФ: «Подделка, изготовление или сбыт» предлагается заменить словом: «оборот».

Что значит «оборот» поддельных документов? Согласно предлагаемым поправкам, планируется ввести уголовную ответственность за хранение, перевозку фальшивых документов. Для этого в статью 327 УК РФ предлагается ввести следующую часть:

«1 2 . Приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения, иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков

наказываются ограничением свободы на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на срок до 1 года».

Как видите, в случае вступления в силу поправок в Уголовный кодекс РФ за одно только хранение или перевозку любого поддельного документа в России будет предусмотрена уголовная ответственность с максимальным сроком наказания в виде лишения свободы сроком до 1 года.

Самое плохое, что часто поддельные документы используют для сокрытия более тяжких преступлений. Например, часто поддельные документы используют террористы и участники других преступных сообществ.

К сожалению, спрос на фальшивые документы растет на черном рынке. Достаточно набрать в поисковой строчке в Сети запрос «поддельный паспорт РФ» или «подделка водительских прав», и вы найдете тысячу ссылок на потенциальных продавцов фальшивых документов.

Да, конечно, большинство подобных объявлений в Сети размещаются мошенниками, которые просто собирают деньги и не изготавливают никаких документов (расчет прост: никто не заявит в правоохранительные органы в случае заказа поддельного документа). Но тем не менее доля реальных продавцов фальшивых удостоверений в Сети все-таки есть. Особенно если подобные объявления размещены в закрытой анонимной сети «Тор».

Почему же сегодня в России так остро стоит вопрос с подделкой различных документов? Причем особенно часто подделывают водительские права, паспорта РФ и справки об инвалидности. Во-первых, современная копировально-множительная техника позволяет печатать поддельные документы достаточно высокого качества. К тому же часто подобная техника стоит недорого.

Во-вторых, в России растет спрос на фальшивые документы. Естественно, по закону рынка спрос всегда рождает предложение. Так что меры, применяемые правительством и Государственной думой РФ, в отношении ужесточения законодательства за оборот поддельных документов своевременны и необходимы, чтобы снизить оборот фальшивых удостоверений.

Правда, по мнению экспертов, ужесточение уголовной ответственности за поддельные документы (в том числе введение уголовной ответственности за их обычное хранение и перевозку) не искоренит рынок фальшивых документов.

Ведь это очень прибыльный криминальный бизнес, который по доходам сравним с наркотиками, проституцией и т. д.

Да, конечно, введение в Уголовный кодекс ответственности за хранение или перевозку фальшивых документов приведет к снижению оборота поддельных удостоверений личности, водительских прав, справок об инвалидности (кстати, спрос на эти справки связан с привилегиями инвалидам на парковке) и т. д. Но все равно, чтобы реально переломить ситуацию с оборотом фальшивых документов, необходимы более кардинальные меры помимо ужесточения уголовной ответственности.

Ведь никогда еще ужесточение ответственности не позволяло полностью решить проблему. Например, для того чтобы снизить оборот поддельных удостоверений, необходимо улучшить их защиту, ввести электронные чипы во все важные документы.

Так что только комплекс мер по борьбе с противозаконным оборотом удостоверений и документов может исправить ситуацию в стране. Надеемся, наше правительство не остановится на одном ужесточении законодательства (это, к сожалению, сделать всегда проще и менее затратно) и в скором времени примет еще ряд мер. Ведь фальшивые документы - это действительно вопрос национальной безопасности. Особенно в наше неспокойное время, когда над миром реально нависла террористическая угроза.

С появлением письменности и развитием грамоты возникла необходимость в материальных документах. На материальных носителях люди записывали первые законы, первые указания, составляли списки. Самым древним документом, информация о котором известна – это свод законов царя Хаммурапи из Древней Месопотамии, текст которого был высечен на камне.

Позже стали появляться всевозможные документы, регулирующие те или иные отношения в сферах права, торговли, отчетности. Развиваясь цивилизация изготовляла все новые материалы для создания документов. Вначале это были дощечки, потом папирус и пергамент, после изобретения печатных станков – бумага. И всё это время существовали люди, которые искали способы подделки документов, чтоб избежать тех или иных обязанностей перед третьими лицами.

Понятие документа

Слово «документ» в переводе с латинского («documentum») означает «свидетельство». Документ это материальный носитель информации, подтверждающий какой-либо факт или право на что-либо. Документ может быть составлен в разных формах: письменной, графической, аудио- видео- или электронной форме. Впервые слово «документ» в наших краях употребил Петр I, изложив понятие слова как «письменное удостоверение».

Современные словари несколько изменили и дополнили трактовку понятия следующим образом: документ – материальный носитель с зафиксированной в нем информацией, предназначенный для её передачи во времени и пространстве. Развитие рыночных отношений в стране, возникновение множества частных предприятий, физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, фирм, контор и т.д. повлекло за собой увеличение количества документов. А появление относительно дешевых единиц копировально-множительной техники (принтеры, ксероксы) только приумножило массу документооборота. Подделка документов также не стоит на месте и развивается в ногу со временем.

Правовое определение подделки документов

Уголовный кодекс Российской Федерации, принятый в 1996 году, состоит из 34 глав. Глава 32 кодекса имеет статью, предусматривающую ответственность за подделку документов. Статья 327 УК РФ называется «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков». Как видим, законодатель предусмотрел не только подделку документа в целом, но и отдельных его реквизитов и материалов.

За такое деяние как подделка документов УК РФ предусмотрено наказание в виде ограничения свободы на срок до двух лет либо лишения свободы на такой же срок. Ученые рассматривают данное деяние как общественно опасное, посягающее на порядок обращения с официальными документами, бланками, печатями. Выражаясь простым языком, лицо, изготовившее фальшивый документ, или передавшее такой документ третьему лицу может быть привлечено к ответственности. За такое умышленное деяние как подделка документов статья УК РФ предусматривает наказание для лиц, достигших 16-ти летнего возраста. При совершении деяния должностным лицом, его следует квалифицировать по статье 292 УК РФ.

Ответственность за подделку и судебная практика

Исходя из того, что преступление, предусмотренное статьей 327 УК РФ относиться к преступлениям малой тяжести, лица, совершившие его, редко оказываются приговоренными к лишению свободы. Наказание за подделку документов предусмотрено санкцией статьи кодекса, которая гласит: «деяние наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет».

Исходя из судебной практики и статистических данных Министерства внутренних дел, субъекты преступления наказываются, в основном, ограничением свободы. 327 статья подделка документов не различает способов подделок, то есть наказание не зависит от того, каким образом был подделан предмет преступления. Как правило, субъектами данного деяния становятся недобросовестные предприниматели, пытающиеся скрыть в своей документации тот или иной факт покупки, продажи, аренды. Реже – лица, прибегающие к помощи поддельных документов при получении кредитных средств в финансовых учреждениях. Подделка документов, в таких случаях, содержит интеллектуальный подлог. Что это за вид подлога и какие еще виды полога бывают, рассмотрим в следующей части статьи.

Основные способы подделки документов

Что есть поддельным документом? Согласно учебникам по криминалистике, поддельным считается тот документ, данные в котором не соответствуют действительности. Различают следующие виды подделок документов: Интеллектуальный подлог – подделка документов способом составления и выдачи правильного по форме и соответствующего требованиям документа, в котором указаны неправдивые сведения; Материальный подлог – способ подделки, при котором преступник вносит изменения в первичный текст оригинального документа путем дописывания, подчистки, смывания букв, цифр, знаков, оттисков печатей и штампов.

Для первого вида преступления характерно использование оригинальных клише печатей и штампов, которые были украдены с предприятия, проставление оттисков на пустые бланки с последующим внесением данных, подмена страниц с подписями должностных лиц. Второй вид преступления – это аккуратная (реже «топорная») работа осведомленных лиц, ориентирующихся в документоведении, знающих систему защиты документов и алгоритм их изготовления. Материальный подлог может быть раскрыт, если применить знания из криминалистики, а именно – технической экспертизы документов.

Судебная экспертиза документов

При возникновении вопросов относительно достоверности документа во время рассмотрения гражданских, хозяйственных дел или при расследовании уголовных дел, суд, следователь, прокурор, имеют право своим письменным решением (постановлением) назначить судебную техническую экспертизу документов. На решение экспертизы поставить ряд вопросов, относительно способа изготовления бланка, порядка нанесения реквизитов документа, соответствия оттиска клише в исследуемом документе образцу.

Уголовная статья подделка документов часто встречается в практике следователей, так, тому подтверждением есть тот факт, что документы с измененным первоначальным содержанием наиболее распространенные объекты технической экспертизы документов. Для проведения экспертизы инициатор отправляет письменное заявление (постановление) про проведение исследования с перечнем вопросов, на которые эксперт должен ответить. К нему добавляются документ (ы), вызывающий подозрения, образцы оттисков или бланков (при необходимости). Эксперт-криминалист, используя свои специальные знания, особую аппаратуру, проводит исследование и оформляет его заключением, в котором дает ответы на поставленные вопросы.

Способ подделки №1

Преследуя злой умысел, преступник, невзирая на то, что его деяние наказуемо, существует статья УК подделка документов, все равно совершает преступление во имя собственной выгоды. Так, взяв официальный документ – пенсионное удостоверение, он проделывает нехитрые манипуляции. Зная, что удостоверение действительно до 2013 года, а на дворе уже 2015, он своей ручкой аккуратно дописывает несколько штрихов в цифре.

В результате получает цифру «2018» вместо «2013». Это один из самых распространенных способов подделки, называемый «дописка». Преступник просто дописывает цифры и буквы в свободные поля документа между строк, слов. Разновидностью дописки есть «дорисовка» - как раз, рассмотренный выше пример относится к нему.

В этом случае преступник, к существующим знакам дорисовывает штрихи, таки образом меня смысл. Дописку можно выявить, внимательно приглядевшись к тексту. Найдя следующие признаки подделки документов, остерегайтесь: разница в оттенке чернил, неравномерность линии письма, разные расстояния между словами и между рядами в тексте, различия признаков почерка, нелогичная последовательность букв, цифр.

Способ подделки №2

Вспомните написание контрольных работ по математике в школе. Решив пример, оглядываешься назад к соседу-отличнику и видишь у него другой результат. Срочно нужно исправлять! В таких случаях на помощь школьнику приходит специальный ластик. Но контрольная по математике – детские забавы. Мы рассматриваем подделки важных документов. И хотя за такое деяние как подделка документов статья УК РФ предусматривает вполне реальное наказание, это не останавливает правонарушителей.

Они продолжают изменять первичное содержание документов, на этот раз способом подчистки. Подчистка – изменение, выполненное с помощью острого предмета или ластика, подразумевает снятие верхнего слоя основы документа (чаще всего бумаги) вместе с красителем, которым выполнен текст. Подчисткой удаляют как отдельные элементы цифр, так и целые слова, предложения, оттиски печатей.

Чтоб удостовериться в отсутствии такого вида внесения изменений в документе следует обратить внимание на: разволокнение бумаги, наличие повреждений защитной сетки бланка (когда происходит подделка бланков документов), уменьшение оптической плотности бумаги. Эти признаки хорошо видны невооруженным глазом при «сквозном» освещении. Поднесите документ к окну и взгляните на него на просвет.

Способ подделки №3

Особо осведомленные личности, для которых подделка документов привычное занятие, научились пользоваться разнообразными химическими реактивами для того, чтоб удалить или припрятать записи в тех или иных документах. Вступая в химическую реакцию с красителем, которым выполнен рукописный текст документа, подпись, оттиск печати, реактив, будто, «съедает» его, обесцвечивает и делает слабовидимым неподготовленному человеческому глазу.

Но чаще всего, штрихи не пропадают полностью, а лишь меняют окраску. Такой процесс называется «травление». Вещества, которые используют злоумышленники, можно поделить на три группы: растворители, травящие вещества, вещества комбинированного действия. В зависимости от того, на какой материал письма химический реактив воздействует, его можно отнести как первой, так и ко второй группе. Он может проявить как травящие так и растворяющие свойства. Использование такого способа внесения изменений требует от исполнителя непростой подготовки, сноровки, понимания того, как поведет себя растворитель в реакции с разными красителями.

Смыванием называют процесс удаления красящего вещества штрихов текста документа, путем его растворения. Для смывания используют различные моющие средства – порошки, мыло, шампуни, а также пятновыводители для одежды. В состав этих средств входят разнообразные химические вещества: отбеливатели, растворители. Поэтому, обесцвечивание штрихов достигается как за счет травления, так и смывания.

В связи с тем, что механизм воздействия на краситель штрихов текста документа в описанных выше способах подделки различен, появляется вопрос: можно ли дифференцировать по признакам способ внесения изменений? Определить: травление или смывание было применено к документу?

Исходя из возможностей современной криминалистики, проанализировав экспертную практику, установлено, что признаки, отображаемые в документе при воздействии на него химических веществ, одинаковы, независимо от их вида и группы. Это может быть: нарушение проклейки бумаги, появление трещин и неровностей на бумаге, расплывание красителя, наличие характерного «кантика», остаточные вдавленные штрихи от пишущего прибора.

Заключительный абзац

Изучив происхождение документа как материального носителя информации, содержащего в себе данные о праве или о событии, следует констатировать, что довольно часто документы подвергаются противоправным посягательствам. Такое деяние как подделка документов УК РФ предусмотрено в главе 32, а именно в статье 327. Несмотря на уголовную наказуемость, правонарушители довольно часто прибегают к подделке всевозможными способами.

Практика правоохранительных органов и судов свидетельствует о том, что нарушители, как правило, отделываются наказанием в виде ограничения свободы на краткий срок, так как статья УК подделка документов в своей санкции не предусматривает жесткого наказания. Чаще всего встречаются такие виды внесения изменений в содержание документа как подчистка, дописка, травление и смывание. Силами экспертов-криминалистов в сфере судебной технической экспертизы факты подделки выявляются.

Проведение исследований документов на наличие материальной подделки требуют больших затрат времени, использования высокоточной аппаратуры и квалифицированного персонала. Методы исследований не разглашаются, так как относятся к категории «для служебного пользования», во избежание осведомления преступников, которые подделывают документы. Будьте внимательны и бдительны при составлении и подписании важных бумаг, чтоб не попасться на удочку бандитов.

Любому сотруднику, имеющему дело с документами, необходимо знать правовую ответственность за подделку документов. Такая ответственность установлена во многих статьях Кодекса РФ об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ. Предметом нашего исследования в данной статье стали именно преступления в сфере документационного обеспечения управления, которые изложены в Уголовном кодексе РФ. Это обусловлено прежде всего строгостью наказания за часто встречающиеся преступления в деловой сфере. К сожалению, о возможности такого строгого наказания иногда становится известно сотрудникам слишком поздно. Поэтому мы сделали попытку представить в форме сводной таблицы все возможные наказания, согласно Уголовному кодексу РФ, за распространенные на практике преступления при работе с документами (см. в приложении табл. "Уголовная ответственность за некоторые преступления в области документационного обеспечения управления").

Актуальность данной темы позволяет нам остановиться на часто нарушаемой ст. 327 "Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков" Уголовного кодекса РФ. Отметим, что данная подделка должна иметь цель - предоставлять права или освобождать от ответственности. На практике эта статья наиболее часто применяется при выдаче "липовых" справок.

Использование такого подложного документа, согласно ч. 3 ст. 327, тоже влечет за собой наказание, в частности штраф от 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо арест на срок от трех до шести месяцев. В Уголовном кодексе РФ предусмотрено наказание не только тех, кто подделывает документы, но и тех, кто, зная о поддельном документе, пытается извлечь из него пользу, например, работник при предоставлении поддельного больничного рискует получить наказание именно на основании ч. 3. ст. 327.

В ст. 327 Уголовного кодекса РФ сказано, что подделка касается не только штампов, печатей и бланков, но и документов, причем именно официальных документов. Согласно ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения" официальным документом является "документ, созданный юридическим или физическим лицом, оформленный и удостоверенный в установленном порядке". Таким образом, ст. 327 Уголовного кодекса касается подделки, использования и сбыта практически всех документов, используемых в текущей деятельности организаций. По мнению Л.Л. Кругликова, автора книги "Уголовное право России. Часть особенная", если подделан документ, который не дает никаких прав и не освобождает от обязанностей, это квалифицируется как проступок и наказывается в соответствии со ст. 19.23 "Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача или сбыт" Кодекса РФ об административных правонарушениях. В частности, Л.Л. Кругликов приводит такие примеры.

И. составил на себя характеристику, вписав в нее не соответствующие действительности факты, подделал печать и подписи руководителей. Дело было прекращено за отсутствием состава преступления, так как характеристика не является документом, предоставляющим права или освобождающим от обязанностей <...>.

Иную оценку дал суд действиям П., который представил в организацию по месту работы подложную справку о том, будто он учится на заочном отделении вуза, и на этом основании незаконно получил оплачиваемый учебный отпуск. П. был осужден за использование подложного документа <...>. Решение является правильным, так как поддельная справка предоставляла права ее предъявителю.

Однако отметим, что в ст. 19.23 Кодекса об административных правонарушениях указана "подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности...", т.е. в ст. 19.23 дается однозначное толкование влияния поддельного документа на права и обязанности. Интересно то, что за это правонарушение наказывается только юридическое лицо административным штрафом от 30 тыс. до 40 тыс. руб. с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

По нашему мнению, здесь имеется разграничение в субъекте преступления или правонарушения, - в частности, согласно ст. 327 Уголовного кодекса РФ наказание несет гражданин, согласно ст. 19.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание несет юридическое лицо.

Применительно к документационному обеспечению управления данная правовая ответственность подразумевает установленный порядок работы в организации с документами. Такой порядок должен быть закреплен в локальных организационно-правовых и распорядительных документах. Для того чтобы избежать подделки печатей или передачу печатей для совершения преступления или правонарушения, следует утвердить порядок работы с печатями и штампами на уровне организации. Бланки организации должны быть утверждены руководителем либо в приложении к утвержденной инструкции по делопроизводству организации, либо в отдельном приказе, причем с указанием на конкретную дату введения в действие таких бланков. К сожалению, в большинстве организаций к такой регламентации относятся халатно и ничего не знают о привлечении к ответственности сотрудников в области документационного обеспечения управления. Ведь зачастую в таких организациях печати, штампы и бланки в свободном доступе лежат на столах в кабинетах или приемной и могут быть использованы в корыстных или других личных целях. К тому же отметим и проставление подписи-факсимиле руководителя, которое также должно быть регламентировано в локальном документе организации. То есть в таком документе должно быть указано на то, кто и в каких случаях проставляет подпись-факсимиле в организации. Если такого регламентирующего документа нет, то проставление подписи-факсимиле расценивается в качестве подделки официального документа. Причем такой документ не имеет юридической силы, так как в этом случае нарушен один из существенных признаков юридической силы документа - компетенция, которая является основной составляющей правовой категории юридической силы документа - свойства официального документа, сообщаемого ему действующим законодательством, компетенцией издавшей организации (или должностного лица) и установленным порядком оформления.

Другой достаточно значимой статьей для специалистов, работающих с документами, является ст. 292 Уголовного кодекса РФ. Данная статья касается служебного подлога, который определяется как "внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности".

Таким образом, должностное лицо несет наказание за внесение ложных сведений и исправлений в корыстных и других личных целях. На сегодняшний день практику применения данной статьи имеют многие суды, в том числе и на территории Республики Коми. Например, в Корткеросском районном суде гражданин Ж. был осужден по ст. 292 Уголовного кодекса РФ и приговорен к одному году лишения свободы.

Отметим и достаточно строгое наказание за преступления, связанные с незаконными сбором и распространением сведений, содержащих коммерческую, налоговую и банковскую тайну, согласно ст. 183 Уголовного кодекса РФ. С такими документами работают в основном специалисты бухгалтерии и финансового отдела. Данная статья предполагает регламентацию работы с конфиденциальными сведениями организации, которая закреплена в порядке работы с такими сведениями и обязательствами о неразглашении этих сведений.

Анализ уголовной ответственности за преступления в области документационного обеспечения управления позволяет сделать вывод о том, что данная ответственность достаточно серьезна и требует локальной регламентации на уровне организации многих аспектов работы с документами. Только такая строгая регламентация поможет организации вести свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и не даст возможности совершиться преступлению.

Новая редакция Ст. 327 УК РФ

1. Подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков -

наказываются ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, -

наказываются принудительными работами на срок до четырех лет либо лишением свободы на тот же срок.

3. Использование заведомо подложного документа -

наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

Комментарий к Статье 327 УК РФ

1. Объектом преступного посягательства является установленный законом порядок обращения документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

2. Предметы посягательства - удостоверения, официальные документы, государственные награды, штампы, печати, бланки.

2.1. Удостоверение - официальный документ, который выдается государственным либо негосударственным органом и содержит сведения о владельце. К таковым относятся: паспорт, военный билет, служебное удостоверение (например, работника милиции), водительское удостоверение, трудовая книжка и др.

2.2. Бланк - лист бумаги с оттиском углового или центрального штампа либо с напечатанным любым способом текстом штампа либо иным текстом (текстом и рисунком), используемый для составления документа (бланк лицензии, паспорта, удостоверения, анкеты, заявления и т.д.).

2.3. Выделяются так называемые бланки строгой отчетности, содержащие номер (иногда серию), зарегистрированные одним из установленных способов, имеющие специальный режим использования.

2.4. Понятие официального документа, государственной награды, штампа и печати рассматривалось при характеристике преступлений, предусмотренных ст. 324, 325.

3. Объективная сторона состава преступления (ч. 1) имеет альтернативный характер: подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, государственной награды, штампа, печати или бланка в целях использования указанных предметов; сбыт поддельного документа, поддельных государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

3.1. Подделка выражается в полном или частичном изготовлении документа или незаконном изменении части подлинного документа. Изменения могут вноситься путем поправок, подчисток, добавлений, уничтожений отдельных частей документа и т.п.

3.2. Подделка наград, штампов, печатей, бланков - это незаконное изготовление дубликатов (копий) подлинных предметов либо их изготовление с нарушением требований нормативных актов от имени несуществующих организаций и лиц.

3.3. Сбыт подразумевает собой передачу другому лицу, продажу, дарение, оплату за какие-либо услуги и т.п.

4. Квалифицированным видом подделки документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков является совершение данного деяния с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение (ч. 2).

5. Субъект преступного посягательства (ч. 1 и 2) общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Подделка официального документа должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности, должна квалифицироваться как служебный подлог по ст. 292.

6. Субъективная сторона составов преступления (ч. 1, 2) характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Конструктивным признаком составов является цель - использование документа (ч. 1) или сокрытие другого преступления, облегчение его совершения (ч. 2).

7. Часть 3 коммент. статьи представляет собой самостоятельный состав преступления, предметом которого являются только подложные документы.

7.1. Использование документа - это предъявление заведомо поддельного документа государственным, муниципальным органам, должностным лицам, юридическим лицам, гражданам с целью получения каких-либо прав или освобождения от обязанностей.

7.2. Формы использования штампов, печатей, бланков фактически сводятся к тому, что все эти предметы могут применяться для изготовления поддельных документов либо для прикрытия создаваемых (созданных) лжеорганизаций, иных образований подобного рода.

8. УО будет отсутствовать в случаях демонстрации подложного документа без цели его использования или шутки ради.

9. Субъект преступного посягательства (ч. 3) общий - физическое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Очевидно, что субъектом могут быть и лица, которые непосредственно осуществили подделку документа, поскольку состав, предусмотренный ч. 3 коммент. статьи, является самостоятельным, а не квалифицированным по отношению к ч. 1 и 2 ст. 327.

10. Субъективная сторона состава преступления (ч. 3) характеризуется виной в форме умысла, причем прямого.

11. Причинение имущественного ущерба собственнику в результате подделки официального документа при отсутствии признаков хищения требует дополнительной квалификации содеянного по ст. 165 как причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием.

12. Подделку официального документа с целью безвозмездного завладения чужим имуществом следует квалифицировать как приготовление к мошенничеству.

13. Использование заведомо подложного документа с корыстной целью в зависимости от наступления результата квалифицируется как покушение на мошенничество или как оконченное мошенничество.

14. Деяния, закрепленные в ч. 1 и 3, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, в ч. 2 - средней тяжести.

Другой комментарий к Ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления в ч. 1 являются: а) удостоверение; б) иной официальный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей; в) государственные награды РФ, РСФСР, СССР; г) штампы; д) печати; е) бланки.

О понятии официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, государственных наград РФ, РСФСР, СССР см. комментарий к ст. 324 УК; о понятии штампа и печати см. комментарий к ст. 325 УК РФ.

Под удостоверением понимается именной официальный документ, содержащий сведения о физическом (юридическом) лице и удостоверяющий его правовой статус.

Бланк - это стандартный лист бумаги с воспроизведенной на нем постоянной информацией документа и местом, отведенным для переменной информации.

2. Объективная сторона преступления характеризуется совершением хотя бы одного из перечисленных в законе действий.

Подделка представляет собой нарушение истинности документа (исправление его текста, подчистка, пометка другим числом, создание полностью подложного документа).

Сбыт означает передачу поддельного удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, другому лицу как возмездно, так и безвозмездно.

Изготовление - это полное создание поддельных государственных наград, штампов, печатей или их частичная подделка (изменение реквизитов, нанесение недостающих деталей и т.п.).

3. Подделка указанных в законе предметов осуществляется в целях их дальнейшего использования либо сбыта.

4. Предметом преступления в ч. 3 является подложный документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей, когда информация, содержащаяся в нем, и (или) его реквизиты не соответствуют действительности.

5. Использование подложного документа означает его предъявление (демонстрация документа компетентному лицу для подтверждения наличия того или иного права) или представление (вручение документа соответствующему лицу (органу или организации), когда документ остается в их ведении).

6. Субъектом преступления в ч. 3 является лицо, не являющееся изготовителем подложного документа, поскольку в противном случае виновный несет ответственность по ч. 1.

• Вверх

Фальсификация документов представляет собой уголовно наказуемое деяние. Подделка может осуществляться путем подбора (замены) всех или каких-либо определенных элементов бумаги. Рассмотрим далее, как осуществляется фальсификация документов.

Общие сведения

В УК РФ фальсификация документов характеризуется описанием отдельных действий. При этом конкретное значение термина "подделка" не раскрывается в Кодексе. Фальсификация документов экспертами определяется как изготовление фиктивной бумаги с помощью множительной, копировальной техники, бланков, изъятых незаконным образом, поддельных штампов, подписей, печатей. Подлог может осуществляться посредством внесения исправлений либо полного изменения подлинника, уничтожением части имеющегося текста (вырезанием, смыванием, травлением, подчисткой), добавлением новых записей (вклеиванием, вставкой, допиской).

Фальсификация документов: УК

Подделка может быть самостоятельным преступлением или являться элементом другого. В первом случае, например, может иметь место фальсификация избирательных документов или бланков референдума. С целью наживы могут подделываться и затем реализовываться ценные бумаги и деньги. Изготовление подложных врачебных бумаг описывает 233 статья УК. Фальсификация документов медицинского характера, рецептов, справок и так далее позволяет получать в аптеках психотропные либо наркотические препараты. В качестве самостоятельного преступления выступает подделка и сбыт расчетных или кредитных карт и прочих платежных бумаг. Это далеко не все способы, которыми осуществляется фальсификация документов. Статья 327 УК РФ предусматривает наказание за подделку, изготовление или реализацию фиктивных государственных наград, бланков, бумаг. Служебный подлог описан в

Виды фальсификации документов

В соответствии с различными признаками составов, подлог может быть общим или специальным. При анализе подделки специалисты выявляют, какая именно была проведена фальсификация документов. Статья 327 УК РФ содержит перечень признаков, по которым определяется, например, интеллектуальный подлог. В этом случае бумага содержит все необходимые реквизиты, имеет правильную форму, но данные, которые изложены в ней, не соответствуют действительности. Также бывает материальная фальсификация документов. Статья УК РФ, описывающая тот или иной может предусматривать полную или частичную подделку. Также существует такая категория, как фиктивные бумаги. Они оформляются от прекративших существование компаний или вымышленных лиц, заверяются не той организацией или не тем специалистом, которыми должны.

Подчистки

Существуют разные методы, которыми осуществляется фальсификация документов. Подчисткой называют механическое удаление частей текста. Как правило, стираются ластиком или выскабливаются ножом, лезвием штрихи, буквы, цифры. При подчистке нарушается верхний слой бумаги, его часть удаляется вместе с текстовыми элементами. Признаками этой процедуры являются изменение глянца, взъерошенность волокон, утоньшение бумаги, размытость чернил нанесенного сверху текста и так далее. В некоторых случаях подчищенный участок маскируется, приглаживается или лакируется чем-либо твердым. Также для сокрытия подчистки может осуществляться сплошная обводка текста.

Травление

Эта процедура представляет собой смывание либо обесцвечивание химическими реактивами: окислителями, щелочами, кислотами. Вещества оказывают воздействие не только на удаляемый текст, но и непосредственно на бумагу, фоновую сетку и так далее. При использовании химического травления будут заметны изменения оттенков документа. Как правило, на бумаге появляются желтые пятна. Также будут видны расплывы чернил при нанесении текста сверху, ослабление яркости штрихов. Последнее является следствием продолжающегося воздействия химического реактива, оставшегося в бумаге.

Дописка

Она представляет собой добавление к графическим элементам отдельных слов, знаков, букв, абзацев. Дописка осуществляется, как правило, чернилами, одинаковыми по цвету с уже существующим текстом. В качестве основных признаков такой подделки выступают различия в особенностях почерка в сравниваемых частях. Буквы могут иметь разный размер, толщину. Кроме этого, одноименные элементы могут иметь разные начертания, в документе могут обнаруживаться разные по величине промежутки, признаки остановок в написании, расплывы штрихов, смещение строк, наличие обводки текста и так далее.

Допечатка

Она представляет собой включение машинописных знаков, абзацев, слов, различных символов. Как правило, такие изменения вносятся в небольшом объеме. Однако они могут существенно повлиять на содержание. Так, допечатывая отдельные цифры, буквы, можно изменить суммы в накладных, ведомостях, квитанциях. В качестве отличительных черт такой подделки выступают несовпадения горизонтальности знаков, различия в размерах и рисунках одноименных знаков, цветах красителей лент.

Замена элементов

Как правило, таким способом подделываются В паспортах, пропусках и прочих документах заменяются чаще всего фотографии. Технически данная процедура может осуществляться разными способами. Например, фото может быть заменено полностью, с оставлением фрагмента с оттиском печати и пр. Переклеивание видно по отслоению верхнего слоя бланка под снимком и вокруг него, несовпадению в содержании, размерах букв текста оттиска на фотокарточке и бумаге и так далее. В случае замены листов многостраничного документа элементы могут отличаться по размеру, линии обреза, оттенку цвета. Также видны несовпадения мест проколов и скрепок, в нумерации, номере, серии страниц.

Подделка подписей

Фальсификация в этом случае также осуществляется разными способами. В частности, это может быть имитация (подражание) подлинного образца, копирование с использованием технических инструментов. Визуально можно выявить по расположенным рядом с обводкой не перекрытым подготовительным штрихам, по признакам замедленности в движениях (остановкам, подрисовкам, тупым окончаниям линий).

Подделка оттисков

Многие документы обязательно должны быть удостоверены штампами и печатями, в которых присутствует определенный текст и знаки. Оттиски подделываются рисовкой, изготовлением клише на резине и прочих материалах, влажным копированием с подлинника и так далее. Если использовалась рисовка, то в центре круглой печати будет просматриваться след от ножки циркуля. Также будет заметна неоднородность рисунка и размера одноименных букв, несимметричное их расположение относительно разделительных элементов. Нередко эксперты обнаруживают смысловые и в тексте оттиска. При использовании клише выявляется зеркальность букв, отсутствие тех или иных элементов. Чтобы избежать этого дефекта, используется метод перекопирования. Например, сначала оттиск снимается каким-либо липким материалом или яичным белком, а потом наносится на бланк.

Наказания

Законодательством установлена ответственность за фальсификацию документов. В частности, за подделку удостоверений, иных официальных бумаг, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, производство для сбыта с целью наживы государственных наград, штампов, печатей, бланков предусмотрено:

• Ограничение свободы до 2-х или 3-х лет.
• Арест на 6 месяцев.

При неоднократном совершении преступлений законом предусмотрено до 4-х лет лишения свободы. Если гражданин знал, что документ фальшивый, и использовал его, ему могут назначить:

• Штраф размером до 200 МРОТ или равный зарплате или другому доходу за период от 1 до 2 мес.
• Обязательные или В первом случае их длительность - до 240 часов, во втором - до 2-х лет.
• Арест на полгода.