Таблица выплат и пособий приемным родителям. Приемная семья: виды выплат пособий и вознаграждение

Семья, принимающая ребенка на воспитание, может рассчитывать на помощь от государства . В некоторых случаях предусмотрена только единовременная выплата, в других - ежемесячные пособия на содержание ребенка.

Выплаты на приемных, усыновленных и принятых под опеку детей, оговорены в ФЗ (Федеральном законе) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» № 81-ФЗ от 19 мая 1995 г.

По периодичности выплат существуют несколько видов пособий: единовременные (включая ) и . Помимо этого есть компенсации (они также делятся на разовые и предусматривающие выплату каждый месяц).
Пособия и компенсации по источнику выплат подразделяются также на и . Первые являются едиными для всех граждан России, а вторые действуют только в определенном субъекте федерации в соответствии с местным законодательством.

Формы передачи ребенка на воспитание в семью

Независимо от формы передачи ребенка в семью, законом установлено несколько общих правил:

Лица, желающие оформить опеку любого вида над ребенком, проверяются на предмет наличия у них соответствующих условий .
У детей, которым уже исполнилось 10 лет, спрашивают согласие на передачу в семью .
Условия проживания, отношения с новыми родителями или опекунами контролируются органами опеки .
Братьев и сестер, согласно закону, предпочитают передавать в одну семью .

Усыновление

При усыновлении между ребенком и его усыновителями (а также всеми родственниками последних) устанавливаются правовые взаимоотношения, аналогичные тем, которые существуют у родственников по происхождению . Основанием для их возникновения является соответствующее решение суда .

Подлежат усыновлению дети до 18 лет, в отношении которых отсутствует родительское попечение . Последнее подразумевает смерть или недееспособность биологических родителей, их добровольный отказ от обязательств, принудительное лишение родительских прав и другие обстоятельства.

Усыновление регулируется гл. 19 СК (Семейного кодекса) РФ.
Полноценные родственные права и обязанности возникают между ребенком и его новыми родителями со дня вступления в силу судебного решения. Обычно это происходит в течение 30 дней со дня принятия решения судом (срок подачи апелляционной жалобы).
Допускается усыновление парами и одинокими гражданами . Требования к усыновителям в обоих случаях равнозначны.
Разрешается отмена усыновления , если оно перестало соответствовать интересам ребенка (из-за жестокого с ним обращения, недостойного поведения усыновителей или плохих отношений с ребенком). Она производится в судебном порядке.

При желании усыновить ребенка необходимо обратиться в местный орган опеки. Желательно предварительно пройти соответствующую психологическую подготовку.

Установление опеки и попечительства

Под опекой (попечительством) подразумевается содержание, воспитание, обучение, защита прав детей, оставшихся без родительского попечения. Эти два вида устройства не предполагают возникновение родственных отношений между опекунами (попечителями) и детьми.

Опеку можно установить над ребенком до 14 лет, а попечительство - при возрасте детей 14-18 лет (Федеральный закон № 159-ФЗ от 31.12.2014 г.). Это происходит по решению органов опеки.

Вопросы опекунских взаимоотношений регулируются гл. 20 СК РФ.
Опекунами могут быть совершеннолетние дееспособные лица , которые не имеют пристрастия к алкоголю и наркотикам, судимостей, не были лишены родительских прав и прошли подготовку.
Преимущественное право в опекунстве предоставляется биологическим родственникам детей.
Опекуны (попечители) должны жить с ребенком, лечить и ухаживать за ним, развивать физически и интеллектуально, обеспечивать социализацию и общение.
Лица, установившие опеку, могут и должны оформить нужные пособия и при наличии биологических родителей - алименты на детей , а также защищать их юридические, жилищные и другие права.

Теоретически инициатива в передаче ребенка на воспитание в семью опекунов должна исходить от органа опеки. Однако практически чаще всего бывает наоборот:

Желающие оформить опекунство подают заявление о своем согласии в местный орган опеки.
После распоряжения руководителя местного органа самоуправления ребенок передается опекунам.

Приемная семья

Дети, оставшиеся без попечительства родителей, передаются на воспитание в приемную семью на основании договора о приемной семье , заключенного между приемными родителями и органом опеки.

Документ заключается на определенный срок, он может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки или приемных родителей при наличии у них уважительных причин (болезнь, отсутствие взаимопонимания с воспитанником).

Взаимоотношения приемных детей и родителей регулируются статьями гл. 21 СК РФ.
Право наследования и необходимость выплаты алиментов на ребенка в приемной семье не возникают .
Договор, помимо других пунктов, содержит данные о вознаграждении за воспитание или о выплате содержания, социальной поддержке. Условия могут отличаться в зависимости от законов субъекта РФ.
Приемные родители имеют те же права и обязанности, что и опекуны.

Традиционно, общее количество приемных и родных детей в современной российской семье редко бывает более восьми человек.

Семья может рассчитывать на такое пособие за каждого из детей до 18 лет, переданных ей на воспитание.

Кому предоставляется право

На единовременную выплату могут рассчитывать усыновители, опекуны либо приемные родители при всех трех вариантах формы передачи ребенка в семью.

Разовое пособие получает лишь один родитель (предпочтительнее - тот, кто был трудоустроен до возникновения права на выплату).
Если пособие уже было перечислено опекунам или приемной семье, при усыновлении ею этого же ребенка разовая денежная помощь не положена (на этот счет есть разные мнения, а о полноценной судебной практике по вопросу говорить рано).

Установленные размеры пособия в 2016 году

Размер выплаты ежегодно пересматривается и зависит от:

момента времени, когда ребенок был принят на воспитание и когда было подано заявление на пособие;
от субъекта РФ, детского состояния здоровья и других факторов.

Усыновитель или опекун будет получать минимальное ежемесячное пособие , если он не работал либо зарегистрирован в качестве ИП. составляет 2908,62 руб. на первого ребенка, принятого в семью, и 5817,24 руб. - на второго, третьего и последующих.
Максимальный размер пособия до 1.5 лет лимитирован максимальной учитываемой величиной среднего заработка, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС, и составляет 21554,85 руб.
Еще один показатель - 11634,50 руб. - составит максимальную сумму, положенную матери, которая была уволена во время декретного отпуска из-за ликвидации предприятия или получала вместо заработной платы денежное довольствие по месту службы.
При расчете окончательной суммы пособия учитывается региональный коэффициент .

При выплате данного ежемесячного пособия на двоих и более детей его размер суммируется (однако в сумме не может превышать 100% от среднемесячного заработка за 2 предыдущих календарных года).

Материнский капитал при усыновлении ребенка

Усыновление приравнивается к рождению ребенка в этой семье, с выплатой соответствующих пособий. В связи с этим женщина, которая усыновила 2-го, 3-го (и так далее) детей, имеет право на получение материнского капитала .

Если единственным усыновителем является мужчина, ему положена аналогичная сумма.

Чтобы получить материнский капитал, усыновитель подает заявление и нужные документы в районное отделение ПФ (Пенсионного фонда) , а не в органы соцзащиты.
В большинстве регионов РФ усыновителям положен дополнительный (региональный) материнский капитал , размер которого варьируется. На него может претендовать женщина, усыновившая 3-го ребенка, и мужчина при выполнении этого же условия, но если он является единственным усыновителем.

Ежемесячные выплаты на содержание ребенка

Состав и размер выплат устанавливается региональными нормативно-правовыми актами . Он подразумевает компенсацию издержек на содержание ребенка, принятого в семью.

Ежемесячные пособия выплачиваются за весь период, в течение которого лицо имеет право его получать (ст. 17.2 Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г.). Однако это справедливо при условии, что заявление было подано не позднее, чем через 6 месяцев по окончании этого промежутка времени.

На государственном (федеральном) уровне опекуны и попечители наделяются ежемесячными льготами по отчислениям НДФЛ () по ч. 4 п. 1 ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ. Размер вычета по НДФЛ на усыновителя, приемного родителя или опекуна (попечителя) и их супруга варьируется в зависимости от количества принятых на воспитание в семью детей.

Для установления своего права на получения ежемесячных выплат из регионального бюджета необходимо самостоятельно изучить местную законодательную базу или обратиться в службу соцзащиты населения по месту жительства.

Под опекой (попечительством)

В качестве примера рассмотрим ежемесячные пособия на ребенка, принятого под опеку, в рамках законодательства . В этом случае средства, которые будут выплачены семье на содержание каждого из детей, составят 7583 руб. (с учетом индексации на 2016 год). При этом:

ребенок должен быть зарегистрирован в г. Санкт-Петербург;
выплаты прекращаются после перерегистрации в другом населенном пункте, по достижении ребенком 18 лет или окончания учебы в средней школе (по событию, которое наступит последним из двух), в случае смерти опекуна или подопечного;
сумма не выплачивается для детей, находящихся на полном гособеспечении.

15-20 тыс. руб. в общем случае;
18-23 тыс. руб. при оформлении опеки над троими и более детьми;
25 тыс. - на лицо до 18 лет с инвалидностью.

В приемной семье

На каждого из приемных детей, прописанных в Санкт-Петербурге, патронажная семья также получит 7583 руб. (по состоянию на 2016 г.). В других регионах установлены другие суммы ежемесячных выплат на ребенка.

Помимо них, патронажным родителям начисляется трудовой стаж.

Выплаты начинаются с того месяца, в котором был заключен договор о приемной семье. Они осуществляются ежемесячно не позднее 20-го числа с переводом денег на счет патронажного родителя, либо почтовым переводом.
В зависимости от индекса роста цен эта сумма будет индексироваться.
За назначением и перечислением выплаты в Санкт-Петербурге следят органы местного самоуправления (ОМСУ) внутригородских муниципальных образований.
Ежемесячное перечисление денег прекращается после расторжения договора одной из сторон либо на иных основаниях.

За каждого ребенка, принятого на патронат, согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., ежемесячные выплаты составят 15 000 руб. и 20 000 руб. (до 12 лет и 12-18 лет соответственно). Они увеличатся, если на патронаж будет принят ребенок-инвалид, 3 или более детей.

Единовременные и ежемесячные компенсации

Законодательством РФ и отдельных регионов предусмотрены компенсации на разнообразных основаниях как с перечислением ежемесячно, так и в форме единовременной выплаты.

Например, согласно Закону г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г. дети-сироты, устроенные в семью, могут лично рассчитывать на единовременную денежную выплату (ЕДВ) по окончании школы после поступления на дальнейшую учебу или работу. Суммы составят соответственно 20 639 и 79 416 руб.

Компенсации при усыновлении

Регионы зачастую устанавливают дополнительные единовременные и ежемесячные пособия усыновителям. Например:

По законодательству Москвы, усыновитель имеет право на ЕКВ (единовременную компенсационную выплату) для возмещения расходов на усыновление . Согласно ст. 12 Закона г. Москвы № 61 от 30.11.2005 г., компенсация на первого усыновленного ребенка составит 5 прожиточных минимумов (ПМ), на второго - 7 ПМ, третьего и далее - 10 ПМ. Величина ПМ устанавливается правительством столицы ежеквартально.
Ежемесячная компенсация от властей положена лицам, усыновившим ребенка после 01.01.2009 г. Согласно постановлению Правительства Москвы № 492-ПП от 26.05.2009 г., она составит 15 000 руб. и 20 000 руб. на каждого приемного ребенка в возрасте до 12 лет и от 12 до 18 лет соответственно. Если в семье трое и более детей, суммы будут увеличены.

В других регионах и городах местными властями могут быть установлены другие компенсационные начисления.

При установлении опеки (попечительства)

Помимо единовременного пособия на передачу ребенка в семью и ежемесячных выплат, по столичному законодательству опекунам положена социальная компенсация за найм квартиры и коммунальные расходы .

Возмещение затрат осуществляется на основании Закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления правительства Москвы №37-ПП от 24.01.2006 г.
Общая сумма выплаты составит 928 руб. ежемесячно.
Оплата осуществляется при регистрации опекуна и опекаемого им ребенка на жилплощади первого в пределах г. Москвы.
Компенсация выплачивается независимо от остальных ежемесячных и одноразовых выплат.

Согласно законодательствам других городов, эта форма принятия ребенка в семью может предусматривать другие условия компенсации.

При передаче ребенка в приемную семью

Приемные родители (патронатные воспитатели) в Москве могут рассчитывать на ежемесячное вознаграждение за свой труд, компенсацию затрат на ребенка, возмещение расходов за жилье и коммунальные платежи.

За патронаж каждого из принятых в семью детей положена выплата 15 155 руб. Вознаграждение за воспитание ребенка-инвалида составит 25 763,50 руб. Суммы назначены на основании Закона г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г. и постановления Правительства Москвы № 93-ПП от 29.03.2011 г.
Выплата детям, оставшимся без родительского попечения и не получающих пенсию или алименты, составляет 3 000 руб. Она назначается на основании закона г. Москвы № 60 от 23.11.2005 г. и постановления Правительства Москвы № 206-ПП от 06.04.2004 г.
В соответствии с Законом г. Москвы № 12 от 14.04.2010 г., приемные родители наделяются правом на компенсацию расходов за помещение, в котором проживают дети, коммунальные услуги и телефонную связь.

Лица, оформившие патронаж в других городах, чтобы претендовать на денежную компенсацию, должны изучить законодательство соответствующего края и города или обратиться предварительно за консультацией в органы социальной защиты населения.

Заключение

В российском законодательстве существуют 3 формы принятия ребенка в семью - усыновление, приемное родительство (патронаж) и опека (попечительство) . Для каждой из них по факту передачи ребенка в семью предусматривается выплата единовременного государственного пособия.

Кроме того:

по аналогии с , при передаче ребенка на воспитание в семью предоставляется разовая выплата в размере 15512,65 рублей ;
при усыновлении женщиной 2-го или 3-го ребенка ей выплачивается ;
предусмотрено федеральным законодательством как для родных родителей, таки и для усыновителей и опекунов;

другие выплаты зависят от правовых взаимоотношений семьи и ребенка и особенностей местного законодательства:

местными краевыми нормами могут назначаться свои разовые и ежемесячные выплаты;
для приемных родителей и опекунов предусматриваются ежемесячные выплаты на содержание детей.

В Российской Федерации поощряется практика усыновления детей, причем в большинстве случаев приемным родителям положены денежные выплаты и ряд льгот. Государство заинтересовано в том, чтобы каждый одинокий ребенок нашел приемную семью, и не делает для этого никаких преград. Может показаться, что такие преграды есть, так как в 2016 году процесс оформления всей документации для приемной семьи порой становится настоящей проблемой. Но это лишь обязательные меры предосторожности – на самом деле, как уже упоминалось, в РФ данная практика поощряется и поддерживается в финансовом плане.

Формы семейного устройства

Но сначала стоит разобраться, какие формы семейного устройства существуют в России по состоянию на 2016 год, и какие формы являются наиболее предпочтительными. Каждая семья вправе самостоятельно выбрать, какой тип семейного устройства подходит ей больше. Стоит отметить, что от выбранной формы напрямую зависят финансовые выплаты со стороны государства (а в некоторых случаях их и вовсе нет). Данная финансовая поддержка и льготы могут предоставляться как государством, так и властями региона. Именно поэтому, на момент 2016 года, условия для приемной семьи и их ребенка могут разительно отличаться в разных регионах РФ.

По состоянию на 2016 год, в Российской Федерации существуют следующие формы семейного устройства:

Усыновление (или удочерение);
Попечительство (опека).

Большая часть населения нашей страны понятия не имеет, в чем разница между всеми этими определениями. Но это еще не все – в 2016 году зарегистрированы и другие формы, такие как патронатные семьи, приходские детдома, детские поселения SOS, а также семейно-воспитательные группы. Но данные понятия далеко не так распространены, как понятия в вышеупомянутом списке, и над ними по-прежнему работают.

Также не стоит считать, что тип семейного устройства полностью зависит от вашего выбора. На самом деле тут нужно соответствовать многим факторам – например, усыновлению подлежит только тот ребенок, родители которого считаются погибшими или пропавшими без вести. Помимо этого, можно усыновить ребенка, родители которого больше полугода живут отдельно от него, без уважительной на то причины.

Усыновление/удочерение

Если вы намерены выбрать усыновление, следует помнить, что никаких выплат при таком раскладе не положено. Согласно правилам, в этом случае приемная семья берет на себя все соответствующие обязанности, а следовательно, не нуждается в помощи, как и другие семьи. В 2016 году при усыновлении можно получить только разовую финансовую поддержку, размер которой может меняться каждый год. Именно поэтому стоит постоянно следить за всеми нововведениями в этой области. Но при этом положены некоторые льготы – такие же, какие все семейные пары получают при рождении детей. Это могут быть права на дополнительный отпуск и тому подобные преимущества.

Но для других форм семейного устройства положены определенные выплаты и существенные льготы. По состоянию на 2016 год, они регулируются соответствующими нормативно-правовыми актами. Для каждой формы существуют свои условия, поэтому каждый случай нужно разбирать отдельно.

Попечительство можно оформить при содействии соответствующих форм опеки. В этом случае опекунам положены некоторые выплаты и льготы, такие как:

Выплаты раз в месяц, на обеспечение ребенка всем необходимым;
Права на путевки в санатории и тому подобные учреждения.

Как только дети достигают возраста 18 лет, опекун лишается прав на льготы и финансовую поддержку. Сами дети тоже имеют права на льготы – например, на бесплатное питание в школе, учебники и еще некоторые преимущества.

Малышам до 2 лет положена бесплатная молочная продукция, помимо этого, до 3 лет можно рассчитывать на получение некоторых лекарственных препаратов. Когда малыш поступает в детский сад или другое подобное учреждение, ему тоже положены определенные льготы. Опекун может подать соответствующее заявление, и получать компенсацию за половину расходов на детское учреждение. В будущем попечителям могут даже назначить ежемесячную заработную плату, но в 2016 году этот закон еще не приняли.

Что же такое патронат? Далеко не каждый человек может усыновлять детей, как уже упоминалось, для этого нужно соответствовать многим факторам. Если человек не подходит по возрастным категориям, не зарабатывает достаточно денег или не обладает необходимой жилплощадью, ему откажут в усыновлении. Но он может рассчитывать на патронат.

В этом случае у вас не будет таких возможностей, как у опекунов и приемных родителей, но определенные преимущества все же будут. По состоянию на 2016 год, патронатный родитель может потребовать привлечение детского психолога, врача и даже юриста.

По сравнению с опекунством, при патронате у вас будет даже больше льгот и выплат.

Помимо всей финансовой помощи, что положена опекунам, патронатные родители вдобавок получают заработную плату. А за каждого ребенка, который попадает под ваш патронат, выплачивают отдельные разовые награды. Но это еще не все – патронатным родителям еще и начисляется трудовой стаж за их деятельность.

Если вы намерены стать приемной семьей для ребенка, понадобится составить соответствующий договор с органами опеки. Данный договор определяет, сколько именно времени ребенок проведет в вашей семье. Согласно законодательству, вам положена ежемесячная финансовая помощь от государства, размер которой из года в год может меняться. По состоянию на 2016 год, можно рассчитывать на такие привилегии, как:

Разовая денежная помощь при передаче под попечительство;
Выплаты в размере 40% от ваших доходов на оплату еды, одежды, игрушек и тому подобные расходы;
Возмещение некоторых затрат на ребенка (для этого необходима строгая отчетность);
Ежемесячная зарплата;
Путевки в санатории и тому подобные учреждения;
Начисление трудового стажа.

Помимо этого, требования для оформления приемной семьи значительно мягче, нежели для усыновления. Именно поэтому эта форма устройства является одной из наиболее популярных. Сами дети тоже получают все соответствующие права и льготы – пособие по инвалидности детей, не достигших совершеннолетия, алименты, финансовая поддержка при потере кормильца и т.д.

Помощь на региональном уровне

Как уже упоминалось, в каждом регионе предусмотрены свои льготы и выплаты приемным семьям и их детям. Поэтому нужно всегда разбираться не только в государственных программах, но и в региональных. Например, во многих субъектах Российской Федерации предусмотрена дополнительная финансовая помощь – нужно лишь заключить соответствующее соглашение с органами опеки. В этом случае все расходы ложатся на бюджет региона.

Помимо финансовой помощи, возможна и другая поддержка со стороны региона. Это могут быть скидки за квартплату, бесплатный проезд в общественном транспорте, возможность отправиться в санаторий и другие возможности.

Внимание! В настоящем материале под приемным родителем понимается как родитель, воспитывающий ребенка по договору о создании приемной семьи или по договору возмездной опеки – т.е. получающий не только выплаты на содержание ребенка, но и вознаграждение за свой труд.

И опекуны, и приемные родители получают идентичные выплаты на содержание ребенка. Но приемные родители, помимо выплат на содержание приемного ребенка, получают вознаграждение за исполнение своих обязанностей, конкретный размер которой устанавливается законом соответствующего субъекта РФ, общефедеральных правил нет .

Например, в г. Москве приемному родителю выплачивается вознаграждение в размере 16 700 рублей на ребенка в месяц (или 28 390 рублей в месяц за воспитание ребенка-инвалида. Если в приемной семье находится трое и более приемных детей, вознаграждение выплачивается обоим приемным родителям. (ст. 21 Закона г. Москвы от 14.04.2010 № 12 "Об организации опеки, попечительства и патронажа в г. Москве")

А в Московской области вознаграждение приемного родителя зависит от состояния здоровья подопечного ребенка: за воспитание одного ребенка до трех лет, отнесенного к I - II группам здоровья - 12 650 рублей ; за воспитание одного ребёнка в возрасте старше трех лет, отнесенного к I - II группам здоровья - 9 200 рублей ; за воспитание одного отнесенного к III, IV и V группам здоровья - 25 000 рублей (ст. 2 Закона Московской области от 31.10.2008 № 162/2008-ОЗ "О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям").

Как правило, опекуны заработной платы за выполнение родительских обязанностей не получают. Правда, следует отметить, что ст. 16 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" допускает возмездную опеку, когда опекун выполняет свои обязанности за вознаграждение, выплачиваемое за счет или доходов от имущества подопечного, или средств третьих лиц, или средств бюджета субъекта РФ. Но на практике эту форму стараются не использовать, а заключать договор о создании приемной семьи.

После заключения договора о приемной семье обязан ли приемный родитель уволиться с основного места работы?

Нет , обязанности прекращать работу по основному месту занятости у приемного родителя в семейном законодательстве РФ не установлено.

Имеет ли право приемный родитель на отпуск по уходу за ребенком до 1.5 лет и соответствующее пособие по своему основному месту работы?

Нет. В силу того, что приемные родители и опекуны, исполняющие свои обязанности возмездно, получают за выполнение родительских обязанностей вознаграждение по договору, т.е. занимается профессиональной деятельностью, они не имеют права на отпуск по уходу за ребенком по основному месту работы и на ежемесячное пособие до достижения ребенком 1.5 лет. В январе 2009 года эта позиция была подтверждена решением Верховного суда РФ от 13.01.2009 № ГКПИ08-2132 - где говорилось, что государственная поддержка приемных семей осуществляется не через систему пособий, а через систему установления вознаграждений за воспитание ребенка, различных льгот и компенсаций.

Имеет ли приемный родитель право на стандартный налоговый вычет на подопечного ребенка?

Да. Причем налоговый вычет может быть оформлен супругом приемного родителя. .

Считается ли выполнение работ по договору о создании приемной семьи занятостью в целях получения пособия по безработице?

Да. Договор о создании приемной семьи является гражданско-правовым и его заключение приравнивается к занятости, поэтому приемный родитель теряет право на получение пособия по безработице (ст. 2 и п. 2 ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в РФ").

Удерживаются ли алименты с вознаграждения приемного родителя?

Да. Договор о создании приемной семьи является гражданско-правовым, поэтому с вознаграждения приемного родителя - как и с любого другого вознаграждения по гражданско-правовому договору - удерживаются алименты на содержание ребенка.

Надо ли оплачивать подоходный налог с вознаграждения по договору о приемной семье?

Да. Договор о приемной семье является гражданско-правовым договором, и на вознаграждение приемному родителю начисляется подоходный налог. Удержание подоходного налога с вознаграждения приемного родителя должно быть оговорено в договоре о создании приемной семьи.

Идет ли страховой стаж по договору о создании приемной семьи?

Да. Страховой стаж (а сейчас важен именно он, а не трудовой стаж сам по себе) определяется исключительно тем, удерживаются ли с вознаграждения по трудовому или гражданско-правовому договору (именно к ним относится договор о создании приемной семьи) страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Так, периоды осуществления опеки над ребенком по договору о приемной семье должны засчитываться в страховой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии (п. 11 Письма Минобразнауки РФ от 31.08.2010 № 06-364 "О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"). Начисление страховых пенсионных взносов на сумму вознаграждения должно быть оговорено в договоре о создании приемной семьи.

Если кандидат в приемные родители – пенсионер, будет ли он считаться работающим пенсионером после заключения договора о создании приемной семьи?

Да. Последние решения Верховного Суда РФ уравнивают исполнение обязанностей приемного родителя к обычной оплачиваемой деятельности. Так, определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 16.11.2015 № 72-КГ15-3 установлено, что "получаемое приемными родителями вознаграждение приравнивается к заработной плате" - и поэтому заявителю по делу было отказано в пенсии по потере кормильца и в федеральной доплате к пенсии. Еще одним определением Верховного Суда РФ от 11.07.2016 № 29-КГ16-3 оказание "услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение" было приравнено к "выполнению оплачиваемой работы", а приемный родитель - к "работающему лицу".

Включаются ли периоды воспитания ребенка по договору о создании приемной семьи в педагогический стаж в целях досрочного выхода на пенсию?

Нет. Согласно п. 1 (19) ст. 30 страховая пенсия по старости назначается ранее обычного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом в ст. 2 (21) Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» говорится, что педагогический работник – это физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. Поскольку приемный родитель состоит не в трудовых, а в гражданско-правовых отношениях, причем не с образовательной организацией, а с органами опеки и попечительства, педагогическим работником он не считается.

Если приемный ребенок – инвалид, имеет ли приемный родитель право на досрочную пенсию по уходу за ребенком-инвалидом?

Нет. Согласно п. 1 (1) ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» , на один год за каждые полтора года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 (для опекунов-мужчин) и 15 лет (для опекунов-женщин). Таким образом (при соблюдении всех остальных условий), женщины-опекуны могут выйти на пенсию самое раннее в 50 лет (вместо 55 лет), а мужчины-опекуны - в 55 лет.

Несмотря на то, что приемная семья определяется как опека, а приемные родители выполняют обязанности опекуна по отношению к воспитаннику, текущая практика Пенсионного фонда РФ и судебная практика такова, что право на досрочную пенсию согласно п. 1 (1) ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» признается только за опекунам, исполняющими свои обязанности безвозмездно. Поскольку государственная поддержка приемных семей осуществляется через систему установления вознаграждений и компенсаций за воспитание ребенка, а не через досрочную пенсию, приемным родителям детей-инвалидов досрочная пенсия не полагается.

Если приемный ребенок – инвалид, имеет ли приемный родитель право на ежемесячные компенсационные выплаты, полагающиеся неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами?

Если речь идет об общефедеральных ежемесячных выплатах неработающим трудоспособным опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, в размере 5 500 рублей , установленных Указом Президента РФ от 26.12.2006 года № 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" , Указом Президента РФ от 26.02.2013 № 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" и Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 года № 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет") - нет.

Определением Верховного Суда РФ от 11.07.2016 № 29-КГ16-3 был поддержан отказ в назначении ежемесячных компенсационных выплат по уходу за ребенком-инвалидом, поскольку Верховный Суд приравнял оказание "услуги по воспитанию приемных детей за вознаграждение" к "выполнению оплачиваемой работы", а приемного родителя - к "работающему лицу".

Если речь идет о выплатах, установленных законом субъекта РФ - практика различна в зависимости от региона.

Какое — то странное чувство овладевает человеком, когда он видит обездоленного ребенка. И таких детей, которые брошены, которые остались без внимания и защиты родителей большое количество, поэтому взрослый человек, стоящий устойчиво на ногах, может оформить опеку или попечительство .

Каждый желающий взять на себя обязанности родителя может также . Таких людей принято назвать приемными родителями.

Сирот в приемные семьи различные. Среди них – приемная семья, попечительство, патронат, опека и усыновление . В зависимости от того, какая именно форма будет выбрана родителями, будет зависеть сумма получаемых пособий.

Какие пособия положены родителям, усыновившим ребенка

Если речь идет о полной передаче прав на ребенка новым приемным родителям, то выплаты в таком случае не предусмотрены.

Единственное, что получают родители в этом случае, это единовременную социальную выплату определенной суммы, которую они получат после того как у них появятся все права на усыновленного ребенка.

Сумма единовременного пособия равна 13087,61 рубля , но и получить такую сумму может только один из родителей, то есть двоим по отдельности сумма не платится.

Родители, которые усыновили ребенка, могут рассчитывать на следующие льготы:

Предоставляется отпуск на период, когда малыш родился и на 70 календарных дней . Если же усыновление не одного ребенка, а например двух, то устанавливается отпуск сроком на 110 дней ;
Можно воспользоваться отпуском, который положен каждой матери и пойти в декрет сроком до трех лет.

Обратите внимание, отпуск предоставляется также только одному родителю.

Что получает родитель, если возьмет ребенка в приемную семью

Перед тем, как ребенок передается в приемную семью, с родителями заключается договор, в котором указывается срок, на который малыш отправляется в новую семью . Кроме того в договоре указывается информация об индивидуальных сведениях ребенка, его возрасте, поле, где и каких условиях он будет содержаться.

Эта процедура регламентирована Семейным кодексом РФ, статьей 152.

Если же говорить о возможности взять ребенка в приемную семью, то законодательство в этом отношении выдвигает меньше требований, чем при и поэтому большинство приемных родителей прибегают именно к такой форме. Приемными родителями могут стать не только семейные пары, но и человек, который будет жить один, то есть не ставят обязательным условием заключение брака.

Обратите внимание, что в этом случае — это своеобразная работа, которая оплачивается государством.

Такие родители получают следующие денежные средства:

Единовременная выплата составляет ровно столько же, сколько и в случае усыновления, то есть 13087,61 рубля ;
Каждый месяц к зарплате прибавляется 40% от оклада на содержание ребенка;
Полостью производиться возврат денег потраченных на ребенка в текущем периоде ;
Каждый месяц родителю выплачивается зарплата за усыновленного ребенка . Сумма зависит от того региона, где проживает семья;
Помимо всех указанных выплат, родитель имеет и такую льготу, как начисление трудового стажа с записью в трудовую книжку .

Какие документы нужно предоставить для получения льгот

В зависимости от того где находится родитель и усыновленный ребенок, могут быть назначены дополнительные выплаты из регионального бюджета . Например, снижение суммы коммунальных платежей, проезд ребенка в транспорте бесплатно и много других.

Перечисленные выше документы надо доставить в территориальные органы социальной защиты не позднее шести месяцев после вынесения и вступления в силу судебного приказа об усыновлении .

Что государство предлагает родителям, которые оформили опеку над ребенком

Для оформления опеки родителю не нужно обращаться в суд, для закрепления договора. Достаточно обратиться в органы опеки. Опекунство назначается на ребенка до 18 лет. Все льготы родителям прекращаются, как только он достигнет данного возраста.

Если оформлена именно опека над ребенком, то для родителей заработная плата не предусмотрена.

Предоставляется единовременная выплата за оформление договора по опекунству и 40 % от заработной платы родителя на содержание опекаемого.

Патронатные воспитатели

Это люди, которые не имеют право на оформление опеки, по причине отсутствия жилья, работы или же возраста. В случае оформления патроната родителю также выплачивается единовременное пособие и происходит доплата 40 % к его заработной плате .

Также, в случае если под патронат взят не один ребенок, то за каждого последующего родителю производят доплату по 3000 рублей .

Обратите внимание на то, что основной и гарантированной выплатой является выплата единовременного пособия. Ее платят независимо от того какой вид опеки был оформлен.

Вся оплата на содержание ребенка производится из федерального бюджета, но через начисление из регионального бюджета. Благодаря поддержке, которую оказывает государство, суммы являются серьезным подспорьем каждой семье.

Какие выплаты в 2017 году

Все суммы, которые начисляют гражданам, индексируются. Это касается и суммы, которую родитель получает один раз при усыновлении, оформлении опеки или патронажа.

Так, например, сумма 13087,61 рублей в 2017 году будет составлять 15000 рублей .

Но, если вы усыновляете ребенка в определенный период его жизни, то сумма может возрасти до 105 тысяч . Для того чтобы получать данную выплату, необходимо представить документы, которые будут свидетельствовать о кровном родстве – свидетельство о рождении. К таким категориям относят:

Дети, которые достигли школьного возраста;
Если происходит принятие в семью не одного ребенка, а нескольких (братьев и сестер – кровных родственников);
Ребенок, получивший инвалидность и не достигший возраста ;

Какие льготы предусмотрены для детей сирот

Для этой категории детей предусмотрены следующие выплаты:

Если ребенок не достиг возраста двух лет, то родитель имеет право на получение продуктов с молочной кухни ;
С трех лет, ребенок имеет право на получение бесплатных лекарств , которые выписаны по рецепту врачом;
Родителям возвращаются деньги, которые ими уплачены за счета ЖКХ;
Если ребенок отказник или подкидыш, то выплачивается дополнительная сумма каждый месяц ;
Снижение оплаты в дошкольных учреждениях на 50 % . Такие дети имеют право на получение двухразового питания в школьных учреждениях;

После того, как оформлено усыновление, биологические родители прав на ребенка не имеют, и восстановить себя в правах не могут. В свою очередь, приемные родители имеют права ограниченные, и ребенок по документам считается усыновленный в возрасте до 18 лет, в крайних случаях до 23 лет пока проходит обучение.

В случае усыновления ребенка выплаты предусматриваются до 1,5 лет . Такая выплата производится одному родителю по месту работы. Если же родитель не работает, то в этом случае, ему необходимо обратиться по месту жительства в социальную защиту.

Обратите внимание на то, что усыновление ребенка это достаточно важный шаг, к которому необходимо подходить очень ответственно и не ориентироваться на те выплаты, которые предлагает или не предлагает государство. Если это шаг, который вы совершили, то необходимо заботиться о ребенке и подарить ему чувство настоящей семьи. Каждый ребенок нуждается в защите и надежной опоре со стороны взрослых.

Государственная помощь приемным семьям: проблемы

Таких видео, как приведенное ниже — множество. Современная российская система помощи детям-сиротам действительно дает простор действиям людей, которых интересуют не дети, а деньги.

Семьи, воспитывающие приемного ребенка, заслуживают пристального внимания со стороны государства, помощи и регулярной поддержки. Участие во многих программах позволяет получить не только материальные субсидии, но социальную помощь по всем направлениям. Если в семье растут трое и больше детей, родных или усыновленных, то родители получают официальный статус многодетных и пользуются на государственном уровне всесторонней поддержкой.

Являясь одновременно многодетными родителями и усыновителями, семья может рассчитывать на еще большую помощь государства на федеральном и региональном уровне. Помощь бывает разных видов и направлений: единовременная и регулярная, денежная и нематериальная. Пособия формируются в зависимости от некоторых факторов или являются равными для всех многодетных семей. Чтобы разобраться в том, что положено и как получить льготы, предлагаем ознакомиться со следующими сведениями, актуальными на 2017 год.

Размер пособия для приемных семей зависит от региона проживания, состояния здоровья ребенка и коэффициентов МРОТ, принятых в регионе. Иногда родители берут на воспитание нескольких детей, тогда их финансирование увеличивается пропорционально. Размер льгот и субсидий довольно сложно просчитать самостоятельно, велик риск упустить важные детали, влияющие на величину и направление помощи. Предпочтительно обратиться к профильному юристу, который сопоставит конкретные сведения и даст полный, исчерпывающий перечень возможной государственной поддержки.

На нашем сайте вы можете получить онлайн консультацию по вопросам усыновления и положенных родителям выплат. Мы оказываем правовую поддержку многодетным семьям и родителям с приемными детьми бесплатно, в удобное для пользователей время. Советам наших юристов можно доверять, поскольку они актуальны и проверены на практике.

Решение забрать детей из воспитательного учреждения должно приниматься взвешенно и обоснованно. Законодательно существует три статуса для приемных семей, которые могут:

усыновить ребенка;
стать опекунами;
оформить договор о приемной семье.

Оформление договора на воспитание несовершеннолетнего с органами опеки и попечительства становится популярной формой у многих семей. Преимуществами являются менее строгие правила и не требуется выполнения условий по жилплощади, возрасту или другим требованиям для родителей. Договор оформить легче, не требуется представления многих справок и прохождение обязательных проверок, таких как размер заработной платы или наличие автомобиля.

Стандартный договор с органом опеки включает условия, которые должны в обязательном порядке исполнять приемные семьи по отношению к детям. Например, к важным относятся следующие положения соглашения:

основные права и обязанности, которые появляются у граждан;
роль органа опеки и попечительства в надзоре и контроле над проживанием детей в семье;
срок проживания в семье у приемных семей;
условия проживания, коммунальные и бытовые составляющие.

Одним из самых важных пунктов двустороннего соглашения является срок нахождения ребенка в семье. Срок может быть сокращен при возникновении конфликтной ситуации, невозможности нахождения в окружающей обстановке. Срок действия может быть также пролонгирован, поскольку проверки опеки показали благоприятные условия для ребенка, и обоюдное желание продолжить совместную жизнь в приемном доме. Договор подписывается в двойном экземпляре и является основным юридическим основанием для проживания малыша в доме приемной семьи.

Вместе с тем, у договорного оформления статуса ребенка есть существенные недостатки. Главным недостатком является тот факт, что сведения о ребенке продолжают оставаться в федеральной базе на усыновление и в любой момент его могут забрать.

Закон в первую очередь заботится о будущем ребенка, поэтому предпринимаются все возможные шаги для улучшения психологического климата, что характерно для полного усыновления.

Материальная и социальная поддержка заключается во многих направлениях, причем следует учитывать помощь от всех уровней власти. Узнать обо всех видах субсидий и льгот можно в отделе опеки, где каждая приемная семья стоит на учете и подлежит регулярным проверкам. При желании можно отказаться от ряда льгот или, наоборот, ходатайствовать об изменении порядка выплат. Родителям чаще всего идут навстречу, особенно если просьбы взрослых совпадают с интересами детей.

Гражданам, взявшим детей на воспитание, положено:

получать компенсации по коммунальным платежам;
повышение заработка при воспитании одного приемного малыша;
сниженные цены на продукты и детскую одежду;
обязательное получение жилплощади при достижении ребенком 18 лет.

Эти и многие другие льготы предусмотрены федеральным правительством, но практически во всех регионах дополнены и расширены. Например, единовременная субсидия в размере 10 тыс. рублей положена при оформлении и переезде ребенка в новый дом во всех регионах, выплачивается из местного бюджета. Кроме данной суммы, о социальных пособиях можно узнать в отделении социальной защиты населения.

При расчете ежемесячной выплаты на 2017 год приемным семьям, учитывается средний заработок за прошедший год, установлено 40% доплаты на каждого приемного ребенка. Родители, которые воспитывают приемных детей на дому, не теряют на производстве. На первого ребенка ежемесячная доплата должна быть больше 2500 рублей, на двух и более пособие не может быть меньше 5 тыс. рублей. Эти ставки являются минимальными и обязательными к выплате.

Одновременно родители должны отчитываться в понесенных затратах, предоставлять квитанции и товарные чеки в органы опеки и попечительства. Контроль за расходами осуществляется в интересах несовершеннолетних, для проверки полноценного воспитания в приемной семье.