Какие профстандарты введены с 01.01. Минтруд утвердил профстандарты в реестре

Профессиональный стандарт – понятие уже не новое, но все еще малоизвестное. О том, что такое профстандарты, какие изменения трудового законодательства вступят в силу в 2017 году и как HR-у работать с профстандартами, поделились эксперты портала в материале.

Из материалов этой статьи вы узнаете:

Все виды квалификации, которая необходима работнику для качественного выполнения его должностных инструкций, теперь можно охарактеризовать одним простым словом – профстандарт. Это понятие внесено в Трудовой кодекс нашей страны и уже является обязательным для многих профессий.

Профессиональные стандарты представляют собой комплексное описание требований к специалисту. Это сочетание требований к знаниям, профессиональным навыкам, умениям и опыту работы на аналогичных должностях. Списки требований к определенным профессиям утверждены на государственном уровне и постепенно становятся обязательными для многих профессий.

Какие профстандарты вступают в силу в 2017 году

Большая часть профстандартов была сформулирована еще несколько лет назад, когда законодатели только начинали продвигать идею стандартизации навыков, необходимых для представителей различных профессий. Основная часть из них вступила в силу до 2017 года, а некоторые из них станут обязательными с 1 января 2017 года. В первую очередь это касается педагогов , занятых работой в любых учебных или спортивных учреждениях (поскольку тренеры и фитнес-инструкторы также относятся к категории педагогов). Профстандарт для педагогов был разработан и утвержден еще в 2015 году, однако по ряду причин его введение было решено отложить до 2017 года.

Профессиональные стандарты требуют определенного набора знаний и умений:

• от педагогов, занятых работой в дошкольных учреждениях;
• от педагогов коррекционных школ;
• от школьных учителей;
• от преподавателей училищ, лицеев, колледжей и других средних профессиональных или специальных учебных заведений;
• от преподавателей ВУЗов;
• от спортивных тренеров и педагогов дополнительного образования.

Как HR-у работать с профстандартами в 2017 году

Профстандарты оказывают влияние практически на все сферы деятельности отдела кадровой политики. Их необходимо учитывать:

• при подборе и найме новых сотрудников;
• во время разработки должностных инструкций;
• в процессах управления персоналом ;
• при планировании обучения и профессионального развития специалистов;
• во время разработки системы оплаты труда;
• во время разработки системы материальной мотивации;
• при присвоении тарифных разрядов работникам (если таковые приняты в организации);
• при проведении оценочных мероприятий или профессиональной аттестации работников.

Если нормативные акты предусматривают наличие профессионального стандарта для работников определенной профессии, его применение становится обязательным для работодателя. Однако это касается только строго определенного круга профессий, в то время как основная часть профессиональных стандартов носит рекомендательных характер. Это означает, что применение профстандартов должно происходить с учетом специфики труда, т.е. работодатель должен включить в состав должностных инструкций основные характеристики, предусмотренные в профстандарте для представителей данной профессии.

Профессиональные стандарты обязательны к применению:

• в случае, если с выполнением трудовых обязанностей по данным профессиям связаны определенные ограничения или предоставление льгот (компенсаций);
• в случае, если требования к квалификации работников определенных профессий четко установлены законом и являются обязательными.

Для представителей всех остальных профессий применение профстандартов пока не является обязательным. Таким образом, совершенствование системы управления персоналом необходимо осуществлять с использованием должностных инструкций, максимально приближенных к требованиям профессиональных стандартов, однако отступление от этих стандартов на сегодняшний день не может быть расценено как нарушение законодательства.

Читайте по теме в электронном журнале

Как оценивать квалификацию сотрудников на соответствие профстандартам

С 1 января 2017 года в силу вступает закон, регламентирующий порядок проведения независимой оценки квалификации работников. Согласно этому закону, оценочные мероприятия смогут проводить только специальные организации, получившие государственную аккредитацию.

Оценка квалификации будет происходить на добровольной основе. Чтобы работодатель смог направить сотрудника на оценку, ему необходимо закрепить порядок направления сотрудников на оценочные мероприятия в коллективном или трудовом договоре, а также получить от работника письменное согласие. Кроме того, работодатель должен предоставить работнику оплачиваемый выходной в день проведения аттестации.

Оценка будет осуществляться на платной основе. Если инициатором оценки является сам работник, то после прохождения и оплаты аттестации он вправе воспользоваться дополнительным социальным налоговым вычетом (уменьшить сумму удерживаемого НДФЛ). Если инициатором аттестации будет работодатель, то расходы на оценку можно списать в качестве прочих расходов для целей налогообложения.

Пройти оценку квалификации на соответствие профстандартам сможет любой совершеннолетний гражданин РФ или иностранный рабочий.

Изменили лист оценки и Положение об аттестации так, чтобы учитывать профстандарты

Татьяна Паклинская, начальник отдела подбора и развития персонала «Балтийского завода – Судостроение» (Санкт-Петербург)

Раньше во время оценки мы измеряли, обладает ли сотрудник нужными знаниями, какие у него обязанности. В лист оценки мы заносили только эти пункты. Теперь, когда появились профстандарты, я и мои HR-ы включили в лист оценки строки «Образование» и «Практический опыт». Обязанности мы подправили так, чтобы они соответствовали стандарту. Также мы внесли изменения в Положение об аттестации. На это ушло три месяца – требовалось разъяснить, что такое профстандарты, утвердить правила оценки.

Можно ли увольнять сотрудников, которые не соответствуют профстандартам, в 2017 году

Даже если по результатам оценки работник не смог подтвердить уровень своей профессиональной квалификации и соответствие профстандарту, его нельзя законно уволить. Кроме того, работодатель не имеет права отказывать кандидату в приеме на работу, ссылаясь на отсутствие у соискателя свидетельства о соответствии профессиональному стандарту.

В случае, если применение профессиональных стандартов является обязательным для работников предприятия, но игнорируется руководством компании, трудовая инспекция вправе выдать предписание об устранении нарушений и выписать штраф. Если применение профессиональных стандартов обязательным не является, то оснований для привлечения работодателя к ответственности также нет.

Полезные статьи:

18. Можно ли считать, что если требования к квалификации прописаны в профессиональном стандарте, но нет федерального закона или иного нормативного правового акта, которым были бы установлены требования к квалификации, то профстандарт всё равно обязателен к применению. Ведь профессиональные стандарты утверждаются приказами Минтруда, которые тоже можно отнести к нормативным правовым актам? 19. Если по итогам специальной оценки условий труда на рабочем месте установлены вредные условия труда, например, II степени, работнику в этом случае полагаются доплата и дополнительный оплачиваемый отпуск. Можем ли мы говорить, что тогда должность работника, занятого в таких условиях, и квалификационные требования к ней должны соответствовать профессиональному стандарту?

1. Что такое профессиональные стандарты?

Авиационный персонал, экипаж воздушных судов

ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»

Государственные гражданские служащие

ст. 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Муниципальные служащие

ст. 9 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Эксперты в государственных судебно-экспертных учреждениях

ст. 13 Федерального закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»

Лица, оказывающие бесплатную юридическую помощь в рамках Закона № 324-ФЗ

ст. 8 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»

Физические лица, имеющие право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий

ст. 49.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Лица, ответственные за обеспечение безопасной эксплуатации судов

приказ Минтранса России от 11.09.2013 № 287 «Об утверждении Правил разработки и применения системы управления безопасностью судов»

Кадастровый инженер

ст. 29 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»

Работы, профессии, должности, непосредственно связанные с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств

ст. 25 , ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», приказ Минтранса России от 28.09.2015 № 287 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»

Законодательно, к сожалению, работа по внедрению профессиональных стандартов для большинства работодателей не регламентирована. На сайте regulation.gov.ru/projects#npa=29346 еще с 2014 года размещен проект методических рекомендаций по применению профстандартов, подготовленный Минтрудом. Для государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий, а также государственных корпораций, государственных компаний и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности, Правительство РФ подготовило особенности применения профессиональных стандартов в постановлении от 27.06.2016 № 584.

Всю работу по внедрению профессиональных стандартов разобьем на несколько этапов. Примерный перечень этапов по применению профессиональных стандартов может быть следующим.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 1. Назначение ответственных по применению профессиональных стандартов. Создание рабочей группы (комиссии)

Сформировать рабочую группу (комиссию) по применению профессиональных стандартов. Рабочая группа создается приказом руководителя. Количество и состав членов рабочей группы определяет исключительно работодатель. Рекомендуется включать в рабочую группу экономистов по труду или тех работников, которые ответственны за разработку штатного расписания, специалистов по управлению персоналом, юристов, руководителей структурных подразделений.

Пример приказа о создании рабочей группы:

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс»

ПРИКАЗ

14.06.2016

№ 125-о

г. Москва

О создании рабочей группы по применению профессиональных стандартов

На основании Трудового кодекса Российской Федерации (ст. ст. 195.1-195.3; постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2014 № 970), постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2013 № 661 «Об утверждении Правил разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2016 № 295), приказов Минтруда России: от 12.04.2013 № 147н «Об утверждении макета профессионального стандарта» (с изменениями от 29.09.2014 № 665н), от 12.04.2013 № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов», от 29.04.2013 № 170н «Об утверждении методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта», от 29.09.2014 № 667н «О реестре профессиональных стандартов»)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать рабочую группу по применению профессиональных стандартов в следующем составе:

председатель рабочей группы: ___________________;

члены рабочей группы:

- _______________________________________;

- _______________________________________;

- _______________________________________.

2. Рабочей группе в срок до _____________ года:

- изучить нормативно-правовые документы всех уровней по применению профстандартов с учетом видов деятельности ООО «Альянс»;
- разработать проект плана-графика по применению профстандартов в ООО «Альянс». Направить проект плана-графика в срок до ________ генеральному директору.

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 2. Разработка и утверждение плана-графика работ по применению профессиональных стандартов

На данном этапе можно выделить несколько шагов:

1. Обсуждение и составление плана-графика будущей работы на заседании рабочей группы (комиссии).

2. Направление проекта плана-графика работы, подписанного составителем, на утверждение руководителю организации или уполномоченному должностному лицу. 3. Утверждение руководителем организации или иным уполномоченным лицом плана-графика.

4. Ознакомление работников, ответственных за выполнение отдельных этапов работы, с планом под подпись.

План-график может содержать различные этапы. Они будут отличаться по своему наполнению в тех компаниях, которые решат применять профессиональные стандарты исключительно в рамках требований нормативных правовых актов, и в тех компаниях, которые будут применять профессиональные стандарты как методический документ, в том числе к должностям, профессиям, специальностям работников, когда отсутствует требование нормативных правовых актов об обязательности их применения. Примерное содержание плана-графика работ по применению профессионального стандарта представлено ниже.

ВНИМАНИЕ: В обязательном порядке должны включить в план-график работ по применению профессиональных стандартов те этапы, которые указаны в п. 1 постановления Правительства РФ от 27.06.2016 № 584:
- государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;
- государственные учреждения;
- муниципальные учреждения;
- государственные унитарные предприятия;
- муниципальные унитарные предприятия;
- государственные корпорации, государственные компании и хозяйственные общества, более 50% акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности.

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс»
(ООО «Альянс»)
ПЛАН-ГРАФИК
г. Москва

УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
Егоров Егоров Н.А.
14.06.2016

работы по применению
профессиональных стандартов

Составлен рабочей группой по применению профессиональных стандартов в ООО «Альянс»

Цель : обеспечение поэтапного перехода ООО «Альянс» на работу в условиях действия профессиональных стандартов

Задачи :
1. Разработка организационно-управленческих решений, регулирующих введение профессиональных стандартов.
2. Соотнесение наименований должностей, профессий, специальностей в ООО «Альянс» с перечнем профессиональных стандартов.
3. Подготовка списка профессиональных стандартов, подлежащих применению в ООО «Альянс».
4. Определение списков работников, рекомендованных к направлению на профессиональное образование, профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование в соответствии с требованиями профессиональных стандартов.
5. Приведение локальных нормативных актов ООО «Альянс» в соответствие с профессиональными стандартами.
6. Проведение аттестации работников.
7. Организация методического и информационного обеспечения применения профессиональных стандартов в ООО «Альянс»:

1 этап - подготовительный: применение профессиональных стандартов для работников по должностям, профессиям, специальностям, для которых установлено предоставление компенсаций и льгот или наличие ограничений, а также для работников, которым Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены требования к квалификации (июнь - июль 2016 года);

2 этап: применение профессиональных стандартов по иным должностям, профессиям, специальностям (январь - май 2017 года).

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 3. Соотнесение перечня должностей, профессий, специальностей в штатном расписании работодателя с перечнем принятых профессиональных стандартов, соответствующих видам деятельности.

По итогам данного этапа рабочая группа (комиссия) подготавливает список должностей, профессий, специальностей согласно части 2 ст. 57 и части 1 ст. 195.1 Трудового кодекса РФ и соответствующих им профессиональных стандартов, подлежащих обязательному применению.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 4. Сверка наименования должностей, профессий, специальностей в штатном расписании, положениях о структурном подразделении, должностных инструкциях с наименованиями соответствующих профессиональных стандартов или квалификационных справочников.

Данный этап является обязательным только в том случае, когда у работодателя есть работники, работающие по должностям, профессиям, специальностям, выполнение работ по которым связано с предоставлением льгот и компенсаций или наличием ограничений. В остальных случаях приведение наименования должностей в соответствие с требованиями профессиональных стандартов или квалификационных справочников является рекомендательным.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 5. Внести изменения в штатное расписание, положения о структурных подразделениях, должностные или рабочие инструкции и в иные документы работодателя, содержащие требования к квалификации и наименования должностей, профессий.

Ознакомить работников с новыми или измененными локальными нормативными актами. Подготовить дополнительные соглашения к трудовым договорам с работниками о переводе на новые должности, профессии, специальности, если работодатель принимал решение о приведении наименования данных должностей, профессий, специальностей в соответствие с профессиональными стандартами или квалификационными справочниками должностей.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 6. Провести документарную сверку требований к квалификации, установленных профессиональными стандартами или квалификационными справочниками, с уровнем образования и опытом работы работников.

9. Как работодателю перейти к применению профессиональных стандартов?

Этап 7. Принимать на работу работников, соответствующих требованиям квалификации.

Вопросы, связанные с проведением аттестации работников, направлением их на обучение, у каждого работодателя регулируются самостоятельно, т.к. в зависимости от вида деятельности работодателя требования о проведении аттестации и порядок ее проведения могут быть установлены федеральными законами, нормативными правовыми актами (например, педагогические работники, государственные и муниципальные служащие и др.) или не установлены на законодательном уровне, и тогда работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости проведения аттестации работников, может подготовить планы направления работников на подготовку и (или) дополнительное профессиональное образование в зависимости от финансовых возможностей работодателей.

10. Как применять профессиональные стандарты тем работодателям, для которых они не обязательны к применению?

В соответствии с частью 2 ст. 195.3 ТК РФ профессиональные стандарты в случаях, не поименованных в части 1 ст. 195.3 (а также в части 2 ст. 57 ТК РФ), применяются в качестве основы. В соответствии с письмом Минтруда от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 в таком случае требования профессиональных стандартов являются рекомендательными. Т.е. работодатель самостоятельно определяет, в каком объеме и что им будет использоваться при применении профессиональных стандартов. Важно понимать, что профессиональные стандарты становятся хорошим методическим документом, который работодатель может использовать в своей работе.

11. Как работнику понять, соответствует ли он требованиям профессионального стандарта?

Потенциально даже работник может провести самооценку требований к квалификации, а также знаниям, умениям, которые предъявляются в профессиональных стандартах или квалификационных справочниках. Однако с 1 января 2017 года вступят в силу Федеральный закон от 03.07.2016 № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», а также Федеральный закон от 03.07.2016 № 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О независимой оценке квалификации"», в соответствии с которыми работники на добровольной основе могут в центрах оценки квалификации пройти процедуру подтверждения соответствия квалификации соискателя положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. По итогам прохождения профессионального экзамена такому работнику в тридцатидневный срок центром оценки квалификации будет выдаваться свидетельство о квалификации, а в случае получения неудовлетворительной оценки при прохождении профессионального экзамена - заключение о прохождении профессионального экзамена, включающее рекомендации.

12. Можно ли уволить работника, если он не соответствует требованиям профессионального стандарта?

Это один из самых спорных и нерешенных вопросов в связи с применением профессиональных стандартов. Существуют разные точки зрения как среди инспекционных органов, так и экспертов, разъясняющих вопросы применения профессиональных стандартов. Считаем, что тех работников, которые были приняты до 1 июля 2016 года, работодатель не должен увольнять, т.к. в силу ст. 12 Трудового кодекса РФ закон обратной силы не имеет. По итогам оценки соответствия квалификации работника требованиям к квалификации, установленным профессиональными стандартами или квалификационными справочниками, работодатель может рекомендовать работникам пройти подготовку (профессиональное обучение или профессиональное образование) и (или) дополнительное профессиональное образование. Мы не рекомендуем до появления официальных разъяснений Минтруда проводить увольнение работников.

Однако в настоящий момент на практике известны случаи, когда прокуратура, проверяя организацию, выявляла несоответствие квалификации работника требованиям федерального закона или иного нормативного правового акта, выносила предписание об увольнении работника по п. 11 части 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. См., например, определение Приморского краевого суда от 16.02.2016 по делу № 33-1286/2016, определение Приморского краевого суда от 09.02.2016 по делу № 33-1056/2016.

Минтруд в письме от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253 разъясняет, что вступление в силу профессиональных стандартов не является основанием для увольнения работников. Допуск работника к выполнению трудовой функции является полномочием работодателя. В частности, работодатель вправе проводить аттестацию работников. Так, при применении квалификационных справочников и профессиональных стандартов лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы. Такой подход тоже нашел отражение в некоторых решениях судов, см., например, апелляционное определение Челябинского областного суда от 17.05.2016 по делу № 11-6766/2016.

Как видим, официальные разъяснения Минтруда свидетельствуют о том, что работники не должны быть уволены в связи со вступлением в силу профессиональных стандартов, и работодатель может принять решение по итогам аттестации о соответствии работника занимаемой должности, даже если квалификация работника не соответствует требованиям, установленным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, но судебная практика очень противоречива. Остается лишь надеяться, что в 2016 году сложится единый подход к вопросу применения профессиональных стандартов к работникам, принятым на работу до 1 июля 2016 года, и он будет соответствовать официальной позиции Минтруда России.

13. Требуется ли изменение и в каком объеме должностных инструкций в связи с применением профессиональных стандартов?

Специалисты Минтруда в письме от 04.04.2016 разъясняют следующее: работодатель определяет содержание трудового договора с учетом ст. 57 ТК РФ и должностных обязанностей работников, при этом профессиональный стандарт может быть применен как рекомендательный методический документ, кроме содержащихся в нем требований, предусмотренных ТК РФ , другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По вопросам, возникающим на практике в связи с внедрением профессиональных стандартов, следует отметить, что ответственность и полномочия по принятию кадровых решений являются полномочиями работодателей.

Т.е. в случаях, поименованных в части 2 ст. 57 ТК РФ и части 1 ст. 195.3 ТК РФ, работодатель обязан внести изменения в должностные инструкции в части уточнения квалификационных требований, если они не соответствуют закону. В остальных случаях работодатель самостоятельно определяет, в каком объеме он будет применять профессиональные стандарты. При этом даже в случаях, названных в части 2 ст. 57 ТК РФ и части 1 ст. 195.3 ТК РФ, работодатель не обязан трудовую функцию работника приводить в соответствие с перечнем трудовых действий, поименованных в профессиональных стандартах. Если изменения должностной инструкции будут касаться перечня выполняемой работы, важно вспомнить ст. 60 ТК РФ, устанавливающую запрет требовать от работника выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором. Такие изменения перечня выполняемой работы можно производить исключительно с письменного согласия работника, т.к. ст. 74 ТК РФ не позволяет изменять трудовую функцию по инициативе работодателя с уведомлением за два месяца. При этом самым спорным вопросом при таком изменении должностных инструкций останется вопрос соотношения терминов «изменение трудовой функции» и «уточнение трудовой функции». См., например, апелляционное определение Ростовского областного суда от 26.05.2016 по делу № 33-8683/2016.

14. Как внести изменения в наименование должности, профессии, специальности?

Полагаем, что приведение наименования должностей (профессий) в соответствие с профессиональными стандартами необходимо проводить через процедуру перевода работников. Почему? Во-первых, в трудовом законодательстве отсутствует такая правовая конструкция, как «переименование должностей». Во-вторых, в соответствии с частью 1 ст. 72.1 ТК РФ перевод - это изменение трудовой функции работника (а также изменение структурного подразделения или перевод в другую местность вместе с работодателем, но в рамках данного вопроса эти основания для перевода не актуальны). В свою очередь, в соответствии со ст. 15 ТК РФ, частью 2 ст. 57 ТК РФ трудовая функция - это работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации. Например, в соответствии со штатным расписанием № 11 должность работника называлась «Инженер по охране труда», в соответствии со штатным расписанием № 12 должность будет называться «Специалист по охране труда». Трудовая функция - это не перечень трудовых обязанностей, это работа по должности в СООТВЕТСТВИИ со штатным расписанием. Напомним, что изменение трудовой функции можно произвести только с письменного согласия работника.

Какие действия необходимо предпринять работодателю по оформлению перевода?

1) Подготовить приказ о внесении изменений в штатное расписание, в которое вносятся новые названия должностей.

2) С работником подписывается соглашение к трудовому договору (дополнительное соглашение) о переводе.

3) После того как подписано дополнительное соглашение к трудовому договору, оформляется приказ о переводе, с которым работник знакомится под роспись.

4) Запись о постоянном переводе вносится в трудовую книжку работника и в личную карточку Т-2. С записью о переводе в личной карточке Т-2 работник знакомится под роспись.

5) После того как работники будут переведены, можно внести изменения в штатное расписание, из которого будут исключены должности работников с прежними наименованиями.

Отметим: если на старых должностях после перевода не останется ни одного работника, т.е. все работники будут согласны на перевод, работодателю не нужно будет проводить процедуру сокращения штата: достаточно исключить старые наименования должностей из штатного расписания.

15. Можно ли оставлять при определении наименования должностей градации на ведущего, старшего, главного?

В нормативных правовых актах и в разъяснениях Минтруда ответ на данный вопрос отсутствует. Если выполнение работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением льгот и компенсаций или наличием ограничений, то наименование должностей должно соответствовать квалификационным справочникам или профессиональным стандартам. В том случае, когда по должности приняты и квалификационный справочник, и профессиональный стандарт, работодатель вправе выбирать, каким документом руководствоваться. Соответственно, если льгот и компенсаций или наличия ограничений нет, иных требований к наименованию должностей не установлено, можно устанавливать производные наименования (старший, ведущий, главный). Но в целом рекомендуется приводить наименования должностей в соответствие с профессиональными стандартами.

Если же специалист по охране труда занимается распределением полномочий, ответственности, обязанностей по вопросам охраны труда и обоснованием ресурсного обеспечения, то возможные наименования должностей - руководитель службы охраны труда, специалист по охране труда, а базовые требования к образованию, обучению и опыту работы следующие:

Статьи, определяющие порядок разработки, утверждения и применения профстандартов, появились в ТК РФ и вступили в силу еще 1 июля 2016 года. Однако и сегодня не всем понятно, что такое профстандарты и зачем они нужны (Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ ). О перечне профессиональных стандартов в 2019 году расскажем в нашей консультации.

Что такое профстандарт

Профессиональный стандарт - это характеристика квалификации, которая необходима работнику для ведения его профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).

Профстандарты могут разрабатываться работодателями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями и иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций.

Утверждаются профстандарты Министерством труда и социальной защиты (п. 3 , п. 16 Постановления Правительства от 22.01.2013 № 23).

Профстандарты применяются на добровольной основе, кроме случаев, когда их применение обязательно. Так, работодатель должен применять профстандарт, если к квалификации работника Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными актами РФ установлены определенные требования (ст. 195.3 ТК РФ). Кроме того, применение профстандартов обязательно для тех работодателей, чьим работникам положено предоставление компенсаций и льгот, либо в отношении выполнения работ по определенным должностям, профессиям, специальностям существуют какие-либо ограничения. Ведь в этом случае наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать профессиональным стандартам (абз. 9 ст. 57 ТК РФ).

Реестр профстандартов

Реестр профессиональных стандартов - это их систематизированный перечень по областям и видам профессиональной деятельности. В Реестр включаются утвержденные приказами Минтруда профстандарты в 10-днев ный срок после их утверждения Минюстом (п. 3 Приказа Минтруда от 29.09.2014 № 667н).

На 20.12.2018 профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда, состоят из 1173 документов по отдельным областям профессиональной деятельности. Среди них, в частности, следующие области:

• автомобилестроение;
• здравоохранение;
• образование;
• пищевая промышленность;
• сельское хозяйство;
• социальное обслуживание;
• строительство и ЖКХ;
• физическая культура и спорт;
• электроэнергетика;
• финансы и экономика;
• юриспруденция;
• архитектура, проектирование, геодезия, топография и дизайн;
• сервис, оказание услуг населению (торговля, техническое обслуживание, ремонт, предоставление персональных услуг, услуги гостеприимства, общественное питание и пр.);
• авиастроение и другие.

При этом отдельные профстандарты были введены в действие еще до 01.07.2016. Так, профстандарт 01.001 «Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)» был утвержден приказом Минтруда от 18.10.2013 № 544н и введен в действие 29.12.2013, а профстандарт 03.002 «Социальный работник» был утвержден приказом Минтруда от 18.11.2013 № 677н и введен в действие 05.01.2014.

Полный перечень утвержденных профессиональных стандартов (реестр), пополняемый по мере их принятия, можно найти на сайте Минтруда России: http://profstandart.rosmintrud.ru/ .

Кроме того, любой приказ об утверждении профессионального стандарта можно найти в СПС "Консультант +".

Минтруд утвердил профстандарты, которые должны учитывать работодатели, принимающие на работу сотрудников для выполнения функций, требующих специальной квалификации, установленной ТК или нормативно-правовыми актами. Профессиональные стандарты разработаны по группам родственных профессий, схожим по базовым компетенциям или психо-физиологическим требованиям.

Из статьи вы узнаете:

Профстандарты Минтруда

Профстандарты Минтруда являются требованием к квалификации, необходимой для выполнения профессиональной деятельности (ст.95 ТК РФ). В свою очередь квалификация определяет перечень знаний и умений, опыта и профессиональных навыков, необходимых для качественной работы.

Реестр профстандартов Минтруда содержит:

Не пропустите: главная статья месяца от эксперта-практика

5 главных заблуждений про профстандарты.

• детализированную информационную систему, определяющую соответствующие требования к квалификации для конкретных должностей. Стоит учитывать, что профессиональные стандарты разработаны под виды профессиональной деятельности, а не под отдельные должности.
• определения, связывающие между собой сферы профессионального образования, труда;
• детальные описания, помогающие делать упор на реальный профессиональный опыт специалистов, а не на программы образовательного характера.

Скачайте документы по теме:

Профстандарты Минтруда помогут работодателю:

• сформировать основы кадровой политики организации;
• установить систему оплаты труда ;
• определить конкретную трудовую функцию каждого сотрудника;
• правильно сформулировать основные обязанности при заключении или изменении трудовых договоров ;
• разработать должностные инструкции;
• провести тарификацию с присвоением соответствующих тарифных разрядов работникам;
• провести подготовку к обучению и аттестации.

Официальный сайт по профстандартам Минтруда поясняет, что при определении трудовых функций, заключении или изменении трудовых договоров в соответствии со статьей 57 ТК РФ, обязательным условием является указание трудовых функций. При установлении должности стоит использовать наименования должностей, содержащихся в соответствующем блоке третьего раздела профессионального стандарта.

Основы разработки утверждения, применения профстандартов осуществляется по действующим правилам, установленным постановлением Правительства РФ.

Применение реестра профессиональных стандартов Минтруда

• при разработке кадровой политики предприятия;
• организации обучения персонала;
• аттестации;
• тарификации.

Обратите внимание: нельзя обойтись без профессиональных стандартов, если их применение регламентировано Трудовым кодексом, Федеральными законами, нормативно-правовыми актами.

Осуществляя оценку деятельности специалистов, рационально ориентироваться на профессиональные стандарты. При повышении сотрудников учитывать уровень квалификации, профессиональных навыков и опыта. Реестр профессиональных стандартов 2019 на сайте Минтруда позволит найти эффективный подход к системе разработки способов адаптации персонала.

Это в свою очередь поможет полностью укомплектовать штат предприятия специалистами нужной квалификации, создать кадровый резерв, снизить текучесть кадров. Уменьшение затрат на такие мероприятия благоприятно отражаются на экономической стабильности организации.

Скачав реестр профессиональных стандартов 2019 Минтруда, можно провести разработку или адаптацию должностных инструкций с учетом новых требований. Работодателю стоит заранее подготовиться к переходу на профстандарты.

С 1 июля 2016 года вступили в силу поправки, внесенные в Трудовой кодекс (Федеральный закон от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ). С этого момента профессиональные стандарты стали обязательными для некоторых видов трудовой деятельности (ст. 195.3 ТК РФ, с 1 июля 2016 г.).

Профессиональные стандарты, утвержденные Министерством труда 2019

Применять утвержденные профессиональные стандарты обязаны следующие виды организаций:

• государственные внебюджетные фонды;
• государственные и муниципальные учреждения;
• унитарные предприятия;
• корпорации;
• госкомпании и хозяйственные общества, находящие в государственной или муниципальной собственности.

Работодатели обязаны учитывать национальный реестр профстандартов Минтруда России 2019 и применять все доступные методы для его применения. Внедрение осуществляется в порядке, установленном внутренними нормативными актами. При приеме персонала стоит ориентироваться на уровень образования, квалификации, опыта, знаний и умений соискателя.

При проведении предварительной беседы обращать внимание именно на эти качества. И только во вторую очередь учитывать остальные параметры, необходимые для качественной и плодотворной работы.

Применить профессиональные стандарты Минтруда значительно сложнее к специалистам, которые на протяжении определенного времени уже работают в организации. Например, если это главный бухгалтер, начальник отдела кадров, специалист по работе с клиентами или работник, обслуживающий определенный участок. Что делать в этом случае?

Работодатель имеет возможность применить три варианта:

1. обеспечить возможность обучиться и повысить квалификацию;
2. переименовать действующую должность в другую, которая не указана в профстандарте;
3. перевести сотрудника и поручить обязанности, соответствующие уровню квалификации.

В статье 57 ТК РФ указано, что профессия, прописанная в действующем трудовом договоре должна соответствовать классификаторам и стандартам при установлении льгот, гарантий или ограничений. Сайт профстандарт Минтруд ру подтверждает данные требования.

Работодатель обязан это учитывать при проведении очередной аттестации сотрудников, осуществляемой на основании статьи 81 ТК РФ. Это поможет избежать наказания при проверке. Но основной задачей исполнения требований является обеспечение эффективной работы организации.

Скачать в.doc

Скачать в.doc

Заключение

Документы, подтверждающие уровень образования, будут иметь решающее значение при приеме новых специалистов. Навыки, умения и опыт можно получить в процессе трудовой деятельности. А восполнить недостаток технических знаний только путем повторного обучения, на которое организации придется затрачивать дополнительные бюджетные средства.

Нововведения, вступившие в силу, в первую очередь служат защитой работодателя, который обязан изучить всю информацию, чтобы избежать ошибок.

Таким образом, если федеральным законодательством (в т. ч. ТК РФ) будут определены требования к квалификации и образованию работника, которые необходимы ему для ведения трудовой деятельности, профстандарты-2018 - 2019 в этой части обязательны к применению работодателями-организациями бюджетной сферы. Если утвержденные профессиональные стандарты обязательны, их неприменение может повлечь для работодателя негативные последствия в форме административных санкций по ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

Где найти реестр утвержденных Министерством труда России профстандартов

Реестр профессиональных стандартов — 2018 - 2019 размещен на специальном сайте Роструда РФ .

Реестр профстандартов ведется в алфавитном порядке. Для каждого из них установлены наименование должности, профессии, а также конкретный вид поручаемой трудящемуся работы.

В настоящий момент законодательство не предусматривает специальных норм, согласно которым коммерческие организации обязаны применять реестр профессиональных стандартов Минтруда (см. письмо Минтруда России от 30.12.2015 № 14-0/В-1190).

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О внесении изменений...» от 02.05.2015 № 122-ФЗ в отношении государственных органов и учреждений, юридических лиц, собственником долей/акций в которых на 50 и более процентов является государство, обязательность применения профстандартов вводится Правительством РФ с учетом мнения особого органа социального партнерства — Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (в ее состав входят представители компетентных в сфере труда, соцобеспечения и законодательной техники госорганов, а также общероссийских объединений работодателей и профсоюзов).

ВАЖНО Любая организация обязана применять профессиональные стандарты в отношении должностей, пребывание на которых влечет получение льгот и компенсаций либо связано с определенными ограничениями. Данное требование установлено не напрямую, а через обязательство составлять на основе указанных стандартов трудовые договоры (ст. 57 ТК РФ).

Разработанные Минтрудом профстандарты, зарегистрированные Минюстом

Нужно учесть, что реестр профстандартов содержит не список названий должностей или профессий, а требования к той или иной сфере трудовой деятельности.

Структура профессионального стандарта регламентирована приказом Минтруда России «Об утверждении макета профстандарта» от 12.04.2013 № 147н и отражает:

• функционал, который может выполнять работник, занятый в той или иной сфере деятельности;
• то, какую квалификацию он должен иметь;
• требуемый уровень образования и опыт работы;
• наименование должности, в рамках которой работник может выполнять данную трудовую деятельность.

Таким образом, профстандарты разрабатываются Минтрудом России, а их регистрацию производит Минюст. Только после этого профстандарт вступает в силу.

Перечень утвержденных профессиональных стандартов: что делать, если работник не соответствует установленным требованиям

Уволить сотрудника в связи с его несоответствием профессиональному стандарту невозможно, поскольку ТК РФ в принципе не предусматривает такого основания для прекращения трудовых отношений.

Не стоит путать это с ситуацией, когда работник не отвечает занимаемой должности или не справляется с поручаемой работой в связи с недостаточным уровнем квалификации. В этом случае, если работодатель считает возможным уволить сотрудника, необходимо официально подтвердить его несоответствие посредством проведения аттестации (см. абз. 4 ст. 81 ТК РФ).

Если работодатель выявляет несоответствие уровня образования требованиям утвержденного профстандарта, он должен организовать для такого сотрудника соответствующее обучение. Работодатели, которые не провели для своих работников предусмотренное профстандартом обучение, могут быть привлечены к ответственности (см., например, постановление 13-го ААС от 30.10.2014 по делу № А56-26857/2014).

Итак, профессиональные стандарты в 2018 - 2019 годах обязательны к применению государственными органами и организациями с госучастием. Для юридических лиц с частной формой собственности применение данных правил носит рекомендательный характер, за исключением должностей, пребывание на которых дает работнику право на гарантии и компенсации или влечет некие ограничения.

Уволить сотрудника за несоответствие профессиональному стандарту работодатель не правомочен.